办税大厅个人工作总结
1办税大厅人员工作总结
20xx年,我在省局和市委、市政府的正确领导下,认真实践"三个代表"重要思想,始终坚持"依法治税、从严治队"的方针,率领全市2500多名国税干部职工,团结战斗,奋力拼搏,圆满完成了全年各项工作任务。我被省人事厅、省国税局联合授予"全省国税系统先进工作者"称号。回顾一年来的工作,我主要是在四个方面下功夫:
一、加强学习,与本憬
在我看来,学习是一种政治责任,是一种思想境界,是一种精神追求。在学习上,我着重把握了三点。
(一)学习理论,提高政治思想素养。一年来,我始终把提高自身政治素质放在首位,持之以恒地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,并坚持理论联系实际,把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来,注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题;与国税工作实际结合起来,创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作;与增强党性观念,改造世界观、人生观、价值观结合起来,增强拒腐防变能力。
(二)钻研业务,提高税收实践能力。作为一名市局国税领导干部,熟悉税收政策、通晓税收规律,是一项必备的基本功。为了提高业务水平,我努力钻研税收业务,工作中遇到政策疑难问题,及时请示上级领导,并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见,不断完善工作决策,减少工作失误。同时,我自觉紧跟时代要求,带头学习掌握计算机操作技术,应用办公自动化系统,了解"金税工程"相关知识,还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识,不断拓宽视野,丰富积累知识,奠定了坚实的素质基础。
(三)联系实际,提高统揽全局水平。深入基层调研,到实践中去寻找答案,是提高领导水平的有效途径。、一年来,我每月用将近一半的时间下基层,先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上,形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻"三个代表"思想的着力点》等调研文章,并都及时转化成了工作思路,指导了工作实践。
二、履行职责,真抓实干
作为"一班之长",我注意抓主要矛盾,总揽全局,协调各方,求真务实,真抓实干。
(一)狠抓重点讲实干。
我特别强调抓好"五个加强",即围绕组织收入,加强执法:围绕信息化建设,加强培训l|;围绕税收执法,加强检查;围绕组织建设,加强监督;围绕服务发展,加强管理。特别是针对"执法难到位、税款难入库、任务难完成"这些症结问题,我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程,做到应收尽收,无税禁收,加固了征管防线,推动了政策到位,促进了税收增长。同时,我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系,多次出面协调税款入库,消化了历年虚收包袱近4000万元,提高了全市国税收入质量。
(二)善抓典型求实效。
运用典型,指导全局,是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型,收到了"点亮一盏灯,照亮一大片"的效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题,树立了××县推行税收执法"四制"的典型;针对个体税收漏洞较大的情况,要求一个县(市)局总结推行一个有特色的单项税收管理办法;针对基层分局管理偏散、偏松的实际,在全市抓"基层样板分局"创建竞赛活动;针对班子队伍建设现状,开展"五好班子"、"优秀局长"、"五个系列能手"、"先进工作者"评选活动,推出了一批先进典型,并组织召开了近10个现场会,及时将先进典型的工作经验予以推广,发挥了典型的示范效应,较好地推动了全局工作的开展。
(三)严抓督查创实绩。
工作贵在落实,落实的关键在领导,重点靠督查。基于此,我多次主持召开局党组织会议,研究制定《全市国税工作年度综合考核办法》,成立了专门的考核工作领导小组,由我亲自任组长,并将考核结果作为年终评比表彰、实施奖惩的主要依据。同时,局党组一班人明确分工,每人包一个片,负责督导1至2个县(市)局各项工作的开展。由于督导有力,考核到位,全年各项工作目标都顺利实现。国税收入质量稳步提升,税收信息化建设整体提速,"三位一体"改革稳妥到位,税收秩序明显好转,精神文明建设硕果累累,全市国税系统建成"省级文明系统",市局先后被省人事厅、省国税局评为"全省国税系统先进集体",被国家人事部、国家税务总局评为"全国税务系统先进集体"。
三、凝心聚力,团结协作
团结是一个领导班子战斗力的源泉。一年来,我坚持发挥班子成员的集体智慧,完成各项工作任务。主要做到了三点:
(一)坚持"三个带头'二凝聚一班人的智慧。一是带头坚持执行民主集中制,对重大工作部署和人事、基建经费和收入计划分配等重大问题,一律经过党组集体讨论,民主决策,不搞"一言堂"。二是带头履行职责。我把主要精力放在"出思路、用干部"上,抓主要工作,抓大事,抓热点、难点、焦点问题的解决。三是带头坚持民主生活会制度,定期召开党组民主生活会,开展批评与自我批评,正确对待白己,正确对待他人,正确对待不同意见,正确对待工作失误,从而充分调动·了一班人的积极性。
(二)坚持"三讲",集中一班人的力量。一是讲政治。以党的事业和人民的利益为重,用宏伟的目标激励班子成员,用崇高的事业感召班子成员,使大家心往一处想,劲朝一处使,团结一心,共同奋斗。二是讲民主。摒弃"家长"观念,正确处理好集体领导与个人负责的关系,把个人置身于集体领导之下,对班子中的不同意见,听得进,分得清。三是讲团结。即带头做到互相支持不争权,互相信任不猜疑,互相尊重不刁难,互相谅解不赌气,互相关心不冷淡,互相补台不拆台,互相配合不推诱,互相通气不闭塞,互相批评不忌恨,互相监督不护短。
(三)坚持"三放",形成一班人的合力。即对班子成员做到放心、放手、放正。"放心",就是同副职之间坦诚相见,以诚相待,互相尊重,互相信任,互相包容,互相支持。"放手",给了副职多大的责任,就给副职多大的权力,做到责权统一。对副职科学分工、优化组合、合理授权,使大家人事相宜,优势互补。对副职职责范围内的事,尽量多了解、多引导,少批评、少干预。"放正"就是把副职摆在应摆的位置上,真正做到扬其所长,避其所短,使之在其位、谋其政,从而既发挥成员个体作用,又发挥班子整体效能。
四、牢记宗旨,勤政廉政
我始终牢记宗旨,勤政廉政,以自身的人格力量来树立领导威信,实现工作目标。
(一)严于律己,以德为本。我对上坚决维护上级的权威,确保政令畅通,令行禁止,把上级的各项工作部署落到实处;对下牢记为人民服务的宗旨,密切同干部职工的关系,为基层服务,为干部职工多办实事;对自己从严要求,自觉加强党性锻炼,大公无私,光明磊落,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。
(二)身体力行,以勤立业。首先抓全盘运筹。每月的工作通过局长办公会、局务会议定,做到每月干几件事,主要抓什么,次要抓什么,兼顾抓什么,都一清二楚。事项确定后,就一门心思按进度抓检查,落实不够的重点督办。其次抓分工负责,坚持实行集体领导下的分工分级负责制,发挥班子成员和各级干部的积极性和创造性,使自己从繁琐事务中解脱出来,把主要精力放在想大事、抓大事上。其三,实行"←字工作法",工作到一线去指挥,任务到一线去落实,问题到一线去解决,经验到一线去总结。形成了"从一抓起"的良好作风。
(三)廉洁自律,以廉生威。一年来,我自觉严格按照《党章》、《廉政准则》来规范自己的言行,要求别人做的自己带头做到,禁止别人做到的自已坚决不做,事事处处做到自重、自省、自警、自励,以自已的一言一行去感召人、带动人,发挥"一班之长"的表率作用。如机构改革有关人事任免问题,市局面向社会招聘计算机技术人员和从基层选调年轻干部等重大事项,我都是交局党组会集体研究,民主决策,并将结果在全系统公开、公、示,实行"阳光下操作",群众普遍反响良好。
总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况,我深感在一些方面还需要继续努力,主要是个人创新意识还有待进一步增强,领导决策水平还有待进一步提高,抓党组中心组的学习还有待进一步加强,抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。
新的一年里,我要着重抓好政治学习,提高政治理论水平和领导决策水平:突出抓好班子建设,提高班子的整体战斗力;突出抓好机关建设,整顿机关作风,树立良好形象,确保圆满完成全年各项工作任务,为推进全市国税事业发展,促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。
220XX地税办税大厅上半年个人工作总结
20XX年上半年,在区委、区政府和上级市局的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕年初国税工作会议确定的计划思路,狠抓税收收入、注重科学管理、优化纳税服务、强化效能建设,各项工作稳步推进,形成“领导重视夯基础、本职工作求创新、目标管理谋发展、重点项目抓落实、全员努力争上游”的良好氛围,为全区经济社会和谐发展做出了积极贡献。以下是上半年工作总结:
(一)攻坚克难保增长,税收收入稳中求进
上半年,我局始终坚持以组织收入为中心,认真贯彻“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,克难求进,确保经济税收协调增长。上半年共组织税收收入23.23亿元。其中,国内增值税直接收入17.46亿元,企业所得税收入5.66亿元。51家市级重点税源企业入库各类税收5.65亿元。
(二)提质增效惠企业,政策效应有效彰显
我局围绕中心、服务大局,不折不扣落实一系列鼓励自主创新、促进产业结构优化升级和保障改善民生的结构性减税政策和税收优惠政策,确保政策及时足额到位。上半年,共有2家企业获得软件产品、资源综合利用等增值税优惠资格,161户次纳税人办理“免征蔬菜流通环节增值税”、自产自销农产品及销售旧货、旧机动车增值税减免税等优惠备案。出口退税立足去年“破难提速”基础上,完善分类管理,丰富多元申报方式,继续推行“征退合一”管理模式,实现提质增效。上半年全区在册登记认定开业的出口退税企业户数731户,其中生产型企业601户,外贸型企业130户,累计办理出口退税额6.07亿元,其中生产企业5.25亿元,外贸企业0.82亿元,累计免抵调库6.55亿元。上半年共办理资源综合利用企业退税712万元,福利企业退税1401万元,软件企业退税31万元。
(三)依法治税固根本,税收秩序持续好转
规范税收执法行为。严格执行税收执法过错责任追究制度,对执法检查中发现的问题和税收征管工作的薄弱环节,强化责任,从严管理。加强执法管理信息系统申辩调整工作,上半年申辩调整后执法准确率为100%。做好税收规范性文件清理工作,对20XX年底前现行有效的税收规范性文件共6件进行清理。逐步探索和推行说理式税务执法文书,增强行政处罚的说服力和公信力。
进一步整顿税收秩序。上半年,我局以整顿和规范税收秩序为目标,以查处税收违法案件和开展税收专项检查为重点,推进依法稽查,优化稽查服务,加强队伍建设,形成了以企业自查促广度,重点稽查促深度的双轨稽查工作新格局。一是企业自查与重点稽查相结合。开展药品医疗器械生产经营企业、有色金属批发行业、三年以上未查规模企业等专项检查,累计稽查各类纳税人53户,查结案件15户,共查补税款243.47万元,罚款37.41万元,加收滞纳金9.70万元,合计290.58万元。引导企业开展辅导式自查44户,结案27户,查补金额204.59万元。二是合力打击发票犯罪。与地税、公安局联合协作,有针对性地开展打击发票违法犯罪活动,做到“查税必查票”、“查账必查票”、“查案必查票”,上半年查实发票违法案件13起,查处非法发票460份,查补收入285.88万元。三是认真做好重大税务案件审理工作。上半年共审理稽查局提请重大税务案件13件,审理完毕11件,共补税罚款373万元。四是抓好四小票及增值税专用发票等扣税凭证的核查工作。前六月完成运输发票核查172份,海关票核查234份,增值税专用发票核查171份,查补税款共357万元;完成增值税失控发票核查46票,涉及税款63万元。
开展依法行政示范单位创建。及时制定《区国家税务局依法行政示范单位创建活动实施方案》,从指导思想、工作目标、实施步骤、创建内容、工作要求等方面进行全面部署,明确责任、措施和进度,做好创建依法行政示范单位各项基础工作。
(四)科学管理促发展,征管水平纵深推进
探索推行税源专业化管理。一是调整完善专业化管理。按照区局深化征管改革工作部署,在第一阶段专业化改革基础上,今年着重从完善科室职能、明确职责分工、简化办税环节着手,进一步完善专业化税源管理模式下各职能部门职责分工,梳理风险管理流程,明确专业化管理工作要求。二是扎实开展一体化工作。截止6月,组织开展了税源与征管状况监控分析一体化工作第五期、第六期、第七期工作,共计核查风险项目24项,核查市局确定风险企业74户,自行拓展20户,开展我局特色风险应对项目17项,核查风险企业846户,合计补征增值税760。50万元,企业所得税326。61万元,调整应纳税所得额2830。26万元,加收滞纳金66余万元。三是加强日常征管工作。开展废弃电器电子产品处理基金的调查核实,与工商部门联合举办“个转企”的政策辅导及动员会,全面推行网厅申报,做好日常行业认定和信息核对。
积极落实结构性减税政策。自20XX年12月1日起正式实施“营改增”试点以来,过渡平稳,情况较好。目前我区共计“营改增”试点纳税人1298户,95%左右的试点纳税人税负总体下降,减负效应逐步扩大。从20XX年8月1日起,我区试点半年的营改增“1+6”模式将扩容为“1+7”模式,届时在现有范围基础上,提供广播影视作品的制作、播映、发行等服务的纳税人将纳入试点范围。此外,我局配合财政局做好“营改增”试点过渡性财政扶持资金拨付的材料受理及初审工作,截止20XX年二季度,共有47户符合条件的税负增加企业办理申报手续,涉及扶持资金约643万元。
开展专业纳税评估。积极实施一级评估,以风险管理为导向,强化行业税收分析,严格评估程序,增强评估实效,实现税收效益与社会效益的双丰收。上半年累计完成专业评估82户,合计补缴686。30万元,其中增值税470。69万元,企业所得税111。83万元,滞纳金103。78万元,专业评估确定对象准确率达100%。
进一步深化国地税协作。截止今年6月,联合办理设立税务登记1541户,其中企业纳税人635户、个体纳税人906户;联合办理变更、停业、以征代报及扣税帐号登记、违章处理等1146户次;联合征收20XX户次地方税、费(基金)175。18万元;国、地税交换共管户定额信息、非正常户认定管理信息625户次。各项协作事宜运作顺利,极大减轻纳税人负担,提升征管质量与效率。
加强各税种管理。一是强化流转税管理。做好一般纳税人认定管理工作,按月对年应税销售额已超过小规模纳税人标准的纳税人进行公示。开展“营改增”试点企业的风险监控,对全区已代开货运增值税专用发票的180余户小规模纳税人进行辅导宣传。做好逾期认证增值税专用发票上报工作,今年已有14家企业74份逾期未认证发票,涉及税额449万元,报经总局比对后相符,允许抵扣,为企业减少经济损失。二是深化企业所得税管理。完成企业所得税汇缴工作,推广应用所得税申报数据检验系统,对错误信息及时跟踪督促纠正,提高汇缴质量。加强所得税基础管理,做好企业所得税税源增减分析工作和跨地区汇总纳税所得税管理。开展高新技术企业所得税管理工作,对区内53家高新技术企业进行检查。做好所得税风险管理,积极查找管理风险点。三是加强大企业管理和国际税收管理。强化税收服务意识,对大企业提出的各项涉税需求,提供个性化服务,探索实行大企业税务审计。规范非居民企业管理,上半年共代扣代缴非居民企业所得税55户次,税款3195.72万元。
实施巩固信息管税。抓好综合征管软件等系统的区局级维护工作,对运行中发现的问题,及时进行研究分析,确保系统有序对外开展税收工作。做好“营改增”技术支持保障和新版车购税系统启用初始化工作。抓好税收数据质量管理,完成CTAIS数据检查清理,在市局税务信息系统运行情况通报中,我局综合征管软件疑点数据修正率达到100%。做好计算机维护以及信息设备固定资产管理,对全局计算机类设备固定资产逐台进行清查,做到账实一致。
(五)纳税服务听得见,征纳关系和谐融洽
构建“阳光心服务”纳税服务综合平台。平台以“用心倾听,真诚服务”为宗旨,以“税路通”纳税服务专线为核心,由专业咨询服务团队通过电话、网络及短信渠道,向企业提供“纳税咨询、投诉举报、权益维护、政策送推”一站式服务。平台上线两个月以来语音呼入呼出总量4800余通,解答涉税疑问2800余个,回复率100%。
拓展完善税法宣传渠道。我局秉承“阳光办税,用心服务”的纳税服务理念,不断深化纳税服务品牌建设。以纳税人学校为平台,进一步加强实体课堂和网上税校建设,开展各项具有针对性的纳税人辅导培训活动,上半年,共开展辅导培训会10场,惠及纳税人2500户次。以纳税人权益维护中心为基础,由区工商联牵头,联合区地税局共同成立了各乡镇(街道)维权分中心7个,并聘请了律师、注册税务师、注册会计师等专家担任纳税人维权中心特聘顾问,完成纳税人权益维护中心的体系建设。以“1+N”网格化协税组织为契机,实地走访联系各街道协税小组,了解沟通相关情况,目前已完成庄市街道、蟹浦镇及石化经济技术开发区三个协税小组的走访和网络组建,为下步工作开展奠定基础。
大力开展税收宣传活动。围绕“税收发展民生”宣传月活动主题,以“税收促进发展,发展改善民生”为主要内容,因地制宜、扎实有效地开展系列精彩纷呈的第22个税收宣传月活动。税企联动,打造“双赢阵地”,针对市大学科技园区内企业的特殊性,走进园区为投身创业创新的英才提供税收政策援助;税民联动,打造“社区阵地”,在街道社区组织多场“税收宣传月”广场知识竞答,实现纳税服务“零距离”;虚实联动,打造“网络阵地”,开展“税的微感言”微博感言征集、创建重点税源企业QQ群和出口退税QQ群、曝光典型税收违法案例。一系列定位准、重实效、特色强的税收宣传活动提高了纳税人的税法遵从度,营造出良好的税收法制环境。
(六)以人为本带队伍,廉洁从税彰显正气
学习贯彻党的十八大精神,提高政治理论水平。深入学习贯彻党的十八大和省市区党代会精神,大力开展社会主义核心价值观、科学发展观、公民道德素质教育、依法行政等内容的学习,继续开展“三思三创”主题教育活动和六五普法教育、《公务员学法用法读本》、公务员综合素质培训等主题宣讲活动,促进了全体干部政治理论水平的不断提高。
强化干部队伍建设。开展《税收违法违纪行为处分规定》学习讨论,邀请专家进行“学习十八大精神,加强干部作风建设”专题讲座,组织所得税汇算清缴和小企业会计准则业务培训。
推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉与日常税收工作结合起来,严格落实“一岗双责”,确保落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制“三位一体”的党风廉政建设责任制体系。完善内控,强化廉情预警工作,增强防范“两权”运行风险的能力。落实中央八项规定,深化政务信息公开,继续推行人事、财务、事务“三公开”。聘请新一轮特邀监察员26名,拓宽网上举报等监督渠道,最大限度地保证全体干部和广大纳税人的知情权、参与权、监督权,促进干部作风持续好转。
开展连心解忧结对帮扶活动。第一时间成立“连心解忧”活动领导小组,制定实施方案,全局干部采用“一对一”、“多对一”结对帮户的形式直接联系服务105户群众,通过常态走访知民情、访贫问苦暖民心、办好实事解民忧、民情恳谈听民声,把党的政策、全区重要精神、税收热点带到群众中去,并及时梳理反馈群众的困难和问题,做到“有求必应、有问必答”。此外,积极推进“阳光办税服务热线”连心解忧难题建设,进一步密切党群干群关系。
(七)文化建设不松懈,内部管理日臻完善
深化国税文化建设。全力推进文明单位“五个一”建设,持续开展道德讲堂,确保道德教育做到反复讲、经常教、广泛学。组建成立网络文明传播志愿队,围绕社会主义核心价值观、精神文明创建等主题,利用网络传播文明风尚。群团组织举办理财知识讲座、红十字会应急救护培训、“三八”趣味运动会、“五四”青年爱国宣教游等活动,参加区级机关运动会和区“圆梦工程”结对困难小学生等,丰富干部职工生活,树立道德新风。年初,区局机关党委被授予“机关党建品牌”党组织荣誉称号。
不断规范财务管理。做好预算管理,认真测算,层层把关,进一步提高20XX年度预算编制的准确性。加强日常财务管理,完成20XX年度财务决算和基建决算,认真开展20XX年度银行账户年检工作,加强“三代”经费管理。深化国库集中支付制度,积极推行公务卡。加强财务监督管理,政府采购工作和固定资产管理,推行财务公开。
优化内部行政管理。强化预算管理,规范政府采购,加强内部审计,推行财务公开。完善网站建设,实现内外网门户规范有序运行。梳理保密要害部门,签署涉密人员保密责任书,进一步做好保密工作。推行“光盘行动”,规范公务接待,简化礼仪、务实节俭,反对铺张浪费。不断加强信访、信息、公文、档案和后勤等保障工作。
320XX地税办税大厅上半年个人工作总结
20XX年上半年,我局深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,以“互联网+税务”行动计划和“便民办税春风行动”,以及“干部能力素质提升工程和大数据治税工程”建设为载体,聚力税制改革,大力组织收入,强化依法治税,优化作风行风,发挥职能作用,服务发展大局,为“强富美高”新江宁建设做出了新的贡献。
一、履行税收职能,服务发展大局
上半年,我局坚持以组织收入为中心,积极履行税收职能,全力服务经济社会发展。1-6月份,累计入库各项税收86.38亿元,同比增长19.78%。累计完成区县级收入68.54亿元,同比增长22.32%,占市局年度考核任务的56.93%;累计完成区政府公共一般预算收入74.16亿元,同比增长20.38%,占区政府年度考核任务133.5亿元的55.55%。此外,征收入库基金费2614万元,其中:工会经费2483万元,残保金131万元。
一是依法组织收入。密切关注区域经济税收运行,坚持组织收入原则,认真摸排税源,强化责任分解落实,完善第三指标考核办法,积极推广预测平台应用,认真做好税收预测分析和重点税源监控,加强收入质量与目标管理,积极挖潜增收,确保各项收入目标任务顺利完成。
二是服务经济发展。围绕“走在最前列、建设新江宁”等重大发展战略和经济税收热点,开展调研分析,加强政策服务,提供税收支持,为区委区政府重大决策提供税收辅助。同时,加强重大投资项目和重点工程跟踪服务,密切关注区内重点产业、高新产业、新兴产业等发展动态,提供事前政策辅导。三是落实税收政策。关注税制改革动态,贯彻市局税收政策确定性管理办法,积极落实税收优惠政策,优化减免税备案流程,落实企业改组改制、技术创新、小微企业、促进就业等优惠政策,做好“走出去”企业服务,不断提升税收政策管理水平。上半年,受理企业所得税优惠备案202件,其中:高新技术企业优惠66户次,减免所得税额9217.63万元;集成电路和软件企业优惠5户次,减免所得税额20602.03万元;研发费加计扣除78户次,减计收入39814万元;安置残疾人就业28户次,减计收入2475.04万元;其余优惠事项25户次。另外,企业享受小微企业优惠2134户次,减免税款1688.8万元,其中查账征收减免税款868.25万元,核定征收减免税款820.55万元。合计直接或间接减免税款约46474.3万元。
二、推进依法行政,强化依法治税
上半年,我局认真贯彻落实依法治税意见,落实推进依法治税任务,积极争创省局法治税务示范基地,大力推进税收法治化建设。一是全面推进依法治税。贯彻落实省、市局关于法治税务示范基地建设文件精神,加强领导,完善机制,规范执法,强化监督,深入开展多层次法治创建工作。年初被区依法治区领导小组评为“法治江宁建设先进单位”。严格执行省局税务行政处罚实施办法,切实落实行政处罚备查制度,规范税务行政处罚行为,按照省、市局自由裁量基准,强化对处罚案件违法事实、法律依据、处理意见的审核,并开展税收执法案卷评查,确保税务执法人员公平公正执法。一份案卷被市局评为优秀案卷。落实重大税务案件审理办法,规范重大税务案件环节管理和高风险应对证据采集,严格执行重大税务案件集体审理工作制度,视案件不同情况,采取书面审理、会议审理等方式开展案件审理,提高审理工作质量和效率。
上半年,审理重大税务案件2件,占稽查案件数(16件)的12.5%。认真落实行政审批改革,在外网做好税务行政审批权力清单公示。实行一次性告知制度,按规定时限受理纳税涉税事项资料,简化工作流程,减轻纳税人负担。同时,根据涉税事项后续管理要求,对减免税优惠、重点涉税事项开展风险应对,及时了解、把握纳税人涉税事项申报质量,帮助纳税人避免不必要的税收风险。
二是提升督察内审质效。严格落实执法督察工作规范,完善制度体系建设,树立大督察理念,确定月度专项督察事项,相继开展了“三证合一”后续管理规范化工作、高新技术企业优惠政策落实情况、小微企业优惠政策落实情况、定率户开票数与申报数有差异问题等专项督察,核查相关信息491条,并建立执法督察事项按季点评通报制度,开展督察讲评,提出督察建议。加强风险应对案件质量检查专业化队伍和复审专业化队伍建设,以及复审工作规范化标准化建设,适当降低复审面,着力在复审质量上下功夫,对发现的疑点和关联疑点一追到底,直到问题纠正闭合,有力推进了严谨执法,有效防范了履责风险。突出执法过错责任追究机制落实,尝试建立个人责任档案,建立督察工作责任追究台账,做到有错必究,杜绝再犯,使督察效能作用真正落到实处。此外,配合上级和外部职能部门开展督察审计工作,确保相关事项责任落实到位。
三是加大税务稽查力度。认真执行随机抽查制度配合上级案源管理部门做好对辖区内稽查对象征管信息的核实反馈,确保从稽查对象分类名录库中运用定向抽查与不定向抽查相结合的方法,公平随机地确定税务稽查待查对象。结合稽查人员能力特点,尝试建立查案人员名录库,合理自动配置案源。针对重点税源企业在税务稽查前统一开展自查工作要求,分层次召开两场企业见面会,细致做好对企业的政策辅导和相关服务工作。上半年,21户省级重点税源企业通过自查补缴税款53.59万元,滞纳金4.14万元,合计补缴税款57.73万元。根据上级机关推送的发票使用违法信息,对辖区内接受虚开发票的受票单位进行精确核查。其中定性虚开受票户数4户,涉及发票份数27份;涉嫌虚开受票户数10户,涉及发票份数54份,在逐户逐票查验的基础上,责成相关企业补缴了相应税款,并重新开具了合规发票。此外,上半年还根据上级工作布置,尝试开展了国地税联合进户稽查工作,完成了两户执法合作,取得一定工作经验。
三、突出信息管税,深化征管改革
上半年,我局积极推进深化改革,不断强化信息管税,着力提升税收征管效能。
一是推进改革深化。制定深化征管体制改革方案,完善“基础管理属地化、纳税服务规范化、征纳互动网络化、风险应对专业化”的征管体系。落实“互联网+税务”、“大数据治税”要求,构建税收业务事项和任务统筹模式。优化调整机关业务科室职能,加强业务工作任务统筹,建立“对口承接、统一下达、责任明晰、科学高效”的任务管理机制。启动金税三期上线准备工作,成立金税三期推广小组,拟定上线方案,保障双轨运行试点工作稳步进行。
二是实施大数据治税。结合自身实际,推进基于大数据的管理业务转型。根据“金税三期”上线安排,进行数据清理和迁移工作,共清理数据1525条,做好业务衔接和测试工作,对发现的问题及时上报。同时,在市局电子税务局建设的整体框架下,完善软件推广和使用规范,健全管理机制。此外,运用多级数据回流管理平台,强化监控,提高网络效率和安全,提升电子税务管理能力。
三是强化风险管理。巩固数据审计规则,坚持“日审日清”原则,完善数据质量管理模式,规范数据运维 上半年问题数据日均3.9条,较去年同期下降10.56%。此外,还专项开展了金税三期上线前数据的准备工作,清洗数据4批次243条,集中处理相关问题数据。结合“互联网+”概念,拓展收集渠道,扩大第三方信息采集面,深化与国土局、房产局等单位的合作,重点对征地补偿安置、土地出让及划拨供地结果等外部数据进行分析利用,进一步提高信息资源的使用效益。积极参与全市风险指标动态管理,优化汽车整车制造业风险模型指标,进一步规范税收违法行为检举管理工作,与国税、公安、监察等单位加强联系和合作,依法保护检举人、被检举人的合法权利,上半年收到各类举报案件19件,完成12件,结案率63.16%,所有到期案件已按时回复,准期回复率100%。
加强工作统筹,实施风险应对任务全过程跟踪,规范应对操作要求,定期编写数据质量分析报告和税收风险管理分析报告,提升风险管理工作质效,上半年共推送中等风险任务816户次,应对税款20760.62万元,同比增长51.43%,全市排名领先。此外,还完成了11户次大企业风险应对任务的约谈工作,报送税收风险管理典型案例1篇。四是加强税种管理。落实“营改增”工作要求,制定“营改增”试点工作方案和工作应急预案,建立“营改增”工作领导机制,做好国地税业务衔接和存量税源清理、税户移交、发票缴销及过渡期涉税处理,涉及缴销发票182万份,确保试点工作有序推进。
做好企业所得税存量税源清理及汇算清缴工作,确认应汇缴户8942户,其中查账征收户6984户,核定征收户20XX户。截止5月31日,汇缴申报率达100%。深入推进年所得12万元以上个人所得税自行申报工作,申报人数31048人,自行申报21439人,自行申报率64.4%,超额完成市局下达的任务目标。做好个人独资合伙企业汇算清缴工作,实际查帐征收户446户,汇缴面达100%。强化对行政事业单位个人所得税扣缴管理工作。我区现有行政事业单位267户 20XX年累计代扣代缴个人所得税8405.03万元,较上年净增加1069.9万元 净增率14.59%。针对行政事业单位扣缴工作存在的应扣未扣、同比差异较大、同类单位人均税负差异较大、人均税负不符合常理等疑点,开展专项自查工作。
结合省局“走出去”企业数据库软件上线,创新工作方式,加强走出去企业的管理。强化房地产项目管理,做好土地增值税预缴及清算工作,完成5家去年已申报项目的审核,对5个历史遗留的困难项目进行了梳理。落实社保基金费管理办法,深化社保费欠费分类管理,建立联合清欠管理机制,截止6月,已征收入库区级社保费21.95亿元,征缴率达98.83%;清理往年欠费690万元,清欠率达5.65%。根据市局对老五县进行社会保险费三方联网推进要求,积极推进社保费三方实时联网工作,目前已完成前期调研工作。五是夯实征管基础。发挥综合治税效能,加强税源源泉控管,积极与法院、国税局、街道开展联合欠税清理工作,提高欠税清缴效率,截至5月底,共清理欠税28.92万元。完善“三证合一”后续税收管理机制,适应新时期下税种改革带来税务登记工作的新变化,上半年办理三证合一新办户7952户。加强税源与征管状况监控平台应用,优化征管指标考核体系,切实提升征管效能。各项征管指标名列系统首位。深入应用省局电子档案管理软件,加强档案管理,拓展利用空间。目前该软件已全面运用。
四、挖掘服务潜能,优化纳税服务
上半年,我局坚持纳税人需求导向,创新服务举措,积极挖掘服务潜能,不断优化纳税服务。
一是完善服务体系。强化全员服务理念,健全纳税服务联动机制,加强办税应急处理和重大事项应对。建立纳税服务工作领导小组,加强纳税服务工作的谋划与统筹,通过定期或不定期召开纳税服务联席会议或专题办公会等形式,狠抓工作落实、需求响应和制度改进,形成一把手负总责、纳税服务部门统筹协调、其他部门积极参与的齐抓共管和共同推进的纳税服务格局。制定房产交易办税厅“营改增”实施应急预案,成立“营改增”应急处理专项工作领导小组,全力做好“营改增”应急事项的部署与协调,确保试点工作平稳推进。完善纳税服务现场检测制度,优化分类服务管理,加强日常监督和管理,做好纳税人满意度调查迎查工作,以及零点公司检测问题的分析和整改工作,不断完善纳税服务体系。
二是丰富服务手段。注重大数据平台推送信息运用,提升个性化服务水平。通过媒体、网络、手机APP等服务手段,加大涉税事项宣传;开通针对老年人、孕妇、残疾人等特殊群体“营改增”绿色通道。根据市局贯通语音、短信、网站、微信等数据交互载体,加强涉税咨询人工智能运用,实现智慧咨询。高效快速应对纳税人涉税需求为纳税人提供实时在线答疑、定向推送公告通知、及时征集纳税人的意见和建议。上半年,共受理涉税咨询1500多条,实时答复1050多条,答复情况纳税人均较满意。探索互联网众包协作模式,运用APP软件等,加大对新兴业态、新型商业模式的税收政策宣传力度。
三是优化服务平台。推进办税“标准化”建设,全面应用掌上办税平台,优化自助办税功能,构建多元化办税平台。认真做好“营改增”后契税征收点增值税发票管理、窗口功能设置、人员配备等工作,加快办理速度,提高办理效率。突出税法宣传的互动性,推行涉税信息个性化订制服务。开展纳税服务开放日活动,特邀监察员、知名专家学者、纳税人代表以及关心地税工作的其他社会人士到办税服务厅,现场体验“掌上办税”便捷、高效、规范的纳税服务。四是拓展社会化服务。优化“纳税人之家”,从以行业为主向以自然人为主过渡,依据纳税人需求,依托互联网开展网络化办学,与国税和民生银行联合举办“纳税人之家”活动,与国税联合举办纳税人学堂6期,培训纳税人456人次。做好12345热线转办工单处理,接收市、区两级转办工单257件,其中257件工单已办结,工作人员作风满意率(含基本满意率)达96.50%,结果满意率(含基本满意率)93.39%。深化税银合作,拓展合作内容,举办税银合作专题讲座,助力中小微企业发展。五是推进国地税合作。
探索“营改增”后国地税合作工作机制,明确职责分工及工作要求,积极开展国地税定期数据交换。围绕国、地税合作规范,强化沟通协作,紧抓事项落实,推进合作创新,更好地服务纳税人。深入开展国、地税互相委托代征税(费)工作,联合个体征管,依托街道、国税局推进联合办税工作。截止6月底,委托国税代征税款440万元,受托代征国税税款4920万元。
五、突出创先争优,打造一流队伍
上半年,我局坚持人才强税,突出以人为本和长效管理,切实加强党风廉政及行风作风建设,不断规范队伍管理,有效促进了干部综合素质的全面提高。
一是强化领导班子建设。贯彻落实议事规则和市局“三重一大”事项集体决策制度,推进班子科学民主决策。规范中心组学习,强化班子和中层领导干部“四种”能力建设。开展“学习型、法治型、效能型、廉洁型”班子争创活动,充分发挥班子的领导核心作用。落实领导干部基层联系点制度,深入一线调查研究,帮助基层解决问题。严格落实重要情况报告等制度,深入推进领导干部个人事项报告制度落实。
二是加强干部队伍管理。统筹职数资源,推进干部交流换岗工作,合理使用各年龄段干部。深入开展基层创建和争先创优活动加大先进典型宣传力度;开展公务员职业道德和行为规范专题培训,做好“公务员职业道德和行为规范”推广应用工作;围绕“弘扬正能量、助推新发展”主题,落实老干部各项政治、生活待遇,严格执行退休干部服务管理办法及相关制度,做好离退休干部管理服务工作。
三是推进税务文化建设。推进文化常态建设,扩大文化品牌影响力。深化基层部门文化、岗位文化建设,发挥文化引导作用。
四是创新思想政治工作方法,加强社会主义核心价值观和理想信念教育,开展主题实践活动;强化思想引导,帮助干部适应改革发展,保持定力、坚定信心。四是注重能力素质提升。加强人才建设,落实市局人才考核评价体系要求,突出专业、创新能力培养,注重在实践中锻炼人才。统筹各条线教育培训,适应改革转型要求,开展春训和能手竞赛等活动,突出针对性,推行小班化、部门化等培训模式,加强重点、难点业务培训。上半年举办所得税培训等9场专项培训,4次测试,参培总人次640人次,人均36学时。五是加强党风廉政和党的建设。开展党纪条规学习月活动,编印《守纪律 讲规矩 行为规范手册》,举办专题讲座讲解《条例》《准则》和公务员职业道德。开展重温入党誓词活动,制定党风廉政建设责任分解意见,召开全局党风廉政建设暨作风建设会议,对照市局《廉政风险防控指南》各部门开展对照检查,压实“两个责任”。
此外,落实党组织书记抓党建的责任,建立报告党建工作制度,落实党组织书记抓基层党建述职、党风廉政建设“两个责任”双报告制度。加强党建工作规范化建设,结合“两学一做”学习教育,严格落实“三会一课”等党建工作制度,推进“先锋行动”建设。开展微型党课教育,先后开展微型党课活动3场,提高党内生活质量。六是深化作风建设。加强作风建设常态化学习,布置中央八项规定反四风自查自纠活动,加强学习教育,抓好问题清单整改,巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推进作风转变长效机制落实。落实全区机关作风建设会议精神,结合“作风建设提升年”主题活动,广泛征询纳税人意见建议,深入开展“四解四促”、“三服务”等活动,畅通沟通渠道,主动为民办实事、解难题。
六、加强效能管理,提升保障能力
上半年,我局加强统筹管理,硬化保障措施,努力为全局工作开展提供强有力的行政综合保障。
一是优化绩效管理。完善绩效管理制度机制,结合省市局营改增的最新要求和市局B1级绩效指标体系,制定20XX年度绩效管理办法。同时,根据考核指标要求,强化责任传导,加强指标监测,每季度召开绩效管理分析会议,研究重点指标完成情况,确保在全市地税系统继续保持领先位次。此外,抓好绩效日常管理,开展绩效管理人员专题培训,传播绩效思维、拓展绩效文化,发挥绩效激励保障作用。
二是规范政务管理。结合江宁地税实际,做好系统“十三五”规划落地执行,以及系统创新项目的参与工作,坚持在继承中求创新,准确把握创新的方向和路径,实施全过程控制,确保创新成果。适应车改要求,优化会议管理,做好请示在线管理,实现减负增效。认真做好公文处理、督查督办、政务公开、政务信息、综合调研、信访提案、机要保密、安全管理、舆情应对和税收宣传工作,切实提升政务保障能力。与国税部门联合承办了在宁高校大学生税收辩论赛江宁片区的初赛;与区教育局联合开展了税收征文比赛,经初选后推荐144篇征文,其中获特等奖1篇、一等奖和二等奖各4篇、三等奖6篇,并获优秀组织奖。
三是加强财务和事务管理。按市局要求试点实施公务卡管理,严格执行财务制度,切实加强财务审核和财务分析及预算管理,强化财务重大开支管理,加大财务日常监督力度,全面规范财务行为,着力提升预算执行力。落实系统事务管理制度,规范事务管理工作;优化后勤保障服务,加强固定资产、政府采购、食堂管理等工作。
上半年,我局虽做了大量工作,取得了一些成绩,但还存在一些矛盾和问题:
一是组织收入在连年高基数、高增长的平台上,加上“营改增”后收入结构的重大变化,继续保持大幅增长的难度明显加大,收入任务非常艰巨。
二是进一步深化税收征管改革和推广应用金税三期对税务人员的业务素质和信息技术要求越来越高,税收征收管理技能和税收风险应对工作有待进一步加强。
三是如何适应新常态要求,作风行风常态化、长效化管理需要进一步加强,相关管理制度和机制需要进一步完善。这些需引起我们高度重视,切实采取措施,在下半年工作中予以解决。
下半年,将主动适应经济和税收事业发展新常态,聚力税制改革,紧扣收入中心,重点采取六项措施:
一是围绕江宁经济发展大局,积极履行地方税收职能,在提升组织收入工作水平上有新成效。
二是围绕平安法制创建,扎实推进依法治税工作,在提升依法行政水平上有新成效。
三是围绕税制改革,突出信息管税,在提升税收现代化管理水平上有新成效。
四是以金税三期上线试点为契机,围绕国地税联合办税,挖掘服务潜能,在提升纳税服务水平上有新成效。
五是围绕压实“两个责任”,深入开展“两学一做”学习教育,在提升干部队伍整体素质上有新成效。六是围绕管理提质增效,狠抓工作绩效考核,在提升行政综合保障水平上有新成效。