春季农资打假工作总结
120XX春季农资打假工作总结
为认真贯彻落实农业部、公安部、国家工商总局等六部委今年3月4日联合召开的 “全国农资打假专项治理行动动员暨毒鼠强专项整治工作表彰电视电话会议”精神,我们按照省、市关于开展农资打假行动的部署,结合本辖区实际制定了具体实施方案,在市县两级工商、质检等部门的配合下,加大宣传力度,增强维权意识和诚信意识,积极开展农资打假行动,整顿规范农资市场秩序,保护了农民利益,保证了春耕备耕的安全,现将春季农资打假工作小结如下:
一、领导重视,严密组织
农资打假一直是我们农业局依法行政的一项重要工作。在全国农资打假专项治理行动动员暨毒鼠强专项整治工作表彰电视电话议召开后,局领导及时组织各职能科站召开了农资打假工作会议,成立了由局长挂帅、分管副局长负责的领导小组和相关职能科站组成的工作班子,明确了韩国昌局长为第一责任人,郝修业副局长为分管责任人,层层落实了职责任务。
我们深刻地认识到开展农资打假专项治理行动,是实现今年农业和农村经济工作目标的重要保证,是维护农民群众根本利益的直接体现。因此早在去年年底就对农资打假工作进行了严密的组织部署。在去年十一月,我们下发了《关于做好今冬明春农资市场整顿规范工作的通知》,要求各县做好农资市场的调查摸底工作,建立统一的存货台帐,利用去冬今春,抓好农资经营人员的培训工作,为今年的农资打假工作打下良好基础;去年十二月底,我们牵头组织畜牧、农机、水利等部门制定了《山西省晋中市整顿和规范农资市场秩序三年规划》,明确了工作目标,制定了实施步骤,强化了保障措施;今年三月,我们又下发了《晋中市农业局春季农资打假工作方案》,安排部署了全市春季的农资打假工作,同时组织全市及重点县的六部门参加了“全国农资打假专项治理行动动员暨毒鼠强专项整治工作表彰电视电话会议”,统一了思想认识,增强开展农资打假工作的紧迫感和责任感。
二、加强宣传,营造氛围
今春以来,我们结合全市组织的春季农业科技服务活动,市县两级有关部门把农业法制宣传教育作为其中一个重要内容来开展工作。在“3。15”消费者权益日,市农业局组织了植保、种子、农药等专业人员,开展了街头咨询、送法下乡,结合春耕备耕积极宣传农业法律法规,并将简易识别、使用优质农资和“主要农作物主推品种”和“购种须知”等编写成宣传资料进行了发放,我们还印制了晋中市农业综合执法支队工作卡片,扩大农业综合执法的影响,为农民提供更多的服务。
同时各县也开展了形式多样的宣传活动,如和顺县农业局在地方电视台上开展了农资打假专项宣传活动,正确引导农户购买农资产品。3月底,市农业局还对全市种子经营单位进行了为期2天的培训,对农资经营人员进行种子法律法规讲解,通过培训大大提高了他们的质量意识和守法意识,为推进农资打假专项治理工作营造了良好的氛围。
三、周密安排,严格执法
我们结合本市的实际,将今春的农资打假工作分了三个阶段:
一是市场排查阶段(3月1日至3月15日)。各县(区、市)农业局对本辖区范围内的种子、农药、肥料生产和经营企业(户)进行了拉网式排查,摸清了本辖区内农资供应和市场经营情况。
二是清理整顿阶段(3月16日至4月30日)。各县(市、区)农业局要在第一阶段对从事农资生产经营单位和个人进行拉网式排查的基础上,以打击违法经营为主,特别是对群众举报的案件和屡教不改的“钉子户”进行严厉查处,防止各类顶风违法经营行为及假冒伪劣农资坑农害农事件的发生。
三是总结规范阶段(5月1日至5月15日)。要求各县(区、市)农业局要做好总结,并将总结材料与报表于5月15日前报市局法规科。市局要对前两阶段的工作进行汇总、总结,推广各县(区、市)农资市场管理的好经验、好作法,对农资市场监督不力的县(区、市)要给予通报批评,为全年农资打假工作奠定良好基础,逐步建立农资打假的长效机制。市农业执法支队在3月16日到26日,对东山五县进行了为期10日的重点检查,共检查500万企业5个,种子经营门店27个。查处无证经营户2户,查处经销未审定品种户6户,查处标签、包装不规范户1户,共查扣种子312。5公斤。没收违法所得2200元。确保了春耕生产安全。
四、协调配合,上下联动
今年农资打假工作我们特别注重了加强了市、县两级之间的上下联动和农资打假职能部门之间的协调配合。在左权、寿阳等县,当地农业、工商和质检部门联合起来对农资经营户进行拉网式检查,不留死角,对农资经营者进行全面的核查、清理。寿阳县质检局为了保障农民的用肥安全,对进入寿阳市场的每一一批化肥都进行了免费抽检,合格产品推荐农民放心使用,对不合格新产品坚决查处,决不让流入市场,坑害农民。多部门齐抓共管,狠抓源头,关口前移,标本兼治,多措并举,使晋中农资市场秩序取得了根本性的好转。
五、存在问题
1、执法力量薄弱,综合执法亟待普及。我市农业行政综合执法队伍亟待健全,现在市、县两级综合执法队伍正在组建中,在从专业执法到综合执法转变的过程中,人员、职能衔接的不是太好,在检查中发现凡是有农业综合执法队伍的县农资市场秩序就要好于没有农业综合执法队伍的县,因此必须尽快健全农业行政综合执法队伍,充分发挥综合执法队伍在农资打假中的作用。
2、执法手段落后,执法经费短缺。现在农资打假工作的形势要求我们在交通、通讯、取证、技术检测等方面必须达到一定水平,但目前执法单位的状况很难具备这些条件,同时缺乏必要的经费保障,这就不能适应现阶段农资打假工作的形势。
3、经营未审定品种的情况比较严重。一些经营者在利益的驱动下,经销未经审定的玉米种子,特别是屯玉种业的未审定品种在我市市场上较多左权辽丰种业有限公司就经营有屯玉7号、屯玉23号、屯玉88号等未审定玉米种子;左权农业科技服务部经营有屯玉6、屯玉13、屯玉23、屯玉88、丰禾98等未审定玉米种子。
4、包装、标签不够规范,如左权县石匣镇川口村禹东红经销敖杂1号高粱种子,用的是玉米种子包装袋,并且没有标签。
5、无证经营种子、肥料情况严重。如和顺松烟镇雷庄村无证经销玉米种子、肥料,在我们和当地工商部门联合查处时,无证经营者煽动群众,暴力抗法,唆使一些村民哄抢了查扣种子,甚至当地公安部门出面也不能控制局面,我们只能向当地政府反馈了情况,此案在进一步处理中。
220XX年春季农资打假工作总结
根据xx市质监局发〔20XX〕xx号文件【xx市质量技术监局转发省局《关于开展20XX年农资专项执法打假工作的通知》的通知】要求,我局对辖区内农资生产企业进行了春季打假专项检查工作,现就此阶段检查作如下汇报:
一、统筹整治,加大宣传
根据文件指示,我局把农资打假工作作为当前工作的重点,在往年工作的基础上,加大对农资产品的执法监管力度,狠抓查办假冒伪劣农资坑农害农的事件,严厉打击制假违法行为。通过散发宣传资料,建立农资案件举报、处置、反馈快速通道等方式,对农资打假活动进行重点宣传,普及打假知识,提高农民群众维权意识。同时加强与新闻媒体密切合作,一旦发现制假售假违法行为,及时向社会公布,杜绝假冒农资流向田间地头,同时积极组织对“农资打假下乡”和查办大案要案、标本兼治措施等方环境的宣传报道,努力营造有利于农资专项打假工作环境的舆论氛围。
二、 主动出击,全面排查
根据上级指示精神,我局领导高度重视,迅速组织人力对我市市区农资配送中心(销售),xx煤化工掺混肥分公司,xx煤化工有限公司,xxxx煤化工有限公司4家大型农资企业以及辖区内5家小型农资销售门市进行了专项检查。此阶段农资专项打假工作中,当前我局共出动执法车辆11车次、执法人员35人次。检查中我们以掺混肥、尿素、复混肥、氮肥产品为重点,主要检查产品有效成分不足、标识标注不合格、无证生产及包装净含量不足等违法行为。截止目前,尚未发现这些企业、门市存在假冒伪劣农资的生产及销售行为。
今后我局将依照上级指示精神,继续加大对农资产品的日常监督检查,全力做好今年的农资专项执法打假工作,确保广大农民群众生产活动的顺利进行。
3XX市农业执法支队春季农资打假工作总结
市农牧局:
为认真贯彻全省农资打假专项治理行动电视电话会议精神,按照XX市农牧局《关于印发XX市20XX年春季农资打假专项治理行动方案的通知》(武农牧发R22;20xXR23;30 号)要求,近期,我支队以种子、农药、肥料和农产品质量安全为重点,认真组织开展了20XX年农资市场集中整治行动,有效维护了全市农资市场秩序。
截至5月底,全市共出动农业执法人员1647人(次),检查农资经营企业1740家,发放农资宣传资料43300多份,培训农资从业人员59人,农业执法人员130人,检查农资品种2170个,整治农资门店113家,收缴违规农资1683公斤,调处农资纠纷15起,查处农业行政案件155件。
一、主要做法及取得的成效
(一)加强组织领导,靠实工作责任。全国、全省春季农资打假专项整治电视电话会议后,我们结合实际,及时制定了《XX市农业执法支队20XX年春季农资市场整治方案》,对各项整治工作从目标任务,工作重点、工作步骤、措施及要求等方面做了周密安排,建立了主要领导负总责、分管领导具体抓的工作格局,确保了农资打假专项整治工作的有序开展。
(二)加强执法宣传,营造良好氛围。结合春季农资市场集中整治执法检查和开展“3.15消费者权益保护日”活动、“全省知识产权保护宣传活动”,通过发放宣传资料、现场咨询、现场讲解等形式,对《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律法规进行了宣传,共发放宣传资料7000多份,为560多名群众提供了法律咨询服务,提高了识假辨假维权能力和农民群众质量安全意识。
(三)加强学习培训,提高执法水平。由支队分管领导带队,带领执法人员对各县(区)农业执法人员进行了集中培训,共培训农业执法人员130人。培训采取现场办案和课堂授课相结合的方式,深入各县区重点农资市场和重点乡镇门店进行了执法检查,从检查方式、检查项目、违法行为判定等方面进行了现场培训,对查出的问题督促县区进行了处理和整改,随后利用课件从执法程序、法律文书制作、自由裁量标准应用等方面进行了课堂培训,通过培训,增强了全市农业执法人员的执法意识,掌握了办案技巧,提高了执法能力。
(四)加强种子市场监管,规范经营行为。深入三县一区主要农资市场和重点乡镇,对种子市场“两证两账一票”、种子标签、种子来源、品种审定编号和适应推广区域、种子经营备案书登记情况和种子审定推广等内容进行了认真检查。共出动执法人员240人次,车辆60台次,检查乡镇45个,检查种子经营户125个,检查品种400个,对种子包装不规范、未按规定备案和种子标识标签不规范的15家经营单位责令进行了整改,调解种子纠纷5起。
(五)加强农药、肥料市场整治,确保安全生产。
一是抓好重点农时的监管。从3月中旬开始,深入各蔬菜种植区域,重点检查农药经营者的经营资格、购货发票等情况,开展了农资备案登记,对企业(户)经营的农药产品从名称、商标、成分、数量、生产厂家等方面进行认真检查,从源头上杜绝不合格农资流入市场。二是严厉打击违法经营假劣农药和销售使用高毒农药的违法行为。严查三证不全、一证多用、套用或冒用证号、标签不规范以及“以肥代药”等违法行为。三是依据《XX市农牧局蔬菜产品质量安全例行监测情况的通报》,与农产品监测中心联合对烟雾剂产品进行了专项整治检查,将添加隐性成份“克百威”的五种烟剂产品进行了追根溯源及销毁处理。在专项行动中,共检查乡镇41个,农药经销点385个,抽查农药标签800多个品种,查处不法经营企业10家,收缴、查扣假劣农药424瓶(袋、盒),限期整改农药经营户6户,抽查复合肥料69个品种,其中无证号产品1个。针对农药、肥料标签抽查中出现的不合格标签的问题,依法进行了查封整改,有效维护了农资市场秩序,确保农民用上放心药、放心肥。
二、存在问题
通过开展春季农资市场集中整治行动,有力地打击了违法行为,遏制了违法势头,规范了市场秩序,但随着市场的变化,仍存在一些问题:一是在种子市场中,个别企业种子标签标识不太规范,个别农资经销门店经营档案不健全;二是全市农药经营秩序不够规范,流动销售现象依然存在;农药登记备案不够完善,未能从根本上杜绝农药品种“多、乱、杂”的问题;部分经营者对真假农药无法辨别,难以正确指导农民科学用药;三是农民科学使用农药肥料的能力还需要进一步提高。
三、今后打算
我们将继续深化农资打假效果,加大执法力度,不断加强对全市农资市场的监督管理,进一步规范农资经营行为,维护农资市场秩序。
一是进一步抓好农业法律法规的宣传。抓住农忙时节的有利时机,以执法检查和查办案件为载体,加强对种子、农药、肥料经营人员专业知识和法律法规知识的培训,使经营者学法、懂法,做到依法经营,守法经营;通过开展放心农资下乡进村活动,加强对广大干部群众涉农法律法规的宣传,进一步提高农民群众的法制观念。
二是继续加大对农药市场的执法检查力度。以农药市场准入(登记备案)为切入点,加大对烟雾剂和伪劣、假冒农药的查处力度,全面检查市区周边货运部的农药来源,在源头上杜绝假冒、伪劣农药的流入。同时,积极准备农资经营人员培训,开展农药许可证的发放工作。
三是继续对全市农作物种子市场进行检查,对发现的问题依法进行处理,进一步规范种子生产经营行为。
420XX年春季农资打假护农专项整治工作总结
为全面贯彻落实中央、省委1号文件精神和省、市农村工作会议、全省农资打假专项治理电视电话会议精神,切实加强农资市场监管,整顿和规范农资市场秩序,确保春季农业生产安全和抗旱救灾工作顺利进行,促进农业发展、农民增收,根据天农发**20XX**31号《天水市农业局关于开展春季农资打假护农专项整治行动的紧急通知》、天农发**20XX**27号《关于开展20XX年“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知》和天农发[20XX]30号《关于印发20XX年天水市“农业行政执法年”活动方案的通知》等文件精神,经研究决定于3月份开始在全县范围内开展春季农资打假护农专项整治行动,现将所做的工作汇报如下:
一、基本情况
3月份以来,全县共累计出动农资执法人员128人(次),检查农资经销点(企业)86个,其中种子经销企业2个,农药市场27个,化肥市场51个,农机具市场6个。专项整顿农资市场51个,其中种子经销市场38个,农药市场8个,化肥市场13个,农机具市场2个。同时,结合在全县开展的“放心农资下乡进村宣传周”活动,全局共出动执法和科技人员121多人次,发动群众参与2.3万多人次,发放明白纸3.7万份、宣传单2.9万份。
全县各类农资市场销售秩序良好,劣质假冒伪劣商品销售渠道基本得到遏制,和去年同期相比,明显呈现以下特点:一是种子经销市场运营稳定。我县在对种子公司实行政企分开管理机制的基础上,强化职能、明确职责、稳定队伍、提高素质,坚持以质量监督为重点,规范市场准入,严厉打击制售假劣种子等违法行为,规范品种审定,严格品种管理,按照《主要农作物品种审定办法》规定的程序,把好品种准入关,从源头上切断假冒伪劣种子流入市场的渠道,同时按照《中华人民共和国种子法》和市有关文件精神,我县对种子经营采取严格的行政许可证制度,对具有种子经营许可证的单位和个人代销种子的,一律和种子公司签订代销合同,统一供种,从而从源头上保证了种子质量,并严厉查处制售劣质种子、未审先推、虚假广告、无证或借证经营等违法行为,使违法经营分子无机可乘。
二是农药销售市场得到净化,我县对农药销售实行严格的农药经营许可证制度。2-4月份对全县范围内的销售户进行了一次清理登记,并对库存和上市销售的农药从生产日期、生产批号等方面进行检查。从监管和检查情况来看,大多查处的农药都是一些过期农药,未发现禁用和高剧毒农药上市销售。
三是生产资料、经营市场较为混乱,跟踪检查难度较大。由于我县是一个农业大县,化肥需用量大,经营化肥的个人或单位呈增多趋势,由此造成经营点分散而较为广泛,各类进购渠道较多,复合肥、配方肥、有机肥、微物生肥料、叶面肥等肥料未经登记就直接销售,整个经营市场较为混乱;
四是劣质农机具及配件坑农害农事件仍未杜绝。和去年同期相比,查处的劣质农机具及配件较上年有所减少,但仍然存在,主要是一些农机具零部件的包装、说明、产地、生产日期等内容模糊不清。五是农膜销售市场循序较为良好。从目前检查情况来看,农膜从厚度和使用年限上都达到了产品要求,未发现劣质农膜上市销售。
二、主要工作措施
1、加强组织领导,狠抓工作责任落实。一季度农资打假专项治理工作在县农资打假护农专项治理行动领导小组的统一领导和总体部署下,由农业局牵头,工商、质检、公安、供销、物价等五部门配合进行,对全县各类经营生产资料的市场、企业、单位和代销个人场所进行集中检查,对种子、化肥、农药、农机配件、饲料、兽药、等经营场所作为重点清理整顿对象,在清查整顿农资市场的同时,把阶段性目标,重点工作和各负责领导的职务结合起来,层层落实工作责任,精心狠抓组织,来保证治理工作有效开展。
2.结合农业生产时节,对农资市场进行了重点检查。
一是加强农资市场调研,及时掌握种子、化肥、等生产所需重要农资供需情况,结合春播供种,以玉米、胡麻,蔬菜及本地重要经济作物种子为重点品种,重点抽查发芽率、净度、水分等质量指标。
二是重点加强农机质量监督管理,认真做好农机产品质量调查和财政资金补贴购置机具的质量督导,严厉打击制售假冒伪劣农机产品和农机零配件。
三是重点整治经营未审(认)定品种、假劣种子、未按规定制作和保存种子经营档案等违法行为。四是重点查处假劣农药、销售无农药登记证的农药、标签不规范的农药和制售添加违禁高剧毒农药行为;五是针对春季用肥量较大的状况,以磷肥、叶面肥、复合肥、有机无机复混肥、有机肥料和微生物肥料为重点,广泛开展质量抽查,重点查处销售无肥料登记证、包装标签不规范的肥料。
3.向社会公布了农资案件的投诉举报电话,充分利用“12316”三农服务热线,受理群众对制售假劣农资违法行为的投诉举报,使广大农民摆脱了求助无门的困境;
4.加强市场监管,力争从源头治理。我县对所有经营农资的专业场所逐一建立了档案记录制,实行了严格的市场准入和行证许可制度,对已取得生产经营许可证但生产经营条件发生变化,已不具备资质的或存在违法行为和已造成重大农业生产事故的,依法进行了注销或撤销许可,对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点,坚决给予了取缔。同时,鼓励生产农资的企业在我县进行直供直销,并发展连锁经营,力争从源头上断绝劣质农资流入市场。
5.强化服务指导,引导科学使用农资。结合春耕生产,我县利用各类媒体及时发布农资供求和质量信息,并开展物技结合,加大了对农民使用农资技术培训的服务力度。同时结合在全县开展的 “送科技下乡”、“送放心农资下乡”和“放心农资宣传周”活动,向农民群众宣讲如何识、辩假种子、假农药,切实提高了农民维护自身权益的能力。
三、存在问题及建议
这次专项整治农资打假护农活动在省、市业务部门的指导下,以“放心农资下乡,维护农民权益”为主题,在全县18乡镇进行全面市场整治,取得了一定的成绩,但还存在一些问题。一是执法技巧、执法整体水平有待进一步提高;二是工作经费严重短缺,执法设施、设备落后;三是市场种子、农药、品种混杂,无检验检测仪器。
建议:一是把农资监管作为一项常规性工作列入工作日程加以推动;二是加强农资质量抽检,注重从源头上加大打击力度,对不合格的农资生产经营企业和单位在新闻媒体上进行及时曝光;三是通过品牌认证等形式把打假与扶优扶强相结合;四是通过召开现场会等形式推动农资打假工作;五是建议科研部门研制并开发能速测农药、化肥、种子质量的仪器,以便执法部门更好地开展工作。
四、下一步工作打算
1、切实加强领导,进一步提高对农资打假护农工作重要性、必要性的认识。农业部门在做好本部门法律法规规定的职责的同时,认真履行政府农资监管打假领导组办公室的职责,随时掌握本县农资经营动态,加强与领导组成员部门的联系,对农资需求旺季、重点区域、农资监管的薄弱环节进行督促,各成员单位要严格履行农资监管职责,同时要加强部门之间协作,互通信息、相互支持配合。
2、农资市场面广、点多,需进一步加大对违法违规经营行为及销售假劣农资的打击查处力度,确保县区内农资市场秩序正常运行。
3、建立巡查制度,加强许可证管理。强化对种子、兽药、饲料等产品有效期的监管,严格经营许可证的审验,依法规范证照管理。
4、各级政府要保证必要的执法经费,改善执法条件。财政部门要按公共财政的要求,加大对执法经费的投入,保障执法检查、人员培训和行政执法工作正常、有效地开展。
5翁旗质监局20XX年春季农资打假工作总结
根据市局《关于转发20XX年深入开展农资产品专项执法打假工作的通知》(赤质监函R22;20XXR23;14号)精神,我局认真履职尽责,迅速行动、周密安排、狠抓落实,把整治与规范、监管与自律的各项措施有机结合起来,有效遏制生产假冒伪劣农资坑农、害农行为。现将农资打假专项工作情况总结如下。
一、领导重视,行动迅速。
我局领导高度重视农资专项打假工作,分管领导亲自抓,迅速研究,及时召开农资打假工作会,传达和学习国家、自治区、市关于农资打假相关文件精神,就组织领导、宣传动员、阶段分工和信息报送等工作进行了部署和强调,要求全局进一步提高对农资打假专项工作重要性的认识,切实增强责任感和使命感,把专项打假工作抓实、抓好,抓出成效。
二、周密部署、内容丰富
我局召开专门会议,成立3个“农资打假下乡”宣传行动组,深入各乡镇开展农资打击下乡宣传活动。
(一)开展现场咨询、现场受理举报投诉活动。 4月8日为我市局“农资打假下乡”集中宣传日,宣传行动组分别在3个乡镇开展了现场咨询、现场受理举报投诉活动,并邀请了当地农技站人员共同参与,向农民群众宣传
如何辨别真假化肥、如何选购农膜及农机产品、如何选购农药等基础知识。共发放宣传资料108份,受理农民咨询共249人次。
(二)严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农违法行为。自农资专项打假行动以来,我局统一部署,共出动执法人员32人次,出动执法车辆6台次,对辖区内进行了全面的检查,经检查发现,在我旗境内没有农资生产企业。
(五)加大宣传力度,提高宣传效果。今年农资打假专项行动中,我局主动邀请新闻媒体参与,深入活动现场,重点对“农资打假下乡”、标本兼治措施及12365打假投诉举报咨询台维护农民利益等为农民群众排忧解难办实事等方面进行宣传和报道,营造了有利于农资专项打假工作环境的舆论氛围。同时通过新闻媒体进行社会监督,更有利于防止坑农害农事件发生。
三、取得的成效和不足。
通过一个月的农资打假专项行动,提高了广大农民群众质量法制意识和识假辨假的能力,严厉打击了制售假冒伪劣农资坑农害农违法行为,得到了广大农民群众的一致好评。当然,此次活动仍有不少需要提高和改进的地方,如检查涉及到的区域还不够宽,涉及到的农资种类还不够多等。在接下来的工作中,我们将继续深入开展农资专项打假工作,变专项行动为常态监管,不断增添措施,抓好生产源头,确保
农资安全。