对口援疆工作总结

1对口援疆工作总结

20XX年是我市援疆工作的筹备之年，根据中央和省里的总体安排，我市对口支援新疆阿克苏地区库车县。自从中央新疆工作座谈会以来，我市进行了一系列的工作部署，成立了领导小组，设立了援疆办和援疆指挥部，开展了调研对接，制定了支援方案和各项制度。各项援疆准备工作基本就绪，为20XX年援疆工作的开局之年奠定了坚实的基础。

一、对口支援新疆工作的筹备情况

一是以最强的责任感部署中央和省援疆工作会议精神。

中央新疆工作座谈会后，我市立即着手研究相关工作方案。5月27日，召开了市委常委会专题传达学习中央新疆工作座谈会精神和省委常委会精神，统一思想认识，并对重点工作进行了研究，会议强调要认真学习领会中央新疆工作座谈会精神，深刻认识对口支援新疆工作的政治责任感和历史使命感，切实增强援疆工作的自觉性和紧迫感。在全省对口支援新疆工作会议后，6月17日，巴音朝鲁书记主持召开市援疆工作领导小组第一次会议，进一步深入学习领会中央新疆工作座谈会精神，传达贯彻全省对口支援新疆工作会议精神，并结合我市实际，研究讨论我市对口支援新疆阿克苏地区库车县的相关工作。会议要求全市上下要把思想统一到中央和省委的决策部署上来，切实把援疆工作放到重要位置。

二是以最快的速度建立了协调指挥机构。

为切实加强对对口支援工作的领导，市委、市政府成立了宁波市对口支援新疆工作领导小组并下设了领导小组办公室(设在发改委)和驻新疆前线的宁波市对口支援新疆阿克苏地区库车县指挥部。目前，市援疆办各项前期准备工作基本就绪，市对口支援库车指挥部全体工作人员全部到位。与此同时，市经委、贸易局、旅游局、监察局、科技局等部门领导先后带领相关专家赴库车县开展调研对接，做好本系统对口支援的各项准备工作。我市的援疆工作，从领导小组到市援建办、指挥部、对口职能部门的各项工作扎实推进。

三是以最积极的态度组织市党政代表团赴库车县考察调研。

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对口支援新疆的决策部署，切实做好我市对口支援新疆阿克苏库车县工作，市委市政府十分重视，迅速行动。7月7日-10日，省委常委、市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁率我市党政代表团赴新疆阿克苏地区库车县考察调研对口支援工作。调研考察期间，宁波市与库车县进行了交流座谈和工作对接，签订了《宁波市人民政府和库车县人民政府关于对口支援库车县经济社会发展框架协议》，举行了指挥部揭牌仪式等。9月14日-16日，市委副书记、市长毛光烈率市党政代表团赴新疆阿克苏地区库车县考察。在库车期间，双方共同研究并明确了《20XX年宁波对口支援库车县工作要点》。

四是以最高的效率编制援建方案，迅速启动部分援建项目。

市援疆办会同指挥部和市有关部门，在深入库车认真调研的基础上，按照省委省政府“四个突出(民生、人才、项目、产业)、三个为主(民生项目、中小项目、公益性项目)”的总体要求，编制了《对口支援新疆库车县实施方案》及配套的《援疆项目管理办法》、《援疆资金管理办法》、《援疆项目代建管理办法》、《援疆项目招标投标实施办法》等，经过前后方多次衔接讨论和修改完善，已经基本成熟，其中市政府领导专门听取了《对口支援新疆库车县实施方案》拟定情况的汇报，得到肯定。《对口支援总体规划》和《项目专项规划》、《产业发展和资源技术战略合作专项规划》《干部人才专项规划》《教育事业专项规划》、《医疗卫生专项规划》等援疆规划已通过了专家和部门论证评审，对口支援项目储备库初步排定项目共65项，总投资12。92亿元。9月16日，毛市长亲自带队赴库车县，启动了我市对口援助库车的首批5个重点民生项目--库车县万户农牧民致富工程、库车县玉奇吾斯塘乡卫生院改扩建、库车县阿格乡卫生院建设项目、库车县“双语”教师培训学校建设项目、太阳能设备捐赠项目的开工仪式。目前，该5个项目正在紧张有序地建设中。

五是以最大的努力提供智力支持。

为了快速推进援疆项目前期工作，根据省里“三个提前”的要求，我市多次派出业务骨干，指导帮助库车县开展建设项目的前期工作以及援疆项目总体计划衔接等一系列工作。7月5日，我市又先后派出12名咨询、招标、造价、质监等技术人员，赴库车县开展为期三个月的前期援疆工作。根据省委下达的干部人才援疆任务，积极开展多种形式的干部人才援疆工作，着力增强对库车县发展的组织保障和人才智力支持，为推进新疆跨越式发展提供人才保障。通过“走进来”和“请出去”相结合的方式，对当地教师、医生等专业技术人才开展了培训。12月1日--5日，市委组织部等部门牵头安排库车县第六期中青班学员来宁波学习。12月20日，市委组织部在全市范围内选拔的17名优秀教师和医生将于20XX年初赴新疆开展支医支教工作。

六是以最适合的手段促进产业发展。

“政府引导与市场运作六是以最适合的手段促进产业发展。坚持相结合”的基本原则，大力支持库车农产品在宁波的营销体系建设和现代服务业发展，进一步增强了库车县的产业发展能力。11月5日-8日，市贸易局等有关部门安排库车县精选的15个品系、72吨农林牧优质产品在宁波举行的“20XX年中国食品博览会”上进行集中展示，并帮助库车举办农特产品及项目推介活动，牵头安排有关单位与库车对接农产品保鲜、储运、销售及科技攻关等事宜。

月28日，11我市与阿克苏地区在宁波就加强信息交流，实现资源共享、加强旅游投资领域的合作交流等签署了旅游发展合作框架协议，并举行了阿克苏旅游专场推介会，为推进库车县的旅游业发展创造了有力条件。

年援疆项目计划计划。

七是以最严格的标准研究制定20XX年援疆项目计划。继20XX年部分援疆项目提前启动后，我市的20XX年对口支援新疆库车县工作要点基本确定，并征求了库车县的意见。在提出20XX年工作要点的基础上，排出了20XX年援疆项目计划，共17个援疆项目，总投资40887万元。为了把各项对口支援工作落实到实处，制定了《20XX年宁波市对口支援库车县“十大工程”》计划，并进行了责任分解，把任务落实到各职能部门和县市区。

总之，20XX年我市的对口支援新疆前期工作抓得比较紧、比较实，进展顺利，成效是明显的。经过前一阶段的努力，我市的对口支援新疆工作已经有了良好的基础，但今后的任务十分艰巨，有待于在今后的工作中克服突破。

二、20XX年援疆工作初步安排20XX年是“十二五”开局之年，也是贯彻落实新疆工作座谈会精神的关键年、全面实施对口援疆工作的起步年。

我市将全面贯彻中央新疆工作座谈会精神，落实国家和省政府对口支援新疆工作的一系列部署，围绕“以改善民生为重点，以干部人才援助为支点，以教育扶持为要点，以产业发展为亮点”的总体任务，拼搏进取，各展优势，积极促进民族团结、边疆稳定、经济发展，重点实施“十大工程”，启动“六大基地”，以一流的质量、进度、安全和效益，把“十大工程”建成惠民工程、精品工程、同心工程，为20XX年库车县全面实现小康社会目标打好开局之仗。重点做好以下八方面的工作：

(一)加快民生项目建设，促进库车社会和谐稳定

将通过项目和资金的适当倾斜，加快民生项目的建设，突出抓好“富民安居兴牧工程”，改善库车农村特困户和城市棚户区住房条件；突出抓好“城乡供水节水工程”，帮助20282户农牧民解决安全饮水问题；突出抓好“无电村舍光明工程”，帮助1040户无电地区家庭解决供电困难；着力改善双语教师培训基本设施，促进库车“双语”教育基本全覆盖；着力改善医疗卫生条件，完善基本医疗卫生设施；实施“关爱温暖福利工程”工程，着力推进残疾人康复中心项目建设；发动在新疆的甬商、援疆干部及市内机关事业单位干部、社会团体和企业，对口帮扶库车的困难家庭、困难群体；实施8个基层组织阵地建设工程。

(二)深化产业合作进程，提高库车自我发展能力

以产业发展为亮点，充分依托库车县当地资源禀赋，以“政府主导、社会参与、市场运作、多元投资”的机制，助推库车县发展现代农业、新型工业和符合当地实际的服务业，变“输血”为造血。着力打造宁波-库车产业转移合作基地。

引导大量宁波民企作为产业对接的主力进入产业园区和合作基地，参与到库车当地产业发展中去；积极参与、协调和支持宁波市企业来库车发展天然气化工、煤化工、建材、农副产品深加工业、棉纺织业、旅游业，支持发展现代服务业；积极推动商贸物流业发展。

(三)开展干部人才支援，增强经济社会发展动力

我市将按照《浙江省对口支援阿克苏地区智力支援工作组织实施办法》和《浙江省对口支援阿克苏地区专业技术人才管理考核办法》，采取双向挂职和两地培训相结合的办法，分类培训库车县的党政干部、企业经营管理人才和以教育、卫生、农技人才为主的专业技术人才，努力造就一支在当地扎根结果的干部和人才队伍。同时，组织更多的全市各地的教育、卫生、农业、经营类专业技术人才，采取灵活多样的方式开展支教、支医、支农活动，为库车经济社会发展积蓄有生力量。

(四)注重教育科技援疆，提高当地教卫科技水平

注重教育援疆、科技援疆的长期效益，加大教育、卫生、科技基础设施建设力度，加大两地教育、卫生、科技队伍的交流与学习。

20XX年将坚持协调行动、整合资源、主动介入，发挥科技支撑引领作用，在教育卫生、建设管理、农业科技、环保技术、新型工业化和信息化建设等方面发挥宁波的科技优势，及时提供决策咨询服务。加强宁波与库车两地科研机构合作，引导开展产、学、研合作和交流。同时，充分发挥援疆专业技术干部的作用，不定期地开办医疗卫生、教育教学、农林科技专题讲座，培养和传授技术与经验，提升库车的教育、卫生、科技水平。

(五)强化援疆项目管理，创建宁波援疆项目品牌

加强对项目建设的规范管理，健全审批、招投标等手续，既要抓好工程进度，又要抓好工程投资、质量、安全文明等管理工作。在项目建设过程中，积极开展平安工地创建活动和立功竞赛活动，文明标化工地建设，倡导文明施工、规范施工，强化对工程进度、实物工作量、平安工地创建等考核，明确责任，严肃考核奖惩，把好进度关、质量关、安全关，建立健全贯穿项目建设全过程的投资控制机制、跟踪审计机制，确保我市援建的工程都是精品工程、示范工程。惠民工程、同心工程。

(六)抓好援疆队伍建设，树立宁波干部良好形象

以省援疆指挥部提出的“特别能学习、特别能吃苦、特别能干事、特别能团结、特别能自律、特别能奉献”的“六个特别”为抓手，抓好学习，不断提高援疆干部的思想政治素质和业务能力，打造高素质的援疆干部队伍；抓好制度建设，严格内部安全管理和制度管理，规范各项工作运行，建立良好的工作秩序，打造纪律严明的援疆干部队伍；抓好作风建设，打造勇于拼搏、敢打硬仗的援疆干部队伍；抓好廉洁自律建设，认真执行中央关于干部廉洁自律的各项规定，使援疆干部修身立德，一身正气，两袖清风，打造抗得住诱惑、经得起考验的援疆干部队伍。

(七)动员社会力量参与，营造援疆良好社会氛围

为了更好地开展援疆工作，充分发挥我市各级各部门、社会各界在资金、智力、管理、技术、市场等方面优势，抓紧组建各县市区的指挥机构，确保人员到位。动员社会各界力量，充分发挥扶贫济困优良传统，多渠道、多层次、多形式参与援疆工作，支持库车发展工业、农业、商贸、旅游、基础设施、医疗卫生、教育文化等事业，提高发展能力，改善发展质量，增强发展后劲。

(八)建立完善信息报送机制，努力做好援疆统计工作

在各县市区的指挥机构抓紧组建完成后，要建立健全信息报送机制，形成“重大信息及时报送、工作信息月度报送”制度，建立起高效、及时、准确的信息网络。同时要形成完善的统计机制，准确地把我市对口支援规划项目、年度投资完成的项目、实物工作量进度等通过统计报表的形式反映出来，及时汇总上报。

2对口援疆工作总结

今年以来，巴州人事局认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神，在自治区人社厅的有力指导下，在巴州党委、人民政府的正确领导下，我们以促进大中专毕业生就业、打造阳光人事为抓手，跳出人事看人事，紧紧围绕经济社会发展大局，贴近中心工作，号准发展脉搏，破解就业难题，以思维创新推动工作进步，为巴州经济社会发展和社会稳定人才和智力支撑。现将有关情况汇报如下：

一、认真贯彻落实两个会议精神，重点做好几项工作

1、开展“头脑风暴”，着重“加油充电”。为认真贯彻中央新疆工作座谈会和全国新一轮对口援疆工作会议精神，今年6月上旬，我们向各县市人民政府征询了在实现科学跨越和长治久安中需要人事部门提供人才、智力支撑方面的20多条意见和建议。6月下旬，我们组织了由县市人事局长、分管人事的县市领导、州直有关部门和部分国有企业参加的“科学跨越、人才支撑”专题研讨会。会议就如何“跳出人事看人事”冲破部门樊篱，树立全局眼光，转变思维方式，把握经济脉搏，提供人才智力支撑等方面进行了深入探讨和交流。

形成了在公务1员管理、农村实用人才培育、事业单位改革、人才的培育储备、人才区域合作、人才智力援疆等方面40多条意见和建议。在人事局内部中层以上干部中开展了“头脑风暴”活动。深入研读张春贤书记自治区全委扩大会议上的讲话。

引导大家各抒己见，充分“消化”，产生共鸣，碰撞火花，统一思想，形成共识。

同时，为了更好地了解内地发达地区和对口援疆省市的先进实践经验，我们利用三个月的时间，组织局机关干部赴区内外学习考察，共先后组织8批20多人次到北京、河北、上海、江苏、浙江、四川、重庆等内地经济条件较好的地区“加油充电”。

2、制定人才规划，实现智力支撑。

为进一步借助河北省援助巴州的重大历史机遇，今年8月，我们和州党委组织部、州劳动和社会保障局共同商议，制定了河北援助巴州人才智力支撑专项规划，重点通过对口援疆渠道，大力实施人才培养工程。

计划20XX年—20XX年，5年的时间，用由河北省投入6000万元，采取“请进来、走出去”的形式，为巴州培养各类人才4000名。20XX年—20XX年再培养6000名，并在选派援疆干部、加强交流合作、完善人才机制等方面都达成了共识。

目前，我们已经开始在河北省委党校、河北农业大学等院校对我州党政人才、专业技术人才分批分期进行专题培训。从明年开始，大规模培训工作将逐步展开。

3、签定合作协议，助推智力项目。

河北省是教育和人才智力的大省，一直对口支援巴州，为了做好人才智力受援工作2和引智项目衔接工作，今年9月，我们专程组织人员赴河北省人力资源和社会保障厅进行了对接，省人社厅领导和省外国专家局领导高度重视，安排我们到井陉、晋州、沧州等地进行了考察，并与河北省外国专家局共同签订了《关于共同加强引进国外智力支援巴州经济和社会事业发展的合作协议》。

河北省外国专家局确定将巴州作为智力引进项目实践基地，积极把河北省引进的美国、日本、澳大利亚、罗马尼亚、德国、以色列等国家的新品种、新技术、新产品的成功实践项目进行筛选，根据巴州的地理纬度、自然环境、光热条件以及地域性和季节性等特点，对适合巴州发展的项目进行推广和“二次引进”，并组织巴州的相关技术人员到河北的引智成果基地进行培训。

《协议》还约定要依托河北的人才、技术、管理经验等方面的优势，加大在新能源、科技、教育、卫生技术人才方面的支持。

《协议》还在建立共同引智工作的长效机制、引智工作技术项目攻关、两地企业联营推动产业升级等方面做了具体约定。

在河北期间，我们还到有关院校进行了洽谈，对我州巴音技术学院等院校就教学师资的培训、学校和科研院所的合作进行了交流，对今后巴州职业教育教学质量的提高和教学品位的提升都有积极的作用。

4、强化技能培训，促进就业工作。

新一轮河北对口援助巴州各项工作全面启动，河北省把促进就业作为援助工作的重点，并将转移就业援助扩大到职业技能培训援助，农业富余劳3动力转移扩大到大中专毕业生就业培训。

我们积极配合州劳动和社会保障局，全面启动未就业大中专毕业生参加免费职业技能培训，今年10月，我们组织选送120名大中专毕业生赴河北实习实训，重点解决未就业大中专毕业生就业问题。

截止今年9月底，全州未就业大中专毕业生2269人，其中，大学本科生564人，占24.86％；大专生523人，占36.72％；中专生882人，占38.87％。目前，全州每年用于公务员、事业单位和其他岗位招考的名额能够解决就业的不过20％左右，其余近80％将要适应市场的要求，到大中型企业或自谋职业及自主创业来实现就业，我们将通过免费开展职业教育与培训帮助大中专毕业生学到实用的生产、管理和服务方面的技能，实现就业和创业。

二、下一步工作重点

1、围绕经济社会和重点产业发展的需要，进一步加强专业技术人员的培养。结合自治州各类专业技术人才队伍实际，选派专业技术人员赴河北挂职锻炼、学习进修。

推行专业技术人员导师制，河北省将选派科技、医疗卫生、教育、农业和畜牧业领域的省级拔尖人才到巴州担任导师，任期3-6个月每人负责指导3-5名专业技术骨干，或选派巴州专业技术骨干到河北工作学习。

2、全面落实河北对口援助巴州专项规划。

河北省援助巴州人才智力支撑规划涉及点多面广，认真落实规划内容对我们进一步完善人才体制机制，全面优化人才环境，充分发挥各类4人才作用，统筹推进各类人才队伍建设，着重加强党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和高技能人才的引进和培养，全面提高现有人才队伍整体素质，使巴州人才总量和质量实现跨越式发展具有重要的意义。

3、认真落实河北省外国专家局与巴州签定的《合作协议》，以项目为引领促进智力项目落地工作。

为尽快落实协议内容，我们将在轮台县、和静县已经建立的“大学生农业创业孵化园”的基础上，推广果树套袋技术。此工作我们已经向州农业、科技及香梨研究机构进行了咨询，请他们对香梨套袋技术进行可行性论证，并适时安排试点，实行“人才+项目”的培养模式，切实把引智项目作为促进巴州经济社会发展的重要手段。

我们将在今年年前落实智力项目引进和落地工作，确保做到人力、物力、财力到位，为明年各项工作的顺利开展打下坚实的基础。

最后，衷心感谢河北省人力资源和社会保障厅、省外国专家局对我州人才智力工作的大力支持，感谢自治区人力资源和社会保障厅对我州人才人事工作的关心和关怀！

3对口援疆工作总结

喀什地区科技援疆工作总结新一轮对口援疆工作开展以来，我区各级科技部门认真贯彻落实全国对口援疆工作会议和全国科技援疆工作会议精神，从推进喀什跨越式发展和长治久安的战略全局出发，准确把握中央新疆工作座谈会对新疆经济社会发展环境的新判断，紧紧抓住对口援疆的大好历史机遇，以围绕加快转变经济发展方式，切实增强科技对区域经济社会发展支撑和引作用这条主线，明确科技援疆工作思路，准确把握科技援疆工作的战略重点和主要任务，以强烈的政治责任感、历史使命感和扎实的工作作风，有效推进了我区科技援疆工作的开展。现将科技援疆工作总结如下：

一、学习贯彻全国对口援疆和全国科技援疆工作会议精神，认真制定科技援喀规划方案，谋划好科技援疆工作

认真制定科技援喀规划方案，在第二轮全国对口援疆工作全面展开的历史机遇前，喀什地区各级科技部门一边深入全国对口援疆和第三次全国科技援疆工作会议精神，一边积极组织人员深入基层，摸清了喀什地区科技工作家底，分析查摆出制约我区科技事业快速发展的瓶颈问题，征集汇总了各县市科技需求，并先后制定了《对口支援喀什科学技术工作实施方案》《贯彻落实中央、新疆工作座谈会精神加快喀什地区科技事业发展规划》《科、技援喀工作思路及建议》等文件，并把科技援疆工作做为“十二·五”科技发展规划的重中之重，重点安排部署。围绕已经出台的《全国科技援疆规划》提出的八项重点工作任务，我区地县两级科技部门启动了“十二·五”科技援疆专项规划编制工作，旨在进一步明确今后一个时期科技援喀工作思路和重点任务，为科技援喀工作的顺利开展奠定坚实的基础。

二、强化科技援疆工作的协调和对接

在各援喀省市征集对援疆综合规划意见和建议时，主动与各省市援疆前指沟通协调，争取支持，并发函致电对口援喀省市科技部门，提出合理意见和建议，努力提高科技援喀工作在援疆综合规划中的比重，为科技援喀工作的顺利开展奠定了良好的基础。同时，进一步强化强科技援喀项目协调和对接，协同上海、山东、广东、深圳等对口援助省市科技部门领导和调研组对我区科技工作的基本现状进行实地调研。围绕优势产业做大做强、提升区域创新能力、带动当地群众增收致富等重大事项，提出合作意向，认真凝练科技合作项目，先后向对口援喀省市申报科技合作项目66个，与上海市签订科技合作框架协议4个，与广东省农科院签订科技合作框架协议4个，与中科院新疆理化研究所签订科技合作框架协议1个。积极与山东省科技厅联系，在山东省援疆前指的大力支持下合作实施了《喀什地区林果精品园建设项目》，争取经费35万元。

中科院阴和俊院长一行在喀参加喀什对地观测分中心挂牌仪式、签订科技合作协议期间，地区科技局主动把握机遇，提出了利用中科院遥感技术共同开展科技合作的建议，为今后喀什—中科院全面开展合作奠定了良好基础。在对口援建省市的大力支持下，积极开展科技人才交流培训工作，先后送往内地发达省区业务培训人数达到227人次，使科技人才有了更广阔的交流平台，学到了本领、增长了知识、提高了认识，为地区科技管理队伍注入了活力。

三、科技援将项目实施情况良好

自新一轮对口援疆工作实施以来，特别是第三次全国科技援疆工作会议胜利召开后，喀什地区深入贯彻落实会议精神，牢固树立依靠科技进步和创新，支撑引领实现跨越式发展和长治久安的理念，全力以赴推进科技援疆工作，在对口支援省市的支持帮助下，全区科技创新工作取得了阶段性的成效。仅在20XX年，山东、广东、上海、深圳等对口支援省市，结合喀什实际，先后启动实施了15个科技支援试点工程，总投资达3.41亿元。目前，大部分科技支援项目已建设完毕，经济社会效益逐步显现，示范引领作用成效显著。

山东省科技援疆工作以现代农业科技发展为突破口，规划5年内投入援疆资金1.8亿元，分别在英吉沙、麦盖提、岳普湖、疏勒四县各援建一座现代农业示范园。目前，已投入资金8150万元，受援四县现代农业示范园基本建成。

上海市把推进科技兴县作为科技援疆工作主要任务，投资4600万元在莎车县援建了现代农业示范园；投资20XX万元在泽普县启动了“世博科技专项”援疆项目示范工程、援建了“上海公共研发平台”服务驿站和标准化畜禽养殖棚圈；投资670万元在巴楚县援建了高新节水农业示范基地。

广东省先后投资700万元在疏附县、伽师县援建了现代设施农业示范基地；引进广东今日景艺生物科技有限公司投资1.8亿元在伽师县建设了现代化高档花卉基地。

深圳市确定了在喀什市援建集生态农业观光旅游、绿色食品生产、科普教育和农业科技示范为一体的“深-喀现代农业示范园”项目，目前正处于前期规划阶段。

四、取得的经验和体会

一是加强沟通与交流。通过加强与对口支援省市的协调和对接，成功与相关省市科技管理部门和科研院所签订了9个科技合作框架协议，为地区科技援疆工作的顺利开展奠定了坚实基础。

二是形成工作合力。地委、行署高度重视、强化领导，积极整合各行业、各部门的资源和力量，在全区形成了上下齐心、左右联动的共同推进机制。

三是注重人才培养。在对口支援省市的大力支持下，积极选派地县科技工作管理人员和县乡党政领导干部赴内地省市参加科技专题培训，为本地科技队伍注入了创新活力。

五、存在的问题和建议1、科技援疆是中央确定的五大援疆机制之一，各对口援疆省市也都在综合援疆规划中对科技援疆工作进行了安排部署，把科技援疆工作贯穿于援疆工作的各个方面，但是从目前实际情况来看，科技援疆工作相对于其他援疆领域还缺乏明确的资金安排、目标任务计划和抓手工程。因此，建议科技部应尽快与各对口援疆省市进行会商，在充分沟通、对接的基础上，进一步明确科技援疆资金安排计划，提出具体的工作任务和目标，安排实施一批具有典型代表性的抓手工程，并把科技援疆工作纳入总体援疆工作绩效考核范围。

自治区科技厅应围绕《全国科技援疆规划》，在充分考虑全疆、各地州科技发展实际情况的基础上，尽快提出分解落实规划的具体工作方案，明确科技援疆工作任务。指导各受援县积极与对口援助省市科技管理部门加强工作沟通和衔接，双方共同制定落实《规划》的工作方案，并围绕工作方案进一步建立、完善科技援疆工作长效机制。

2、新一轮援疆工作全面展开以来，各对口援疆省市积极组织省内科技管理部门、企事业单位、科研院所来喀调研对接科技援疆工作，并与我区达成了多个科技合作意向，但是从目前实际情况来看，合作意向真正转化为具体科技合作项目的还很少，对口援建省市的科技优势尚未在科技援疆工作中充分发挥。因此，建议各对口援建省市应进一步加强本省市科技援疆工作的宣传引导工作，全力促进科技合作项目的立项实施：

一方面积极引导和鼓励本省市高校、科研院所、高新技术创业中心、生产力促进中心、企业技术研发中心等机构到受援县市建立分支机构或是与受援县市共同凝练科技合作项目，通过实施项目带动当地科技发展，共同推动当地工业园区、农业科技示范园区以及创新服务平台建设；另一方面，在大力扶持当地现有企业逐步发展成为高新技术企业的同时，积极引导和鼓励一些高新技术企业以及以农产品为原材料的精深加工企业到受援县市投资兴业，大力发展“龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式，延长产业链，提高农产品附加值，实现科技富民强县的目的。

3、对口援喀在注重“输血”的同时，应更加注重“造血”功能的培育，应通过科技援疆工作不断增强喀什自身发展能力建设。

要在立足于增强喀什自身创新能力和自我发展能力的基础上考虑科技合作项目、引导产业转移。坚持“科技惠民”原则，通过科技援疆切实提高喀什地区各族群众，特别是农牧民的生产力和自身发展能力。

4、进一步加强异地培训工作，提高培训的针对性。

喀什地区相对与内地发达地区的落后不仅体现在基础设施建设、经济发展等方面，更重要的是思想观念上的落后。因此建议对口援喀省市能进一步加强异地培训工作，组织更多的本地党政领导干部、科技管理人员、专业技术人员赴内地培训，其目的不仅是为了学技术、学知识，更重要的是希望能通过培训进一步转变观念、解放思想。要进一步提高培训工作的针对性，对专业技术人员要通过培训切实提高其技术水平，增强转化先进科技成果能力，了解国内外最新科技成果和发展趋势；对党政领导干部和科技管理人员和要通过培训切实增强其科技创新意识、掌握现代科技发展趋势、更新科技管理工作理念。另外，希望对口援喀省市能分批组织我区科技示范户（种养大户、专业户）代表赴内地观摩、培训、交流，通过他们的现身说法和典型带动作用加快新型农民培养步伐，推动我区现代农业发展。

5、要打破科技援喀工作的地域界限。

科技援喀工作不应当只局限在对口援建的四个省市内，希望能在自治区科技厅的牵头和引导下，其他援疆省市也能来喀开展合作、投资，从而实现“互惠互利、合作双赢”，共同促进喀什地区的经济社会发展。

六、20XX年科技援疆工作思路

20XX年科技援疆工作要始终坚持以科学发展观为统领，围绕《全国科技援疆规划》总体战略部署，携手对口支援省市，着力突破制约优势资源转换的关键科技问题，着力发展优势产业技术和民生科技，全力推动区域创新体系建设，努力开创科技援疆工作新局面。

1、加快农业科技成果转化，促进现代农业发展和农民增收。以援建的现代农业科技示范园区（基地）为依托，以科技合作项目为载体，以优良品种选育为重点，充分利用对口支援省市科研院所的人才、技术资源等方面的优势，不断加快农业先进适用技术的推广和应用。

2、加强工业领域科技合作，加快新型工业化进程。积极与对口支援省市开展合作，全面提高工业技术和装备水平，加快新型工业化进程。

以建立高新技术产业园区为目标，进一步加强与对口支援省市高新技术领域的技术合作，力争引进或培育一批战略性新兴企业在经济开发区内聚集。

3、加强社会领域的科技合作，实现科技惠及民生。进一步加强与对口支援省市的人才交流和培训，提升地区应对公共安全、自然灾害突发安全事件的能力和技术水平，为各族群众生命健康安全和提高生活质量提供科技保障。

4、加强资源可持续开发利用技术领域的交流与合作。

借助对口支援省市的科技优势，加强盐碱地、荒漠地综合治理技术的研究与开发，建设盐碱地、荒漠地综合治理开发科技成果示范基地，为地区增强发展后劲提供科技支撑。抓住与中科院签订科技合作协议的机遇，利用中科院喀什对地观测分中心的遥感技术，加快地区矿产资源勘查技术的研发创新。

5、围绕加强科技创新和成果转化能力建设，加快科技公共服务平台建设。争取对口支援省市在喀什经济开发区内建立科技企业孵化中心，力争建成辐射全地区的创业基地、创新研发基地、科技合作基地、技术交易基地和科技成果转化基地。

6、不断加强科技人才队伍建设。通过引进援疆科技人才和培养本土人才，尽快建成一支门类齐全、梯次合理、素质较优、新老衔接，具有较强创新能力的科技人才队伍。

420XX年上半年工会对口援疆工作总结

一、工人文化宫建设项目进展顺利。

20XX年总投资1.2亿元、总占地面积17723平方米、总建筑面积23988.10平方米的重大民生建设项目——县工人文化宫预计今年八月底封顶，20XX年投入使用。

二、20XX年争取援疆资金情况：县总工会积极争取浙江**市总工会资金援助，双方达成口头协议，帮助县总工会建立标准化、规范化、制度化23个工会服务站，援助资金40万。浙江**市总工会原计划6月份来**调研，由于**形势比较严峻调研工作推迟到9月份。

三、基层工会干部赴浙学习培训情况：20XX年6月22日至7月2日，派出3名基层工会干部赴浙学习培训。

四、存在问题:

1、各级工会组织服务职工、维护权益、履行职责的能力和水平有待于进一步提高。

2、在工会组织迅速发展壮大、职工人数大量增加、工作形势日趋复杂、任务十分繁重的情况下，工会组织体制、运行机制、活动方式需不断创新。

五、工会信息化平台及网站建设情况：工会的信息化平台和网站现在运行良好，在使用的过程中进一步完善当中。

六、措施：

加强工会信息化建设和基础数据库建设。完善工会网站建设，启动基础数据库建设。实现与地区网站互联对接。做好对口援疆工作。加强与**工会的沟通协调，积极争取援疆项目资金，做好工作对接和项目实施。

5深圳市20XX年对口援疆工作总结及20XX年工作安排

一、20XX年主要工作及成效

深圳市认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议的部署，有序推进经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆工作，20XX年安排援助项目52个，援助资金5.5亿元;截至12月底，援疆项目百分之百开工，援疆资金百分之百到疆，各项任务推进顺利。

(一)对口援疆机制逐步完善

一是深喀两地党委政府高层互动。深圳市主要领导及有关部门42批次到喀什等地考察、调研。喀什地委、行署和喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县党委政府领导也多次到深圳对接、商洽。二是建立健全了联席会议制度。建立完善了深圳前指与喀什地区、喀什市、喀什经济开发区“三位一体”联动推进开发区建设及深圳援建项目工作机制，建立了深圳前指与塔什库尔干县联席会议制度。三是项目资金安排科学合理。完成对口援疆综合规划，确保援疆资金的65%以上用于安居富民、定居兴牧、社会公益、医疗卫生、基础教育、农村基础设施等民生项目。四是立体式援疆工作格局初步形成。制定了产业、资金、规划、医疗、教育、民政、干部培训、人才和就业、农业、文化、旅游、建设等专项工作方案，初步形成了立体式援疆工作新格局。

(二)产业合作持续深化

一是产业合作顺利签约。喀什深圳产业园、喀什深圳城、喀什市农产品批发交易中心、深喀现代农业示范园、深喀文化旅游5个产业合作项目顺利签约。二是科技援疆助力发展。启动了喀什市产权交易中心、喀什市土地交易中心、喀什市投资评审、喀什市工程招投标信息、电子政务和电子监督监察等五个平台建设。三是展会招商成效显著。组织217家企业参加第六届、第七届“喀交会”，签订了25个投资项目。组织代表团参加“亚欧博览会”，现场成交意向金额1.5亿美元。成功举办了5万亩戈宝麻荒漠变绿洲工程项目交流会。引导深圳7家旅行社与新疆3家旅行社签约，确定每年组织200个旅游团队赴新疆旅游。四是积极支持产业推介。支持、引导深圳市146家行业协会、商会及企业到喀什开展商务考察，组织深港知名企业家代表团来喀考察，与喀什深圳产业园、喀什经济开发区签订了13项产业合作项目。五是金融援疆力度加大。组织深圳市12家民营企业联合成立深喀资产管理有限公司。国家开发银行深圳分行与喀什市签订了支援喀什市经济社会发展开发性金融合作协议。

(三)规划先行谋定即动

深圳市充分发挥在规划编制方面的优势，结合受援地实际，编制了一系列规划，形成了以“综合规划—年度实施计划”为主线的援疆规划体系，以城市总体规划、喀什经济开发区总体规划、喀什经济开发区发展总体规划为主导，以产业规划等专项规划为支撑的城市发展中长期规划体系。研究形成了《喀什经济开发区战略研究》和《关于对国务院33号文件及十大政策措施的理解及细化建议》。

(四)喀什经济开发区建设加速推进

深圳市把建设好喀什经济开发区，作为深圳对口援疆工作的重中之重。

一是全力推进“一城一园”建设。对喀什深圳城的开发范围、项目安排、进度安排、土地开发、投资安排等方面进行协商调整。成立喀什深圳产业园开发投资有限公司。引导6家深圳知名企业与产业园签约，投资总金额达18.78亿元。高标准、高起点进行产业规划布局，形成了产业园区产业研究报告和产业规划布局成果，目前喀什深圳产业园项目进入实质建设阶段。

二是“请进来”实地考察成效明显。邀请中国中铁股份公司赴喀考察;推动喀什市与中国新兴集团签订开发区16.5平方公里基础设施“BT”建设协议，并与中信集团成立了喀什发展投资控股有限公司。初步形成了大型企业集团助力喀什经济开发区基础设施建设的良好局面。

三是“走出去”加大宣传推介力度。参加亚欧博览会并设立喀什开发区展台。借力第七届“喀交会”平台，19家深圳企业与开发区签署入园意向书。成立了喀什经济开发区(深圳)招商服务中心、喀什经济开发区战略研究中心，成为喀什经济开发区的重要窗口和服务平台。

(五)工程建设有序开展

一是加强项目建设管理。出台了《项目管理办法》、《资金管理办法》、《招投标管理办法》、《合同和造价管理办法》和《代建制管理办法》。二是“交钥匙”项目有序推进。喀什市第十八小学和喀什市城乡福利供养中心建成交付使用，塔县人民医院即将完工，13个试点项目创造了“深圳速度”。深喀大道已开始施工，喀什市人民医院、喀什市教育园、喀什市技能培训和实训基地、喀什市图书馆等4个项目已完成施工准备工作。深业丽笙酒店主体结构已封顶。三是安居富民工程和定居兴牧工程扎实推进。安居富民、定居兴牧和乡村基础设施项目建设资金全额拨付到位;安居富民工程已完成4600户建设任务。

(六)人才援疆成果丰硕

一是多渠道选派援疆干部人才。派出各类援疆干部人才377名，其中包括“银龄行动”志愿者37名，“募师支教”志愿者17名，大学生“西部计划”志愿者7名。二是支医支教工作亮点纷呈。支医队把工作重点放在人才培养、诊断、治疗、抢救水平的提高和新技术的开展等方面。支教队以喀什十一中和二十八中为教育教学基地，开设“爱心书屋”，启动教育援疆六大工程、开展赴喀名师支教等活动，加强深喀塔三地互动交流。三是干部人才交流深入开展。已有1100余人(次)党政干部人才赴深圳、北京、浙江等地开展培训。四是大学生培养工作顺利实施。安排350余名未就业高校毕业生赴深圳培养。同时，协调安排100余名大学生到中南民族大学培训，开创了异地培养新模式。定向招收新疆大学生180人。

(七)社会事业取得成效

一是制定了社会工作发展五年规划(20XX—20XX)，启动了“居家养老服务项目”、“农村社区发展项目”、“深喀家庭‘1+1’互助计划项目”等6个社会事业项目。

二是借鉴深圳在社会工作中的先进经验，率先建立了社会工作站、社工协会，采取从深圳调集和本地招聘相结合的办法解决社工人才问题，并探索在学校、医务站派驻社工。组织喀什民政、残联、司法、团委系统工作人员开展社会工作基础知识培训，举办“消除家庭暴力，构建和谐社会”等宣传活动。

三是吸引社会力量参与喀什建设，引进深圳残友科技集团、深圳巾帼家政服务公司进驻喀什，对68名残疾人士及1000名家政人员进行职业技能培训。深圳公益行动品牌“募师支教”活动为塔县招募17名支教老师。“大学生志愿者”行动、“银龄行动”成效明显。组织深港知名企业家捐助1500余万元，用于教育、社会公益事业。深圳市慈善会·好日子慈善助学基金出资44.4万元，向喀什市298名低保家庭大学生发放助学金。引进国际慈善机构海惠“小母牛”项目，对喀什市贫困家庭发放种羊价值近100万元。

四是向喀什地区及其所属12市县赠送《深圳十大观念》1000本，与喀什干部群众分享深圳30年改革开放的思想成果。成功举办深喀塔中小学生合唱比赛，塔县五彩帕米尔儿童艺术团获香港国际合唱节金奖。

(八)内部建设管理加强

一是建立健全制度体系，制定了12项内部管理制定。二是强化对开展工作的监督检查，建立电子化的《援疆工作任务书》、《援疆任务分解表》和网络化的《援疆项目进展情况总表》，实现援疆工作效能监察常态化。三是加强对援疆干部人才的教育管理，定期组织开展学习和读书活动，进一步统一思想，形成援疆工作合力。四是丰富业余文化生活，成立了深圳前指工会，组织开展多项有益的文体活动，增强了凝聚力和战斗力。

二、20XX年工作安排

(一)突出重点，加快喀什经济开发区建设

一是邀请专家学者解读、宣讲国务院33号文件;成立专门团队，加强政策研究，抓紧研究细化各项优惠政策的建议。二是以“一城一园”为重点，以点带面推动喀什经济开发区发展。支持入园(城)企业发展，引进深圳优秀开发企业的资本和经验，把“一城一园”建设成为喀什经济开发区的重点示范区、核心区。三是协助经济开发区制订鼓励深圳企业向开发区投资的办法，帮助制定产业发展目录和产业发展办法。四是协助开展招商引资工作，积极为企业提供服务。

(二)创新机制，共同推动喀什实现经济社会发展“四个突破”

一是帮助喀什加快实现空中通道建设突破，争取开通喀什直飞国际航线和国内航线。二是帮助喀什加快实现金融贸易区建设突破，鼓励深圳各类金融机构进驻喀什，鼓励深圳各类金融人才到喀什发展。三是帮助喀什加快实现综合保税区建设突破，借鉴深圳经验，规划建设好喀什综合保税区。四是帮助喀什加快实现现代文化建设突破，支持喀什文化产业、旅游产业体系建设，打造特色文化品牌。帮助建立喀什大学。完善塔县石头城和金草滩基础设施，打造“深圳特色一条街”。

(三)科学统筹，进一步提高援疆资金使用效益

一是全力以赴确保深喀大道、深喀技能培训实训基地等重点援建项目资金需求。二是积极协调受援地政府尽快出台相关援建项目融资政策及项目贴息办法。制定切实可行的援疆项目资金实施细则。三是安排好安居富民工程建设，优先保障和改善民生。四是加大对深圳残友集团、巾帼家政公司的支持力度，打造富有深圳特色的社会事业援疆品牌。

(四)加强协调，抓好人才援疆和干部交流

一是创新选派方式，协调选派第四批援疆医疗队和援疆教师。加强“募师支教”、“银龄行动”和社工等社会力量，健全和完善社会力量参与教育、卫生医疗援疆的机制。二是大力推动深喀党委、政府各部门干部双向挂职、跟班学习、交流座谈等。三是做好喀什市、塔县党政干部和专业技术人才到深圳等地培训工作。四是组织450名未就业高校毕业生在深圳、武汉学习培训。

(五)健全机制，全方位推进援疆工作

一是强化深圳市援疆办工作统筹、协调职能，明确市直有关部门和各区工作任务，确保各项援疆任务落到实处。二是研究特殊政策和特殊措施，鼓励调动企业、社会参与援疆工作的积极性，完善政府主导、社会动员、企业参与的工作机制。三是充分利用产业转移的契机，探索各区(新区)参与“一园一城”的开发运营工作的途径和办法。