发展村级集体经济总结
1村级集体经济发展工作总结
发展壮大村级集体经济是保障农村基层组织正常运转、巩固党在农村执政基础的重要保证；是提高农村基层组织领导农村科学发展能力和服务群众、致富群众水平的有效途径；是改善农村基础设施建设、加快发展农村社会事业的基本要求。为加快村级集体经济发展，奉化市委、市政府制订了四年“消贫”目标，先后出台了《关于进一步加快发展村级集体经济的若干意见》及《关于20XX年度扶持经济薄弱村发展村级集体经济的实施意见》，尝试通过“一村一策一路经、项目化管理”形式，着力破解发展过程中的难题，取得了一些明显成效。预计到今年底，年初安排的67个村级集体经济项目中，除溪口镇因审批程序繁杂原因而推迟到12月动工的10个村外，可以完成60个村的集体经济发展项目。
其中已经通过联合验收的有28个薄弱村，合计项目总投入3052万元，年新增经营性收入425.5万元，在剔除补助后的集体经济收入在741万元，每个薄弱村集体经济收入均能达到20万元以上。撰写完成《经济薄弱村发展集体经济的探索和思考》调研文章一篇，并登载在宁波农业经济刊物第三期上。主要做了以下几个方面：
1、政策引领、加大扶持。
集体经济收入增长缓慢一直是困扰我市的一个老大难问题。在认真总结过去几年发展集体经济工作中的经验教训和借鉴兄弟县市做法的基础上，在市委市政府的高度重视下，经过多次的调研，客观分析薄弱村集体经济发展的实际问题，制定出台了《关于20XX年度扶持经济薄弱村发展村级集体经济的实施意见》（市委办【20XX】20号）文件，引导和支持发展以物业经济为重点的集体经济项目。
一是强化组织体系。市里成立了由三位主要领导为组长的领导小组，明确由组织部牵头，市农办（老贫办）具体负责各项工作的落实，各成员单位共同配合抓好指导服务。
二是梳理集体经济发展的主要路径，供各地根据实际情况借鉴。三是强化资金保障，加大扶持力度。今年市级财政安排3000万元资金专项用于薄弱村发展集体经济。四是层层落实责任，明确把集体经济发展工作纳入对各镇街道的考核重点，并作为各镇街道党委一把手年终述职考评内容和提拔重用的依据。
2、科学谋划、因村制宜。
去年底以来，针对我市薄弱村各自特点和潜力，以市场化经营理念为指导，统一提出发展广告牌、标准厂房、购建经营性物业、水利矿产等资源型开发、土地开发、农业产业、乡村休闲旅游、资本经营等八大集体经济发展路径，指导各村根据实际，科学研究和制定适合本村发展项目。每个发展路径出台相应的扶持标准，如物业用房购建项目给予每平方米200元的补助，广告牌按照建造额和数量给予最多不超过30万元的补助，等等。在各村发展集体经济项目的同时，鼓励和支持以镇街道为主组团式发展物业经济。溪口镇对缺乏资源开发的10个贫困山区村，在大岙工业园区安排22.8亩建设用地，由镇城建投资公司统一建设2万平方米标准厂房，预算总投资4600万元。项目完成后可以给后葛、斑竹等十个薄弱村每年新增19万元的经营性收入。江口街道充分挖掘道路经济潜力，在市城管执法局指导下，合理规划布局，在东环线组团式建设11个T型广告牌，为7个薄弱村增收67万元。萧王庙街道林家村通过建设水蜜桃园区项目，新发包的220亩集体桃园新增47万元。
3、落实责任，强化考核。
按照四年“消贫”的目标要求，下达20XX年度共67个村级集体经济发展任务。实施市领导结对联系经济薄弱村制度和后备干部联系制度。把村级集体经济发展工作纳入对镇（街道）和相关市级部门年度目标管理考核，并作为党委书记（党工委书记）和部门一把手工作业绩考核内容，与干部选拔任用、评先评优直接挂钩。各镇（街道）加强领导，承担起发展村级集体经济的主体责任，实行班子成员帮扶项目村发展工作责任制，统筹组织实施薄弱村集体经济发展项目。充分发挥村级班子主观能动性，努力消除畏难和消极思想，群策群力，把集体经济发展纳入到基层组织“固本强基”工作的重要内容。
4、强化管理、把好质量。
抓好项目的可行性研究，每个村级项目根据本村实际制定切实可行的实施方案，分析土地来源、资金筹集、预期项目效益等，经多方多次论证后实施。建立项目实施镇、村两级专人负责制，全程监督项目实施质量。特别是物业项目，严格按照设计标准进行施工，及时整改存在问题，把好质量关。加强协调和检查，对实施过程中出现的困难，召开协调会及时解决，如锦屏街道朱家河村商贸项目，对村级留用地规划用地性质及时更改为商业用地，解决土地报批上的困难。为全面把握全市项目实施进度，各村制定了项目建设时间节点，市里建立了项目进度报送制度和通报制度。同时加强检查督查，按季度召开情况通报分析会，及时解决出现的各种困难和问题。
5、规范程序、注重实效。
一是把好项目民主决策关。在村两委会、村民代表会议上进行认真讨论，集思广益，吸收好的思路、办法，共同研究决定项目的主要内容。特别是通过BT形式借资建设物业项目，村级提供的土地、资金和股权及租赁收入，严格按照规定程序并报经镇街道同意后实施。
二是把好项目申报审核关。按照项目化管理要求，村确定的集体经济项目填写统一格式的申报表，并撰写项目可行性方案和实施方案，制定提交项目实施的关键节点。市里组织相关部门和专家实地审核提出完善意见。然后统一以文件形式下达今年实施的村和项目建设内容。
三是简化项目审批。进一步简化市级有关部门的审批环节，减免相关规费。具体参照我市农房两改相关政策执行。
四是把好项目招标关。按照今年我市出台的三资管理办法，凡涉及村级可以做且无重大安全隐患、总投资在50万元以下的项目，经村两委会、村民代表会讨论通过后，报所在镇公共资源交易中心同意后自行实施，其他项目包括新建物业项目按招投标相关制度执行。
五是把好项目财务制度关。制定了集体经济项目和资金管理办法，实行项目资金专款专用，确保财务制度规范。
六是把好验收关。制定了项目验收办法，制作项目验收表。在镇街道提出验收申请基础上，组织成员单位进行实地验收，审阅项目实施档案，审查新增收入的相关凭证，验收通过后进行一次性补助。
2新路村集体经济发展工作总结
20XX年，在镇委、镇政府的正确领导下，我们村两委决定抓住新农村建设的契机，团结和带领全村干群求真务实、共克时艰，艰苦奋斗，加快富民强村的步伐，不断推进全村经济又好又快发展。现总结如下：
1、加强班子建设，夯实村级集体经济发展组织基础
火车跑得快，全靠车头带。村级集体经济发展，离不开一个坚强的村级领导班子。为此，该村十分重视村级组织班子建设，把配齐配强村级班子放在一个突出的位置上。一是认真开展“两推一选”工作，配齐选强村“两委”班子。充实班子队伍，将一些年轻有为、文化程度较高、致富能力强的群众推选到村班子队伍里。新一届村两委班子成员人数为8名，高中及以上文化程度6人。大部分是党员致富能手和致富带头人。如村党支部书记曹怀，认真履行职责，充分发挥农村致富带头人的示范作用。带领许多村民跟着他一起从事建筑工作。带领了一些群众共同致富。二是加强对村干部的培训和管理，着力提高发展村级集体经济的能力。
结合贯彻学习科学发展观和创先争优活动，村党支部建立了月学习会制度，通过集中学习和自学方式，每月定期组织班子成员开展学习活动，充分利用农家书屋、远程教育等培训资源，有针对性地开展市场经济、股份合作、农村经营管理、村集体资产和财务管理等知识以及农村适用技术、技能的培训，增强村级组织和村干部适应市场、领导村集体经济发展的能力。同时，进一步加强对村干部的跟踪管理和民主监督，全面推行村干部公开承诺、工作目标责任考核、年度述职及民主评议村干部等制度，为村干部实现任期目标提供制度保障。通过配强村级班子和素质能力的培训，为村级集体经济发展提供了坚强有力的组织保障。
2、抓好店面租赁和工业小区土地开发，不断壮大村级集体经济
新路村在巩固和管理好现有门面房和厂房出租的同时，着力寻找村级新的经济增长点，积极引导帮助村民和结合自身的实际，千方百计采取多种形式、多种渠道走致富道路。依托地理位置的优势，抓好工业小区建设，发展新路村工业园。地处新路村德胜门外的新路工业园占地面积200余亩，有16家工业企业在该区落户。为了调整产业结构，扩大创业园区域，我村在祝家坞拓建了工业小区，又在“飞山”增办养殖基地。祝家坞工业小区的土地征用、平整工作正在进行中，现正在筹建中的项目十余个。村集体从中获利达20余万元。确保了农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展。
3、加强集体经济管理，完善村级财务机制。
一是建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、财务与资产管理收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。确保集体支出科学、合理，控制非生产性开支。
二是健全和完善民主决策程序。建立健全村民会议、党员会议、村民代表会议、党员议事会等制度，明确议事范围，规范议事程序，实行集体决策、民主决策。凡是关系全体村民切身利益的事项，如集体土地征用、“一事一议”筹资筹劳、干部报酬、大额开支等事项，都必须让群众知道，由村民大会或代表大会讨论决定。推进“阳光村务工程”建设，健全村集体经济处置制度，进一步规范处置程序，促进村集体经济合理、有效使用。
320XX年发展新型村级集体经济工作总结
20XX年，XXXX办事处党委、政府按照《中共XX市委XX市人民政府关于进一步加快发展新型村级集体经济的实施意见》文件要求，高度重视，采取得力措施壮大发展新型农村集体经济，全处的村级集体经济得到了较大的发展，现将全年工作总结如下：
一、任务完成情况
20XX年，市委给我处下达的村级集体经济收入的目标：2个村达到100万元，1个村达到50万元至100万元，7个村达到10万元至50万元，1个村达到5万元至10万元，1个村达到1万元至5万元。通过不懈的努力，20XX年已完成目标任务。
二、主要做法
1、健全机制，夯实责任。处党委、政府把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，成立了以处党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。建立了村级集体经济发展责任制，将村集体经济收入增长情况纳入村班子绩效考核，与工资挂钩，作为考核评先奖励的首要条件。
2、多方帮扶，分类指导。
全处按地域分2个城中村、5个城郊村、6个远郊村三个类别，因村制宜，因势利导，各有侧重，各具特色。城中村突出迁村腾地、商贸物流、餐饮休闲等现代服务业获得收益；城郊村突出项目机遇，盘活土地存量，配套服务项目，增加集体收入；远郊村突出特色资源，形成现代农业、观光农业、高效农业，发展精品柑桔、精细蔬菜、精特园林、精典花卉。对于基础薄弱，发展后劲不足的远效村(如XX，XX)，处党委加大扶持力度。一方面，加大资金投入力度，完善基础设施建设，改善其发展环境(按照市规划，9#路将向江边延伸，将横穿XX、XX和XX等5个村，利用这条10多米宽公路的贯穿，XXXX将不再有远郊村)。通过配套建设，改善环境，给这些村发展集体经济带来机遇。另一方面，加大招商资力度，有针对性地安插项目到这些村，开发利用好其闲臵土地或资产，确保增值。对近郊村，积极引导、帮助制定近郊村园区建设规划，并向上争取规划部门政策。
3、配置样板，示范带动。
我处将XX、XX、XX、XX这些近郊村作为村级集体经济发展示范村，充分利用其资金、土地、区位等优势，帮助、鼓励他们做好做快；同时，探索路子，积累经验，发挥其辐射、带动作用，形成以点带面、整体联动的效应。推行XX社区经验，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体资产产权制度改革创新，实现“资产变股权、农民变股民”，切实维护农民利益，促进集体经济发展，实现保值增值，增加集体积累。推行XX社区经验，全力支持构建省级旅游名村，争创国家级非物质文化遗产博物园，打造文化旅游产业，形成以商贸物流、农家休闲、博物兴致、文化欣赏于一体的增收平台，打造古朴与现代交融、都市与农村互动的新村庄。XX村利用环境资源，整理飞弄建设用地2亩，兴建商住楼1500平方米，用于对外出租，20XX年收入达到20万元。
4、重视积累，加强监管。
发展农村集体经济，重点在厉行节约，增加积累，难点在农村集体固定资产的管理。坚持严格农村“三资”管理推进集体经济增收。切实加强对村级集体资产、资源、资金的清理、登记和管理，建立“三资”台帐，健全“三资”管理制度，强化动态监管，坚决制止平调集体资产行为，集体资源发包出租拍卖，必须实行市场化运作，采取公开招标等方式，实现收益最大化。
5、定量考核，促进发展。
将村集体经济收入增长情况纳入村班子绩效考核，作为考核评先奖励的首要条件。按照市《发展壮大村级集体经济若干意见》要求，处财政每年还将拿出一定专项资金。一是用于学习培训。每年突出村级集体发展主题，组织村干部学习培训和外出考察，进一步提高认识，解放思想；二是用于奖励。设立“村集体经济发展进步奖”，对经济发展好、增幅大的村进行奖励，并将村级集体经济收入净增额，按一定比例奖励到村干部个人，鼓舞士气，鼓励发展。
三、存在的问题
我处农村集体经济不断发展壮大，对促进农村经济发展起到了重要作用，但目前也存在一些问题。一是村级集体经济发展不平衡，收入来源渠道单一。城中村土地资源枯竭，发展空间不够。解放、头笔等社区因城市建设用地和项目征地，村级可用土地极少，成为制约集体经济发展的“瓶颈”；近郊村规划政策争取难。近郊村闲臵土地在市规划用地范围内，没有自主权，引进项目或自办项目均难得到规划允许；远郊村发展资金不足。远郊村村级集体经济薄弱，在不能举债的前提下，很难盘活现有资产或自办项目。二是部分村级班子对发展壮大集体经济思路狭窄，干部往往强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足资源优势求发展。
四、今后的打算
为推动我处村级集体经济健康快速发展，再上新台阶，我们将在下步工作中坚持做到：
1、加大对村干部的培训力度，进一步提高对发展壮大村级集体经济重要性的认识，转变村干部思想观念，破除等、靠、要思想。
2、加大管理监督力度，严格规范集体经济管理使用，加强对村级财务人员的培训，实行村级财务人员委派制。并加大清欠力度，进一步做好村干部违纪款和农民形成的历年欠款的清收工作。
3、制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失，不断拓宽聚财渠道，将有限的集体资金除用于为民造福公益事业外，还要将集体资金的一部分用于扩大再生产，以进一步发展壮大集体经济。
4、加大基础设施建设力度，为发展壮大村级集体经济创造条件。
4官仓村20XX年发展壮大村级集体经济工作总结
官仓村始终把发展壮大村级集体经济作为促进集体经济增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，作为进一步增强党组织的凝聚力和战斗力的一项重要内容狠抓不放。一年来，通过村党支部的努力，我村级集体经济得到长足发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我村发展壮大村级集体经济工作总结如下：
一、主要做法
（一）健全机制，落实责任。村委高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。成立了领导机构，明确了专人负责此项工作。建立了村级集体经济发展责任制，明确责任和奖惩措施。相继实行了乡镇包村领导及包村干部包抓责任制、村干部“具体责任人”等制度。把发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，做为年终评优的重要依据。
（二）因地制宜，挖掘潜能。根据本村实际，开阔思路，积极开发壮大集体经济的潜能，充分依靠我村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。
1、继续盘活村级集体闲散土地流转，提升中坝土司园新村规模。
2、加快土地有序流转，盘活农村土地存量。
土地作为村级集体经济最重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源。要顺应农村劳动力非农化的趋势，充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展。一是要按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路，大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企业、工商企业、科技人员、专业大户等参与流转转变，切实提高土地流转实效。二是要根据现有政策规定，按照“自愿有偿、土地集体所有和不改变土地农业用途、签订合同和备案”的原则，采取转包、转让、互换和入股等形式，流转土地承包经营权和使用权，流转土地不少于50亩，确保土地流转租赁收入不低于5万元。
3、充分利用敖溪河这有利优势，兴建大型洗车场，每年可增加村集体经济5万余元。
4、抓新村点的规划，实现综合开发。合理制定村庄规划，重点抓好道路建设、路灯安装、村庄绿化、环境美化、自来水改造等工程，进一步改善农村生产生活环境，为集体经济可持续发展奠定基础。
二、取得的成效
1、经济效益
加快土地有序流转，盘活农村土地存量，充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展。全年实现村级集体经济收入达80多万元。
2、社会效益
经济薄弱村一般村内没有企业，同时闲散劳动力较多，通过盘活村集体闲散土地进行招商引资，促进了当地农民就业。一年来，初步估计解决本地农民就业300多名，按每人每月800元计算，一年可以为农民增收192万元。闲散劳动人员就业后，提高村庄文明程度，促进了和谐村庄建设。
5秦市乡发展壮大村级集体经济发展工作总结
村级集体经济实力强弱，直接关系到党的农村基层组织战斗堡垒作用的发挥，关系到农村基层政权的巩固，关系到农村物质文明、政治文明和精神文明的建设。从我乡实际出发，积极探索发展壮大村级集体经济实力的有效途径和办法，为村级组织发挥应有的职能作用奠定坚实的经济基础和提供必要的工作条件，不断夯实党在农村的执政基础，充分认识发展壮大村级集体经济的重要性和紧迫性。
当前我乡的村级集体经济发展明显滞后于农村经济的发展，呈现出不同步性；且各村的村集体经济呈现差异性，以东陈岭村、千合村等村集体经济发展进入规模化发展，而有些村村集体经济薄弱，依靠传统的租赁村集体土地等方式。基于此我乡成立村集体经济调研小组，深入基层调研。
一是现阶段部分村书记思想不开拓，对于发展集体经济办法不多、路子窄，搞不好担了风险还受人指责，出力不讨好；更有村民反映，发展村级集体经济，集体资产的管理难度大，集体资产的支配权往往集中在少数人的手中，还容易滋生腐败等。思想认识上的不到位，观念的滞后导致“点子”和“路子”不开拓，发展壮大村级集体经济成为目前不少地方农村工作的“盲区”和“空白”。
二是干部队伍现状看，不少基层干部还。我乡农村基层干部队伍绝大多数是政治素质、为民办事敬业精神好的，兢兢业业工作，但缺乏创新发展的能力、本领，与带领群众发展经济的能力与新的要求还不相适应；缺乏发展村级集体经济的意识和开拓进取精神；缺乏市场经济知识和抓经济促发展的实际能力。“等、靠、要”思想较突出，对发展壮大村级集体经济缺乏“胆子”，迈不开“步子”，更找不到“路子”。三是从我乡发展环境还没有形成有效资源的合理整合，政策扶持力度不够。
结合调研结果，乡党委研究部署从以下几个方面着手抓各村集体经济发展工作：
1、统一思想认识，营造氛围。采取多种方式教育和引导我乡基层干部进一步认识要加快农村经济社会的发展，村级组织及村干部要从过去长期的税费收缴工作中解脱出来，尽快由“错位”回归“本位”，发扬为人民服务宗旨，充当带领农民进入市场，推动农民增收，农村发展的引擎，挑起带领全村加快发展的重任。结合县委加强农村干部远程教育站点全覆盖之际，专项督办农村干部学习农业养殖技术，集体经济发展模式等。
2、坚持“因地制宜，量力而行，市场导向，循序渐进，实事求是，分类指导，形式多样，讲求实效”的原则，采取多种措施办法，探索多种实现形式，努力实现农民增收，集体经济实力增强，农村经济社会全面发展的目标。从我乡村级集体经济发展较好的一些村的情况看：一是以东陈岭村为代表，首先以整合资源为手段，对于村撂荒易涝的低产田改
造开挖池塘，大力发展黄鳝养殖，并推行鱼莲共生模式；其次以畜禽养殖为支柱，发展“合作社+基地+农户”经营模式。二是以千合村为代表，首先结合村实际情况大力发展特种水产养殖，打造集甲鱼、乌龟、黄鳝等特种发展品牌的养殖模式；其次结合地理优势，大力发展农产品加工业，开展了以棉花收购、加工、外包及副产品的经验业务链条模式。
3、整合各种资源，加大扶持力度。
从我乡遗留的“空壳村”的实际情况出发，要发展村级集体经济目前离不开外力的帮扶。因此，我乡各部门从不同的角度，以多种有效的方式，加大帮村促发展的力度。一是在发展资金方面，要充分地利用农村信用社贷款手续简便的便利条件，争取信贷资金的支持；二是在我乡建立村级集体经济发展的专项扶持基金；三是要充分利用和盘活村级集体可经营性资产，以多种方式创办和引资联办集体经济；四是要以市场为导向，发挥当地资源优势，结合农村产业结构调整，研究提出好的发展项目，以项目来争取上级有关部门专项资金的支持；五是要依靠我乡实施“千个支部帮千村，万名干部下基层”的活动及城乡互联，结对共建的帮扶机制，借助帮扶支部及下派干部的人才、智力、技术、信息和资金的扶持，使村级组织增强“造血”功能，达到借助外力强实力的目的。
4、提高干部素质，强化村级班子。
发展壮大村级集体经济必须要有一支懂经营、会管理、素质高、能力强，适应市场经济要求的村级干部队伍，特别是要选好配强作为村级班子带头人的支部书记。结合村两委换届契机，采取切实有效的措施加大对村级领导班子及村干部队伍的选配、培养力度，真正使他们成为发展当地经济的“领头雁”和增强集体经济实力的带头人。
5、抓好建章立制，严格规范管理。
在发展壮大村级集体经济中，结合五个基本建设，我乡注重对各村制度和机制的完善和创新，强化建制管理。
一是要建立规范、公开的监督管理制度，认真推行村务、财务公开质询听证制度，使村级集体经济的收入管理、支出使用纳入群众的监督范围，真正做到账务公开，群众明白，干部清白；
二是在村级集体经济发展较好的村，要积极引入现代企业制度，创新经营机制，进一步促进村级集体经济的发展壮大，应允许和鼓励村级干部双向进入，交叉任职、村企互兼，更好地发挥引领农村经济发展的作用，创新领导管理体制。
总之，发展壮大村级集体经济，增强村级经济实力，是新形势下我乡党委的首要任务，是对我乡农村基层党组织建设，发挥基层组织战斗堡垒作用的迫切要求。诚然发展壮大村集体经济工作是迫切、重要的工作，各项工作的起步贯彻初显成效，但如何长久、深层次执行仍任重道远。