监狱工作总结
1监狱工作总结
出监教育是对即将刑满出狱罪犯进行的最后一次系统的集中教育,是教育改造的重要组成部分,是刑罚执行的重要内容,也是巩固改造成果,提高改造质量的重要举措,对罪犯顺利走向新生,回归社会,增强适应社会的谋生能力,从而达到防止重新犯罪有着十分重要的意义。我监狱积极响应全省出监教育研讨会等有关会议精神,根据我监狱“一监三地”的具体情况,采取“分散管理,集中教育”的模式来开展出监教育工作。
我监狱出监教育分监区自二00五年七月一日成立以来,出监教育分监区的工作得以不断的发展和逐步完善。参加出监教育的警察有教育科、刑罚执行科、狱政管理科及监区领导及有关专业人员十余人。
出监教育工作坚持一边正常编班上课,一边制定完善有关制度,编有《监狱出监教育工作手册》和《监狱服刑人员回归社会指南》,在《监狱出监教育工作手册》中收集了《出监教育实施办法》,制定了监狱出监教育工作流程、出监教育分监区工作规定、工作职责等十五个工作制度及十余种规范运作表格;汇集了服刑人员回归社会后可能涉及的日常生活、婚姻家庭、法律法规、财产保险、****审批等方面有关知识142道问答,为出监教育工作的正常开展奠定了基础,同时有根据各教师的教案,不断总结完善,认真编写适合我监狱情况的出监教育的专题教案。
一、出监教育以分散管理,集中教育的模式,严格按省局《出监教育》教材及有关精神指示,坚持每两个月开班一期进行教育培训,确保参加出监教育培训率达100%。
出监教育分监区自成立以来,共开展了八期出监教育培训班。参加培训人数为357人,平均到课率95%左右,其中参加第一期教育培训有47人,历时十六天,授课68课时,参加第二期教育培训有75人,历时十六天,授课68课时,参加第三期教育培训有38人,历时十六天,授课68课时,第四期教育培训的有33人,历时十七天,授课68课时;参加第五期教育培训有30人,历时十七天,授课68课时;参加第六期教育培训有65人,历时十六天,授课64课时,参加第六期教育培训有25人,历时十六天,授课68课时,参加第七期教育培训有25人,历时十六天,授课68课时,参加第八期教育培训有44人,历时十六天,授课68课时。八期出监教育共完成544课时,监狱警察授课480课时,外请教师授课48课时,组织外出参观学习人357次,寄送接茬管理教育建议书357份,罪犯出监教育考核合格率达100%。正常刑满释放107人,减刑、假释250人。
出监教育开设有法律知识教育(《劳动法》、《合同法》、《婚姻法》)、择业指导教育(介绍个体工商户登记、管理暂行条例及城市外来务工人员就业管理等)、社会人际交往指导教育、婚姻家庭关系指导教育、适应社会心理健康教育、刑满释放、落户安置及依法假释罪犯的有关管理规定、思想品德教育、关生产技术技能培训及从事个体私营经济应注意的几个问题、请归正人员进行现身归正就业教育、外出参观学习及适应社会生活的模拟训练等十多个内容,长期聘请了刑罚执行科、狱政科、教育科及七监区的有关领导和管教十余人为出监教育授课。
二、克服困难,结合监狱实际,强化对即将刑满释放人员进行出监教育的现实意义的到位意识,紧扣使罪犯“了解形势政策,学习新生知识,巩固改造成果,顺利回归社会”的根本任务开展出监教育工作,巩固监狱的改造成果。
出监教育是一个老话题,但也是一个新课题,面临的困难和矛盾较多。出监教育涉及的内容很广泛,仅靠出监教育分监区个别少数人的力量是远远不能完成教育任务的,还必须依靠监狱各有关部门乃至当地政府和社会各界的支持和帮助,也只有走上社会化的道路,才能确保出监教育的实效性,使出监教育与罪犯回归社会后的需要相适应。
我监狱的出监教育是紧紧围绕使罪犯“了解形势政策,学习新生知识,巩固改造成果,顺利回归社会”的根本任务开展工作的。在参加出监教育的学员中,普遍认为开展出监教育很及时,既体现了国家监狱改造人、造就人的精神实质,又对刑满释放人员进行了各种适应社会、适应生活的指导教育,减少了刑满释放人员回归社会时的盲目性,增强了重新生活的信心和勇气。一些服刑人员说:“通过法律知识学习和出监适应社会能力的培训,既实实在在的了解社会,为顺利出监奠定了基础,又感受到政府对他们的挽救之恩。”纷纷表示回归社会后,一定要牢记教训,遵守好法律法规,坚决走正道,努力学习、努力工作,做一个自食其力的、守法的合格公民,为祖国的发展添砖送瓦。
通过法律法规、生活就业指导、心理健康、职业技术、适应生活模拟运作以及个别教育等形势的有效结合,出监教育收效较好,罪犯反映强烈,听课、发言主动积极,基本达到教学目的。
三、及时查找出现阶段开展出监教育存在的问题和不足之处,做到科学规划,落实责任,加大考核力度,制定奖惩办法,调动各方面积极性,努力提高出监教育的工作质量和教学水平。由于出监教育还处在探索发展、积累经验的阶段,由于工作起步晚,出现了一些这样或那样的问题,有待解决,比如:开展出监教育明显存在经验不足之处、在课程安排有待进一步调整合理、再加上一些监区对出监教育重视不够,在劳动力不足等情况下,没有及时安排刑满释放人员参加出监教育培训班,造成到课率不足100%等等。
目前,在人财物保障尚处于逐步到位的情况下,以后,将根据实际情况,进一步规范出监教育的运行制度和对各监区的考核奖惩制度,科学规划,落实责任,加大考核力度,制定奖惩办法,调动各方面积极性,建立符合我监狱出监教育特点的有效工作机制,以确保完成省局下达的出监教育考核指标,切实对刑满释放人员办好出监教育,争取早日建立起出监教育工作的新局面,巩固好教育改造成果,为构建和谐社会而努力工作。
2监狱工作总结
事业成败,关键在人。江总书记曾经指出:“各项工作都离不开人的因素和物的因素,而归根到底人的因素是根本的。”如何造就一支高素质的监狱干警队伍?本文就以“一管之见”谈点个人粗浅看法。
一、当前干警队伍中存在的主要问题
监狱是国家的刑罚执行机关。监狱人民警察担负着法律赋予的“管理监狱”的职责,长年累月战斗在改造罪犯第一线,为稳定社会秩序和经济发展做出了较大的贡献,是一支素质较高,能打硬仗,党和人民可以信赖的队伍。但是,随着改革开放的不断深入和知识经济全球化发展的趋势,监狱干警队伍面临着许多新的情况,也存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:
(一)知识结构不合理。近几年,监狱干警队伍中接收了
大批从学校毕业分配的新干警,为监狱干警队伍增添了新鲜血液,在一定的程度上改变了干警队伍的年龄结构。但从整体情况看,干警队伍中知识结构不合理的问题依然存在。据笔者所在单位统计,有大学本科文化程度的干警只有6.5%,大专文化程度的干警占43%,而中专以下文化程度的干警却占50.5%,其中法律专业、监所管理专业、计算机专业、心理教育专业以及适应监狱生产所需的各类技术专业的干警所占比例偏低。离司法部关于监狱人民警察素质要求有较大的差距,与监狱工作的发展不相适应。特别是新干警一般只进行短期的上岗培训,缺乏系统的、深层次的训练和学习,加之实践经验少,到岗位后很难进入角色。中年以上干警虽然有一定的实践经验,但由于长期跟班带班,很少有机会进行脱产再学习深造,造成理论知识欠缺。而面对当前监狱押犯中复杂的犯罪群体,既无理论功底,又不能准确把握政策法律观念,对罪犯教育上存在方法简单粗暴,造成对立和反改造情绪,容易引发监内各种不安定因素和影响监狱的生产发展。
(二)警察意识淡薄。
监狱人民警察与公安等其他警察虽然警种不同,各司其责,但地位是平等的,都是人民民主专政的重要工具。但据调查,干警队伍中约有25%的人总认为“公安”才是真正的警察,特别是从事农业生产的监狱,受社会上流传的“五等警察劳改队,坐在田边打瞌睡”、“站田头,迎风头,晒日头,数光头”等打油诗的影响。自认为监狱警察低人一等。有少数青年干警初上岗时,穿上新警服,觉得很新鲜,很神气,工作久了,便感到当监狱警察辛苦、乏味。同时,由于长期与罪犯打交道,大部分干警习惯听任于罪犯“报告干部”的称呼,把自己当作一名普通干部,逐渐地忘记了“警官”的地位和身份。另外,监狱的装备比公安落后,从事监管工作的干警长期缺乏必要的警体训练,其身体素质,擒拿格斗、射击、驾驶等都不具备现代警察的要求。因此,导致部分干警警察意识淡薄,在一定的程度上影响了监狱的行刑效果,制约着监狱工作的发展和进步。
(三)献身精神不强。
由于历史的原因,我国有相当一部分监狱地处偏僻,交通不便,信息不灵,干警长年累月“两眼一睁,忙到熄灯”。其生活环境是“地处山区人烟少,生活单调无人晓。工地监房两头跑,条件艰苦催人老”。由于环境之差,监狱经济又不景气,加之财政保障未完全到位,造成有的单位不能按时发放工资,有的甚至连警服都不能按要求给干警配发,更谈不上福利待遇高,特别是看到社会上有的单位“上班清闲,晚上安全,工资照发,奖金照拿”的情况后,有的干警感到监狱工作清苦、辛苦,认为是走错了路,入错了门,吃了亏,造成在工作上敷衍了事,积极性不高,千方百计寻找机会“跳槽”。这种经不起艰苦环境磨练的情况虽然出现在极少数干警身上,但不同程度地反映了干警的心理状态和献身监狱事业心不强的问题。
(四)执法意识淡化。
据调查,当前监狱押犯中犯罪群体结构发生了根本性的变化。主要存在财产型、智力型、累贯犯、涉黑涉毒犯增多。这些罪犯具有很大的腐蚀性、狡诈性、顽固性、帮派性和教唆性,其为人处事适应性强,善于察颜观色、投其所好,见机行事。由于少数干警素质较差,法制观念不强,加之有极少数罪犯与干警是老乡、朋友,而面对复杂的环境,对罪犯的反改造心态知道不多,原则性不够强,因此,很容易误入罪犯设置的圈套。例如有的干警与犯人攀亲道友,称兄道弟。有的与犯人同桌共饮,购买违禁物品和保管现金。在罪犯考核上,有的给罪犯打印象分、感情分、老乡分。在减刑、假释中徇私舞弊、等价交换,这是部分干警执法不严、法律意识淡薄的具体表现。
二、发生上述问题的原因
综上所述,干警队伍中存在知识结构不合理、警察意识淡薄、献身精神不强、执法意识淡化等问题,究其原因,笔者认为有以下几个方面:
1、素质教育培训形式化。司法部规定从20XX年起全国监狱人民警察要进行为期三年的基本素质教育,这对提高干警队伍的整体素质乃至改变知识结构不合理的状况无疑起到了很大的作用。但据调查,有的监狱对干警素质教育培训搞形式化,图虚名。有的干警在培训学习中只是为应付考试而学,考试过后,书本一丢,忘在脑后。有的从学校到参加工作,本来就没有系统地学习监狱业务知识和有关法律法规,以及有关生产技术。对监狱业务知识和警体知识在参加工作之前头脑中是一片空白,虽然通过培训学习有一定的提高,但对部分干警来说也只是一知半解,知之不多,掌握不深,更谈不上在工作中运用自如。
2、思想政治工作力度不够。近几年,由于受市场经济环境的影响,有的单位一方面偏重于经济发展,放松了对干警的政治思想教育,在政治理论学习上形式单调、照本宣科,缺少灵活性和针对性,导致部分干警感到生产任务重、压力大,对政治学习不感兴趣。另一方面缺少警察职业道德和宗旨教育,少数人虽然当上了监狱人民警察,但对警察的性质、职责和监狱性质、任务、作用不太了解或理解不深,久而久之,使干警容易产生职业厌倦感和警察意识淡薄。
3、经济效益差,财政保障不到位。首先在经济效益方面。监狱由于受到人才缺少、生产技术落后、资金紧张、设备老化,特别是农业单位,农业生产基础设施差,抵御自然灾害能力弱,易受自然条件的制约。所以,监狱经济难以摆脱困境,与社会企业相比处于明显的劣势地位,造成有的监狱长期发生亏损,甚至债台高筑。其次是财政保障不到位。据有关部门统计,监狱干警经费保障程度只有60%左右,近年来,虽然财政保障逐步有所加强,但与公安干警相比,还有较大的差距。由于监狱经济效益差,财政保障不到位,造成有的单位长期拖欠干警工资,子女就业难,福利待遇差,严重影响了干警的生活、工作条件的改善,制约了警用装备和教育培训的投入。而与其它警种相比,同样是身着警服,却不能获得同等的社会地位和经济待遇。因此,严重地挫伤了干警的工作积极性。
4、长期接触阴暗面,专政意识逐步淡化。由于监狱工作长期处于封闭状态,监狱与社会缺乏沟通,联系少,而干警长年累月与犯人相处一起,导致警惕性逐步放松,少数干警与犯人无话不谈,久而久之,干警与犯人之间产生一种微妙的关系,当这种关系发展到一定程度时,就会不知不觉迁就或者满足罪犯提出的无理要求。有的干警对罪犯不是严格管理、文明执法,而是利用考核、减刑、假释、保外就医等机会和权利在执法上与罪犯搞“等价交换”,造成以权代法、执法不严、执法意识淡化的问题。
三、加强干警队伍建设的对策
以岗位培训为手段,加强基本素质教育力度。加强基本素质教育培训是改变干警队伍知识结构,开发智力和技能的重要手段,也是知识经济全球化对干警队伍的必然要求,真正达到以素质强警的目的。为此,着重要抓好以下几个方面的工作:一是要乘司法部关于在全国监狱人民警察基本素质教育的东风,进一步加强培训力度,开辟各种各样的培训渠道,采取多种培训方式,全面提高干警队伍的综合素质。二是监狱政工部门在制定长远和短期培训计划时要做好“四个结合”这篇文章:即单位内部培训与聘请专家教授授课相结合;学历教育与自学成才相结合;岗位练兵与业务竞赛相结合;业务培训与科技强警相结合。三是要加大人才引进力度,要舍得花大力气广纳人才,同时对已有的人才监狱要提供良好的工作、生活、学习环境,在政治上、组织上、生活上关心他们,使干警感到工作舒心、事业顺心、生活开心,创造一种有利于人才发挥作用和脱颖而出的氛围、环境。从而达到监狱干警队伍具有胜任监狱工作需要的政治理论、职业道德规范、法律知识、文化知识、业务知识和现代科技知识的高层次知识结构。
以人事改革为前提,加强思想政治工作。加强思想政治工作就是强调“以人为本”,主要是解决干警队伍中警察意识淡薄的问题。为此,一要结合政法战线开展的“三项教育”活动,加强政治理论学习,不断提高政治理论水平,树立全心全意为人民服务的思想,增强事业心和责任感,强化警察意识,做到秉公执法、清政廉洁、严守纪律。二要在开展思想工作上下功夫,落实领导与干警谈心交心制度。在日常工作中坚持做过细的政治思想工作。
三要在人事管理上重点抓好“四个机制”:①建立录用机制,制定干警录用细则,严把进人关,确保新进人员质量;②推行竞争上岗机制,对监狱缺职的岗位全部实行竞争上岗,一般干警进行双向选择,在竞争上岗过程中要以德、能和素质定位;③坚持动态管理机制,对年度考核居末位的干警予以黄牌警告,对工作任务完不成的实行末位淘汰制;④建立奖优罚劣机制,政工人事部门每年把考核结果和工作任务完成情况作为干警评先树优、提拔重用、物质奖励、待岗培训和辞退的重要依据。
以发展监狱经济为基础,加强财政保障。中央领导同志曾经指出:“发展才是硬道理”。因此,监狱一是要以创建现代化文明监狱为契机,以当前监狱布局调整为动力,在确保监管安全的同时大力发展监狱经济。二是要争取上级政府支持,确保“皇粮”、“囚粮”到位。坚持从优待警,不断改善干警的工作和生活环境,并在政策范围内努力解决好干警家属待业、子女就业、住房困难等难点、热点问题,以充分调动干警的工作积极性,为监狱工作的发展和增强干警献身监狱事业提供良好的外部条件。
以从严治警为保障,加强执法意识,。加强干警的执法意识。必须做到从严治警。要通过执法执纪教育整顿和“三项教育”活动,找出干警执法工作中的薄弱环节。建立执法执纪、党风廉政建设目标责任制,完善监狱执法监督机制,实行狱务公开,认真接受法律和社会监督。认真贯彻党的监狱工作方针,做到公正执法、依法办事、正确行使党和人民赋予监管改造罪犯的权利,严格执行各项监管工作制度,坚持对罪犯严格、科学、文明、直接管理。坚决执行司法部提出的“三个绝不能,四个绝不允许”的指示精神,对干警中存在的违法违纪问题要坚决严肃查处,做到不护短、不手软,以维护监狱工作的良好声誉和干警队伍的严格执法形象,保持干警队伍的纯洁性和战斗力,促进监狱安全稳定和监狱工作的进步发展。
3监狱半年工作总结
20XX年3月,春天的气息刚开始弥漫仓监高墙的四周,花草焕发出新生的姿态,物转星移下,我到单位已经半年多。这半年以来是本人漫漫人生旅途中的重要一程,是一小段过程同时也是一个关键的启程。20XX年6月刚从福医大心理系毕业的我,幸运的步入了监狱人民警察的光荣行业中,初入队伍时在大中队领导的培养帮助,同事们的关心支持下我逐步完成从象牙塔到监狱部门,从大学生到国家公务员这种环境和角色的双重转变和适应。我静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。现在我这半年来的学习工作情况总结如下:
一、好的开始,成功的一半——良好的岗前培训
9月份,27名新公务员一同汇聚到仓监4楼会议室里,由杨玉琳副政委主持的岗前理论培训开始。在理论培训过程中,我们初步了解了监狱工作的总体情况,首次明白身为一名监狱工作人员的职责和日常工作注意事项。三天的培训,有三句话精辟的概括了监狱人民警察的工作性质:
①犯人像个犯人,民警像个民警(改造与管理,界限要划清)②民警像父母,但犯人不是自己孩子;民警像老师,但犯人不是好学生;民警像医生,但犯人从不主动就诊(文明执法,耐心教导,深入排查)
③监管安全无小事,松不得;处理事情要及时,拖不得;犯情必须四知道,蒙不得;包教犯人四必谈,懒不得。
10月中旬,新民警进行岗前培训,历时70天。严格艰苦的培训磨练了我的意志,丰富的课程学习使我的知识储备和层次得到了提高。在培训期间,身为班长我严格要求自己,最终自己的努力获得了大家的认可,在培训结业上,被评为优秀学员,使得自己对未来的工作更有信心。
二、积极学习监狱改造精神,认真落实监狱工作制度
监狱工作是一项十分严格细致的工作,对工作的每一个细节都要求十分详细,身为一名中共党员的我却深感自己思想上仍沉浸于象牙塔之中,需要及时的学习和补充。在步入这个制度鲜明的队伍之后的这半年,本人真实的感受到了监工工作的严肃性。监狱多次召开大会,表明监狱制度严格落实,不得马虎的决心,例如,在3月份召开的违禁品会议中,监狱长和书记都反复强调了民警在工作中应该处于的特殊地位,不该和犯人走的不清不楚,更别说是乌合在其中。大队会议上,大队长及教导员也告知我们新民警要权衡好自身的利弊关系,而不是铤而走险的去出卖自己的青春和人生。每一个监狱文件的颁发,我都细细的研究其中对于我们新民警的教育,只有在不断地吸取监狱改造精神层面的精华才能尽快的让自己充实并成为合格的监狱人民警察。
廉政之风正是监狱当前最强劲的一股风。认真履行《人民警察法》“十二不得”、《监狱法》“九不得”、司法部《监狱人民警察》“六条禁令”和福建省监狱系统“十不准”我们自然会顺着这股强风,走向未来更好的事业之中。
三、中队工作细化到点滴之间
培训归来后,中队长打破以往对新民警单方面教导的方式,明确要求我在分队长和管教方面都要学,并都要学的精。为此,中队长让我同他学习生产管理方面的方式方法,并特别安排我和中队指导员一起值班,以学习好管教工作事宜。在优越的学习环境下,我对民警工作规范有了较深理解。
在入队工作之初,我曾一度急于求成,希望“一步登天”直接成为改造能手。指导员告诉我,“一名成功的民警,不是一天、一月或者一年就能成功,没有慢慢摸索,即使表面做到了也很难踏实做好”。这话使得我明白,不从最细节的做起,不可能成为合格监狱民警。于是,分队方面我先从如何排单,针车安排,车工小工协调配合,以及工艺员等后勤犯与普通犯之间的工作差异开始了解,认真阅读中队量化考核分规则,了解劳动工具分配情况。管教方面我首先了解自己包夹的犯人四知道,学习如何进行个别谈话,犯人来信与寄信内容的排查,各类管教文件的规范书写模式。
与此同时,不仅是大中队工作需要投入精力。在监狱工作方面,我也努力尽自己一份力量。在国庆歌咏比赛和春节团拜会上,我都积极参与主持节目。虽然工作中还有很多不成熟的方面,然而领导们都对我的表现给予赞赏,这更增添了我工作的积极性。
四、发挥自我特色,帮助中队心理工作取得成功
应用心理学毕业的我,对于心理咨询工作有很浓烈的爱好。当初也是在学校老师将当前监狱对犯人心理十分重视,并对心理咨询有很高要求的大力宣传下报考监狱系统。带着这份执着与热情,我毫不犹豫的投入了监狱咨询工作中。3月,监狱进行大范围的防自杀排查工作,我受队长和指导员要求,开始全方面摸索犯人心理健康程度。在各方努力并多次与犯人交流下,我对心理工作有以下一些认识:
①加强咨询工作的宣传,提高认识。在监狱的犯人素质普遍偏低,对于心理咨询这个新产业,犯人往往一无所知,最多也只是看香港电视剧时看到类似的工作,因此,如何宣传好心理咨询工作,也是前期心理工作的难点。我多次在晚点名时给犯人提一些简单的咨询知识,并在周六的教育课上,是由我授课时,在完成授课任务后,我就多举经典咨询案例来宣传咨询工作在犯人改造路上的帮助。
②引入医学院心理评估软件,运用在心理排查中。在大学期间,我曾多次参与市民心理健康检验等社会实践工作中,也有意留下了当时福建医科大学编辑的心理评估软件一套。在一开始的监狱心理咨询工作中,我大量投放scl90等测试性格和生活事件的量表进行中队犯人心理排查工作,并借助了电脑软件,很快的得到中队大部分犯人的心理健康程度分析表。然由于中队电脑瘫痪而至资料清空,实为惋惜,不过,这也是心理工作的一个良好借鉴经验。
③消除犯人心理隔阂,促进咨询工作良好运转。民警与犯人存在的微妙关系十分复杂,咨询中,想让一名犯人毫无顾忌的畅所欲言是很难的。往往犯人带着不同面具,说不同的谎,目的只有一个就是博取同情并获得民警认可。这样的掩饰下,咨询工作得到的只能是片面的消息,为此,我与王指导员讨论后,暂行“民警咨询后的内容,除必要人等,尽量不让其他非特殊情况而要知道内容的人看”。这样的先决条件,在咨询中我往往多次强调了对话的保密性,以消除犯人的心理防备,并取得较明显的进步。
④设立中队心理咨询信箱。在多次咨询过程中,我发现部分犯人不敢咨询的原因不是文盲也不是不了解心理咨询,而是不敢直接向民警进行询问,担心自己这个举措会让其他犯人误以为自己在打小报告等。为了让咨询工作能更加顺利进行,我特地在军训过程中询问了警官学院的老师,并将设立心理信箱这样的方式应用到了9中队的心理咨询工作中。目前取得良好的反响,陆续的犯人开始投信,进行心理咨询。
回首过去,展望未来,以上只是这半年来的工作总结,很多经验不足的地方只是自己的浅浅认识,希望在未来的工作中,我能更快的接纳新的工作要求和深扎监狱工作之中,提高自己,充实自己。
4监狱办公室工作总结
20XX年,办公室在监狱党委的正确领导下,以科学发展观为指导,坚决贯彻落实监狱党委的各项决议和指示精神,牢固树立围绕中心、服务大局的工作理念,以切实加强班子和队伍建设为保证,以提高服务质量为目标,在全体警察职工的共同努力下,较好地完成了监狱党委下达的各项工作任务。现将20XX年以来工作完成情况报告如下:
一、加强政治理论学习,不断提升队伍素质
20XX年是我狱发展史上的关键年。根据监狱党委的统一安排部署,继续深入开展学习实践科学发展观活动,切实加强思想作风建设,努力造就一支高素质的监区警察队伍。在学习活动中,领导示范带头,抓好学习、整改和提高,找准工作中存在的问题,认真分析原因,理清思路,明确方向,保证了各项工作进展顺利,科室各项工作全面健康发展,成效显著。特别是班子团结,队伍凝聚力明显增强。在“讲党性修养,树良好作风,促科学发展”学习活动中,精心部署和组织实施,制订了详细完备的实施方案,认真贯彻学习各级领导的重要讲话精神,加强党性修养、树立和弘扬良好作风。通过学习交流,使全体党员干部深刻理解和领会了学习和弘扬焦裕禄精神,加强党性修养和作风建设的重要性、必要性和紧迫性。
工作热情空前高涨,敬业奉献、开拓进取的风气蔚然形成。使办公室全体人员政治业务素质得到了提高,为全面完成各项工作任务提供了可靠的组织保证。涌现出了……等吃苦耐劳、不计报酬、牺牲节假日,坚持工作的先进个人。特别是在监狱组织的爱国歌曲大家唱歌咏比赛中获得二等奖,争得了集体荣誉,进一步激发了队伍凝聚力。
二、以监狱整体工作目标为中心,树立大局意识、服务意识和节俭意识,充分发挥好办公室作为综合服务部门的协调沟通、服务职能。
20XX年以来,办公室一班人在监狱党委的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,按照监狱党委年初下达的工作目标,认真研究办公室工作情况,深刻分析办公室警察职工思想状况,按照监狱领导的指示和要求,在警察职工队伍中突出抓了以树立大局意识、服务意识、节俭意识为重点的经常性学习教育活动。通过学习,大家普遍认识到办公室做为监狱的综合服务部门,为监狱的监管改造、刑罚执行、经济发展服务好,是我们工作的第一要义。指导思想明确了,工作态度转变了,工作劲头也足了。20XX年,办公室在文秘、接待、车辆、通讯、信访工作等方面都圆满地完成了监狱党委下达的工作指标。
三、努力发挥好沟通协调职能,做到了上情下达,下情上报,保证了监狱工作政令畅通,协调有序。
根据监狱党委在不同时期布置的各项工作重点,了解和掌握监狱各单位、各部门情况,了解警察职工在不同时期的愿望和需求,及时地向监狱领导汇报情况,向各有关部门、单位通报信息,协调促进各项工作的顺利开展,能够恰当地向有关警察职工宣传说明监狱党委和领导的工作意图,使监狱党委的决议和监狱领导的指示能被同志们了解和接受,使广大警察职工把思想认识统一到监狱党委的部署上来,鼓舞和激发全体警察职工为监狱事业的健康发展共同奋斗。
四、狠抓办公室基础业务建设,努力使其适应我狱快速发展形势的需要。为适应新形势的需要,20XX年,狠抓了办公室基础业务建设:
一是在文秘工作方面,坚持严把快、实、精三关,“快”就是出材料要及时;“实”就是材料的反映问题实事求是、准确无误;“精”就是材料从行文格式、遣词造句、标点符号、印制装订符合规范、不出纰漏,努力使文秘工作水平质量有较大提高。
二是在接待工作方面,突出热情周到,同时兼顾节俭,本着少花钱办好事的原则,较好地展示了我们新郑监狱的良好形象。日常接待能本照勤俭节约的原则、严格手续、按照标准、热情周到。招待费开支控制在监狱年初下达指标内。
三是车辆管理工作。积极按照监狱党委的要求,以人为本,服务第一,不管是哪个单位哪个部门用车都能保证随要随到,重点保证了监管改造工作和生产经营工作用车。在物价上涨、燃油价上涨较大的情况下,燃油费控制在年初规定指标之内。
四是信息调研工作取得了突出成绩。监狱领导带头做好信息调研工作,每季度每名监狱领导都形成1篇调研文章。在省局《监狱工作研究》上发表文章4篇,特别是监狱长发表了2篇质量较高的创新管理文章,收到了较好效果。今年以来,共采集各类调研信息300余条,发表优秀调研文章28篇。向省厅局报送各类信息70余篇河南监狱工作简报、河南司法工作简报、省局工作信息、省厅局工作网站录用32篇特别是在省司法厅主办的全省司法行政系统恢复重建30周年征文比赛中,我狱有2篇文章获奖,一个单位两篇获奖,在全省司法行政系统中只有我们一家。在全省监狱系统建国60周年征文比赛中,我狱有6篇文章获奖,也取得较好成绩。今年,河南监狱工作简报、河南司法工作简报、省局工作信息、省厅局工作网站还对我狱平安监狱建设工作、国庆安保工作、老干部工作、安全生产工作给予了专辑或较大篇幅报道。
五是档案管理和机要保密工作,在原来硬件设施不到位、制度不健全的情况下,通过借鉴先进单位经验,健全制度,规范建档,严格落实保密规定,整体管理水平在20XX年得以大幅提升,得到了上级主管处室的好评。
六是办公用品购买和发放,能够按照监狱物资采购管理办法要求,公开招标、定点采购、完善手续、遵循规则、保障供应、不出差错。
七是认真开展了节能减排工作,征文活动及知识竞赛,赢得了上级职能处室的好评。
八是加强了办公家具、环境管理和职工食堂管理,努力保证警察职工有一个好的工作、生活环境。进一步加强了行政区、家属区门卫以及环境卫生管理。特别是新办公楼、警体训练场先后投入使用,训练设施、健身器材齐全,办公室配有空调、电脑、热水器。对值班人员实行免费就餐,体现了监狱党委从优待警政策。九是加强对外宣传工作,截止10月底省局文件通报,我狱对外新闻宣传工作在系统内排第9名。监狱利用《法制日报》、《河南日报》、《河南法制报》、《河南平安网》以及厅局信息简报等新闻载体,加强对监狱执法工作的宣传,进一步提高了监狱刑罚执行机关和监狱人民警察的良好形象。对监狱长提出、并指导实施的“整合教育改造狱内外资源,推进教育改造帮教安置一体化工程”进行重点宣传,努力培育和推出了一批在系统内乃至全省有影响的精品稿件。2月份,经过与郑州市未管所等单位协调,安排二监区罪犯郭,与其妻子及在郑州市未管所服刑的两个儿子在我狱见面,利用亲情帮教,加速郭及其两个儿子改造。2月25日,cctv12心理访谈栏目以《高墙内的团聚》予以报道,产生了广泛影响,引起持续关注。
之后,大河报、河南法制报等主流媒体分别以《这一家人见一面真不容易》、《一家四口为何相继走上犯罪路》、《是谁让他走上了不归路》进行了后续深度报道,对监狱教育改造工作给予高度评价,赢得了社会各界的广泛好评。3月17日,我狱罪犯崔,与郑州市金水区某医院医生李离婚三年多后,在八监区活动大厅举行了复婚仪式,被河南省电视台“小莉帮忙”栏目以《高墙内的特殊婚礼》报道后,一时传为佳话,在社会上引起较好反响。6月8日,监狱派车把年近70的刑释人员叶送回其家乡西华县址坊镇叶桥村,3天后,又派专人跟踪了解安置情况,并会同镇综治办、司法所、民政所、村委为叶志民及其父办理了低保、五保手续,实现了无缝对接,河南法制报以《监狱地方牵手安置帮教暖心》报道以后,不少网站予以转载,赢得了广泛好评。我狱圆满完成国庆安保任务后,10月15日,《法制日报》以《热血忠诚铸警魂确保安全促发展》刊登了我狱平安监狱建设工作取得的显著成效。12月份,在《法制日报》上刊登了我狱罪犯心理矫治工作取得的初步成效。
五、健全了考核制度,完善了考核机制。
严格认真地组织了目标责任考核工作,按照监狱党委不同时期的中心工作,调整考核重点,及时组织人员对十项目标进行考核,促进了监狱争先创优工作。
六、认真落实党风廉政建设责任制
坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针。认真落实各项廉洁自律规定,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,较好地完成了了反腐倡廉工作任务。
1、大力开展廉政教育,努力落实党风廉政建设责任制,20XX年来,能够按照监狱纪委的安排,加强作风建设。组织集中学习监狱纪委关于党风廉政建设的各项规定,时刻警示单位警察职工保持廉洁自律。20XX年办公室全体警察职工未发生违法违纪案件、未发现不廉洁行为。
2、自觉接受监督,办事公开透明,办公室负责办公用品采购发放、招待外来人员、车辆管理和维修。在实际工作中能够坚持按照监狱财务管理规定,公开招标、集体考察、定点供应、依规结算。没有发生任何差错。
七、工作中存在的问题与不足
20XX年以来,我们所作的工作和取得的成绩,是监狱党委正确领导的结果,是办公室全体警察职工共同努力的结果。工作中还存在许多不足的地方:一是由于办公室日常事务多、人员多、岗位多,对警察理论学习抓的不紧,有浮光掠影、浅尝辄止的情况;二是个别同志业务能力需进一步提高;三是全局意识不够牢固,服务意识不够强,还有协调、服务不到位之处等,如食堂管理。这些问题和不足有待在下步工作中认真加以改进。
八、20XX年工作重点及措施
20XX年,我们决心在监狱党委的正确领导下,继续认真学习贯彻落实科学发展观,认真落实全省司法行政会议和全省监狱长座谈会精神,扎实开展好监狱组织的各项活动,振奋精神、努力拼搏,带领办公室全体警察职工以政治理论学习为先导、以教育管理好警察职工队伍为首要任务,以加强管理、严格考核、注重激励为手段,继续深化大局意识,服务意识,节俭意识、创新意识,改进工作方法,提高服务水平,为促进我狱的又好又快发展贡献力量。
1、加强责任目标考核,切实推进监狱争先创优工作。
2、进一步加强新闻宣传工作,每月一通报,每季度评比一次,调动各方面积极性,保证进入系统内第一方阵。
3、进一步加强食堂管理,完善管理办法,认真落实,保证这项工作有较大改观。
4、继续开展好节能降耗活动,修订管理办法,提高管理水平。5、进一步加强文秘机要、信息调研、办公机具、环境卫生管理工作,进一步提高行政后勤服务保障水平。
5监狱思想政治工作总结
今年,监狱思想政治工作在监狱党委的正确领导和党委书记、监狱长的大力支持下,围绕“保稳定、强素质、求创新、促发展”总体要求,坚持虚实结合,虚功实做,取得了明显成效。
(一)贯穿“一条主线”,认真落实党的xx大精神
监狱将党的xx大精神作为贯穿全年政治工作主线,深入开展大学习、大讨论活动。实施全员轮训,处级干部参加省局培训班,抓好科以上干部分单位专题学习。创新教育培训方式,聘请理工学院教授来狱进行讲座,分批组织政工线干部到等兄弟单位学习考察,并与白湖监狱管理分局签订友好协议,建立信息、学术、学习考察和干部挂职锻炼机制,以更高起点审视、谋划、推进监狱政治工作。开展“学先进、爱岗位、讲奉献、谋发展”活动,学习抗震救灾英雄事迹,将“大学习、大讨论”活动引向深入。
监狱力避遏制形式主义和官僚主义开展“大学习、大讨论”活动。结合工作实际提出“五落实”:将大学习、大讨论成效落实到“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”专项维稳工作上,落实到解放思想、加快发展上,落实到关注民生、促进社会和谐上,落实到公正文明执法、依法治监上,落实到提高民警队伍素质、促进监狱整体工作持续发展上。结合“爱我司法讲作为、兴我司法谋发展”教育活动,先后查找出当前监狱工作中存在的警察思想观念陈旧、监管安全形势严峻、少数警察执法不公正不文明不廉洁和直接管理罪犯不到位、少数单位工作执行力不强等突出问题,制定有针对性整改措施,逐一进行整改落实。
(二)夯实“两大基础”,着力加强基层基础和党的建设
“基础不牢,地动山摇”。我狱以分监区建设为突破口落实“基层基础建设年”活动。
一是保障基层警力。严格按照不低于押犯数6%的比例配备分监区警力,现已完成试点的两个单位分监区警囚比例分别达到6.9%和7.55%。
二是加大硬件投入。制定分监区硬件设施“六个一”(一套办公桌椅、一个档案柜、一台饮水机、一台空调、一套警务用具、一台计算机)基本配置标准,建立集学习、会议、娱乐等为一体的多功能室,并规范制度牌、公示栏、标识牌,对监管区进行美化、亮化、净化、绿化。截止今年上半年,我狱已投入资金46万元添置试点单位硬件设备,现正向全狱推进,计划总投资为260万元。
三是完善工作机制。出台《监狱基层基础建设实施方案》,配套10余项工作制度从激励机制、教育培训机制、日常工作机制等方面进行规范:制定《优秀分监区及优秀分监区长、指导员评选方案》、《分监区及分监区警察业绩考核暂行办法》等制度,各项待遇向分监区倾斜;建立分监区警察脱产培训制度,每三年集中轮训一次,上半年已举办2期分监区长、指导员培训班,2期门卫、接见室警察培训班;规范分监区警察职业礼仪,规定分监区警察每日工作“十件事”,把罪犯每天从早起床到晚就寝所有行为全部纳入管理视线,紧密结合“6s”管理、监管区规范化建设,全方位加强警察直接管理,着力规范警察执法行为。
加强基层党建工作,充分发挥基层党组织凝聚力、创造力和战斗力。出台《监狱“四好”基层班子评选办法》,努力打造“理论学习好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好”的“四好”基层班子,发挥党支部战斗堡垒作用。制定《监狱“五型”机关创建活动实施办法》,深入开展“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关创建活动,切实转变机关工作作风,提高机关工作效率。制定《监狱“共产党员先锋岗”争创活动实施方案》,设立50多个“共产党员先锋岗”并统一制作座牌,定期组织考察授牌、摘牌,引导党员干部以此为载体讲党性、重品行、作表率、创业绩、树形象,发挥共产党员先锋模范作用。
(三)突出“三项工作”,努力打造先进监狱文化
我狱十分注重加强监狱文化建设,不断增强政治工作活力。
强化宣传职能作用。将以往分散在政治处、办公室、教育科等部门宣传职能整合成立新闻中心,提升宣传思路,集中宣传职能,聚合宣传力量,统一宣传口径,提高宣传效果。积极拓展宣传阵地,将《政工苑》改版成综合性刊物《**》,办好《信息》、宣传橱窗、《春风报》和监狱网站,投入资金20余万元更新电视台设备、装修演播厅、改装数字电视,监狱宣传工作覆盖面更广,涉及面更宽,影响力更强。今年来,我狱先后在《法制日报》等党报上发表通讯7篇,上发表各类文章5篇。
大力弘扬“精神”。围绕建设“社会主义核心价值体系”目标,总结提炼出“艰苦创业、敢于拼搏、乐于奉献、开拓进取”的“精神”,深入开展十佳警官、优秀分监区长(指导员)、岗位之星、青年文明号、青年岗位能手等评选活动,树立先进典型,凝聚人心,激发斗志,“精神”成为警察职工意识形态主流,“润物无声”效果明显。上半年,共评选出“季度岗位之星”92名、“青年岗位能手”7名”。
努力营造和谐氛围。扎实开展“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”专项维稳活动,建立健全信访工作制度,认真落实监狱领导大接访活动,坚持维稳工作月调度会制度,认真部署奥运会特别防护期安全稳定工作,确保绝对稳定。积极开展“双联”和“送温暖”活动,解决职工群众实际困难,把组织关怀及时送到职工心坎上。开展“三八”女子拔河比赛、职工羽毛球赛、与市文化局联合举办文艺晚会、青年风采大赛、老年人门球赛等活动,丰富职工文体生活,努力营造和谐发展氛围。
(四)抓住“四个关键”,严格落实从严治警
我狱采取系列措施狠抓从严治警,向从严治警要战斗力、执行力,着力打造警容严整、纪律严明的威武之师。
深化绩效考核。把考核重点放在工作实绩上,坚持“以工作实绩论成败、论英雄”,将考核结果作为选拔任用干部、发放加班津贴、评先评优直接依据。着重转变警察晋升科级非领导职务“应得福利待遇”思维,将其作为重要激励手段,出台考评细则,建立奖罚机制,对虽符合基本条件但“大事不出、小事不断”、混日子人员暂缓或不予晋升。上半年,我狱共发放绩效奖**万元。
完善警务督察。我狱抓住省厅警务督察试点契机,完善和出台《监狱警务督察实施方案》、《监狱分监区建设〈四个规范、两个准则〉》、《监狱分监区民警工作考核细则》等制度,建立健全考评机制,加大考核管理力度,大力加强警车警用品管理,严格考核日常执法行为,全狱上半年共扣考核分1826分,真正做到了警务督察管理严格常态化。
实施作风整顿。我狱针对少数警察存在的作风不严、形象不佳、履职不实和监管工作首位意识、责任意识不强、惯用“拐棍”等问题,大力实施作风整顿,领导带队,部门联动,不定时间、不定单位开展明察暗访,对一些警容不整、落实不力行为进行录像曝光,严抓违规使用警车、婚丧喜宴大操大办等群众关注的焦点、难点问题,切实转变警察作风。
加强廉政建设。立足解决执法领域问题,深入开展“增强警察身份意识,规范监狱执法行为”专项整改活动,监狱分组深入监区开展座谈和个别了解,先后组织全狱性检查5次,查找出“违规开通亲情电话、接受请吃请喝、违规操作罪犯低薪发放,违规安排接见和替罪犯保管出监培训费、干扰‘绿色信箱’管理、袒护违规现象”等问题,下达监察决定书20余份,诫勉谈话3人,谈话教育20余人,并逐级制定整改方案进行重点整改。深入开展“党风廉政建设和执法执纪先进单位”创建活动,并开展“回头看”活动,有力促进了警察规范执法。
(五)力办“十件实事”,切实关注民生
一个行动胜过一打宣言。我狱将兴办实事作为落实从优待警、改善民生的大事来抓。今年初,我狱向全体职工承诺了“加强基层基础建设、加大物业管理力度、加强警察职工医疗保障、设立扶贫济困基金解决困难职工基本生活、完善道路交通设施、改善老年人活动设施、改善警察职工办公条件、建设机关大礼堂多功能厅建设、完成有线电视改数字电视工程、加大力度解决警察职级待遇等“十件实事”,使监狱改革发展成果真正惠及全体职工群众。目前,分监区硬件正逐步配备到位;工人住房补贴和公积金政策已落实,解决就业60余人;建立扶贫济困基金资助困难职工2万元,发动捐款3万元,发放慰问金11.8万元;大礼堂多功能厅修缮一新并投入使用;半封闭式门球场如期建成;硬化狱内道路5公里;巡回医疗、义诊、健康咨询和医疗健康讲座活动定期开展,警察职工补充医疗保险购买到位,全狱1716名警察进行了体检;投入资金20多万元改善基层单位职工食堂条件,筹集资金130万元解决一线当班民警中、晚餐免费就餐。
务实有力的思想政治工作,为促进监狱整体工作持续健康发展提供了有力的思想保证、组织保障、环境条件和智力支持。今年上半年,监狱监管改造工作连续年实现“四无”;监狱经济快速增长,实现销售收入亿元,创利润149万元,分别为年计划的57.76%和99.05%,同比分别增长23.93%和79.25%;警察职工队伍持续稳定,无非正常上访、群体性事件和重大治安事件发生,工作热情不断高涨,广大警察职工共享发展成果,共建和谐氛围日益浓厚。