健康扶贫工作总结
1健康扶贫工作总结
20xx年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第四年。我地税局作为与**市**村结队的帮扶集团成员单位之一，从两地的实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。
一、主要成效
通过上半年的努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标；进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善；同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶内涵，进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的执政基础。
二、主要工作
一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是推进党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，按照即定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地茶业、板栗等特色产业，进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。20xx年，街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式，街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区政府等领导带领下，多次到结对村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初，街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后，马上与该村民的暂住地政府取得联系，及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。
220XX健康扶贫工作总结
确保到20XX年农村贫困人口实现脱贫，被视作全面建成小康社会最艰巨的任务。
作为精准扶贫方略的重要举措，开展医疗保险和医疗救助脱贫、实施健康扶贫工程，于去年11月，在《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(下称《决定》)中首次正式提出。
日前，为保障《决定》的落实，国家卫计委联合国务院扶贫办、国家发改委等15部门针对贫困地区和农村贫困人口发布《关于实施健康扶贫工程的指导意见》(下称《意见》)。
作为配套文件，《意见》提出，到20XX年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时有效救治保障，个人就医费用负担大幅减轻。
此外，《意见》还对15部门实施健康扶贫工程重点任务做了分工及进度安排。
国家卫计委副主任王培安表示，将采取更加精准的超常规举措，调集最优势的医疗卫生行业资源，实施健康扶贫工程。
超常规举措
截至20XX年，832个贫困县每千人口医疗卫生机构床位数3.66张、每千人口执业(助理)医师数1.28人。这远低于全国平均水平。
20XX年全国平均每千人口医疗卫生机构的床位数为4.97张，而截至20XX年底，我国每千常住人口拥有执业(助理)医师就已达到2.06名。
根据国务院办公厅发布的《全国医疗卫生服务体系规划纲要(20152020年)》，到20XX年，我国每千人口床位数要达到6张、每千常住人口执业(助理)医师数达到2.5人。
贫困地区医疗卫生资源明显不足，卫生与健康状况令人担忧。为实现20XX年的健康扶贫目标，6月21日的《意见》发布会上，王培安表示，将采取超常规举措、调集最优势的医疗卫生行业资源实施健康扶贫工程。
15部门联合发文，从《中央决定》到《意见》印发历时仅7个月，分工及进度安排明确，种种迹象表明，《意见》的分量亦“超常规”。
采用超常规举措实施健康扶贫工程的背后，是繁重的健康脱贫任务。
“实现到20XX年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重”，《决定》指出，“必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢这场攻坚战。”
《意见》提出，对需要治疗的大病和慢性病患者，能一次性治愈的，组织专家集中力量实施治疗，20XX年起选择疾病负担较重、社会影响较大、疗效确切的大病进行集中救治。
基层医改专家、商洛山阳县卫生局局长徐毓才认为，任务紧迫的情况下，运动性扶贫举措不失为改善贫困地区因病致贫、因病返贫的好方法。
此外，《意见》还提出实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费。事实上，早在20XX年，卫生部就开始试点推行“先看病后付费”。政策后来未能成功推行，因为社会诚信尚未建立，医院欠费严重。
徐毓才认为，此次提出县域内贫困人口“先诊疗后付费”，仍要面临医院欠费谁来兜底的问题。另外，做好信息系统对接，使医院能够获得贫困人口档案，识别贫困病人也有待解决。
王培安表示，国家卫计委将会同国务院扶贫办加强统筹协调、考核督促，按照脱贫攻坚责任制要求，落实各级政府责任，鼓励各地因地制宜，改革创新。
精准健康扶贫
据国务院扶贫办建档立卡数据显示，截至20XX年，因病致贫、因病返贫贫困户有1256万户，占建档立卡贫困户总数的42.4%。
国务院扶贫办副主任洪天云介绍，20XX年、20XX年扶贫工作力度加大，不少贫困户脱贫。但从去年下半年对剩下的贫困人口“回头看”，发现因病致贫、因病返贫户的占比不降反升到44.1%。防止因病致贫、因病返贫，在整个脱贫攻坚战中至关重要。
针对因病致贫、因病返贫问题，王培安表示，将按照党中央、国务院脱贫攻坚部署安排和精准脱贫的要求，一地一策、一户一档、一人一卡，使健康扶贫精确到户、精准到人。
“精准”主要体现在核实因病情况和进行分类救治两方面。
王培安表示，核实因病情况是精准健康扶贫的前提和基础，国家卫计委已联合人社部、国务院扶贫办对导致家庭灾难性医疗支出、严重影响劳动能力的致贫病种进行全面调查，调查将于7月底前完成。
徐毓才告诉记者，过去有针对地医疗救助主要针对先心病、地中海贫血等疾病，由民间基金会等慈善组织展开救治，政府层面对因病致贫、因病返贫的救助不多。
王培安表示，从20XX年起，将对农村贫困家庭中患有儿童白血病、儿童先心病、终末期肾病等9种大病患者进行集中救治，对于能一次性治愈的，将组织专家集中力量进行集中治疗。
《意见》还针对贫困地区提出全面推开门诊统筹，提高政策范围内住院费用报销比例，逐步降低大病保险起付线、提高大病保险报销比例。
“提高政策范围内报销比例对提高农村贫困人口受益水平有一定帮助，但程度有限。”徐毓才表示，导致因病致贫、因病返贫的问题根源恰恰是政策范围外的医疗开支。
据了解，骨科病人需要的钢板、心脏病人需要的支架等内固定材料的大部分费用都未落入报销政策内。此外，还有一些临床治疗所必须的药品因被划入营养品，也不能享受全额报销，比如肝硬化腹水患者必须的白蛋白。
徐毓才表示，如要切实解决因病致贫、因病返贫，则需将基本医疗保险按规定报销后的所有费用全部纳入大病保险报销，逐步提高筹资标准和报销比例。
320XX健康扶贫工作总结
如何解决群众因病致贫、因病返贫问题？记者昨日从登封获悉，该市精准发力，积极推进“健康扶贫”，并把该市徐庄镇、徐庄镇祁沟村作为健康扶贫示范镇、示范村，先行试点，以点扩面，有效探索健康扶贫路径。
对健康人群开展健康教育。该市为507户因病致贫户发放了就医指南、健康知识手册、常见药品的健康大礼包；先后开展大讲堂118期、健康巡讲4期，累计受益群众45000人次；在健康扶贫示范镇、示范村建立了健康主题公园、500米的健康主题步道、20米的健康教育宣传墙，引导群众做到健康素养知识知行合一。
对慢病人建档规范干预。通过对全市贫困户中筛选出的有医疗需求的空巢老年人、残疾人、慢病患者等人群，由乡镇卫生院、村卫生室联合为每人免费签订保健服务协议，提供体检诊疗服务；组织专家和党员志愿者对徐庄镇45户因病致贫户进行疾病筛查，分类造册，建立台账，一人一档，跟踪干预，科学管理。
对患病人群指导治。登封为全市4289贫困户发放就医优惠证，凭证在全市所有医院就诊时享受门诊挂号费全免、检查费减免40%；住院报销后自费部分减免20%；常见外科手术住院治疗免除手术费等优惠；邀请省市医疗专家、党员和共青团志愿者先后在徐庄、唐庄、宣化、告成等乡镇对贫困户开展义诊活动。
该市卫计委还从提升基层服务能力入手，建立了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，有效降低群众就医负担。
420XX健康扶贫工作总结
一在政策分解的精准。二在基层落实的精准。把扶贫与医疗卫生的体制机制变革挺在前边，终结“救护车一响，三头猪白养”的悲剧，健康中国的“靶向治疗”还得准些、准些、再准些。
本报特约评论员洪乐风
国家卫计委、国务院扶贫办、国家发改委等15部委日前联合印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，明确提出:到20XX年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时有效救治保障，个人就医费用负担大幅减轻。切实降低农民的健康支出成本，是农村地区扶贫攻坚的关键一战，亟待政策执行“百步穿杨”的精准度。
农村人最怕啥?钱可以慢慢赚，种地、打工都可以慢慢攒，唯独生病、生大病最可怕，动辄几万、几十万元的花费，短期内便可让小康之家重返贫困线。因此，健康扶贫比起“撒胡椒面扶贫”的效率要高很多，用好了能够“四两拨千斤”。当然，保险资金来之不易，不是天上掉馅饼，体现城市反哺农村及农民之间的互助共济，须把好钢用在刀刃上，让真正有困难的人受益。
一在政策分解的精准。目前的指导意见还属于粗线条的顶层设计方案，需要在“条”“块”多个方面不断细化。这就要求“新农合”部门因地制宜、实事求是降低贫困地区的医疗费用负担，包括个人缴费的补贴、住院报销比例的调整。尤其是对最困难群体的临时救助和慈善救助，决不能是“大而化之”，或者拿出一两个极端案例显摆政绩，而需拿出招商引资一般的精神头，一家一户计算好，建立档案、“挂图作战”、追踪到底。
二在基层落实的精准。一方面，各地区的医疗服务水平参差不齐，贫困人口常见病的分布也大不相同，异地就医、跨省报销的概率非常大，有人文化程度本来就不高，太复杂的条款、流程、签字盖章，无异于雪上加霜，应当尽量简化。另一方面，也存在农村熟人社会借机“骗财”的可能，这需要加大监管与打击力度，避免“健康扶贫”造成新的贫富不均。互联网时代对此的识别，技术上无障碍，就看基层治理者愿不愿意较真。
也有人担心，15个部委联合发文，力度和声势不小，执行起来会不会“九龙治水”?这种担心不是没有道理。只有形成合力，走稳、走好政策下乡的“最后一公里”，在重大传染病、地方病、孕产妇与婴幼儿死亡率这些“细枝末节”上敢碰硬，贫困人口的受益水平、健康脱贫进度才能迅速提高。据了解，这次“健康扶贫”的办法部分来自民主党派的议政建言，实践中如何将方方面面的合力“拧成一股绳”，也考验着基层卫生服务的改革智慧。
人的生命健康与尊严，是扶贫的终极目的。“偷鸡腿妈妈”的故事令不少人动容、心酸。但个案资助，缓解不了更大范围的感伤与焦虑。把扶贫与医疗卫生的体制机制变革挺在前边，让农村人像城里人一样大大方方迈进医院的门，终结“救护车一响，三头猪白养”“十年努力奔小康、一场大病全泡汤”的悲剧，健康中国的“靶向治疗”还得准些、准些、再准些。
520XX卫生计生系统精准健康扶贫工作总结
按照大委办【20XX】1号文件精神，我院对口帮扶对象为金元镇峦苍柏村，根据医院部署，对口帮扶工作由医院工会牵头。我院把结对扶贫工作列入重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以工会主席任组长的定点帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排对外联络办负责日常联络，责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动定点帮扶工作的规范化和制度化。
一、瞄准扶贫对象，实施结对帮扶
1、走访、摸底
峦苍柏村共计31户贫困户，其中21户由我院实施帮扶。按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，我院经院办公会研究决定，立即成立“精准帮扶小组”，该组由我院七名班子成员及部分中层干部组成，采取“一对一”的帮扶模式。今年2月10日，我院院长龚大伦同志带队，“精准帮扶小组”一行19人到峦苍柏村贫困户家中进行走访、摸底，访贫问苦的了解情况，在交流的过程中，我们了解到贫困户真正所急、所盼、所想的难点、热点问题。走访完后并面对面交换了联系方式及建立帮扶卡片。通过与贫困户的交心长谈，增强了他们的脱贫信心，也让他们看到了脱贫致富的希望。此时，正是临近新春佳节，“精准帮扶小组”的人员纷纷为贫困户送上慰问品及慰问金，以表示对节日的慰问和祝贺。
2、制定结对帮扶方案、责任落实到人头
在走访摸底工作后，我院“精准扶贫小组”立即制定结对帮扶方案，并召开动员大会。将21户贫困户的帮扶责任人落实到医院的19名干部中去，并签订责任书。
3、帮扶助困到位、确保扶贫见成效
20XX年1月至今，我院围绕结对帮扶工作责任目标，认识到位，行动迅速，措施扎实，充分发挥我院优势，结合峦苍柏村贫困户的实际，重点抓好了以下工作:
一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，积极组织开展走基层、送温暖活动。在春节、中秋等重大节日前夕，分别组织帮扶干部3次对结对帮扶的贫困户进行了走访慰问，帮扶干部带去了慰问品并给予21户贫困户11000元经济救助，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难，帮助他们重树致富的信心，让他们真切感受到医院的关怀和温暖。
二是做好结对村医疗基础设施的项目建设工作。今年，我院为峦苍柏村争取到村卫生室建设项目，建设面积为60平方米。现该卫生室主体已完工，预计年底能交付使用。
三是坚持既扶贫，又扶志，积极做好政策宣传与群众思想工作。20XX年10月，医院院长、党总支书记龚大伦同志深入峦苍柏村采取面对面交流方式讲了一堂生动的党课，一方面切实宣传好党的十八大一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富，自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮助他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业能力。
二、动员社会力量，拓展资金渠道
近年来，随着精准扶贫精准脱贫工作的全面开展，人民大众对扶贫的关注度越来越高，“精准扶贫”这一热词牵动着无数仁人志士的心，特别是那些有能力的社会成功人士愿意为贫困村、贫困户做点事情的人越来越多了。
20XX年3月，我院引进在成都创业的蒋玲女士，经我院相关人员的介绍，她怀着浓浓真情和爱心，在村委会的推荐下，当即决定给予漆明学、黄章明两户贫困户10万元的资金帮扶。目前，该两户贫困户用蒋玲女士的帮扶资金已修建了60平方的养鸡场和购买了1000只鸡苗及相应的粮食。现1000只土鸡已经出栏，我院正积极帮助通过各种渠道找销路。在医院工会的牵头下，院内职工大力支持扶贫工作，积极购买贫困户家中的土鸡，现我院干部职工已购买土鸡160余只，金额8000余元。
三、宜农则农，以莲藕产业带动全村脱贫
峦苍柏村占地361亩，因常年外出务工导致有50余亩田无人耕种。院长龚大伦同志多次到该村调研，分析土壤、水质、气候等因素，并结合本地的市场情况，与该村两委班子反复推敲和商榷，最终达成共识由我院出资以种植莲藕为产业，覆盖更多的贫困户。由村支部牵头，成立种植协会，种子的购进、日常的管理和莲藕的销售由协会统一负责，然后让贫困户参与进来，并用“532”方式进行利润分配，即:贫困户占5成，非贫困户占3成，协会占2成。这样，既增加了贫困户的收入，又解决了留守妇女、儿童、老人的相关问题。我院出资4万元。投放藕苗1万余斤。现莲藕已成熟，计划10月份预计每亩产量4000-5000斤。我院已落实销售，预计销售额为10-12万元。
四、以“精准医疗”推动精准扶贫
我院在该村的多次走访中了解到，因病、因残致贫已成为该村贫困的重要原因。如何拔掉因病致贫这一“贫根”，院长龚大伦同志多次在院办公会上召开专题会议，他说到:“由于疾病治疗花费高、报销低，使贫困家庭难以承受，“小病拖大、大病等死”的情形较为常见。一些原本可以预防或者及时开展前期治疗就可以缓解的疾病，最终因为治疗不及时或无钱就医而拖成大病，导致治疗难度更大、花费更高，使原本生活条件相对较好的家庭也容易致贫”。
1、建档立卡、精准识别
为更好的抓好农村卫生工作，在“精准治病”上发力，今年8月初，此时正是三伏天，平均35度以上的持续高温常常湿透医护人员的衣衫，在这颇具考验的关键时期，我院“精准扶贫小组”思想到位，行动到位，带领医院公共卫生科及医护人员深入到全县43个村，用时1个月时间为3880户贫困户进行健康体检，并建立健康卡片，制定了治疗方案。
2、义诊义治，精准筛查
为能更广泛的推动医疗扶贫工作，我院于20XX年9月1日、9月2日由业务副院长带队抽调各科室业务骨干组成医疗队深入贫困村(五谋村、大坪村)进行扶贫义诊活动。期间免费为400余人进行病情检查，其中为100余人做心电图检查，为300余人做血糖检测;为100余人进行中医适宜技术治疗，发放常见病多发病防治宣传单、健康教育处方、两癌筛查等资料1000余份。
3、医疗救助，精准下药
贫困户唐祚凤患白内障多年，双目彻底丧失视力，导致生活不能自理。我院了解到该情况后，立即组织五官科专家会诊并制定治疗方案。20XX年2月20日，我院医务人员将其接到医院进行白内障手术，经过3天的治疗，唐祚凤已康复出院，恢复了自理能力和劳动力。目前她在家中干些农活并喂养了50只土鸡。在20XX年2月至9月期间，我院还收治了峦苍柏村的贫困户李群英、徐春华、廖清云、陈俊海、陈才漆明学六人到我院住院治疗，通过我院医护人员的精心治疗和细心护理，以上六名贫困户均已康复出院。为此，我院承担医疗费用1.5万元。
五、存在的问题
今年九个月的精准扶贫工作，我院虽然取得一定的成绩，但也存在一些问题:
一是基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，峦苍柏村地处偏僻山区，自然条件比较恶劣，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。至今，该村一社、三社尚有3.5公里路面因资金不足而未硬化。
二是人口素质较低。在走访农户中发现，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路，脱贫难度较大。
三是因残致贫的贫困户较多。峦苍柏村共有贫困户31户，因病因残致贫的有15户，他们因无劳动能力、素质低下、无一技之长而无经济来源，长期处于贫困状态。要想短时间内使其脱贫，难度较大。四是扶贫资金投入仍显不足。目前，峦苍柏村的扶贫资金主要是依靠县扶贫办项目资金和各帮扶单位、社会力量的支持，贫困村筹资较为困难。
六、下一步措施
1、加大资金投入，扩大莲藕种植
我院于今年4月向峦苍柏村投入资金四万元，用于发展30亩莲藕种植。根据今年每亩4000余斤的高产量来看，推动莲藕种植是脱贫的可持续性产业。经医院和村委会沟通和商量，决定今年年底，将现有的30亩藕田扩大到60亩，全部用于莲藕的种植。我院计划今年继续投入资金4万元，作为脱贫专项款。
2、积极争取项目资金，完善基础设施建设
峦苍柏村基础设施比较薄弱，特别是水利设施陈旧，严重影响了农业的生产与发展。该村的水渠因资金不足而年久失修，部分水渠已堵塞甚至垮塌。我院在了解到该情况后，立即与县水利局沟通，积极争取水利资金项目。今年7月，通过我院的协调，峦苍柏村已书面请示县水利局，预计今年11月将到位水利项目资金10万元，用于修复水渠及堰塘。