国资委工作总结
1国资委工作总结
201x年是“十二五”规划开局之年。一年来，市国资委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府开展“深化‘三个年’、奋力开好局”活动的总体部署和全省国资监管工作会议的总体要求，紧紧围绕确保国有资产保值增值这一核心任务，牢牢把握“深化改革、依法监管、优化服务、提升素质”这一主线，积极探索国资监管新模式、新机制、新方法，较好地完成了各项目标任务，保持了国有经济平稳增长、国有企业健康发展、国资监管工作切实加强的良好态势。截止201x年11月底，全市(市本级及三县二区)69家国有企业资产总额558.36亿元，所有者权益330.97亿元，营业收入17.47亿元。我委23家监管企业资产总量333.20亿元，所有者权益199.74亿元，营业收入3.75亿元，同比分别增加11.5%、17.3%、5.9%。
一、国有经济转型升级取得新推进
以湖州市国有企业发展“十二五”规划为导向，积极与重点企业、重大项目进行联系对接，引导、鼓励和支持国有企业积极投身“大平台大产业大项目大企业”建设，努力推动国有经济转型升级，提升国有经济发展质量。
(一)协调推进“四大”建设。重点助推杭长高速、宁杭铁路湖州段和湖州南站综合交通枢纽等续建项目;大力支持滨湖大道建设、苕溪清水入湖河道整治工程和小梅港景观工程建设;推动埭溪新建水厂等一批供排水工程建设;推进太嘉湖工程等太湖流域水环境综合治理四大水利国家重点工程建设，为经济转型注入了新动力。吴兴区以南太湖建设公司为主体，成功引进上海实业、新长宁多媒体产业园和上海电器科学研究所等市外大型国企投资东部新区，有力地推动了东部新区建设。安吉县以国资经营公司为主体，以土地储备和股权投资为主要经营方式，做大做强国资经营平台，国资经营公司总资产已从成立时的200万元发展到目前的48亿元。
(二)着力优化融资结构。各国有企业不断创新融资方式，推动资本证券化进程，有效缓解了基础设施建设和民生保障改善工程资金压力。市交投集团以集团公司为主体，总额15亿元，期限5年的中期票据已成功通过，并以债务重组的方式将近三年即将到期的10亿元项目贷款全部置换成10年期中长期贷款，优化了债务结构，化解了潜在的流动风险，创下了湖州市首家利用银团贷款进行债务重组的记录。吴兴区以南太湖建设公司为主体，成功发行了10亿元企业债券，为东部新区建设提供了资金保障。
(三)深化国有企业改革。加大企业重组力度，完成了天门工贸公司的新建挂牌工作。与市旅游局共同研究旅游集团组建工作，办理了市人大代表提案的回复，起草了调研报告，着手准备2个以上的组建方案。完善公司法人治理结构。制定出台了《湖州市国有监管企业公司章程管理办法》，明确规范所出资企业公司章程的制订、修改、审批、审核及备案程序。对现有公司章程开展对照检查和修改完善，列入经营业绩考核的4家企业于年内完成了公司章程的对照检查和修改完善工作，进一步加强了对企业章程的规范管理。拟定了市国资委《关于出资企业董事会、监事会年度工作报告》，进一步规范董事会、监事会履职行为。
(四)不断提升国有市场发展水平。加快将仁皇山综合市场建设成为集农贸、超市、社区配套服务为一体的，设施先进、管理规范的综合性商贸楼，努力打造我市农贸市场的新标杆。通过资源调整和资产盘活，形成一批具有一定规模、发展稳定的市场。完成了浙北农副产品交易中心30%股权与仁皇山市场资产股权置换的前期工作。加快对金色地中海农贸市场的招商工作，拟建设集农贸、超市、商贸办公为一体的新业态综合性商贸市场。加快对原蓝宝石股份有限公司的资产盘活，已对该公司资产盘整事宜形成了股东会和董事会决议。在完成对湖州南浔梦湖市场开发有限公司51%股权收购的基础上，开展了公司化运作。加大国有农贸市场提升改造力度，着力开展“文明示范市场”创建工作，双林中心农贸市场获得浙江省三星级农贸市场称号，并努力争创省文明示范农贸市场。开发建设了我市首家公益性“菜篮子网”，经营者、消费者通过菜篮子网，可查询菜篮子商品价格、市场经营管理政策法规、各农贸市场当日农残检测结果等信息，实现“安全消费”，体现了国有农贸市场的综合性优势。
二、国资监管体制改革取得新突破
稳妥推进市本级和各县区国资监管体制改革，进一步完善国资监管的组织体系，初步建立了有利于国有企业科学发展的监管机制。
(一)拓宽国资监管范围。积极探索符合湖州实际的国资监管体制，对我市国资监管范围和监管模式进行了多次专题调研，起草了《关于进一步完善国有资产监督管理工作有关情况的汇报》，并在今年市政府第76次常务会议上讨论通过，10家企业新纳入我委监管范围。调整后的监管企业资产覆盖了市本级90%以上的经营性国有资产，逐步实现了经营性国有资产的全覆盖。
(二)推进县级国资监管体制改革。认真贯彻落实全国县级国资监管义乌现场会精神，加强对县区国资监管工作的指导，召开了2次县区国资监管工作座谈会，推动县区国资监管工作。目前，德清县、安吉县相继成立国资局，长兴县成立了与财政局合署办公的国资办，县级国资监管体制改革取得了较大突破。长兴县加快国有公司整合重组，组建了交投、城投、农投、商投和永兴公司等五大国有公司，并积极探索国资监管全覆盖，对全县国有企业实行直接管理、委托管理和部门管理等三类管理。德清县成立国资局后，及时开展国有资源整合工作，并专门成立课题组，探索符合该县实际的国资监管模式。
三、国资监管基础工作取得新成效
适应国资监管工作新形势新任务的要求，遵循企业发展规律和国资监管规律，不断健全制度、规范程序、创新方法，推进国资监管工作上新台阶。
(一)规范国有资产处置。201x年，共办理企业国有资产产权登记11项，新增国有资本18.595亿元。至11月底，市本级出资企业及各级子企业办理占有登记户数共计103户，全市登记户数共计207户，企业占有使用国有资本合计128.5亿元。完成6项资产评估项目核准和1项资产评估备案审核工作，资产总额和净资产评估值增值率分别为30%和31.7%。审核批复监管企业资产处置6项，涉及资产评估价值1742.8万元。审核上报省国资委并转批了菱化集团股权无偿划转项目和安吉04省道投资有限公司协议转让浙江杭长高速公路有限公司股权事宜。制定了《企业国有产权代表报告制度》，修订完善了《湖州市企业国有资产评估管理暂行办法》。完成了省国资委布置的20XX年度企业产权登记年度检查和数据汇总工作、企业国有产权转让管理检查工作、评估核准备案项目统计分析工作及国有产权转让业务资格年检工作。加强国有产权交易中介机构管理，重新梳理上报国有产权交易中介机构，经省国资委审核批准，我委上报的5家中介机构全部入选。
(二)加强国有企业财务监管。开展了企业往来款内部审计工作，在对企业自查进行汇总的基础上，选择了10家企业进行了专项调查，对调查中发现的问题督促企业进行了整改。在20XX年进行国有企业“小金库”检查的基础上，开展了“小金库”复查工作。做好国有企业担保、补贴的备案工作，今年1-10月企业上报补贴备案3笔，金额7365.5万元，担保备案20笔，金额15.45亿元。重大事项事后备案7份。批复捐赠款2笔，金额60万元。做好财务总监管理工作，对财务总监进行了轮岗换岗，派驻企业从原来的11家减少到8家，民政事业发展公司、储备粮公司和新绿源公司不再派驻财务总监，改为按季或半年度以小组形式定期检查财务状况。做好统计评价工作，完成了23家监管企业20XX年度年报汇总、审核、上报工作，完成了三县二区105家(含二级子企业)国有企业20XX年度年报互审工作，按时完成监管企业月度统计财务快报的工作。
(三)完善企业经营业绩考核。坚持以考核为导向，建立健全适应不同企业特点的激励约束机制，加强国有资产监管，促使企业落实保值增值责任。完成了4家考核企业20XX年度企业自评、中介审计、现场考核、社会公示、政府审批、薪酬兑现工作，并修订下发了4家企业的201x年度考核文件。制定了《湖州市国资委关于开展国有企业年度工作考核的通知》，对尚未开展业绩考核和年薪管理的8家由我委党委管理的企业，进行考核奖励。完成了20XX年度工资指标执行情况审计、审核工作，并下发了201x年度考核企业职工工资总额指标。开展了考核企业主要财务指标预算管理。对企业领导人员实行年薪制的企业，企业员工实行工资总额指标管理。
(四)强化国有资产收益收缴。201x年累计实现国有资产收益收缴1291.59万元，完成全年国有资产收益收缴目标计划的161%，其中：国有股红利882.51万元，存量资产222万元，租金及占用费162.68万元，剥离资产处置收入4.06万元，社保资产20万元。加强国有股权管理，撰写了12家参股企业分析评价报告为决策提供有参考价值的分析和建议。认真履行股权代表职责，并就重大事项履行报告制度。完成了中兴建设公司14.8亿元资本公积转增股本工作。完成了公交公司红利转增股本工作。加强剥离存量资产管理，减少闲置状况，并落实安全巡查制度。
四、国资系统队伍素质取得新提升
重视加强国资系统干部队伍建设，促使广大干部素质提升、服务提质、效率提速，大力提高国资监管效能，服务保障国有企业改革发展。
(一)深入开展作风建设和创先争优活动。根据市委市政府关于开展“深化‘三个年’、奋力开好局”活动的部署要求，制定了《市国资委开展“转型升级壮大企业、服务发展树优形象”活动实施方案》和《市国资委作风建设专题教育实施方案》。积极做好委领导联系企业、服务基层工作，委领导深入市交投集团、市水务集团、市市场发展公司、南浔久盛地板公司和善琏镇施家桥村、卜家堰村开展蹲点调研活动，共召开民主恳谈会5次，宣讲政策5场次，提出发展建议6条，撰写发展建议书2份，兴办实事3件，得到了群众的好评。组织开展“七查七看”活动，认真查找机关作风建设方面的主要问题，并结合全市民主评议机关的意见建议，提出五个方面的整改措施，进一步改进机关作风建设，推动工作落实。深化市国资委“转型发展先锋”创先争优活动，提出了创先争优活动201x年工作重点，组织好基层党组织和全体党员承诺履诺工作。加强对国资系统创先争优活动的指导督促，对3家企业开展了点评和现场指导。督促监管企业开展好争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动。认真组织开展纪念建党90周年系列活动，进一步增强了党员干部理想信念、牢记党的宗旨，增强立足岗位创先争优的自觉性和主动性。
(二)切实加强领导班子和干部队伍建设。按照“两创好班子”创建的要求和目标，制定下发了《市国资委201x年“创业创新好班子”争创活动实施方案》，明确了争创目标、工作措施，并对争创目标和争创的具体内容进行了公开承诺。拟定了《市国资委党务公开实施方案》，推动党务公开工作深入开展。拟定了《市国资委党委会议制度》，规范党委议事制度，提高党委民主决策、科学决策水平。制定了《国企领导人员经济责任审计实施办法》，组织实施了3家届满或离任企业领导人员经济责任审计，促进企业领导人员全面履行职责。拟定了《国有企业领导人员后备人才队伍建设实施意见》，推进国有企业领导班子建设。开展了对市交投集团等3家企业领导班子和领导人员的届末考核工作。完成了浙江南太湖集团公司等3家企业领导班子选配工作。拟定了市国资委“三定”规定方案，进一步明确了职责，切实做到依法行政。认真组织换届纪律学习宣传及相关知识测试工作，对过去的干部选拔任用工作进行了全面检查，切实提高选人用人群众满意度。制定了市国资系统“六五”普法规划，为国有经济发展营造良好的法制环境。
(三)深入推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制工作，各处室及直属单位负责人签订了党风廉政建设责任书。根据市纪委、市监察局关于开展廉政建设谈话有关规定的要求，开展了廉政谈话工作。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据市委市政府《关于在全市全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案》，认真组织开展了岗位廉政风险防控机制建设活动，共查找岗位风险点111个，制订风险防控措施109条。
(四)着力提升服务发展能力。开展了落实“十二五”规划的调研，重点是列入“十二五”发展规划的重点建设项目的计划安排和具体实施进展情况，转型升级和企业重组改革工作规划与设想，全年融资安排及进展，融资平台清理落实情况。建立了国有企业工作例会制度，听取企业情况，交流工作，布置任务，研究解决问题，加强了与企业的沟通联系，推动了企业落实“十二五”规划的步伐。
(五)大力加强和谐企业建设。高度重视企业安全生产监督工作。委主要负责人与各企业签订了安全生产责任书，认真落实企业每月报送安全生产统计信息，每季度上报统计分析和工作小结制度，对练市小商品市场和菱湖水产市场进行了安全生产监督检查，年末对各企业安全生产工作进行了检查考核。妥善处理来信来访和历史遗留问题。参与处理了菱化集团职工上访事件，并根据市政府要求将该公司的国有股权无偿划转给南浔区政府。办理了市民通过市长热线投诉水务集团及市节水办等的信访件。参与了储备粮公司粮库地面沉降和墙体渗漏整改方案的论证，为维护企业和社会稳定尽到职责。完成了原震远同办公大楼的拆迁工作。对乌盆巷原印刷厂职工宿舍有难度的拆迁户作了大量工作。与大通桥水产公司本部租赁户多次做协商，签订了腾房协议。对新风仓库租赁户的清退工作基本完毕，仓库值班人员作了妥善安置。
201x年国资监管工作虽然取得了一些成绩和进展，但工作中还存在许多问题需要进一步研究和解决。一是国资监管制度建设和监管工作体系还需进一步完善。二是国资监管的有效方法，与相关部门的协作协调还需要进一步改进。三是机关干部的精神状态有待进一步提振。这些问题都需要在实践中进一步探索，采取各种有力措施加以解决。
2市国资委工作总结
今年以来，在省国资委和郴州市委市政府的正确领导下，我委按照全面深化国资国企改革，推进郴州加速起飞的总体要求，创新突破，积极进取，切实履行出资人职责，各项工作取得较好实效，其中国企改革工作被省政府发文通报表彰。
一、稳步推进深化国企改革
（一）贯彻落实国企改革改制新任务。根据省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》（湘发〔20XX〕7号），20XX年全面启动新一轮深化国有企业改革工作的总体要求，组织力量深入调研我市深化国企改革工作，研究起草我市进一步深化市属国有企业改革方案，探索监管企业功能定位，研究推进市属国企分类改革。按照省里统一部署，开展企业分离办社会职能和部门办经济实体改革，完成中省驻郴企业“三供一业”相关费用摸底上报和市直机关单位所办实体全面摸底调查。共清查出11家未纳入上一轮改革的市直机关自办实体，涉及职工230人，其中在职170人、退休60人，共拖欠养老保险、基本医保1134万元，并就企业改制形式、适用政策、安置主体、费用筹措等提出了建议方案，经市政府专题研究原则同意，现正在组织实施。经过摸底测算，全市有“三供一业”管理职能的央企、省企共36家，正抓紧成立分离移交工作机构，加强与驻郴央企、省企衔接，研究制定实施方案。加快推进八达玻璃整体搬迁和郴州宾馆改制。郴州宾馆改制总体方案成型，战略投资者引进、债务化解等关键问题进展较好，与主要债权人信达资产管理公司就8063万元债务本息打折回购正加紧磋商，八达公司改制搬迁加快推进，职工安置方案确定，与公司实际控制人就搬迁及遗留问题处理事宜达成共识，进入实质性推进阶段。推动国有工矿企业棚户区改造。玛瑙山矿棚户区改造项目进展顺利，目前已完成封顶19栋，占工程总量的90%。
（二）加速实施国有企业产权多元化。以推进国有企业产权多元化为突破口，探索发展混合所有制经济的有效途径和办法。通过资产重组、产（股）权转让、增资扩股等形式，推进国有企业投资主体多元化，经营机制市场化。郴电国际完成定向增发，非公开发行普通股（A股）5405万股，募集资金总额近8亿元，股权结构进一步优化，并为东江二期引水工程的建设提供了资金保障。市公汽公司与郴汽集团合资成立郴州林邑巴士有限公司，完成首批23台车辆招标和2条线路的开通，逐步整合改造苏仙、北湖两区农村客运班线。市中小企业担保公司增资扩股引进民营战略投资者形成初步方案，进一步完善后将组织实施，届时将为缓解我市中小企业融资难、融资成本高等问题发挥更大作用。市矿投公司与湖南中昆投资公司、市矿业联合会合资组建湖南八方矿业交易平台。
(三)全面推进现代企业制度建立。完善企业法人治理结构。推进市公汽公司、市保安公司等企业建立健全股东会、董事会、监事会和经理层，形成协调运转、有效制衡的企业决策执行监督机制。加强企业经营投资责任追究。为增强企业负责人责任意识，加紧研究制定企业经营投资责任追究办法，明确适用对象、责任范围、实施主体、追责形式，从制度上规范企业经营投资行为，从源头上防止决策风险。深化企业收入分配制度改革。实行经营业绩分类考核，加强工资总体水平控制，监管企业收入分配秩序逐步规范。重点推进企业负责人薪酬与经营业绩挂钩、与企业工资总额挂钩，严格规范履职待遇、业务支出。
（四）加快改革改制遗留问题扫尾。按照省委、省政府确定的整体改革目标和要求，以省国企深化改革联系会议定期调度各市州国企改革扫尾及遗留问题处理进展情况为契机，加快推进相关工作。全面摸底清查，研究印发《关于进一步清理市属国有改革企业遗留问题的通知》、《关于认真做好企业改革遗留问题处理资金测算和20XX年工作经费预算工作的通知》等文件，对市属改革改制企业遗留问题进行全面清理。落实工作责任，各企业改革遗留问题处理办公室对清理出来的问题认真分析研究，凡自身能解决的问题，落实工作责任，加强督促检查，限期办结。加大协调力度，针对有政策障碍的遗留问题，主动与相关职能部门协调，争取支持。截止目前，梳理的40项有政策障碍的遗留问题，已处理了13项。
二、开拓创新加强国资监管
（一）推进国有资本有序进退。按照国有资本有进有退，以退为主的思路，加快推进国有资本从竞争性领域退出。根据先整合、后退出的总体方案，市大众出租车公司、市运输服务中心完成与民营资本整合，国有股权在年内公开挂牌处置到位，实现国有资本退出市城区出租车领域。按照行业相关原则，功能性国有资本向优势企业集中，部分企业资产打包整合进入市水务投资有限责任公司，为我市水生态文明建设搭建重要平台。玛瑙山龙形寨尾矿库尾砂完成储量报告、安全评估、资源再利用报告、资产评估等处置前期工作，年内可公开挂牌处置到位。
（二）完善国有资本经营预算制度。聘请中介机构开展了监管企业财务审计，合理确定了今年监管企业利润上缴比例，会同财政部门编制了20XX年度国有资本经营预算。今年共安排预算收入558.1万元、支出558.1万元，实行收支平衡。目前已完成全部预算收入征缴入库。同时，加快改制企业遗留资产的清理、归集、处置，力争今年上缴财政国有资产收入达到7000万元，充分发挥国有资本收益弥补公共财政的功能。
（三）巩固国有产权管理。推进企业产权登记、资产评估、资产统计信息化，提升产权基础工作效能。严格企业重大事项报告制度，资产评估统一委托，资产转让统一进场。本年度共受理审核企业重大事项27项，完成企业资产评估备案项目10个，涉及资产评估价值1800多万元，已经或正在公开挂牌处置资产9宗。加强产权交易市场建设，指导省联交所郴州公司积极拓展集体林权、集体土地交易市场，研究整合县级产权交易平台。加强县级国资监管的监督指导，规范县级国有企业产权登记、评估、统计等，指导宜章等县级国资监管部门规范操作企业产权转让，逐步推进县级国有产权转让统一进入市级产权交易机构交易。
（四）深化企业经营业绩考核。按照统一政策、分类考核的原则，分别对公益类、功能类、竞争类企业负责人进行经营业绩考核，特别是对公益性企业考核增加社会评价的程序，增强了业绩考核的导向性，促进了企业负责人既关注企业效益，又注重社会责任。结合年度审计和经营目标责任书，应考尽考、客观公正。完善企业财务快报制度，组织开展监管企业经济运行调研，及时全面掌握考核指标完成情况。据统计，1-11月，市国资委监管企业共实现主营收入22.1亿元、利税1.77亿元，同比分别增长7%、18%。
（五）加强企业外派监事会建设。把国有企业外派监事会作为强化出资人监管的重要举措，落实职责，监督到位。市水投公司、市担保公司、市国投公司等企业外派监事会依照有关法定程序安排到位，外派监事会工作相关文件于今年年初以市政府名义文件印发，6名专职监事参加了省国资委组织的业务技术培训。
三、注重实效扩大与央企对接
(一)项目落地和资金到位加快。按照全市国资监管、央企对接工作会议精神，今年央企对接工作重心聚焦于项目落地和资金到位。按照签约项目抓落地，开工项目抓提速，退出项目尽快解约的工作思路，对签约项目进行了全面摸排，从20XX年到目前为止，全市共有签约项目74个，签约金额1584.5亿元，其中竣工投产8个，开工建设35个，正进一步衔接沟通的16个，已解约或未履约项目17个，实际到位资金265.9亿元。根据调度情况，积极协调解决对接项目建设过程中的困难和问题，争取央企加大在郴项目资金安排力度。截至今年11月，新开工建设项目4个，新增到位资金52.9亿元，预计全年新增到位资金58亿元。
（二）重点项目推进提速。神华国华郴州火电项目完成工可研勘察设计公开招标和地质勘探，进入可行性研究阶段；华润集团天然气利用项目加快推进，“气化郴州”迈出重要步伐；中国五矿瑶岗仙裕兴多金属矿技改、柴山采选技术改造、新田岭矿选厂、柿竹园国家地质矿山公园等项目进展加快。中国建材南方石墨技改项目年度投入资金13亿元，石墨产业工业园建设加快推进；中铝中色十二冶天堂温泉小镇提质改造和城镇化建设项目完成立项工作。
（三）对接合作机制健全。构筑与央企高层交流平台，采取走出去和请进来相结合的办法，争取市委、市政府领导走访央企，邀请央企领导来郴考察，我市与央企联系实现常态化。今年以来，瞿海、张爱国等市领导先后走访了部分重点央企，神华集团、中国五矿集团、中化集团、中国盐业总公司、中油中泰等央企高层也相继来郴考察，密切了感情联络，推动了项目建设。市委、市政府领导带头落实对接合作“六个一”，与合作项目一对一对接、点对点联系，尽心尽力推进项目建设，在帮助项目建设方面为企业服好务。市国资委充分履行自身职责，加强日常调度，及时掌握央企对接合作项目情况，认真做好对接合作项目后续跟踪服务工作，针对项目实施中存在问题，积极协调予以解决，为央企在郴发展创造好的条件。
四、凝心聚力强化党的建设
（一）深入开展党的群众路线教育实践活动。把开展党的群众路线教育实践活动作为本年度党建工作的中心任务，与经济工作紧密结合，做到相互融合相互促进。在严格执行上级部门统一部署基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。一是强化保障，确保活动有序开展。健全组织机构，成立了由单位主要负责同志任组长的活动领导小组，整合力量，明确责任，为活动的开展提供组织保障。强化工作部署，研究制定详细工作方案，广泛思想动员，明晰组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等，确保活动开展不走样。大力宣传营造氛围。通过开辟实践活动网上专栏，编制实践活动简报等，宣传党的群众路线理论、通报活动开展情况、推介好的经验和做法、展示活动成果。二是严格要求，确保活动内容全面落实。全面开展学习培训。领导班子以上率下带动全体干部职工，围绕理想信念、党性党风党纪、从政道德、政治品行和习近平总书记重要讲话精神等内容深入学习，组织集中学习15次，举办专题讲座2次、领导讲党课5堂，达到了学习主体、内容的全覆盖。全方位征集意见。通过“群众提、自己查、上级点、互相帮、集体议”等方式，共征集到对市国资委班子及成员意见300多条，其中“四风”方面111条。全面精准查摆问题。严格对照“四风”表现形式，对征求到的意见建议，深入分析、认真梳理，按照共性问题集体认账，个性问题个人认账的办法，每名班子成员“对号入座”。广泛谈心交心，班子成员之间相互查找问题140多个，各科室负责人提出意见建议80多条。深刻自我检查剖析。委领导班子及班子成员对照检查材料均为领导干部亲自动手，反复修改，修改次数普遍达到10次以上。对准“四风”问题25种表现和37项共性问题全面查摆，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”等方面剖析了根源，提出了努力方向和整改措施。批评与自我批评严肃认真。在专题民主生活会上，委班子成员以整风精神开展批评与自我批评，敢于不留情面揭短亮丑，提出批评意见128条，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到了市委常委、市委秘书长首建中和市委第24督导组的高度肯定。建章立制保长效。对8个方面34项现行制度进行梳理评估，保留15项、修订4项、废止2项，新建13项。三是立行立改，确保活动取得实效。突出抓好中央八项规定、省委九项规定以及上级党委、部门关于作风建设等22项实施细则，大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。开展办公用房清理，腾出办公用房5间，面积约86平方米，节约年租金约1.5万元。大力减少文山会海，全系统性会议较上年同期精简2个，同比减少66.67%，发文数量较上年同期减少27件，同比减少40.3%。严格“三公”经费开支，截止10月底，“三公”经费同比下降72.8%，其中公务接待费同比下降86.57%，公务用车经费同比下降51.09%。积极组织开展“察民情、解难题”活动，委领导干部深入到企业、社区、农村走访56人次，解决群众突出问题46条，资助项目帮扶资金累计达20余万元。据全市党的群众路线教育实践活动机关作风民意调查情况通报显示，我委在全市市直机关及中省驻郴单位作风满意度总体评价排名第三。
（二）加强基层党组织建设。一是指导监督企业深入开展群众路线教育实践活动。向直接监管企业派驻2个督导组，组织所属企业党组织开展广泛动员统一思想，指导企业制定活动方案，严格监督活动各个环节执行，确保活动取得切实成效。二是加强基层党组织队伍建设。组织市国资委系统基层党组织书记集中轮训，分三批100多名支部书记参加了轮训。举办市国资委党委系统20XX年入党积极分子和预备党员培训班，23家企事业单位202人参加了集中培训。举办各类技术培训班12期，培训基层党员810人次。先后从企业基层党组织选送13名党员技术骨干到大专院校学习深造。严把发展党员关口，提升新进党员质量，注重培养吸收生产一线优秀年轻同志，今年市委组织部下达发展计划96名，目前已发展88名。指导所属企业党组织开展创先争优活动，中盐华湘化工党委荣获“中央企业先进基层党组织”称号。三是继续开展基层党支部分类定级。在对市国资委党委系统632个党支部完成分类定级后，对各企业党组织开展晋位升级，实行等级差异化管理，不断加强各级党组织战斗堡垒作用。四是加强国企党风廉政建设。抓好廉政文化进企业活动，在坚持举办国企廉政讲堂的基础上，组织企业开展“党纪条规教育年”活动，宝山矿业、新田岭钨业、华湘化工、郴汽集团等企业采取党委书记讲廉政党课、观看警示教育片、参观警示教育基地、开展知识竞赛等多种形式进行党纪条规宣传教育。结合党的群众路线教育实践活动，在全系统深入开展“好作风建设年”活动，委纪委开展明察暗访10次，处理作风问题13起，直接问责3人次，企业纪检部门问责56人次，其中撤职1人，开除党籍3人。五是加强企业文化建设。以“书香企业文化论坛”为载体，在企业广泛开展十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话精神、党的群众路线理论、社会主义核心价值观等的宣传，截至目前讲坛已经举办13期，40余家企业的2200余名企业干部职工参与。举办第三届“国资杯”篮球赛，共28家中省驻郴和市属企业参加，加强了国资系统凝聚力，提升了国有企业干部职工精气神。六是积极开展对口帮扶工作。牵头派驻工作队帮扶苏仙区望仙镇五马垅村，协助整村搬迁和发展村集体经济，集体经济项目五马垅村水电站建设正加紧推进，预计明年6月建成投产，每年为村集体增收6-10万元，目前已累计筹资80余万元用于项目帮扶和困难村民慰问。与宜章县一六镇香口村开展结对帮扶，累计已筹资10万元帮助村里修缮基础设施和发展集体经济。与北湖区城西社区结对共建网格化管理，累计投入资金5万元。委领导班子成员与企业困难职工和村民开展“一对一”结对帮扶，7名班子成员共结对帮扶23人。
（三）“双联”帮扶保稳定促发展。今年全市964个机关事业单位、410名市县两级领导联系企业336家，派驻“双联”帮扶和维稳工作组315个，10136名机关干部联系困难职工3343名，为企业和职工办实事2294件，处置化解企业不稳定和突发事件125起。建立健全了企业维稳工作预警机制、应急预案、矛盾排查调处机制，强化维稳责任，着力解决一批企业职工最关心、最直接、最现实的问题，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，确保了企业和职工队伍稳定。保持改革改制企业职工赴省进京非正常上访和群体性事件零指标。
20XX年，市国资委将继续按照省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》的要求和市委、市政府的安排部署，牢牢把握出资人职责定位，坚持市场化改革方向，完善国有资产管理体制机制，深化国有企业改革，扩大与央企对接合作，推进全市国资国企工作再上新台阶。重点做好：
（一）完善国资监管体制机制。在巩固国有资产分类监管成果的基础上，积极探索提高监管效能的新模式和新方法。贯彻落实十八届四中全会全会精神，进一步增强依法履职意识，把准出资人代表职责定位，以产权关系为纽带，全面修订、规范国有企业章程，通过公司章程和公司治理结构依法履行好出资人职责。探索国有企业功能定位，研究实施分功能监管，提高监管的科学性和针对性。完善企业经营业绩考核，对公益类、功能类和竞争类企业实行差别化精细化考核，充分发挥考核的激励约束作用。完善国有资本经营预算制度，国有资本预算支出更多投向公益性、战略性新兴产业等领域，发挥国有资本经营预算的导向功能。加强产权管理，把好国有资产保值增值关口，强化产权交易市场建设。
（二）推进国有产权多元化。坚持市场化方向，立足于解决当前企业存在的突出问题，推进国有企业产权多元化。探索发展前景好但资金实力不足的企业以增资扩股、股(产)权转让等形式引入民营资本、集体资本、市外国有资本等，优化股权结构，增强企业发展后劲。重点推进市中小企业担保公司增资扩股引进战略投资者。研究推进经营困难但因职工安置等原因不适宜结束业务经营的企业以资产整合重组等方式，对接中省企业、大型民企接受兼并重组，联大靠强激发活力，保证职工就业，维护企业稳定。重点推进苏仙药材公司、桂阳药材公司、永兴药材公司等3户医药流通企业整体打包参与省医药集团的行业整合。
（三）健全现代企业制度。以规范经营决策、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点推进国有企业深化改革，全面推进规范董事会建设，完善企业法人治理结构。重点推进市公汽公司、市保安公司等全民所有制老企业建立健全现代企业管理制度。进一步理顺国有企业领导人员管理体制，探索建立企业国有产权代表、职业经理人的管理模式，形成经营者能上能下、收入能增能减的市场化机制。加紧出台国有产权代表管理办法等制度。加强监事会制度建设，按照外派与内设相结合的原则，逐步向国有独资企业派驻监事会，向国有控股、参股企业推荐监事会主席、监事人选，同时加强专职监事队伍建设。加强财务监督，继续实行国有企业财务快报制度，定期分析研究，发现问题及时介入和处理。
（四）扩大与央企对接合作。加大调查研究力度，密切关注重点对接央企战略动态，谋划项目主动对接、精准对接。加强与重点央企集团层面的沟通协调，争取央企加大对在郴项目的资金安排力度。抓紧研究起草全市加快央企对接项目落地建设意见，落实对接项目推进工作机制和各项优惠政策，优化对接合作硬软件环境，争取开工项目加快投产、签约项目加快开工。重点争取神华国华郴州火电项目、宜章5080煤化工项目、中铝中色十二冶天堂温泉小镇提质改造和城镇化建设项目等落地；加快华润集团天然气利用项目，中国五矿瑶岗仙裕兴多金属矿技改、柴山采选技术改造、新田岭矿选厂、柿竹园国家地质矿山公园等项目建设。力争全年央企对接合作新增开工项目5个，新增到位资金60亿元。
（五）落实改革改制新任务。根据省委省政府的统一部署开展中省企业“三供一业”分离，在清查摸底的基础上研究出台工作方案和配套文件，稳步推进中省企业办社会职能的分离和接收。推进市直党政机关所办实体脱钩改制，按照市委市政府的安排部署组织开展11户市直部门所办实体的改革，做好职工安置、债务化解和实体注销等工作。继续推进郴州宾馆改制和八达玻璃异地搬迁及扩能。
3市政府国资委上半年工作总结
20XX年上半年，认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，通过采取简政放权、放管结合、优化服务、深化改革、加快发展和维护稳定等工作措施，不断推进市直大企业改革发展。
一、上半年工作情况
1-5月份，市直大企业资产总额同比增长13.18%、利润总额增长19.83%、已交税金增长6.57%，市直大企业继续保持良好的发展态势。
（一）简政放权。深入落实“推动市直大企业改革发展60条意见（试行）”，国资委审批和备案核准事项压减了三分之二以上。根据企业不同类别，赋予市直大企业在投资、调整重组、产权转让等方面更大的权限，由企业董事会依法依规依程序自主决策，并组织实施，充分激发企业创新发展的活力，受到企业的普遍欢迎。
（二）放管结合。
1.突出事前立规。在已有制度基础上，进一步完善制度体系建设。围绕资产管理的重点，制定下发了境外资产管理规定；围绕规范法人治理，修订了党委、董事会、总经理、监事会“四个工作细则”；围绕建设廉洁国企，制订了市直企业负责人履职待遇业务支出规定、企业领导人员任职回避公务回避办法等。
2.加强事中监督。实现了外派监督机构全覆盖，对全部市直大企业都派出监事会、财务总监或专职监事，并及时调整充实监督机构人员。强化对企业重点领域、重点区域、重点项目的即时监督。建立跟踪报告和提醒函制度，及时解决问题和有效控制风险。上半年，共形成监督信息和专报122份，向企业发出提醒函14份。
3.完善事后评估。在实施“四合一”审计的基础上，引入全球最大的3家会计师事务所做第三方评估，加强对企业审计情况的稽核，确保审计结果的客观公正。
（三）优化服务。
1.按照企业不同类别优化服务。对竞争类企业在提高经济效益、功能类企业完成全市重大任务、公务服务类企业保障城市运行当中，需要解决的12个突出问题，主动靠上，为企业分忧担责，想方设法帮助企业协调处理。
2.继续实行班子成员项目管理负责制。对企业改革发展中遇到的大事、难事，成立项目工作组，由班子成员牵头，打破处室界限，汇集全委之力，直接推动解决。
3.帮助企业推动解决重点问题。协调企业与有关部门进行多次沟通，推进出版集团与青岛碱业重组，青岛碱业已于5月28日复牌。积极推进邮轮母港、机场和地铁三个千亿级项目有关工作，帮助青岛港解决了土地整理开发权限问题，青岛邮轮母港正式开港运营，胶东机场和国际机场整合顺利，地铁建设按计划推进。顺利推进老国有企业搬迁升级。海湾集团的海晶化工和双桃化工已经完成搬迁，碱业、青钢搬迁按计划推进。支持能源集团与央企进行战略合作，引进先进的技术，利用获得的资金对全市的燃气管网进行全面改造升级。
（四）深化改革。
1.深入推进混合所有制改革。坚持全面开放、同等对待、依法办事、市场导向、企业主体、循序渐进，吸引社会各类资本参与国有企业改革，深入发展混合所有制经济。混合所有制已经成为我市国有企业的重要组织形式，市直大企业的二级公司基本都是混合所有制企业。工作中，把加快推进企业上市作为发展混合所有制的重要途径。支持城投集团在香港购买华脉无线通讯，并更名为青岛控股（国际）有限公司。积极推动有关市直大企业做好上市的相关工作，积极培育新的上市资源。
2.实现了转体公司的稳妥退出。纺织总公司、益佳集团撤销市直建制，交给有关企业管理，全面完成了从19XX年开始的原企主管局（公司）的转体工作。
3.加快国有小比例股权清理退出步伐。上半年，又公开挂牌转让2笔小比例国有股权，转让金额3000万元。
（五）加快发展。
1.优化国有资本布局结构。提高国有资本集中度，加快进入现代旅游、现代金融、现代物流和现代传媒四个新兴领域。上半年组建的中路保险公司成为我市首家法人财产保险公司。
2.深入国有资本投资运营公司试点。深入推进华通集团试点工作，把具备条件的企业交给华通统一运营和资本运作。通过市场的、企业的办法，华通集团对国有中小企业进行重组、运作国资进退，推动国资流动，成为国企改革调整、国有资本有序流转的平台。
3.加快推进竞争类企业提质增效。支持海信集团进一步提高盈利水平，增强自主创新能力，实施精品战略，实现盈利性销售收入的持续增长。支持青啤集团适应啤酒行业发展趋势，通过应用新工艺新技术降本增效，通过产品创新增强差异化竞争力，通过开源节流提高盈利能力。支持双星集团转型发展，在推动搬迁的基础上，创新商业运作模式和产品生产模式，建设全球轮胎研发中心、检测中心、贸易中心和汽车轮胎试车中心。推动澳柯玛升级调整，实现产品整合，扩大冰洗产品规模，加大与电商合作。
（六）维护稳定。
1.把职工安置放在企业改革发展首位。在企业改革发展中首先考虑职工安置，对职工安置方案没有经过职代会或职工大会研究通过的不予实施，对没有留足职工安置费用的不予实施。
2.着力解决信访积案。继续实施重点信访案件领导包案，推动历史遗留问题的处理解决。落实信访接待制度，随时来访，随时接待，随时处理，认真倾听职工群众诉求，切实解决好反映的问题。
3.加强企业安全生产。将安全生产纳入企业经营者业绩考核，严格落实企业安全生产主体责任，督促企业强化安全生产措施的落实。
二、存在问题和下半年工作打算
同时，也还存在一些问题。主要是在经济下行、市场竞争更加激烈的大背景下，企业保增长、提质增效压力比较大；企业搬迁、转型升级还存在不确定因素。
下半年，认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，积极应对经济发展新常态，与“一路一带”等国家战略更加紧密结合起来，匹配全市发展，全面推进国有企业改革发展，发挥好市直大企业在全市经济社会发展中的骨干、主导、支撑、引领作用，为全市经济社会发展做出更大贡献。主要措施是：
（一）进一步加强国资监管。全面贯彻落实中央和省、市关于深化国有企业改革的要求，结合国资国企改革和企业发展新业态，加强国资监管。完善企业法人治理结构，发挥好外派监督机构即时监督的作用。强化日常监督，做好企业运行情况监控、分析和预警。
（二）不断深化国资国企改革。深入推进混合所有制改革，吸引各类社会资本参与国有企业改革。推进业务相近的企业进行优化重组。
（三）强化企业在全域统筹中的支撑功能。以市直大企业为主体，逐步整合现有公共资源，建设企业运营、公共交通、供排水务、城市维护等“十大平台”，完善城市功能，服务社会民生。
（四）不断提高企业的竞争力和拉动力。按照市场法则，以竞争力为标准，推动优质资源向优秀企业家集中，向优势大企业集中，壮大企业实力，在全市形成十大企业集团，增强企业国际竞争力，提升影响力和拉动力。
（五）继续做好维护稳定和督促企业做好安全生产等方面的工作。
4常州市国资委工作总结
20XX年，在市委、市政府的正确领导和省国资委的指导下，我委按照“有效投入提升年”的要求，围绕委中心工作，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步解放思想，锐意进取，扎实工作，确保了各项目标任务的圆满完成。
一、狠抓监管不放松，服务保障机制进一步改善
1.国有产权管理不断加强。一是做好20XX年度我市企业国有资产产权登记年度检查工作。20XX年我市履行出资人职责的企业及各级子企业中，办理产权占用登记企业11户，办理产权变动登记的有11户，办理产权注销登记的企业2户，通过企业国有产权年检的企业有86户。二是加强资产评估管理工作。采用指定方式委托有资质的中介机构进行评估，建立重大项目专家评审制度，全年完成评估备案项目7个，评估核准项目2个。三是加强产权交易机构的管理。根据国家、省有关规定，对涉及国有产权的转让项目坚持全部进场交易，并在省级报刊和省、市产交所网站、市国资委网站公开挂牌公告，实行阳光操作。对市产交所从事国有产权交易业务进行了综合评价，并配合省国资委对市产交所进行了抽查，认定市产交所为合格的交易机构。四是做好国有产权转让工作。共完成国有股权交易6宗;经省国资委批准协议转让国有产权2宗。五是做好国有资本收益收缴工作。
2.国有资产统计分析质量较高。一是认真完成全市企业国有资产统计报表的年度编审工作。分别召开国有资产统计报表布置会和汇审工作会议，对全市89户国有及国有控股企业的国有资产统计报表进行了汇审，确保了数据的全面、真实和准确，我市的国有资产统计报表质量受到省国资委的充分肯定。二是扎实做好企业财务快报和财务运行情况分析工作。不断改进工作方式方法，完善财务快报工作体系，努力提高企业财务快报的编报质量。三是做好所属企业财务快报的审核工作。严格指标数据的自审自查工作，及时发现并纠正错报漏报问题。同时，重点关注主要指标的上年同期数及月度间波动情况，确保数据准确可靠、衔接可比。四是加强对企业资产运行情况的动态监测。注重对企业月度、季度财务情况进行纵向和横向对比，突出对企业重要财务事项的分析，查找企业经营管理的薄弱环节，研究对策措施。
3.经营业绩考核和工资分配更加合理。一是扎实推进企业负责人经营业绩考核工作。会同有关主管部门分别对投资集团、工贸国资公司、城建集团、交投集团、民投公司等5家出资企业20XX年度经营业绩考核指标完成情况进行全面审核、综合评价，根据考核结果，确定了各企业法定代表人20XX年度的薪酬总额。7月份，分别与纳入20XX年度经营业绩考核的城建集团、交投集团、民投公司、投资集团、工贸国资、房投公司等6户企业法定代表人签订了《20XX年度经营业绩考核责任书》。二是加强企业工资分配管理。按照《关于规范国有及国有控股企业年度工资总额审批有关事项的通知》（常国资【20XX】23号）规定，加强对企业工资管理工作的监督、检查、指导，认真做好企业上年度工资总额和本年度工资分配方案的审批工作。对市区44户国有及国有控股企业20XX年的工资总额和20XX年工资分配方案分别进行了审批。
4.现代企业制度建设逐步推进。一是做好20XX年度出资企业董事监事工作考评检查工作。对城建集团、交投集团、民投公司、房投公司、工贸国资等五家出资企业20XX年度的董监事工作进行了考评检查。二是召开出资企业董事监事工作联系人工作会议。建立了联系人季度工作会议制度，召开了四次联系人工作会议。三是完成出资企业法人治理结构情况的调研工作。走访了部分出资企业，对出资企业的法人治理结构情况进行调查研究，形成了《关于我市国有独资公司法人治理结构情况的思考》的调研报告。四是完成了常柴股份公司董事会的换届工作和城投公司监事会的监事更换工作。五是组织出资企业部分董事、监事和董监事工作联系人到广西建工集团公司进行学习考察，取得了良好的效果。
5.“小金库”专项治理深入开展。一是全面动员部署，提高对国企“小金库”专项治理工作的认识。专门召开全市国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作会议，对治理工作进行全面动员部署。二是多措并举，力促国企“小金库”专项治理工作查纠到位。此次国有及国有控股企业“小金库”专项治理自查企业共计231户，自查面达到100%。三是精心筹划，确保重点检查工作取得实效。制定了《常州市国有及国有控股企业“小金库”专项治理重点检查工作实施方案》，专门成立由专业人士和执法人员组成的检查组、及时组织开展业务培训。灵活采用多种方式并严格按程序开展检查，加强对检查工作的督查和指导，重点检查工作取得成效。四是限期整改，督促企业完善内控管理制度。根据重点检查结果，对存在问题的企业发出整改通知，指出问题所在，提出整改要求，督促其限期整改，并制定完善各项内控管理制度，形成长效管理机制。
二、狠抓稳定不松劲，企业改革发展力度进一步加强
1.企业改革脱困工作稳步推进。完成了长江客车集团公司下属汽服公司的破产终结工作。妥善解决了原大明公司800多名退休人员的医保补缴遗留问题。常州巾被总厂清算工作基本结束，505名职工全部分流完毕。原金狮股份职工安置工作基本结束，此次直接裁员393人、协商裁员264人，支付企业欠付的在职职工内债和依法应缴纳的企业社会保险费、公积金、956名退休人员的内债和公积金，其他人员的内债总计达1亿元以上。制订出台了《常州市国资委关于实行企业改革稳定风险评估制度的实施意见》，并成立了常州市国资委维护社会稳定工作领导小组。
2.资产重组配置有序推进。一是对接央企，推进国企改革。历经一年多时间，经过各方的共同努力，江苏江东化工股份有限公司89.92%国有股权以2.8亿元转让给中国盐业总公司。此次股权转让后，中国盐业总公司将着力把江东化工规划建设成为产业结构合理、规模经济突出、产业集群优势明显、配套项目完备、全国领先的大型化工产业基地；打造成为中盐总公司五大化工产业基地之一，进一步提高中盐总公司化工业务板块规模；发展成为江苏省及常州市化工产业的重要支柱，带动地方化学工业升级和整体竞争能力提高。二是合理调整资本布局。将常州良茂商厦无偿划转常州地方粮食储备库，进一步推进粮食现代物流中心建设。将机电国资公司所持有的常新路1号恒远大厦3至7层办公用房无偿划转给市工贸国资公司，充分发挥国有资产的功能作用。同意常州金莎混凝土有限公司吸收合并常州鑫莎混凝土有限公司，进一步理顺公司经营关系，规范公司管理。三是促进企业做强做大。将龙控集团公司的资本公积金8.9亿元转增实收资本，增资后公司注册资本达10亿元，进一步增强了龙城旅游控股集团有限公司的实力。
3.企业上市服务保障工作扎实推进。一是做好企业上市服务工作。完成了常州市金桥房地产开发有限公司、江苏省激素研究所有限公司改制相关政策的确认工作；解决了江苏南方轴承股份公司原国有股东身份的确认和国有股退出方面存在的问题。二是支持上市公司发展壮大。经上报省国资委审核，同意黑牡丹采用非公开发行方式，在中国证监会核准后6个月内，向符合规定的特定投资者发行股票，发行对象建议不超过十家，发行股票数量不超过30000万股，全部以现金购买。经上报省国资委批准，同意黑牡丹以1.5亿元价格协议收购其控股股东常州高新技术产业开发区发展总公司所持常州新希望投资发展公司100%股权。
4.矛盾纠纷得到及时化解。今年以来，先后发生了常隆化工公司部分退休职工赴京上访事件、常州天马集团公司在职、退休人员围堵厂车、封堵厂门事件、原康源公司职工群访事件、原常州酿酒总厂职工联名信访事件、星球电子公司职工群访事件等群体性事件。针对上述问题，我委积极与相关职能部门多次到现场认真听取情况，仔细分析闹事原因，并进行耐心细致的政策疏导、法制宣传工作，同时，督促企业尽快拿出解决问题的方案，征求职工意见，使问题能尽早解决，确保企业的发展和社会的稳定。
5.安全生产工作狠抓落实。全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，认真履行出资人安全生产监管职责，紧紧围绕市“安全生产年”活动的工作部署，积极督促各监管企业落实各项安全生产专项工作。配合市安监部门对重点监管企业进行安全生产大检查，并对各监管企业特别是化工、建筑施工、道路和水上交通等安全监管的重点企业提出了四方面要求。通过扎实有效的工作，杜绝了重、特大安全事故的发生，维护了企业的安全稳定。
三、狠抓创建不懈怠，创先争优活动水平进一步提升
1.认真筹划准备。一是专门成立市国资委创先争优活动领导小组，并设立办公室，加强对活动的组织领导。二是制定下发了《关于在市国资委所属基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（常国资委〔20XX〕29号）。三是召开动员会，对活动进行深入动员和全面部署，并邀请常州通用自来水有限公司、常柴股份有限公司、常林股份有限公司、常州宝菱重工机构有限公司等企业在会上作了交流发言。
2.加强分类指导。一是建立联系点制度。通过建立市国资委党委成员创先争优活动联系点制度，加强面对面的指导，促进活动深入开展。二是加强调研。通过对常柴股份、常林股份、宝菱重工3家企业进行调研，及时了解企业的特色做法，加强典型经验推广，以点带面，促进全面提高。
3.注重宣传引导。充分利用各种报刊、网络等新闻媒体进行宣传，使活动的目的意义、内容和要求人人皆知。同时，及时树立先进典型，激发全体人员的参与热情，确保活动取得实效。
四、狠抓队伍不松懈，人才建设和党建工作活力进一步激发
1.人才队伍建设不断加强。一是做好企业领导人员队伍建设。继续深入开展创建“四好”领导班子和“四强四优”活动，对6家企业的活动开展情况进行了调研。做好企业领导干部的考察工作，加强对企业领导班子的调整配备。二是加强委机关干部队伍建设。制订了《市国资委20XX年度公务员考核工作实施方案》，并汇编了各处室年度主要目标任务。选派了2名科级干部赴党校学习培训。广泛开展每人读一本好书活动，先后组织了6次“学习日”。举办了《我眼中的世博》摄影作品展和“公交杯”摄影作品比赛。
2.党组织建设和党员发展工作深入开展。一是召开市国资委党建工作会议，总结交流20XX年工作，研究部署20XX年工作任务，并邀请省委党校王新军副教授作了《当代美国政治经济发展态势与中国战略选择》的专题讲座。二是深入开展创建“企业学习型党组织”活动。在全面总结前几年开展“企业学习型党组织”活动的基础上，下发了《关于深化企业学习型党组织建设的意见》（常国资委〔20XX〕12号），对今后三年新一轮“企业学习型党组织”创建活动提出了新的要求。召开了3次创建“企业学习型党组织”联席会议。三是做好企业党组织任届期满的换届选举工作。物流公司、海企塑业2家企业完成党组织换届选举。四是抓好党委理论中心组的学习。制定了《20XX年市国资委党委理论中心组学习计划》，进一步落实有关学习制度，完善相关措施，促进中心组的学习经常化、制度化、规范化。我委党委理论中心组被评为20XX-20XX年度先进党委理论中心组。五是做好党务干部培训工作。举办了一期党务干部培训班，来自14家企业的21名党组织书记参加了培训。六是做好入党积极分子培训和党员发展工作。成功举办了二期入党积极分子培训班，来自17家企业的151名入党积极分子参加了培训。新发展党员14名，预备党员转正16名。七是做好企业党组织隶属关系调整工作。完成了染料化工厂和科试中心党组织隶属关系的调整，有16名党员整体划转。八是做好扶贫帮困和困难党员的慰问工作。春节期间对部分困难党员进行了上门走访慰问。制定上报了全年扶贫工作计划，帮扶贫困户3家。
3.企业精神文明建设卓有成效。一是做好宣传工作。及时传达贯彻上级有关宣传工作文件精神，做到上情下达。二是积极配合做好政工干部培训工作。组织10名企业政工干部参加了培训。三是加强企业精神文明建设。主动与市文明办进行工作联系和业务沟通，为企业加强精神文明建设牵线搭桥。常柴股份被推荐为20XX-20XX年江苏省文明单位，苏电装备、纺兴机械、常隆化工、涂料化工研究院等4家单位被推荐为省精神文明建设工作先进单位。
4.共青团工作全面推进。一是加强团员思想教育。举办了第二期企业团干部培训班，来自10家中央、省属在常企业和市属国有企业的42位团干部参加了培训班。省级分类引导青年试点单位常柴股份已经取得了阶段性成果，被团中央确定为首批分类引导青年试点单位。二是评选出一批优秀组织和先进个人。根据《企业团工作考核办法》等文件，评选出20XX-20XX年度优秀团组织、优秀团干部和优秀团员。常柴股份团委被团省委表彰为“省五四红旗团委”。三是大力推进基层团组织建设。指导苏电装备、二电仪两公司团委进行了换届选举，将宝钢轧辊团组织建制由团总支升格为团委。选取常林股份、常隆化工、天马集团、科研中心、西电变压器、托利多等六家企业团组织作为分类推进团的基层组织建设的实施单位。推荐并经团省委确认，常州宝菱重工机械有限公司成为省级实施单位。四是青字头品牌工作稳步推进。来自宝菱重工、宝钢轧辊、西电变压器等单位的22名青年参加了市青年职业技能大赛，来自宝菱重工的选手获得车工项目的第三名。新认定苏电装备等企业青年文明号6个，市国资委团委获得20XX-20XX年度青年文明号活动优秀组织奖。另外有15名青年被命名为市级青年岗位能手。常柴、国光、常林等3个“青年就业创业见习基地”在本年度新提供就业见习岗位近百个。五是继续大力开展“捐出一张废纸，奉献一片爱心”慈善公益活动。累计捐献废纸近56吨。
5.党风建设和反腐倡廉工作明显加强。一是深化党风廉政建设责任制。把市下达的任务全面落实到有关职能部门，并与40种效能监察行为同步推进，保证机关工作人员廉政勤政。二是认真落实《廉政准则》。把《廉政准则》纳入党委理论中心组和机关党员干部的学习内容，结合学习《廉政准则》开展自省式自查自纠，并纳入公务员的年度考核。同时，将《廉政准则》的相关内容纳入党风廉政建设责任制，把52个禁止性规定实行刚性化管理，作为公务员绩效评定和评优评先一票否决的主要依据；列入国有企业领导人员向职代会述职述廉的主要内容之一。三是完善企业内控机制。在国有企业中推行内部控制制度建设，形成本单位、本部门依制度制权，依制度管人，依制度办事的程序，有力地促进企业廉洁经营。与市财政局联合举办企业内部控制机制培训班，全市国有及国有控股企业、大中型企业的财务负责人共计175人参加了培训。根据省国资委的要求，对市产交所国有资产产权交易的管理、实施、制度建设等方面开展了重点检查和评价。四是完善监督体系建设。认真执行市国企廉领导小组《常州市国有企业党风建设和反腐倡廉巡查工作暂行办法》，对常柴股份等2家市属国有及国有控股企业和国家电网常州发电有限公司等12家在常中央企业就“三重一大”制度执行情况进行巡查，与42位领导班子人员进行了互动交流。制定了《常州市国有企业党风廉政建设联络员制度》，在国有企业中聘请了40名党风廉政建设联络员。召开了第一次监督员会议，听取了与会监督员对国资委党风廉政建设的评价。五是加强党内民主监督。专门赴国有企业党务公开工作联系点——宝钢常州轧辊制造有限公司进行现场调研，与企业共商党务公开保证机制。
五、狠抓作风不松散，机关效能建设进一步优化
1.机关作风建设深入开展。一是通过召开座谈会、赴市公安局、环保局学习调研等方法，加强经验交流，研究具体办法措施，深入推进作风建设。二是加强机关人员请销假制度。建立相关台账，规范工作秩序，提升服务效能。三是利用“改进机关作风，实践科学发展”专栏和简报，宣传机关的良好形象。全年共出专栏5期。四是通过对100名市人大代表、政协委员、机关作风建设特邀监督员和监管企业领导进行问卷调查，了解机关作风建设现状，明确20XX年机关作风建设的目标和方向。
2.信息工作水平明显提升。圆满完成了“政风热线”第八轮上线工作，委一把手亲自上线。认真做好新闻发言人、网络发言人工作，加强网络舆情监测，及时掌握舆情动态。全年共被省国资委录用信息204条，采用得分378分，在全省13个省辖市中列第一；向市政府网站推送信息130多条，另有多篇信息宣传稿被《常州日报》、常州人民广播电台、常州电视台等新闻媒体采用。
3.保密工作认真落实。一是加强保密教育，增强全委人员的保密观念。通过传达学习相关保密文件精神，提高全委人员对保密工作重要性的认识，增强保密意识。二是征订保密教材。征订并下发了新《保密法》，做到机关公务员和涉密工勤人员人手一册，进一步了解保密常识，掌握保密技能。三是组织保密法规知识考试。根据市保密委的要求，组织全委人员进行了保密法规知识考试，检验委机关人员的保密知识掌握情况，提高保密安全意识。四是加强公开信息的保密审查。严格按照“四步”审查法，认真做好公开信息的保密审查，确保涉密信息不公开，公开信息不涉密。五是加强保密管理。对涉密文件资料严格按要求进行登记、传阅和保管；对办公计算机、移动硬盘、U盘等涉密存储介质，实行“谁使用、谁保管、谁负责”制度，严格按要求进行登记、使用、保管和销毁，加强计算机系统安全管理，及时查杀木马病毒，确保办公计算机和U盘等涉密存储介质的安全。
4.网站建设安全有序。聘请瑞新公司做好委门户网站的安全风险评估，及时发现并消除安全隐患，确保网站安全。定期做好委综合信息平台杀毒软件的更新工作，加强与开发公司的沟通联系，及时解决各类问题。实时对委门户网站进行动态监测，认真做好维护保障工作，及时上载各类信息，确保信息的时效性。全年共上载各类信息90条。
5.信访、建议、提案办理规范及时。一是认真做好信访办理工作。对所有信访事项都能认真登记、及时批转、深入调查、加强跟踪、耐心解答、按时办结。二是认真办理人大建议和政协提案。今年共收到建议、提案2件，其中，人大建议1件、政协提案1件，在相关部门的共同努力下，通过电话沟通、座谈讨论等方式，听取意见、加强交流、认真解答，按期圆满地完成了答复工作。
6.档案建设成绩显著。一是认真做好文件收发工作。严格按照公文处理相关规定和要求，做好文件的收发、登记、批转、传阅和归档工作。二是认真做好委20XX年度档案整理归档工作。在今年的档案工作检查中，我委被评为档案工作优秀单位。
7.后勤服务保障有力。一是做好会务保障工作。先后完成了市国资委党建纪检工作会议、全市国资监管工作座谈会、省各市国资委企业改革工作座谈会、四城市国资工作座谈会等会议的会务保障工作，圆满完成了参加全国住房保障工作座谈会的国务院国资委黄丹华副主任和上海市代表团、以及全国政协经济委员会副主任李荣融的接待任务。二是加强车辆、消防和财务管理。加强司机的教育管理，严格落实各项消防安全措施，认真执行财务管理有关规章制度，努力形成人人讲安全，个个懂节约的良好氛围。
5国资委“五委会”工作总结
20XX年，在委领导的高度重视和领导下，在全委各级“五委会”工作机构和广大干部职工群众的积极参与和共同努力下，我委“五委会”等社会事务管理工作深入贯彻科学发展观，落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央国家机关“两组五委”及北京市有关部门的部署，紧紧围绕国资委机关“十二五”规划纲要，认真落实社会责任，积极履行公民义务，努力为机关工作和职工生活服务，较好地完成了各项工作任务。
一、加强组织协调，做好宣传教育，不断深化对做好“五委会”工作重要性的认识
去年，全委各级“五委会”工作机构认真学习贯彻中央国家机关精神文明建设和社会事务管理工作有关文件精神，积极组织协调，加强宣传教育，有效增强“五委会”工作的全局意识和责任意识。一是筹备召开了委“五委会”工作会议，提出进一步加强组织协调，强化学习型、效能型、服务型机关建设，认真履行社会责任和法定义务，为促进机关精神文明建设作贡献。二是主动把“五委会”工作融入到机关队伍建设、业务建设、精神文明建设中，充分发挥各级党组织和工青妇群众组织的作用，调动各方面的积极因素，形成上下合力、各方协作、齐抓共管的工作格局，推动“五委会”工作与机关建设各项工作协调有序发展。三是充分利用“五委会”工作资源，开展宣传教育和培训活动，帮助干部职工增强法制观念，履行社会责任，努力成为社会事务性工作和社会公益活动的实践者和推动者，为促进首都发展和维护社会和谐稳定发挥应有的作用。
二、突出工作重点，体现优质服务，全面做好各项社会事务管理工作
去年，我委“五委会”结合实际，着重抓好绿化、人口和计划生育、爱国卫生、交通安全和综合整治等重点工作，取得了积极成效。
（一）绿化美化水平不断提高。20XX年3月，渊泉同志到海淀区苏家坨镇沙涧村参加了“深入开展植树造林，积极建设生态文明”为主题的共和国部长义务植树活动。委领导身体力行，带头履行植树义务，对动员社会各界投身国土绿化事业、加快生态建设发挥了重要示范作用。20XX年4月，委机关绿化办组织100多名干部职工到南口绿化基地开展了义务植树活动。各中心绿化办分别邀请和组织原国家局系统的同志到所属绿化基地或责任区开展了不同形式的绿化美化活动。物资中心绿化办对大院内的绿地进行了整治，新栽、补植绿植12000余棵，使办公区环境更加优美。机械中心绿化办完成了南口绿化基地内古树名木的普查建档工作，组织和接待有关单位400余人在基地义务种植树木700余株、花卉2600余株，完成了义务植树“以资代劳费”100%的收缴率，并协助林业主管部门抚育树木1000余亩。冶金中心绿化办因地制宜，对机关大院进行绿化美化工作，植树节期间还组织职工到房山区张坊镇义务植树200余株。轻工中心绿化办组织职工到十三陵绿化基地开展义务植树活动，种植树木近600株，一些离退休老部长和轻工行业的职工也积极参与，产生了良好的社会反响。纺织中心把绿化美化工作纳入精神文明建设的重要内容，保证绿化基地的各项费用支出，确保了树木、山林看护养护任务的顺利开展。商业、石化、建材、有色金属中心认真履行义务植树责任，及时缴纳了“以资代劳费”。委“五委会”办公室协调组织有关中心进一步完善绿化基地的建设和管理工作，绿化责任区林木养护和季节性防火工作得到加强，全年未发生重大病虫害和森林火灾事故。在20XX年度中央国家机关绿化美化工作评比中，渊泉同志受到表彰，机械中心王静波、轻工中心赵伟被评为先进个人，物资中心被评为先进集体。
（二）人口和计划生育工作有效落实。全委各级“五委会”工作机构认真落实人口和计划生育工作目标管理责任制，确保认识到位、责任到位、资金到位，实现了计划生育率、晚育率、节育措施落实率全部达到100%的工作目标。20XX年是“幸福工程——救助贫困母亲行动”创立第18周年，委机关各厅局、直属直管单位根据中央有关部门和国资委工作部署，积极协调组织干部职工参加“幸福工程”捐款活动，全委3595人总计捐款135657.5元，充分体现了我委干部职工崇高的精神境界和高度的社会责任感。多年来，我委人口计生办已累计向贫困地区实行计划生育的贫困母亲捐款108万元，捐款数额在中央国家机关名列前茅，多次受到中央国家机关人口计生办和“幸福工程”组委会的通报表扬。此外，我委还积极参与中央国家机关人口和计划生育委员会组织的设立幸福工程项目点和“三下乡”活动，将干部职工的关爱之情传递给贫困地区群众。委中心韩敏被评为中央国家机关人口与计划生育先进个人，物资中心包茜被评为西城区展览路街道人口与计划生育先进个人。
（三）爱国卫生工作扎实推进。一是认真开展夏季食品安全专项整治工作。根据中央国家机关爱卫办的要求，我委组织机关和各直属单位开展了以“加强食品安全监管，排查食品安全风险”为主要内容的夏季食品安全专项整治工作。通过自查自纠、整改落实，促进了各机关食堂完善制度、改善硬件、加强检测，有效预防和控制了食品安全风险隐患，全委各机关食堂未发生食物中毒和传染病事件。二是开展了机关环境质量提升系列活动。各单位认真组织开展“爱国卫生月”、“全国城乡环境整治”、“城市清洁日”等群众性爱国卫生活动，广泛宣传环境保护、垃圾分类等卫生理念，不断加大环境卫生整治和管理力度，广大干部职工积极参与卫生环境整治义务劳动，各办公区、职工宿舍区的环境卫生不断改善。三是以单位食堂为重点开展了“文明用餐、反对浪费”宣传教育活动，大力倡导不剩饭、不剩菜的“光盘行动”，各机关食堂厉行节约、反对浪费蔚然成风。四是根据禽流感防控形式，各单位和各级“五委会”工作机构加强领导，周密部署，采取多种措施，积极宣传《传染病防治法》和疫病防控措施，组织开展卫生清洁和消毒清扫活动，有效防控了疫病流行。在20XX年度中央国家机关爱国卫生工作评比中，商业、冶金和纺织中心被评为目标管理考核优秀单位，物资中心高艳霞、轻工中心刘小红被评为先进个人。此外，商业中心刘彤彤被评为金融街地区爱国卫生先进工作者。
（四）交通安全管理和综合治理工作进一步强化。各单位加大交通安全管理和综合治理工作力度，为维护首都交通安全和社会稳定做出了积极贡献。一是加强组织，广泛宣传，认真落实十八届三中全会和“两会”期间机动车交通保障方案，配合有关部门完成了车辆管理工作。二是认真落实安全工作责任制，各单位分别与上级主管部门和相关干部职工逐级签订了《交通安全责任书》，严格执行各项规章制度，并着重加强车辆的管理和检修、维护，各级交通管理系统未发生重大交通安全事故。三是以社会重大交通安全事故为警示，有针对性地加强干部职工的交通安全教育，增强了干部职工遵守交通法、文明参与交通的自觉性。四是根据北京市加强火灾防控工作通知要求，结合我委消防安全工作情况，开展了火灾隐患排查工作，督促火灾防范措施落实到位，并以多种方式组织开展了消防宣传、教育和培训，提高了干部职工逃生自救和应对火灾事故的能力。20XX年，轻工、纺织中心在中央国家机关交通安全目标管理考核中被评为优秀等次；纺织、有色金属中心在中央国家机关社会管理综合治理目标管理考核中被评为优秀等次；委中心、机械离退休干部局被评为西城区交通安全先进单位；委中心王爱军、机械离退休干部局张顺被评为西城区交通安全先进个人；物资中心王爱党被评为西城区交通管理优秀干部；冶金中心宋科、王坤、孟辉被评为东城区交通安全先进个人。
此外，扶贫开发工作有序推动。同时，各单位还分别组织落实了单位团体无偿献血的报名、登记、统计、备案等工作，动员和组织干部职工积极参加无偿献血，全面完成了北京市要求招募无偿献血人员的工作任务。
三、强化自身建设，深化管理提升，努力提升保障能力和树立机关良好形象
去年，委“五委会”按照党中央、国务院和国资委的统一部署要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和管理提升活动，切实加强自身建设，不断提高“五委会”等社会事务管理工作的质量和水平，努力为国资监管和央企改革发展工作创造良好环境和氛围，取得了显著成效。一是全委各级“五委会”专兼职干部在教育实践活动中，紧紧围绕活动主题，牢牢把握活动总要求，深入学习，广泛征求群众意见，聚焦“四风”问题，认真开展批评与自我批评，工作作风进一步转变，奉献社会的服务意识进一步增强。二是各级“五委会”工作机构深入开展管理提升活动，认真查找问题和不足，不断加强整改落实工作，社会事务管理工作水平进一步提高。委“五委会”办公室通过制定绿化美化、人口与计划生育、爱国卫生和交通安全工作程序文件及作业指导书，进一步厘清了工作职责，规范了工作流程，为“五委会”工作水平持续提升夯实了基础。三是通过加强业务协调和宣传报道，“五委会”等社会事务管理工作的影响不断扩大。多年来，国资委和国资委党委高度重视和支持“五委会”工作，委领导年年参加“共和国部长义务植树活动”，各厅局负责同志也都热情支持和积极参与“五委会”组织的社会事务性工作，广大干部职工积极参加“幸福工程”捐款、义务植树和“光盘行动”，无偿献血活动的积极性不断高涨，履行社会责任的意识和落实法定义务的自觉性不断增强，充分展示了机关的良好形象和干部职工积极向上的精神风貌。
在总结成绩的同时，我们也清醒地意识到，工作中还存在着一些问题和不足：一是“五委会”工作开展仍然不够平衡，个别单位对“五委会”工作仍然重视不够；二是工作关系还需进一步理顺，基础管理工作还不够扎实，管理水平有待进一步提高；三是服务意识还需进一步加强，服务的手段和方式还需进一步丰富，服务质量和水平有待进一步提高；四是开展具体工作还存在重突击完成任务、轻经常性宣传教育的情况，群众性、持久性还有待加强。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。
20XX年国资委“五委会”工作要点
（20XX年5月6日）
20XX年，我委“五委会”工作的总体要求是，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕国资委中心工作和委机关“十二五”规划纲要，统一思想，坚定信心，强化服务型组织建设，努力巩固教育实践和管理提升活动成果，动员和组织广大干部职工认真履行社会责任和自觉落实法定义务，确保完成社会事务管理工作各项任务，为促进机关精神文明建设和和谐社会建设做出积极贡献。20XX年度“五委会”等社会事务管理工作的主要任务是：
一、切实加强"五委会"工作机构自身建设
（一）进一步建立健全“五委会”工作机构，理顺工作关系，保证工作责任有效落实。各级“五委会”工作机构要加强与相关单位和部门的沟通协调，努力保持良好的工作关系，认真履行好肩负的责任和义务。不设“五委会”工作机构的单位要努力支持配合相关主管部门，积极参与有关工作和活动，共同完成好各项任务指标。协作组各成员单位要加强沟通，互相学习，在“五委会”工作具体任务落实中发挥主力军的作用。
（二）改进工作作风，将优质服务融入到“五委会”工作和社会事务管理工作之中。进一步巩固教育实践活动成果，大力推进服务型组织建设，充分利用“五委会”工作网络和资源，动员和组织广大专兼职干部，贴近机关工作和职工生活服务，努力促使机关精神文明建设和“五委会”工作取得实实在在的效果。
（三）适时组织开展培训交流活动。宣传社会主义核心价值体系，积极参加有关部门组织的培训交流，通过政策学习、选树典型、推广经验，以及探索和创新具有时代特点的工作方式，不断促进“五委会”等社会事务管理工作科学发展。
二、全面推进绿化美化工作
（一）深入开展义务植树活动。贯彻落实全国绿化委员会《全国造林绿化规划纲要（20XX—20XX年）》的总体部署，扎实推进造林绿化工作。积极开展春季和雨季义务植树，组织干部职工参加首都全民义务植树活动。加大宜林荒山绿化、中幼林抚育和低效林改造力度，提高绿化基地和责任区的建设水平。“以资代劳”方式履行义务植树任务的单位，要主动按协议缴纳“以资代劳费”，完成义务植树任务。抓好办公区、居住小区道路两侧空地绿化，大力推进屋顶绿化、垂直绿化，进一步拓展绿化空间。继续推动“城乡手拉手、共建新农村”活动。
（二）积极创建节约型绿化美化单位。中央国家机关绿化委员会今年将组织开展以节水、节能、节地为重点的创建节约型绿化美化单位活动，并计划在三季度组织召开创建交流会，各单位要认真探索种植适宜北京地区种植的抗旱、抗病虫害树木和花草，积极应用节水灌溉新技术，降低绿化养护成本，为参与创建活动积累有效经验。要继续抓好“首都花园式单位”、“首都全民义务植树先进单位”创建活动，引导鼓励单位和个人参与“市花月季进社区”，“花园进办公区、进宿舍小区”，绿化美化“进单位、进社区”等身边增绿活动。积极开展“美丽单位、美丽院落”创建工作，提高机关庭院绿化美化质量。
（三）切实加强绿化美化管理。认真执行义务植树登记制度和管理制度。积极组织开展义务植树等级和检查验收考核工作，将其纳入目标管理考核范畴，并根据中央国家机关绿化委员会和首都绿化委员会的工作部署，积极做好绿化先进单位和先进个人的推荐评选工作。进一步加强树木采挖移植管理，严格执行树木采挖移植审批制度，坚决遏制大树古树采挖移植行为。规范和加强全委机关古树名木管理养护工作，适时组织人员参加古树名木普查和养护工作培训。
（四）积极开展绿化工作宣传培训。各单位要运用局域网、报刊、宣传栏和绿化专题活动等形式，大力宣传全民义务植树的法定性、公益性和尽责形式，倡导建设生态文明新风尚，营造国土绿化、人人有责的良好氛围。要通过绿化工作培训，学习贯彻中央精神和国土绿化的方针政策，了解绿化工作的总体规划和目标任务，提高绿化干部的业务能力和综合素质，推动委机关绿化美化工作再上新水平。
（五）提高综合防控水平，保障生态安全。各有关单位要高度重视绿化基地和责任区护林防火和林木有害生物防控工作，及时配备更新防火和浇灌设施设备，制定防控工作紧急应对方案及处理预案，适时开展自查工作，确保不发生重大森林火灾和林木有害生物灾害，为打造首都生态安全屏障贡献力量。
三、加强人口和计划生育工作管理
（一）认真做好计生新政策实施工作。今年是北京市正式启动“单独两孩”生育政策的第一年。各单位要认真贯彻落实《人口与计划生育法》、按照《北京市启动“单独两孩”政策实施方案》的要求，通过多种方式广泛宣传和解读中央及北京市生育政策，严格干部职工再生育审批程序，实行合理的生育间隔，做好“单独两孩”政策的实施。
（二）严格落实目标管理责任制。国资委计生委将与各单位签订《20XX年度人口和计划生育目标管理责任书》，并在年底组织开展落实情况的检查。各单位要加强基础管理和目标考核，做到责任明确、措施有力，投入到位、奖惩分明。要按照“依法管理、优质服务、政策推动、综合治理”的目标，坚持“一票否决”制，切实落实好人口和计划生育目标管理责任制。
（三）切实抓好计划生育宣传教育工作。在元旦、春节、“三八妇女节”、“世界人口日”、“男性健康日”等节日和纪念日，有针对性地开展好人口和计划生育、生殖健康、身体健康、预防性病等宣传教育活动，提高干部职工的自我保健意识和能力。
（四）继续推动计划生育优质服务。各单位要以《母婴保健法》实施20周年为契机，大力开展计划生育优质服务，进一步加强计生药具管理，健全计生药具发放网络，增强干部职工科学文明进步的婚育观念和妇幼保健意识，努力降低新生儿出生缺陷率。
（五）积极开展“幸福工程”捐款活动。中央国家机关人口和计划生育委员会已连续19年组织开展“幸福工程——救助贫困母亲行动”捐款活动，各单位要引导干部职工进一步增进对捐款活动的关注和支持，尝试探索在定点扶贫县投入资金，帮扶贫困母亲家庭脱贫致富。要按照中央国家机关人口和计划生育委员会的要求，继续做好科技文化卫生“三下乡”活动。
四、努力做好爱国卫生工作
（一）认真抓好机关环境建设。按照北京市部署和要求，认真做好迎接国庆65周年和APEC会议的环境建设和整治工作。积极组织开展“爱国卫生月”等群众性爱国卫生活动，广泛宣传爱国卫生新理念、新知识，动员广大干部职工积极参与卫生环境义务整治劳动。抓好机关办公环境的日常保洁消毒工作，积极开展秋冬灭鼠、夏季灭蟑防治工作，最大限度降低病媒生物侵害密度。组织开展垃圾分类减量，对工作和生活垃圾站点、餐饮垃圾等实行分类收集和定点处理。
（二）切实加强食品安全管理。各单位要严格落实食品安全管理责任制，层层签订责任书，加大食品安全管理力度，迎接好中央国家机关爱卫办8月份组织的食品安全专项检查。要认真落实食品卫生量化分级管理和“五专四隔离”制度，严格把关餐饮制作环节安全规范，加强食品安全现场检测工作，大力推行食品留样制度，杜绝集体食物中毒事故的发生。认真贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》，深入开展“光盘行动”和“文明用餐”等活动。积极开展食品安全政策法规和业务理论培训，不断提高食品安全管理人员的业务素质。继续推动创建健康食堂活动，逐步实现食堂管理系统化、科学化、规范化，充分发挥机关食堂健康、保健、强素质的重要作用。
（三）积极推进无烟机关建设。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，建立和完善委机关公共场所禁烟管理办法和措施。根据北京市爱委会要求，积极参加无烟机关、无烟单位创建活动。在世界无烟日期间，广泛开展无烟机关、无烟单位宣传，积极举办辅导讲座，印发禁烟宣传材料。
五、做好交通安全管理和综合整治工作
（一）积极开展交通安全宣传教育工作。坚持“强化教育、覆盖全员”的原则，教育干部职工以“党员干部做表率、文明交通做模范”严格自律，自觉遵守交通法规。积极组织交通安全管理培训，进一步提高各级交通安全管理干部的政策水平和工作能力。加大各单位交通安全工作的交流力度，宣传先进典型，推广先进经验，促进交通安全工作科学发展。
（二）加大车辆和交通安全管理力度。按照中央国家机关交通安全委员会和北京市的统一部署，采取更加严格有效的措施，掌握安全管理信息，落实交通安全防范责任制。进一步规范交通参与者的出行秩序，配合属地开展好四类交通乱象整治等安全管理工作。努力实现交通违法率明显降低，杜绝重特大道路交通事故，对交通违法连续超标、严重交通违法高发的单位，要发放整改通知并限期整改。各单位在保证保障任务和公务车辆压减任务完成的同时，要努力实现节能减排及减少车辆出行的目标。
（三）全力维护社会治安持续稳定。大力加强机关内部管理，强化国家安全人民防线建设，不断提高干部群众的国家安全意识。进一步完善社会治安防控体系，推进科技防范工作，落实人防、物防和技防措施。做好全国安全生产月大检查、施工工地专项检查、节假日安全检查等工作，及时发现和消除安全隐患，确保不发生安全事故。做好重点时期的安全保卫工作，加强国庆节、APEC会议等时期的治安保卫，妥善处理好各类突发情况，化解不安定因素，全力维护社会安全稳定。
委“五委会”还要大力倡导委机关及各直属单位职工踊跃参加北京市无偿献血工作，为社会奉献一片爱心。同时，努力协调有关部门积极做好全委职工健康体检及健康知识普及工作，倡导大家以饱满的热情、健康的体魄、良好的状态，积极投身国资监管事业。
此外，我委对河北平乡县的定点扶贫工作已全面启动，扶贫工作作为社会事务管理工作的重要内容，与“五委会”工作有着密切的联系。希望各单位按照统一部署和要求，把扶贫工作组织好、开展好。
六、扩大工作影响，充分展示国资委机关良好形象
“五委会”工作不是大局，但影响大局；不是中心，但影响中心。各单位和各级“五委会”要进一步加强宣传，扩大“五委会”和社会事务管理工作的影响，大力推进学习型、服务型组织建设，积极宣传社会主义核心价值体系，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高做好包括“五委会”工作在内的各项工作的知识水平和业务技能。要按照中央国家机关“五委会”的部署，以各类宣传周、活动日为载体，认真组织开展多种形式的宣传教育和培训活动，帮助干部职工增强法制观念，履行社会责任，强化文明礼仪，爱护生态环境，遵守交通秩序，自觉维护全社会的安全、和谐与稳定。要积极响应中央国家机关“两组五委”和委直属机关文明委的号召，紧密结合新形势新任务的要求，深入开展“讲文明、树新风”活动，动员和引导广大干部职工热情参与社会事务性工作和公益性活动，努力为机关精神文明建设服务，为首都社会发展服务。通过改善机关办公环境、提高服务工作质量，促进“门难进，脸难看，事难办”“三难”问题的解决，着力形成积极履职、务实高效的工作氛围，充分展示国资委机关良好的社会形象和干部职工服务社会、奉献人民的精神风貌。