征管科工作总结
1征管科工作总结
20XX年，征管科在区局领导的关心指导下，在各税务所（分局）的支持配合下，紧紧围绕税收中心工作，强化措施，开拓创新，以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，扎实开展“便民办税R26;春风行动”，进一步优化纳税服务，以征管质效提升和规范化建设作为年度主要任务，夯实基础征管，努力提升征管质效。
一、20XX年工作开展情况
（一）创新手段完善机制纳税服务水平显著提高
1、切实减轻纳税人负担。一是全面推行免填单服务，纳税人上门办理代开发票等涉税事项时，不再要求纳税人自行填写申请表，变更为由税务受理人员审核纳税人资料完整性后，代为填写申请表，填写完整后再交由纳税人确认签字（盖章），从而大大节约了纳税人办税时间，受到纳税人一致好评。二是规范进户执法，避免多头检查和重复下户，减轻涉税检查负担。对需要进户的事项进行统筹，避免多头检查影响纳税人正常经营；试行“检查预告”，除不宜提前告知的外，提前告知纳税人检查内容及需要准备的资料。
2、大力推广手机开票服务。手机开票具有使用场地灵活、操作简便、购臵成本低、使用费用省等优势，比较适合于个体纳税人开具网络发票群体，该项服务的推出得到了纳税人的欢迎。据不完全统计，目前全区使用手机开票服务纳税人已超100户。
3、重新启动流动办税服务。由于机构改革等原因，大部分乡镇的税务所均已取消，尤其是相对偏远的地区，一定程度上存在办税难的问题。我局重新启用流动办税服务车，每月征期结束后的2天到这些乡镇进行流动办税服务，为偏远山区纳税人送服务上门。
4、完善纳税服务制度。一是首问责任制，明确首问责任人、办税程序、责任追求等；二是一次性告知制度，明确告知事项、告知责任人、政务公开等；三是联系纳税人制度，明确了走访服务、纳税人和有关部门座谈会、问卷调查（满意度调查和征求意见调查）、纳税服务卡等形式，拓宽了与纳税人的沟通方式；四是领导值班制度，征期内由区局领导与有关科室领导在办税服务厅咨询室值班，负责受理、答复纳税人的税务咨询，现场为纳税人解疑答惑，解决实际问题，实行贴近式服务；五是延时服务制度，凡纳税人在下班前已叫号等候办税的，除纳税人因自身原因离去外，必须为其办结涉税业务方能下班；已受理的涉税事宜，不因下班而停止办理，必须延时直至办结涉税事项。
5、积极筹建纳税人学校。为便于工作的开展，提高企业会计人员对税收政策的认知，我局积极筹划建设本级纳税人学校，作为市局纳税人网络学校的延伸和扩充。经过科、所共同努力，目前已建立了区级XX区纳税人学校一个，分校5个。
（二）强化措施，全民参与，扎实推进全国县级纳税服务规范推行工作
按照国家税务总局、市局工作要求，我局将《全国县级税务机关纳税服务规范》推行工作作为群众路线教育实践活动和“便民办税春风行动”的重要举措，积极做好各项准备工作，加强宣传动员，制定实施方案，强化全员培训，对推行《纳税服务规范》作出周密安排部署，全力提升税务部门效率和形象。
1、强化组织领导。将《全国县级税务机关纳税服务规范》落实工作做为“一把手”工程，成立工作领导小组，专门负责《全国县级税务机关纳税服务规范》的教育培训和组织实施工作，制订实施方案，明确推行工作的时间表，及时将《全国县级税务机关纳税服务规范》落实情况纳入绩效管理考核范畴，加强全程指导和督促检查，促进新规范顺利运行、取得实效。
2、重视梳理协调。召开专题研讨会，组织相关科室业务骨干和全体纳税服务人员进行学习研讨，对纳税服务规范中涉及到的事项逐条进行梳理，重点查找还有差距的地方，研究制定具体措施落实到位。对认为不适用或者可以优化的项目进行仔细确认，集中反馈市局，为稳妥推进纳税服务规范奠定基础。
3、全员学习培训。采取集中学习与分组讨论相结合的方式，开展为期1天的全员培训，确保基层工作人员能够熟练掌握《纳税服务规范》各项要求，做到全员参与、学会学懂、准确应用，使涉税规范化服务成为一种工作常态和行为习惯，为全面推行新规范打下坚实基础。
4、宣传工作到位。通过网站、办税窗口、大厅电子显示屏、短信平台、微信、纳税服务QQ群等途径，将全国县级税务机关纳税服务规范进行广泛宣传，不仅让全体税务干部知晓，也宣传到广大纳税人，充分赢得纳税人的理解与支持。
（三）重抓基础，强化考核，征管质效再上新台阶
1、强化征管数据质量考核。金三上线以来，已按照市局要求进行多次数据质量清理，但是效果一直不理想。为更好地做好错误数据的清理，改变税务所面对庞大数据手足无措的情况，我局创新工作方法，改变数据质量考核办法，要求税务所制定一年内的数据质量清理计划，每月报送清理情况，循序渐进，年底基本完成所有基本信息的比对工作。同时依托数据应用平台和征信系统，收集和整理纳税人档案，完善企业基础数据信息。
2、强化欠税管理。一是重新对欠税进行全面的清理。要求各税务所对数据应用平台查出的欠税数据逐条核对并标注欠税原因，对欠税的每一分钱都做到心中有数；二是完善相关文书。要求各税务所根据欠税管理规程完善催报催缴等相关文书，减少执法风险；三是及时处理异常信息。对于由于系统及人为原因产生的欠税，税务所能解决的及时解决，税务所不能解决了，区局相关科室及时提供咨询服务或直接后台处理；四是强化欠税管理考核。要求各税务所对强化欠税的追缴工作，杜绝新欠发生。按月导出系统欠税数据，并以此作为考核的依据，欠税增加率-10%以上的、存在错误欠税数据都列为考核范围。
3、强化征管质量绩效考核。一是清理税（费）种认定。集中清理税（费）种认定中存在的异常信息，对未做税（费）种认定和税（费）种认定过期户进行更正，确保税（费）种认定的准确性，共清理税（费）种认定错误数据5000余条；二是进一步强化申报率、入库率、财务报表录入率考核。申报率、入库率作为传统考核项目，一直是征管质量考核的重要内容，我局重点强调申报率、入库率重要基础地位，按月对各所进行考核，我局申报率均在95%以上，入库率在99%以上。财务报表录入率列为今年的重要考核指标，其在纳税评估和风险管理中都起到一定的作用，我局财务报表录入率逐渐上升，重点税源企业财务报表录入率100%，一般企业财务报表录入率达74%。我局各项指标的完成情况也得到市局处室的认可。
4、与国税签订委托代征协议，堵塞征管漏洞。委托代征工作的实施是继去年“营改增”之后，我区国税与地税两部门精诚团结、紧密配合的又一次重大举措。委托代征协议的签订可有效提高征管质量，堵塞征管漏洞，优化纳税服务。一方面，实现了国税代开发票纳税人“一站式”服务，避免了纳税人在国、地税之间来回奔波，优化了纳税服务。另一方面，破解了国税代开发票环节地税税费流失的征管难题，从源头上预防了地方税费的流失，对增加地方财政收入、为税收收入的持续增长提供动力。7月1日至11月30日，国税共为代征税费已达XX万元。
5、强化发票管理工作。一是规范代开发票流程。按照20XX年1号公告要求，规范各征收厅（室）的代开发票资料报送，需要提供的资料坚决要求纳税提供，不需要提供的资料不得索要。同时对代开发票资料装订、资料传递等提出新的要求。二是实行定期发票检查制度。以季度为单位，每季度末对各征收厅（室）的发票结存、领用、税款征收等情况进行全面检查，及时通报各税务所发票管理中存在的问题。1、2、3季度发票检查发现问题14类，及时通报给各税务所，提出相关要求，相关税务所已全部整改完成。
（四）深入调研，保障到位，扎实推进“三基一化”工作
1、强化调研，提升工作开展的针对性。征管科贴合“三基一化”的基本内容，一方面下发征求意见的通知，通过书面形式向各税务所征求意见和建议；另一方面，多次召开协调会、“碰头会”，听取各税务所的意见和建议。根据各所的意见和建议，有针对性地协调解决较为突出的问题。
2、强化保障，提升工作开展的流畅性。一是组织科内计算机专业人员对各所软硬件进行大检查，帮助解决软件方面的问题，维修或更换损坏的硬件设备；二是实行送票上门服务。根据各所的用票需求，每月定期向各税务所运送发票，节省了税务所的时间，同时使发票的管理更加安全、规范。三是开发区所网络视频系统。在各基层单位铺设视频会议终端系统，今后视频会议各单位可不到区局集中才参会，节约了时间又提高了会议的覆盖面。
3、强化培训，提升基层软硬件操作水平。今年以来，我局根据基层税务人员在计算机操作方面的短板，有针对性地开展了“三基一化”基础保障培训4次，内容涵盖计算机管理制度、网络安全管理制度、数据保密制度、数据应用平台的使用、PPT制作、EXCEL表格应用技巧等。
4、强化考核，提升基层参与积极性。在市局目标管理考核细则的基础上，积极调整相关考核项目，提高涉及“三基一化”工作的考核比重和分值，以提升各税务所的紧迫感和参与的积极性。
（五）全面清查，集中整治，提高全局计算机系统安全性
1、全面检查网络混连、内外网混用等情况。一是指派专人到各基层单位进行全面清查，理清网络铺设情况，对违规搭线、内外混连，一机两用等情况进行排查，存在安全隐患的当场进行整改。二是增设外网电脑。为每个基层单位配备专门的外网电脑，解决网络规范后各单位的上网需求。
2、大力推广桌面终端安全管理平台。一是及时召开了网络安全工作会议，强调网络安全的重要性，突出终端安全平台的重要意义，提高干部职工对网络安全认识；二是召集各基层单位集中开展计算机操作培训，重点学习终端安全平台的安装使用、日常管理办法，提高了全局终端安全平台的使用技能。三是将推广任务分解到每个科室和基层单位，定期对各单位的使用情况进行通报，表扬先进、鞭策后进，有效地提高了各单位的积极性。三是坚持“以人为本”的理念，最大程度上消除推广过程中可能产生的负面影响，确保工作快速开展。成立了2个工作小组，对存在异常问题的基层单位上门进行辅导，解决安装和使用过程中存在问题；对电脑状态进行综合调查分析，对严重老化、在安装安全系统安装后运行速度较慢的电脑进行更换，确保基层工作的正常开展。
二、20XX年工作开展思路
1、进一步优化纳税服务。一是以党的群众路线教育实践活动为指导，以全国县级机关纳税服务规范为准绳，做好纳税服务规范2.0版推行工作，扎实有效推进纳税服务规范工作，推进征收厅（室）规范化建设，积极探索减轻纳税人负担的措施和方法，继续完善纳税服务有关制度规范，提高税务人员的纳税服务水平和服务意识；二是大力推进纳税人学校建设，作为市局纳税人网络学校的补充，使纳税人学校日常化、规范化、制度化，区、所两级分别定期召开纳税人学校培训，使之成为提高纳税人办税素质和纳税意识的有效途径；三是扎实开展纳税人之家活动。与区工商联紧密配合，定期举行纳税人之家活动，拓宽税企业沟通途径，和谐征纳关系；四是严控投诉举报。对12366投诉案件进行分析，深挖投诉产生根源，更好地控制12366等各种形式的投诉数量。
2、强化基础征管，提高征管质效。一是继续做好数据清理工作。加快实施数据质量清理工作，强化对各单位征管基础质量的考核，实行定期通报制度。二是进一步规范欠税管理。每年举行2次欠税数据大清理工作，同时努力使欠税管理工作日常化，严格控制新欠产生，着力追缴陈欠，认真落实欠税公告制度，完善欠税相关文书，提高税务机关的权威性。三是规范注销管理工作。着力解决注销工作不规范的情况，联合相关业务科室，研究相关政策文件，对注销管理情况开展大调查、大检查行动，制定注销管理相关规程，减少注销管理中的风险；四是强化发票管理。坚持定期不定期检查发票工作，按季对各税务所发票领用存、代开发票情况进行检查，遇特殊情况随时开展检查工作。
3、继续扎实推进“三基一化”工作。一是与征管改革工作相结合，创新征管思路，为“三基一化”建设明方向，20XX年拟在1-2个税务所试点征管改革新方案；二是与征管基础质量相结合，及时清理错误数据，为“三基一化”建设强基础；三是与征管培训相结合，提高税务人员的基本操作技能，为“三基一化”建设聚人才；四是与岗责体系建设相结合，明确申报征收与管理评估的权责问题，明确税务所与征收厅（室）职能职责问题，为“三基一化”建设平道路。
4、进一步强化计算机管理和网络安全管控。一是继续定期对各基层单位的网络情况进行专项检查，每周指派专人至少一个基础单位检查网络安全检查和培训辅导，防止网络混连、内外网混用的情况，一旦发现违规行为，进行严肃处理；二是继续加大信息安全维护与服务工作，畅通沟通机制，及时解决基础单位遇到的问题，每月召开一次计算机系统管理员培训，提高系统管理员业务素质和安全意识；三是强化安全软件的使用，继续扎实开展桌面终端安全平台的使用工作，确保安装率100%。积极探索实名上网新模式，强化计算机与网络安全管控。
20XX年12月2日
2税政征管科工作总结及工作计划
20XX年，我们科室根据省、市局要求，在各级领导的正确指导下，按照科室的职责分工，突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，实现了税政征管质效的快速提升，现将20XX年工作情况及20XX年工作计划简要汇报如下：
20XX年工作情况
一、推行税源专业化管理模式，提高税源管理精细化水平按照总局“信息管税”为思路，树立税收风险管理理念，优化人力资源配置，建立信息化、专业化、立体化税源管理体系，强化税收预警和纳税评估的监督制约功能，针对分局税源结构特点和风险控制管理的要求，推行税源专业化管理模式，将现有征管机构按照事项分工分解为税源管理类和日常管理类。同时充实税源管理部门力量，将辖区内纳税人按行业及规模进行分类管理，提高纳税遵从和税收收入质量，促进和谐征纳关系。
二、创新思路多措并举，做好股权转让税收管理
为了强化股权转让税收征管，加强税源管理，堵塞征管漏洞，不断提高征管质量和效率，确保地方财政收入，分局“创新思路、五措并举”强化股权转让税收管理，一是加强源泉控管，严把变更登记关；二是加强部门联动，严把外部协调关；三是加强纳税评估，严把价格审核关；四是加强税务检查，严把内部监控关；五是加强依法治税，严把宣传辅导关。通过五项措施，分局股权转让措施实施以来共入库税款80余万元，有效的促进了分局税收收入的增加。
三、结合税源专业化管理模式，完善企业所得税汇算清缴工作20XX年度企业所得税汇算清缴工作，分局领导高度重视，成立了企业所得税汇算清缴领导小组，负责组织、协调、督导、检查汇缴工作，确保整个汇缴工作有条不紊的顺利进行。同时，我科室制定了详细《企业所得税汇算清缴实施方案》，将汇缴工作划分为四个阶段，即宣传辅导培训阶段、企业自核自缴申报阶段、总结上报阶段和税务机关重点检查阶段，明确了各个阶段的工作重点，及时召开各管理科室会议，对汇缴工作进行了部署和动员，保证了汇缴工作的顺利开展。分局辖区内共有97户企业进行了汇算清缴，汇缴面达到100%。同时以企业所得税汇缴数据为基础，结合税源管理专业化模式，将税收预警、纳税评估等工作，融合到企业所得税汇算清缴当中，一方面提高了汇算清缴真实性、准确性的提高。另一方面，促进了重点税源的管理工作。
四、规范征管基础工作，不断提高征管数据质量
根据省、市局数据质量工作要求，我科及时通报了分局数据质量存在的各类问题，组织单位认真整改。全面梳理设立登记等基础信息严格规范界定信息，落实财务报表按期录入制度，杜绝虚假数据、空白数据，把好数据质量源头关、采集录入关；建立征管数据定期检测自评制度，推行数据质量责任制，强化监督，明确责任，严格奖惩，把好数据质量检测关、监督关。20XX年分局共修改错误数据595条，已修正576条，已反馈19条。有效规范了全局征管数据，严格了征管执法规程。
五、专人专管，及时做好联办系统数据处理工作
我科室非常重视联合办证系统数据处理工作，指定专人进行联办系统数据处理，保证数据信息与国税相关信息相一致。同时也对国税传递的纳税人基础信息进行了审核，保证基础数据的准确性。20XX年共处理联办系统数据1153条，保质保量的完成了全年的联合办证工作。
六、强化税收预警分析，提高预警质量
根据省市局对预警数据处理的有关要求，我科室对预警系统出现纳税疑点问题，认真核实研究，对确实存在问题的，及时催报催缴、及时入库。同时强化对预警反馈信息的核查，对反馈信息采取定时核查、随即抽查等方法确保预警反馈数据的真实准确。20XX年分局共处理预警数据508条，其中不需补税户数234条，需补税户数141条，其他户项120条，共补缴税额422.05万元。
七、夯实基础，继续推行全员全员代扣代缴工作
根据市局要求，明细申报上线户数占到企业总户数的99%以上，明细申报户数占到上线户数的99%以上。面对市局要求质量高，全员全额申报宣传、维护任务重，我科室按照“先重点后全面、积极稳妥、逐步推广”的工作思路，精细组织，成立由分局局长任组长的个税全员全额申报工作领导小组，由我科室对税收管理员及全部纳税人进行深入培训，各管理科室科长签署责任状，及时对纳税人进行全员全额维护，纳税服务大厅做好全员全额申报的解释和辅导工作。通过各方面的共同努力，20XX年分局共和1008户企业签署了个税全员全额扣缴协议，维护率达到99.90%，申报率到达99.41%，两项考核指标均到达市局要求。
八、扎实工作，做好外籍人员“一人一档”管理
外籍人员工作是涉外税收管理的中很重要的部分，针对开发区外籍人员现状，分局采取一人一档的管理方法，对外籍人员基本情况信息、出入境纪录、纳税申报等进行动态管理。进而实现外籍个人所得税的"源泉控管、部门配合、约谈评估、核定征收"的专业化管理模式。
20XX年工作计划
一、加强征管基础建设，提高标准化管理水平
以夯实征管基础为目的，以明晰岗位职责，实施流程再造为重点，加快征管服务标准化建设，针对各类涉税事项，从项目设定、工作流程、涉税资料等方面进行全面统一规范，实现项目标准化、流程标准化、操作标准化和文书资料标准化；强化考核体系，针对市局征管主体考核指标的变化，及时调整分局考核项目和标准，以激发税收管理员抓征管的积极性、主动性和能动性；完善户籍管理，加强与工商、地税等部门的信息交换，增强协作配合，堵塞漏征漏管，尽量缩小税务登记面与工商登记面的差距。
二、加强纳税评估，构建评估模型
根据“抓大控中定小”的工作思路，将重点税源企业全部纳入评估范围，建立建全了重点税源纳税评估基础档案，分行业、分区域进行纳税评估。加大对重点评估企业生产、销售、财务等数据资料的采集与分析，主动了解来自工商、国税、海关等方面的信息，充分利用征管系统数据信息，加强各单位之间的资料共享，丰富评估信息资源，提高纳税评估的准确性。同时注重特点规律的总结，分析纳税评估对象的经营特点和纳税规律，研究行业的纳税评估模式和方法，建立纳税评估模型，努力实现“评估一个行业，规范一个行业”的工作目标。
三、加强征管状况质量分析，提高风险管理水平
认真贯彻落实《山东省地方税收保障条例》和《提高收入质量，防范执法风险实施意见》，依托省局大集中系统，在认真做好税收主体征管指标常规性分析的基础上，不断改进分析形式和方法，选准分析需求，突出分析重点，把基础分析与收入质量分析相结合，宏观分析与微观分析相结合，一般分析与重点分析相结合，面上分析与点线分析相结合，切实查找政策落实、税收征管、税源监控的漏洞和薄弱环节，不断提高征管及税源管理的科学化、专业化、精细化水平。
四、加强发票管理，规范发票使用
严格落实省、市局“以票控税、以票管税”各项措施，依托“大集中”软件、山东省系统工作平台、临沂市数据管理平台等信息管理软件，加大对发票的发售、使用和发票代开管理、发票信息的稽核比对工作，加强对行政事业票据的清理，规范行政事业单位票据的使用。
五、继续推进执法风险管理重点工作
积极做好执法风险调研工作，认真分析梳理调查报告，把问题找准，把成因析透，把措施定准；在二月底前完成基本方案、执法管理控制系统的需求。
六、继续推进执法监控考核工作
继续找准执法过程中的薄弱点，继续探索和完善考核机制；贯彻落实好执法考核制度，明确各相关科室职责和责任，充分发挥合力作用；强化责任追究，区分不同责任，把责任追究落实好；要坚持做到适时监控、每天一归纳、每周一推送、每月一通报、每季一点评制度；弘扬规范执法的正气，大力推行执法人员等级评定管理制度，做到量才适用，合理搭配，形成能干、会干、干好的执法环境。
七、探索研究加强代收费工作的措施
在现有管理模式下，研究加强代收费工作的管理措施；探索研究相关保障制度的推进和完善。继续实施税费同管模式，进一步研究、规范地方教育附加、地方水利建设基金的代收管理流程；继续开展税费比对，将地方水利建设基金纳入比对管理范围。加强部门协作。积极推进与财政、教育、水利等部门的沟通，逐步建立定期工作交流机制，进一步明确各部门职责，进一步理顺代收费管理工作机制。
20XX年我科室在各级领导正确指导下，分局各科室的共同协助下，在以依法治税为本，建立健全征管机制，加强信息化建设，抓好优质服务，强化内外监督等方面做了一定的工作，征管质量和征管基础都得到了进一步提高，在明年的工作中，我科室将按照新时期税收工作的指导思想，不断更新征管理念、完善征管体制、夯实征管基础、实施制度化、规范化、信息化、精细化管理，争取把税政征管工作提高到新的水平。
经济区分局税政征管科
20XX年1月9日
3征管科工作总结
上半年，征管科在局党组的正确领导下，在相关科室的密切配合下，以实现税收科学化、专业化、精细化管理为目标，突出“信息管税、专业管理、以票控税、防范风险、夯实基础”五项工作重点，进一步创新管理理念，健全税源管理运行机制，全面提升我局税收征管质量和效率。现将征管科上半年工作总结如下：
一、加强税收征管方面
一是推行自管双定户使用税控收款机，在娱乐业、洗浴业、饮食业等具有代表性的纳税人安装首批税控收款机30台，加强发票管理。二是严格税额核定，严格依据《个体工商户税收定期定额征收管理办法》的有关规定，按照自行申报、核定定额、定额公示、上级核准、下达定额、公布定额的程序核定税额，加强定额管理。三是及时解决和随时监控银行批量扣税存在的问题。
二、规范申报管理方面
一是提高纳税申报率。在征期中充分利用各种手段提醒催报，不断提高申报率，促使企业纳税申报率达到98%以上，个体申报率95％以上。二是规范各类纳税申报资料的审核，辅导纳税人纠正一般性错误，提高纳税申报的真实性和准确性；三是实行纳税信息核查，坚决查处不按所属期申报、少申报、延期申报的问题，严格按规定处罚。四是继续开展企业网上申报工作，出现问题及时帮助企业解决，提高申报质量和效率。
三、发票管理工作方面
一是认真落实税收优惠政策，对小型微利购买发票实行减免政策，设计制作了小型微利企业认定表，制订了减免工作流程，并建立销售台账。二是认真宣传发票换版工作，在办税服务厅和单位走廊张贴公告，逐户通知纳税人缴销旧版发票，领购新版发票，取得纳税人的理解和支持。三是加大发票违章的处罚力度，视违章情节轻重，分别对违章业户给予批评教育和罚款的处罚决定，有效杜绝不按规定使用发票的行为。
四、加强个体户管理方面
一是认真落实税收优惠政策，对于月营业额低于两万元的个体工商业户实行减免税政策。二是在共管户管理中，加强与国税交流和沟通，利用两局征管工作的共同性和互补性，做到信息共享，交流个体户信息8000余条，有效堵塞了征管漏洞，提高征管质量。三是在直管户管理中，深入纳税户开展典调工作，根据实际经营状况调整应纳税额，确保税收合理性。
五、提升征管质量方面
一是推进联动机制有效运行。通过加强信息采集，使企业类纳税人的基本财务信息100%通过全省网上申报系统及时、完整进入联动机制信息系统。联动机制软件得到全面应用，合理设定分析指标，按月（季）对涉税风险及管理薄弱环节进行分析、识别、排序，传递征、管、查各部门进行处理。同时，认真开展纳税评估工作，做好纳税信用等级的评定工作。二是加强未达起征点、临界点纳税户税收征管工作。在典调的基础上，确定不同行业未达起征点的量化指标，按规定程序对未达起征点户进行调查、审核、认定，准确掌握采集纳税人的生产、经营信息。加强临界点附近的个体纳税户进行调查，掌握实际经营情况和发票使用情况，按时上会调整定额。三是对空壳、走逃企业进行认定管理。我局20XX年至20XX年认定为非正常户企业共计1064户，督促涉外分局对此类企业以前年度申报应纳税额、已交税额、欠税税额进行全面核查，通过实地走访，据实认定为空壳、走逃企业，并建立核查档案。
六、开展“二调”工作方面
充分应用国土“二调”数据，积极推进电子地图以地定位管税软件应用。我局在取得地方政府的大力支持下，协同财政局、国土局、房产局、规划局等部门共同开展房产和土地信息普查工作。抽调30名干部组成10个工作小组，按照远近结合，工作量平均的原则将所有宗地落实到人，对全市115个街坊，4511个宗地开展全面普查。为准确确定无法取得土地使用证和房产证的房屋占地面积及原值，积极寻求房产局和国土局的配合，利用房产的电子查询系统和国土的纸质档案，确定纳税人的房产和土地信息，确保普查数据质量。截至目前，“二调”工作已经全面结束，正在准备迎接验收检查。通过此次空前的、彻底的、拉网式地普查，基本了摸清我市城镇土地使用税和房产税税源底数，实现了税源信息的动态化管理。
以上是征管科对20XX年上半年的主要工作的汇报，虽然各项工作能够顺利开展，但我们深知，有很多工作还没做到位，有待于进一步提高。下半年我们将再接再厉，继续发挥征管科职能作用，为我局全面完成20XX年的各项工作任务做出贡献。
征管科
二〇一二年七月十日
4上半年征管科工作总结
上半年，市局征管科认真贯彻省局工作部署，紧紧围绕市局“五个坚持”、“五个提升”工作主线，积极探索税源专业化管理，强化税源监控，夯实征管基础。各项工作取得了一定成绩，现简要汇报如下：
一、强化征管，服务组织收入核心工作
针对全市严峻的组织收入形势，征管科充分发挥自身职能作用，不断探索提升全市税源征管水平，最大限度遏制跑冒滴漏，力求征管部门在服务组织收入增收，提升税源管理水平方面取得新突破。
（一）探索推进税源专业化管理。市局征管科遵照省局税源专业化管理试点的总体要求，理清思路、认真调研，明确重点，统筹指导部分县局在税源专业化管理方面先行先试，确立了D分局、D区局、D县局、D县局、D县局等五个单位市局第一批专业化试点重点单位。其中：D分局按照“规模+行业”的原则，兼顾特定业务，对本局所辖税源进行科学分类，探索和把握税源管理规律；D区局按照税源风险程度、特定业务，行业分类相结合的思路划分税源，调整税收管理职能，改变管理模式，规范岗位职责，尝试“一项创新”，完善“四大载体”，强化风险管理；D局将全县范围内烟花鞭炮及原料（半成品）生产、销售企业统一归口至D分局管理，实行统一、集约化管理；D县局推行“预约定价”的管理机制，从源头核定煤炭计税价格，同时在原煤外运必经出口处设立计重服务站，实施的煤炭行业统征管理，集中控管煤炭企业销售情况。
（二）重视、加强个体工商户税收管理。针对增值税起征点调整后，个体工商户税收管理面临的新问题，征管科要求全市各级税源管理部门一是开展调研，组织人员对本单位个体工商户户籍情况、征管现状进行认真清查。二是提高核定纳税人销售额科学性与公平性，首先应该加大典型调查的力度，基层税务机关应该选取代表不同行业、不同区域的典型性纳税人就其员工工资、水电费支出、房租支出等方面进行调查，掌握可靠的定额核定依据，为严格公正的执行增值税起征点政策奠定良好基础。三是搭建综合治税平台，提请地方政府组建由税务、公安、街道、商务等部门参与的综合治税小组，集合多方面力量化解税务机关执法风险，减少政策推行中遇到的各种障碍。四是要加强发票领购环节的监管，首先应严格对未达起征点纳税人发票领购的管理，坚持限量限额限时的管理制度；其次在纳税人领用环节即要求纳税人在办税服务厅现场加盖发票领用章，避免纳税人借票、套票行为。全市起征点以上个体工商户由年初的2139户，提高至目前的3452户，个体工商户入库税收____万元，在起征点大幅上调的背景下，同比实现增长____%。
（三）开展建筑耗材行业专项清理。近年来我市房地产业发展热火朝天，高速高铁建设全面铺开，但长期由于税制或历史原因，对建材、砂石与砖瓦的管理较为薄弱。为此，市局征管科组织各县(市、区)局税源管理部门全面清查建筑安装行业和房地产工程项目，定期检查购进材料取得发票情况，要求各单位积极取得政府支持，掌握管辖范围内各公路、铁路标段建设的砂石来源情况进行模底调查，建立相关账册，与标段建设方签订委托代征协议，从源头控管基础建设的砖瓦、砂石税源。
（四）探索建立“以电控税”工作新机制。针对目前我市“以电控税”工作基础薄弱，用电信息匮乏导致税务部门无法及时开展评估分析，税收管理人员无法独立对某一行业就电度税负开展横向比较的现状，为进一步提升全市信息管税工作水平，征管科在学习兄弟单位先进经验的基础上，一是争取地方政府支持力争构建“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的信息管税新机制切实减轻税务部门获取外部信息的难度，从而促进税收征收管理。二是鼓励有条件的县（市、区）局与同级供电部门开展协作，力争通过供电部门营销系统前台获取20XX年用电信息通过以点带面，逐步建立、完善全市用电信息数据库。三是配合市局信息中心搭建与我市税源管理实际情况相符的管理平台。通过搭建的以电控税信息管理平台，实现户籍比对、电度税负预警、疑点排查、评估考核等功能，切实发挥以电控税机制强化征管。
二、创新手段，切实提升纳税评估工作实效
为严格落实“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作要求，征管科通过日常评估、专项评估、交叉评估等方式，不断创新纳税评估工作手段，大力破解纳税评估工作中的不作为，假作为等行为，着力突出纳税评估工作职能。
一是注重纳税评估与税源管理有效衔接。在市局组织的商贸企业专项评估中选调人员除了纳税评估工作岗位人员外，特别注意吸收责任心与业务能力较强的税源管理部门人员参与其中，充分发挥税源管理人员实践经验丰富的优势，避免纳税评估工作陷入就帐查帐的单一工作局面，实现两个部门人员工作理念、工作方法的有机融合。同时，要求各评估小组在纳税检查评估工作开展中，注重找寻税务机关在税源管理方面存在的执法风险与征管漏洞，并及时向税源管理部门反馈，力求在评估增收实现税源管理的同步加强。
二是注重过程监控考核。建立以纳税评估收益率为核心的考核指标体系，分阶段对各单位评估成效进行考核通报，对纳税评估收益率排名靠后单位予以提醒告诫，切实提高此次专项评估人员的紧迫感与责任感。
三是注重保证纳税评估工作独立性。在市局组织的专项评估工作中，在市局成立了专门的组织领导机构，纳税评估方式、范围、手段由市局直接组织安排，各评估小组采取交叉评估方式，要求各小组专项评估中发现的问题直接向市局领导小组报告，最大限度的避免了地方政府干扰或熟人说情等问题，最大限度的保证了纳税评估工作的独立性。20XX年上半年全市纳税评估入库税款____万元，同比增长____%，占同期全市税款总量的____%。
三、夯实基础，全面提升税收征管质量
（一）加大力度抓好征管质量考核。市局31项征管数据检测指标中有10项是征管科负责，占总指标近1/3，上半年我科拟定了“综合协调、抓住重点、逐个突破、全面提高”的工作思路，采取向上与省局征管处、信息中心多沟通汇报，向下对县级局直接参与指导，对外向企业宣传动员争取理解，横向与相关协作单位如航天金穗、省CA公司进行综合协调等方式，促使了我市征管质量考核排名保持全省前列。
（二）继续抓好财税库银横向联网。在全市全面推广财税库银横向联网的基础上，征管科根据省局财税库银横向联网工作新要求，结合D工作实际，在年初即设定了相应的工作方案。一是将财税库银横向联网电子缴款比例纳入市局目标管理考核，要求全市各单位电子缴款比例必须保持在70%以上。二是以征便函[20XX]1号的形式对全市各单位财税库银横向联网中的协议签订、电子缴款、扣款成功率等多个方面进行了考核通报，并就如何提高协议签订比例，提升扣款成功率作出了具体指导。三是为减轻服务大厅人员工作压力，避免纳税人来回往返与税务机关及商业银行，要求各单位提高税控POS机使用比例，尽量减少现金缴税。全市国税系统上半年通过财税库银系统扣款金额____万元，占同期全市国税收入的____%。
（三）探索风险疑点分析与排查工作。为适应税收管理的新形势，提前发现税收征管中的薄弱环节，提前防范税收征管环节存在的执法风险，征管科根据省局工作部署，对全市商贸行业、农产品收购、化工及医药等行业进行了一次全面风险疑点分析，共刷选出疑点企业110户。同时，对股权转让环节的企业所得税管理进行了全面排查，督促各基层单位加强股权转让环节税收监管力度，确保税收征管不失位、不缺位。
（四）加强对税务代理中介组织的监管。一是年初对全市注册税务师事务所经营状况、经营方式、收费标准进行了一次全面摸底调研，建立了注册税务师事务所的备案制度。二是要求税务师事务所通过多种渠道，采取各种方式，在中心繁华地段设立咨询台、展板，介绍税务代理、涉税鉴证等服务内容，切实提高税务师事务所经营业务的透明度，便于纳税人了解、监督税务师事务所工作开展情况。三是联合市地税局对税务机关在税务代理中介组织管理中存在的问题进行一次全面清理，对清查出现的问题开展重点整治。
四、加强调研，逐步规范完善税收征管体系
（一）立足本职，加强调研服务领导决策。一是针对目前基层单位人员结构年龄老化，工作压力不断增大的现状，对全市各基层税源管理部门就人员结构、工作职责、出行工具、管辖户籍与面积等情况进行了一次全面调研，并形成了《关于我市基层税源管理部门工作现状的调研报告》，提出了相关建议，得到市局领导的肯定。二是针对出口供货企业存在虚开农产品收购发票，骗取出口退税的税收管理风险，、对全市出口供货行业进行了认真细致的调研，在此基础提出了加强出口供货企业税收管理的若干意见。
（二）加强注销环节监管力度。为进一步规范注销税务登记管理，防范税收执法风险，征管科拟发了《D市国家税务局关于进一步规范注销税务登记管理的通知》要求各单位一是要准确把握注销税务登记的政策界限，各级国税机关应从严把握，不得以应对考核等各种理由，擅自要求纳税人申报注销登记甚至主动为纳税人代办注销登记。二是要规范注销税务登记的工作程序，按照注销业务办理流程具体分为申报、受理、审核和核准四个环节，进一步优化了完善注销税务登记的工作程序。三是要加强注销税务登记后续管理，税源管理部门应对已办理注销登记纳税人进行不少于3个月的跟踪管理，每月至少一次实地核查纳税人原登记的生产经营场地，核查情况书面存入纳税人注销税务登记资料档案。上半年全市共办理注销纳税人____户，同比减少____户。
（三）严格纳税义务发生时间确定。针对部分纳税人为了调节税负，不按增值税纳税义务发生的时间开具增值税专用发票、不按纳税义务发生时间计算缴纳增值税的问题，滞后开票、滞后销售、滞后申报等突出问题。为严肃税法、规范管理，征管科下发了《关于严格纳税义务发生时间确定等有关管理要求的通知》，要求各基层单位对本辖区内的企业组织开展专项检查工作，有针对性地选择部分企业，组织人员认真核查其存货实际库存情况和帐面核算数据，及时发现并纠正企业在纳税义务发生时间确定方面存在的问题，确保应纳税额及时足额申报缴纳入库。
二0一二年六月二十五日
5征收管理科年度工作总结
今年以来，征管科严格按照上级局的工作安排和县局党组的部署，积极完成各项征管任务。以两个系统的运行为抓手，抓好税源监控管理工作；克服人员、环境等诸多困难，较好地完成了个体税收管理工作；积极筹划、大力推进，普通发票换版工作基本完成；外部信息管理等其他各项工作也取得明显成效，促进了征收管理质量的进一步提高。现就全年的工作总结如下：
一、“两个系统”继续高效运行
自税收分析预警系统和纳税评估系统上线运行以来，我局领导给与高度重视，关注两个系统运行情况，并不断提出新的更高的要求；县局部门科室深入研究各种预警指标，查找征管薄弱环节，不断提高管理方法、改进工作手段；基层工作人员积极落实预警疑点，按期保质保量地完成评估任务。在全局上下的通力配合下，我局两个系统运行工作始终在全市处于较好名次，呈现良好发展势头。
今年以来，我局税收分析预警系统共发布预警指标1803户次，全部进行了按期反馈解除，总解除比例95.01%，高于全市9个百分点，在全市居首位；有问题解除比例达到了90.13%，高于全市平均水平9个百分点，在全市居于首位。完成评估718户次，有问题解除651户次，有问题比例达90.67%，在全市居首位。通过两个系统入库税款2787万元，户均4.28万元；评估增加税收合计达4092万元，户均增收
6.29万元，全市居于第三；评估入库税款占同期国内税收收入的4.05%，在全市居第二名；评估增加税收贡献率为6.24%，在全市居第二名。全县预警面呈现出逐步走低和连续低预警、零预警的良好局面，充分体现出我局征管水平的稳步提升。
二、提高税源监控管理质量，突出抓好两项重点工作
为切实提高税源管理质量，推进税源精细化管理水平，我局组织了20XX年度异常税负评估工作和钢球生成企业电耗分析工作，收到了良好效果。
（一）20XX年度纳税人税负异常评估工作。为了充分发挥“两个系统”作用，准确掌握税源变化方向，提高税源管理水平，年初我局通过综合征管软件对各单位管辖的纳税人08、09年实际缴纳税款进行了筛选对比，抽取09年实际缴纳税款比08年下降差额在50%以上的企业共计163户，要求所属管理单位根据这一线索，安排进行监控评估，找出存在差距的原因，并严格按照规定进行处理。各管理单位按照县局要求认真分析，准确掌握纳税人涉及到的两年的各税实际应缴、实缴数据，并形成对比数据。从货物、资金及发票三个流向，分户对纳税人的具体原因进行详细分析。通过此次评估发现，县局抽取的163户异常企业可以分为下面几种情况：65户小规模纳税人受增值税政策调整因素影响，征收率由6%和4%调整为3%，导致企业实缴税额降低；受经济危机的影响，部分产品单一、抗冲击能力差的小型私营企业共36户无力经营，关门注销；32户企业由于受到经济危机影响或者资金困难、产品滞销、债务纠纷、法人失踪等原因，处于停产半停产状态。部分企业确实存在迟计销售收入、应计未计销售收入、进项税应转出未转出等原因。这类企业有30户，共计补税149万元，已全部处理完毕。通过这次行动，我们掌握了税源变化的先机，为今年统筹安排工作提供了第一手资料。
（二）钢球生产企业电耗分析工作。钢球生产企业是我县的特色行业，掌握这一行业特点对以后的管理工作具有十分重要的意义。为此我们针对该行业的重点指标---投入产出比和电力耗用情况，进行深入剖析。通过对数据进行详细比对分析和实地调查，我们了解到，我县的钢球生产企业总体原材料投入产出率参考值为68%-75%；电力能源消耗参考值为650-900度/吨，部分高品质平均销售价格超过10000元的可在1000-1300度/吨；税收负担率为2.5%-3.4%。我们根据调查结果，制定下发了《关于进一步加强钢球生产企业税收管理的通知》，要求各单位要密切关注钢球生产企业的原材料投入产出率、单位电力能源消耗值这两个数据，准确掌握企业生产过程中的原材料选用、产品品种结构和能源消耗的变化情况，综合运用原材料投入产出率、单位电力能源消耗值和税收负担率三项数据，发现异常数据，及时进行监控评估。
三、克服实际困难，强化个体税收管理
个体税收管理一直是税收征管的难点工作之一。今年以来，我局克服人员老化、增值税政策调整、个体纳税人纳税意识不高等各种困难，严格落实个体税收征管工作。
针对个体工商户达起征点比例偏低、定额核定调整不及时不到位等问题，我们要求各单位加大对个体业户相关涉税信息的掌握控制，在定期采集生产经营信息、科学核定定额的基础上，全面加强定额管理。主要从以下六方面入手：一是加强对未达起征点户的动态管理，控制掌握其关键信息，加大定额调整力度；二是充分利用税收分析预警系统提供的个体预警信息，加大对临界起征点户的税源监控，严格进行定额核实，对达到起征点的要及时予以调整定额；三是对重点区域、重点行业和一些长期未作定额调整的个体业户，要求各单位重新进行定额核定或调整；四是对各单位个体双定业户达到起征点比例情况进行考核；五，做好“阳光评税”。把规范定期定额管理作为个体税收管理的重点，科学、合理地核定定额，确保个体税收定额管理的公平、公正、公开；对个体“双定”业户结合实际情况，根据纳税人的行业、经营地点、经营规模通过信息采集单，科学、合理地制定定额标准，并将纳税人的定额进行公告，增强税收管理的透明度；六是加强临时业户的税收管理。
另外，要求各单位做好个体工商户户籍管理工作，严格落实管理责任，明确要求各单位个体业户管理户数稳中有升。进一步与工商、地税等部门的配合，充分利用《外部信息管理应用系统》进行信息比对，加大对漏征漏管户的清理力度，严格落实普遍税务登记原则，切实做到一户一证。
通过上述措施的落实和实时跟踪调度，确保了我县个体工商户达到起征点比例、户均定额、个体收入有较大的提高。截至到目前，我局个体工商户共户，达起征点户数户，占总户数的％。全年完成个体收入万元。圆满完成了个体税收征管任务。
四、做好普通发票换版和管理工作
按照省局推行普通发票网络开具与认证管理系统工作要求，全面推行普通发票换版工作。
1、制定方案、宣传动员。这次推行微机开具普通发票，实际是推行普通发票网络开具与认证管理系统工作的组成部分，我们积极做好动员工作，及时向当地党委政府做好沟通汇报，说明启用新版普通发票和推行网络开票系统的重要意义，特别是对于各机关和企事业单位规范内部管理、提高信誉和避免受到假发票侵害，降低纳税人的办税成本，提高税务机关征管质量、堵漏增收的重要作用，争得党委政府的理解和大力支持。
2、做好综合征管软件中相关信息的维护工作。如果纳税人的所属行业界定不准确，在网络开票系统中就可能查找不到相应商品，无法正常开具发票。为此我们认真核对纳税人的行业信息。规范纳税人的普通发票票种维护。
3、要做好网络开票系统的初始化工作。
及时建立纳税人行业明细与相应商品种类的对照关系。合理确定本地普通发票的最长使用期限。组织好机动车发票和二手车发票的验旧工作。通知使用企业冠名发票的纳税人，目前，省局规定不印制企业冠名票，如果需要可通过网络开票系统打印企业名称或标识，要在网络开票系统内及时维护打印内容和格式；对暂缓实行网络开票系统的水、电业纳税人，要求纳税人自行调整自备开票软件，具备打印新版普通发票的功能，并能按规定报送相关数据。短信提醒参数的设臵。根据纳税人税信通短信开通情况和纳税人实际需求，在网络开票系统中维护好短信提醒的按天、按月、按开票额度的参数设臵，做好网络开票数据短信提醒的前期准备工作。
4、相关硬件设备。全面推行的网络开票系统对设备的要求比较低，只需一台具备上网条件的普通计算机和与开具普通发票相适应的打印机即可使用该系统。我们积极宣传发票开具的相关信息，保证纳税人开票硬件设备到位、过关。
我们确保发票的供应，满足了各分局的领用和纳税人的使用。今年来共累计向纳税人发售各类普通发票份，发票兑奖次，兑奖金额元，并积极争取财政资金到位。
五、做好纳税人身份验证识别系统上线工作
按照省局统一部署，我局上线运行了纳税人身份识别系统，并积极购臵器具、开展培训，有效防范了纳税人以虚假身份证件骗取税务证件等问题的发生，降低了税收管理风险，提高了户籍管理水平。一是规范验证范围。在设立税务登记、涉及人员变动的变更税务登记和税务登记换证环节，对纳税人的身份证件真伪进行检验属虚假身份证件的，不得办理相关手续;对国地税联合办理税务登记和实行委托工商代办税务登记方式下接收到的地税、工商部门发来的登记信息，补充查验证件真伪;对上述规定以外的其他税收管理环节，立足实际拓展纳税人身份验证的范围。二是明确验证方式。对纳税人提交的第一代居民身份证，认为有疑点的直接传至省局，由省局负责与公安部门进行信息比对并反馈结果；对纳税人提交的第二代居民身份证，直接通过二代身份证识别器验证真伪；对验证过程中发现纳税人多头办理税务登记或者涉及非正常户情形的，进行重点审验，并纳入户籍管理重点进行监控。