征收办工作总结
1区征收办工作总结
今年以来,征收办在区委、区政府以及高新区管委会的正确领导下,严格按照征收法律法规和有关政策要求,优化工作机制,确保土地和征收工作速度快,效率高,矛盾少,较好的完成了各项工作任务,现将主要工作情况汇报如下:
一、征收工作完成情况
1、忠旺公寓项目。A.集体土地(白塔地块),土地面积为184.17亩,已完成166.49亩,涉及白塔区曙光村及西三里村,被征收户为130户。已签完协议120户。B.国有土地部分,辽阳市荣兴搅拌站公司和辽阳市中奶公司已达成协议。
2、辽河油田天然气管线铺设(杜家段)临时占地项目,该项目临时占地面积30.95亩,涉及农户91户。截至目前,全部已达成补偿协议。配合曙光镇洽谈超占地上物补偿事宜。
3、辽河油田天然气管线铺设(峨眉段)临时占地项目,集体征占土地协议事宜已完成,征占协议已交于村委会,等待村委会确认后进行补偿工作。
4、辽河油田天然气管线铺设(大打白段芳烃基地)集体土地补偿协议工作移交土地储备中心,在与辽河油田签定协议中我办将积极配合。
5、辽阳电力燕长2号线(万宝段)临时占地项目,该项目途径曙光镇万宝村共6.5个塔基,永久占地约3亩地。我办配合曙光镇已完成实地核量,现正配合曙光镇与被征收户进行洽谈。
6、芳烃基地3.8328公顷(57.492亩)土地项目,征收面积57.492亩,被征收户为8户,已签完协议8户。其它的涉及企业的动迁工作由曙光镇继续负责。
7、台湾联成项目峨嵋段602亩收尾工作,与峨嵋村进行土地台帐对账,目前还有11户约22亩土地未签协议,现与村委会签署土地大协议工作,还有企业包括峨嵋砖厂、选矿厂、化工厂、坟头没有达成动迁协议。另外,前进村开荒地18户约15亩补偿工作正在进行。
8、芳烃基地涉及的峨嵋、前进村征地工作继续接待和解释遗留问题,继续做好协议签定工作。
9、芳烃基地电杆架线涉及的峨嵋疗养院和峨嵋电能公司等地段土地征收工作正在洽谈中。已经解决三个阻挡施工问题,包括电塔占坟场问题、变电所占村民承包地问题、集体树木补偿问题。已完成经三路陈士喜、苏茂臻补偿协议。
二、主要工作方法和措施
1、提升征收工作业务水平。结合群众路线教育活动对工作人员不断加强培训不仅在业务上得到提高,而且在思想觉悟、作风观念等方面都得到很大的启发和教育。内强素质,外树形象,完善了相关接访制度和程序,每名工作人员都能主动接访,热情接待群众,把群众的利益放在首位,为重点项目的建设节约时间和资金,并妥善维护好群众合法权益,确保项目顺利推进。
2、强化征收工作管理效能。一是信息公开,接受监督。在实施土地和房屋征收过程中,我们严把政策关,严守纪律要求,严格规范程序,按照“公开、公平、公正”的原则,合理确定补偿标准,阳光操作,实地丈量与评估相结合,补偿标准信息公开化。我办的征收方案、征收公告、征收通知、征收补偿标准都及时向群众公布,提高征收政策知晓率真正做到信息公开、结果公开。二是多措并举,稳妥推进。我办针对征收辖区的实际情况提前调研,提前谋划,制定好征收工作方案,对任务进行分解,并落实到征收办相关人员,紧紧依靠工作人员和相关镇、村以及各村党员、村民代表力量,通盘谋划,沟通对接,扎扎实实地干好、抓好每一项既定目标和任务。同时按照政策逐条细化,在不违反原则情况下尽可能使群众利益最大化,对在征收中暴露出来的问题和矛盾,耐心进行解答,逐一进行解决,确保我办动迁工作落实到位。
3、加大征收工作信访力度。在接待群众来访时始终坚持接待来访要热心、听取申诉要耐心、答复询问要细心、处理问题要公心的四项宗旨,始终坚持原则,依法办事,对来访群众热情接待,主动联系、约谈来访人员,密切关注信访人动态,把矛盾化解在基层。一年来,我办共处理信访诉求30余件,接待来访约300余人次,逐一进行了梳理、排查,深入分析上访的原因和存在问题,提出处理方案,明确结案时间,做到事事有着落,件件有结果,妥善解决了纠纷矛盾,为推进我区土地和房屋征收工作铺平道路。
三、工作中存在的问题及解决办法
部分动迁户要求的补偿金额与政策补偿较大差距,因此无法达成补偿协议。区政府领导、区征收办及相关部门多次与动迁户沟通、协商,并进行深入细致的调查和取证。从动迁群众的生活起居问题做起,多方关心并解决他们的实际困难。
2征收办上半年工作总结
20XX年是新材料科技城全面推进建设之年,也是“十三五”规划启动之年,征收办紧紧围绕全区开发建设需要,牵头制定20XX年房屋征收拆迁工作实施方案,分解落实年度工作目标任务,加强统筹协调和督查考核力度,深入推进梅墟社区征收工作,组织实施拆迁攻坚行动,推进贵驷区域征收拆迁工作,做好安置房抽签交付,确保和谐稳定大局,现将有关情况汇报如下:
一、上半年工作完成情况
(一)科学制定年度房屋征收拆迁工作实施方案。为全力推进房屋征收拆迁工作,保障全区开发建设,年初征收办积极与经发局、建设局、梅墟街道、新明街道、贵驷街道、国土分局、规划分局等有关部门衔接沟通,分管委领导牵头组织相关人员召开多次专题会议,反复研究讨论年度征收拆迁工作实施方案。2月16日,管委会印发了《宁波国家高新区(新材料科技城)管委会20XX年房屋征收拆迁工作实施方案》(甬高科〔20XX〕12号)。方案明确了今年全区征收拆迁工作要实现五大确保目标。
(二)深入推进梅墟社区房屋阳光征收工作。梅墟社区是我区最后一个启动拆迁的行政村。梅墟社区房子结构十分复杂,既有集体土地上农村住宅房屋,也有国有土地上居民住宅房屋,其中还夹杂着很多店面房,房屋拆迁适用的政策完全不同。重点做好了以下几个方面的工作:一是进一步完善梅墟社区国有土地上房屋征收补偿方案,在前期排查摸底的基础上,指导梅墟街道做好启动签约的前期准备工作,进一步修改完善国有土地上房屋征收政策;二是加强房屋征收工作学习调研,由征收办牵头会同梅墟、贵驷街道有关人员,赴大榭开发区、东钱湖管委会调研房屋征收工作,探讨交流工作中的成功经验,为全面启动梅墟社区国有土地上房屋征收签约做好准备;三是开展房屋征收业务培训,加强国有土地上房屋征收政策学习,熟悉房屋征收工作的每一个流程和具体要求,确保梅墟社区国有土地上房屋阳光征收工作有序推进。四是制定征收实施方案。针对梅墟社区国有土地上的房屋的特点,对照新的征收法规和条例,认真研究制定了梅墟社区国有土地上房屋征收实施方案。6月中旬,开始实施第一阶段入户调查登记,房屋测绘、确权工作。抽调人员分5组从6月18日至7月6日集中进行上门调查登记。
(三)牵头组织实施拆迁攻坚行动。为保障重点工程项目顺利推进,征收办根据管委会领导的指示精神,牵头组织实施梅墟区域拆迁百日攻坚行动。一是周密部署,明确工作重点,要实现4个重点项目地块清零,全面推进龙山村和上王村滞留户扫尾工作。二是设立攻坚小组,明确工作任务。为确保攻坚行动取得实效,成立了拆迁攻坚工作领导小组,由分管委领导担任组长,下设6个工作小组,分别由街道班子成员和有关部门负责人担任,将工作任务分解落实到各个小组,并明确时间节点和有关要求。三是攻坚克难,取得了阶段性成果。攻坚行动开展以来,住宅工作组已完成第二轮入户走访,入户走访54户,约谈80余次,完成住宅协议签订4户,面积840平方米;8家企业已全部完成第一轮商谈,4家企业已初步确定回购方案。6月23日,征收办联合城管局、梅墟街道和公安分局等部门,对梅墟街道大池村一幢违章建筑实施了强制拆除,圆满完成房屋拆除任务,有力地保障了重点建设项目的顺利推进。
(四)积极推进贵驷区域征收拆迁工作。贵驷街道区域内面临拆迁的房屋数量众多,这将是我区房屋征收拆迁工作今后一段时间内的主战场。今年是贵驷街道托管高新区后拆迁工作的启动之年,拆迁工作体制、人员配备、政策制定等都是百废待兴,具体工作千头万绪。征收办积极与贵驷街道开展沟通衔接和工作对接,一是指导贵驷街道建立拆迁工作机制,在体制建设上给予对策建议,协助街道落实人员配备,确保拆迁工作顺畅开展;二是加强拆迁业务指导,组织召开了多次专题拆迁政策研究讨论会,在镇海区拆迁政策的基础上,进一步修改完善贵驷区域集体土地上房屋征收拆迁政策;三是做好重点区域拆迁工作,启动贵驷街道2.5平方公里区域内道路建设涉及的拆迁工作,做好历年积累的断头路、土地储备、省复耕土地二期等项目涉及的拆迁工作。
(五)安置房抽签交付工作顺利推进。安置房抽签交付既是老百姓关注的焦点,也是标志拆迁工作完成的最后一个环节,又会对今后的拆迁工作产生一定的影响。1月份,委领导牵头召集征收办、梅墟街道、建设局等相关职能部门,召开专题协调会研究滨江一期安置房抽签交付相关工作。对前期工作进行了周密部署,反复核对房源信息,对抽签安置方案和工作流程进行了多次演练。涉及6个村(社区)800多户村民,1480套房源抽签工作全部结束,抽签完成率高达99.1%以上,圆满完成滨江安置房一期抽签安置工作。4月份,在总结滨江一期安置抽签工作的基础上,在抽签工作的资料完善、组织实施、协议分类结账等方面进行了细致梳理,组织实施了梅北二期安置房抽签工作。涉及8个村(社区)1500余户村民,2441套房源的梅北二期抽签完成率为90%,顺利完成既定目标。
(六)抓好综治信访确保和谐稳定大局。征收办严格把握房屋征收拆迁过程中的政策关、评估关、程序关,做到房屋拆除、房屋评估、财务管理、决策程序规范有序。在平时处理群众拆迁信访工作中,始终耐心细致地做好宣传解释工作,通过妥善处理信访问题化解征收拆迁矛盾,确保全国两会、拆迁攻坚行动等敏感时期的拆迁和谐稳定大局。上半年,共接待来访群众30余人次,回复网上信访投诉8件,没有发生一起因拆迁引起的重大不稳定事件。
二、存在问题及不足
回顾上半年以来的工作,在总结成绩的同时,我们也发现征收拆迁工作中还存在一些问题和不足:一是全区房屋征收拆迁工作进度偏慢,时间已过半,完成拆迁面积数量偏少;二是贵驷街道作为新设立的街道,目前还没有统一可操作的政策,给拆迁工作带来了不小的困难;三是群众对拆迁补偿的期望越来越高,由于拆迁工作需要保持政策的延续性,一定程度上限制了工作举措的创新,在想突破又不敢突破中徘徊。
三、下一步工作举措
(一)全面实施梅墟社区房屋征收工作。制定出台梅墟社区国有土地上房屋征收补偿方案,严格执行阳光征收工作的有关制度规定,实行统一的房屋征收补偿政策。
(二)进一步完善贵驷区域房屋征收拆迁(回购)政策。会同贵驷街道、国土分局等部门,在镇海区拆迁政策的基础上,进一步完善贵驷区域房屋征收拆迁(回购)政策。尽快启动东钱村道路项目集体土地上房屋拆迁工作,确保项目建设顺利推进。
(三)认真做好安置房抽签交付工作。会同街道、建设局等有关部门及时研究解决涉及拆迁安置的有关问题,做好滨江一期和梅北二期安置房抽签后续结账、产权证办理等工作。提前做好抽签安置方案,确保完成滨江二期安置房抽签交付工作,改善被拆迁人员的居住条件。
(四)切实抓廉政风险防控工作。严格落实党风廉政建设责任制,逐级签订征收回购工作廉政责任制责任书,明确廉政风险防控管理责任,形成谁主管、谁负责,一级抓一级,构建房屋征收回购工作廉政风险防控机制。在房屋征收拆迁签约、评估机构选定、房屋评估、安置房抽签、旧房施工召标等多个环节,按照程序规范进行操作,防止腐败现象的出现。
3雨花区征收办工作总结及工作思路
20XX年,在区委、区政府的正确领导和大力支持下,雨花区征收办紧扣“筑牢基础,破解难局,朝着加快打造中部现代服务业中心目标阔步迈进”的工作主题,以“项目奋进年”、“千人大拆迁”为抓手,加快拆迁工作进度,提速重点工程建设,发扬“钉钉子”、“啃硬骨头”的精神,扎实推进项目进度。现将20XX年工作总结及20XX年工作思路汇报如下:
一、20XX年工作总结
(一)项目征收如火如荼。
20XX年以来,我区累计实施国有土地上房屋征收项目36个,需征收房屋面积约40万平方米3683户,截止目前,共依法依规发布了征收公告121个,征收决定14个,全面完成长钢新老11栋、川河路(规划调整部分)、轨道交通3号线一期工程(东塘站)、汽车南站综合枢纽建设项目A、C地块、洞株公路、劳动路跨京广铁路桥、圭塘河路、长重棚改(二期)等13个项目的征收任务。截至目前,已签订协议3295户,签约率89%,拆除腾房面积约26.9万平方米。
1.以省、市重点工程为龙头,加快推进基础设施建设。随着征拆工作“4+X”模式的全面铺开,我区国有土地上的房屋征收和补偿工作正紧锣密鼓的展开。目前,累计实施基础设施项目25个。一是市对区绩考项目,加速推进。川河路(规划调整部分)、汽车南站综合枢纽建设项目(A、C地块)、轨道交通3号线一期工程项目(东塘站)已全部完成签约和腾地工作;时代阳光大道东延线、轨道交通3号线一期工程项目(城南东路站和桂花路站)已发布征收决定公告,征收工作正在加速推进;二是省、市重点工程项目,全部腾地。洞株公路、劳动路跨京广铁路桥、万家丽路快速化改造工程建设项目等已完成全部拆除腾地工作;三是其他基础设施项目,稳步推进。洞井路(劳动路-雅塘冲路)、曙光路(车站路-雅塘冲路)均已发布一公告。
2.以改善民生为重点,强力推进棚户区改造。根据市、区相关工作要求,我区棚户区改造工作稳步推进,目前,累计实施的棚改项目11个,其中长城信息、梨子山长电宿舍及省苎麻棚户区改造、长钢新老11栋、省话剧团、长沙橡胶厂(AB地块)、小林子冲、华云机器厂等8个项目被列为市对区国有土地上房屋征收工作绩效考核重点项目。为实现“四年完成棚户区拆迁”的工作目标,通过合理铺排,科学部署,我区棚改项目推进有力。长钢新老11栋项目已完成签约和拆除工作,成为了长沙市第一个完成任务目标的项目;原长沙重型机器厂棚改项目实现全面清零,并完成拆除腾地工作;华云机器厂签约率98.3%;长沙橡胶厂(AB地块)签约率95%;长城信息签约率94%;梨子山长电宿舍及省苎麻棚户区改造项目签约率90%;小林子冲签约率80%;省话剧团签约率73%;华狮棚改二期已发布一至三公告;梨子山棚改项目二期已发布一至二公告。
(二)管理规范彰显特色
1.依法依规强征收。一是健全制度。建立征拆工作例会制度,每周、每月联合区直相关部门,对各征收项目的工作进度、存在的困难和问题进行全面沟通、协调、解决,以最直接有效的工作方法,确保工作取得实效。二是宣传培训。组织征拆工作人员200余人参加长沙市国有土地上房屋征收与补偿工作上岗培训;实行项目负责人责任制,项目负责人下至项目进行政策宣讲、征收指导和程序把关,甚至深入街道或社区,帮助群众排忧解难,零距离为群众现场答疑。三是严把程序。截止目前,已对长重、小林子冲、长城信息、省话剧团、长沙橡胶厂等多个项目下达分户补偿方案97人次,申请区政府作出补偿决定19人次,腾房催告书39人次,申请法院强制执行18人次,处理行政复议案件44人次,行政诉讼和民事诉讼案件25人次,行政复议和行政诉讼胜诉率100%。
2.多措并举促征收。一是创新模式。全面建立“市级统筹、区直主导、街道实施、社区配合、群众参与”的全新征拆模式,由区征拆总指挥部对全区征拆工作进行整体调度,各街道分指挥部具体实施,简化程序,转变职能,有效对全区项目进行集中攻坚。二是强化责任。出台《长沙市雨花区国有土地上房屋征收工作绩效考核办法》,以考促建,以赛促征。强化排人、排事、排时间、排责任的征收工作倒排机制,真正形成一级抓一级、一级对一级负责的征收工作责任体系,确保征收工作有序推进。三是形成合力。完善调度通报机制,按照“日碰头、周例会、月调度、季讲评、年总结”的方式,确保按时间节点推进项目征收。特别是建立征拆工作例会制度,由区领导坐镇调度,区直相关部门现场办公,形成齐心协力促征收的良好局面。
3.阳光透明为征收。一是推行信息公开。健全信息公开制度,充分利用网络、报纸、公开栏、培训等形式,及时公布包括法律法规及房屋征收工作流程、入户调查通知、评估机构选择结果、分户初步评估结果、征收决定公告、征收补偿方案等,注重准确性和实效性,提高工作的透明度。同时,设立举报电话,对公开信息进行有效监督,切实保障被征收人的知情权。截至目前,公布及更新各类信息480余条,上报宣传信息140余篇。二是搭建信息平台。以政府门户网为载体,围绕工作目标,理清操作程序,规范管理,健全征收补偿制度,完善工作流程,做到程序不乱、补偿不乱、补助不乱,征收补偿合同签订更加规范,确保各项目审核结算更加及时有效。三是组建信息网络。从市、区层面到一线群众,组建以项目负责人、街道工作人员、楼栋长为中心的信息网络,及时收集反馈信息,因地制宜开展工作,依靠基层组织协调化解,打消群众的疑虑,发挥基层组织民情了解、工作方便、效果明显的不可取代的作用。
4.和谐为民利征收。一是补偿资金足额到位。在切实履行落实常态化制度管理的基础上,逐步完善并修订了《雨花区国有土地上房屋征收补偿资金管理实施办法》,并严格按程序保障补偿资金足额双控到账。截止目前,共发放补偿资金65笔139217.8万元。二是信访维稳扎实有效。坚持群众利益无小事的原则,采取信访包案到人的办法,对信访问题进行登记造册,建立一户一档,做到数据清晰,情况清楚,及时化解矛盾和问题。截至目前,我办共接待和处理信访案件20件120余人次,处理区长信箱涉征问题12件,“12345”市民热线工单22件,无群访事件。三是安全施工文明拆除。严格按照《长沙市国有土地上房屋征收范围内拆除工程安全生产管理规定》的要求,对拆除公司的招投标工作进行了科学规范,加强对国有土地上房屋征收范围内拆除工程进行监督管理,确保拆除工程安全生产和文明施工。截至目前,无安全生产事故发生。
二、20XX年工作思路
1、强化机制,做到“高效征收”。按照区委、区政府的部署和要求,在“市级统筹,区直主导,街道实施,社区配合,群众参与”新的征拆模式下,紧咬项目不放松,尤其是棚改项目,进一步强化调度,强化责任,形成合力,达到高效征收。以问题为导向,寻求最快捷的解决途径,争取最有利的政策支持,最给力的沟通对接,最顺畅的资金拨付,争分夺秒、按期保质统筹推进各项目高效运行。
2、强化学习,做到“依法征收”。继续以深入开展“三严三实”专题教育活动为主线,创新工作举措,强化学习培训,切实加强房屋征收法律法规等业务知识学习和培训,不断提升全区征收工作队伍的整体素质,以最系统、最全面的知识信息努力实现征收和补偿工作的效益最大化。引进专业法律服务团队,同时积极开展对内部和街道的征收工作人员的业务培训,进一步健全绩效考核机制,结合市对区考核要求,加大对内部和街道的项目推进综合绩效考核力度及督查、督促力度,强化街道征拆安置服务中心职能,进一步发挥街道征拆队伍这一主力军的作用。
3、强化服务,做到“阳光征收”。围绕工作目标,健全征收补偿制度,完善工作开展流程。继续进行矛盾纠纷排查工作,继续做好房屋征收信访突出问题及群众性事件处理工作,努力做到老问题早结案,新问题及时化解。严格按照法律法规积极推进和完善征收工作信息化建设,及时公布所有应公开的信息,切实保障被征收人知情权,提高房屋征收与补偿工作的透明度;加强政策法规宣传及业务指导,摸排被征收户困难情况,帮助解决实际问题,致力赢得群众的理解和支持,确保阳光征收。
4、强化监管,做到“廉洁征收”。按照落实党风廉政建设责任制的要求,抓好党风廉政建设、保持常态。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针不动摇,严格落实中央“八项规定”及其他文件精神,严格控制“三公经费”,严肃内部征收纪律,坚决执行征收和补偿工作“五不准”规定,严格贯彻制定,坚持以制度管权、管事、管人,落实“三重一大”制度,强化财政监管、审计监督和效能监察,加强对项目补偿资金这一重点领域的廉政风险防控,牢记“为民、务实、清廉”的要求,强化“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用”的廉政理念和“该补偿的一分都不能少,不该补偿的一分也不能多”的工作原则,以上率下,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。
雨花区征收办
20XX年1月10日