综合处工作总结
1综合处年工作总结
今年以来,综合三处主动适应形势任务变化要求,紧紧把握领导的新思路、新观点、新标准、新节奏,及时跟进领导关注的新情况、新问题,认真思考和研究工作,增强文字综合服务的针对性和时效性,起草完成各类讲话、汇报、调研报告、理论文章、签报、会议纪要、新闻报道等文字材料300余篇、60万字以上。
一年来,我们主要做了以下工作:
第一,着力改进文风,力求文稿精短管用。加强学习、加强沟通、加强调研,了解新情况,掌握新动态,研究新问题,深入思考分析,精心打磨提炼,力求起草的文稿对紧工作,言之有物,言之有据,有新意、有内容、有分量。今年盟委扩大会议、行署全体会、经济形势分析会等综合性会议涉及行署主要领导的讲话稿,都是在深入了解实际情况、把握政策导向、领会领导意图、针对具体工作、上下左右反复沟通对接的基础上形成的,文稿起草立足“短、实、新”,篇幅与往年相比压缩较大,但任务措施要求都比过去更加明确具体,收到了良好成效。
第二,增强工作主动性,不断提高政务服务水平。紧紧围绕全盟工作大局和领导的关注点,认真收集、分析、归纳、整理相关情况和问题,及时向领导反馈,为领导科学决策和推动工作落实提供参考依据。借助汇报、签报、建议案等不同方式,认真组织撰写基础材料,如实反映我盟的实际困难和问题。加大对上沟通协调力度,在推重点地区棚户区改造工作中,开展多轮调查研究,全面摸清了全盟棚户区底数,并就争取改造指标和资金支持等起草了多个专题报告,得到了自治区层面的高度重视和大力支持,确保了棚户区改造顺利推进。认真梳理总结“十个全覆盖”工程任务,撰写调研报告和工作汇报,全面总结工作经验和成绩亮点,积极争取自治区在十个全覆盖工程项目实施中给予我盟特殊倾斜,精心谋划、组织筹备迎接全区科学发展现场观摩会,得到了自治区和兄弟盟市的认可。
第三,强化责任,形成工作合力。坚持分工协作,层层负责,充分发挥团队的智慧和力量。重要文稿起草提前酝酿、分头准备、统一汇总,打出提前量。秘书长、厅主任坚持与综合处的同志一道参与材料组织起草工作,认真审核把关。综合处同志保持严肃认真、严谨细致的优良作风和积极向上的工作劲头,能吃苦、能付出,不分昼夜,加班加点,随叫随到,认真负责,忘我工作,保证了领导交办的各类文字材料在限定时间和规定动作下能够拿得出来、交得上去,符合领导的意图和要求。
第四,聚焦四风,扎实开展“三严三实”专题教育。按照办公厅统一部署,认真组织开展“三严三实”专题教育,进一步巩固拓展群众路线教育实践活动成果。“三严三实”专题教育启动以来,综合三处组织处室干部同志,重点研读了《习近平谈治国理政》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》2本必读书目,深刻领会了核心要义和精神实质。认真学习焦裕禄、杨善洲、牛玉儒等先进事迹,以典型为镜,针对工作中的重点难点问题和群众关心关注的问题,深入学习研讨,充分交流互动,在学习研讨中不断深化了对“三严三实”的认识。把“三严三实”要求融入日常工作,以作风建设的新成效,以更严的态度、更实的标准,促进服务水平的新提高。
20XX年综合三处要在认真总结、梳理上年工作的基础上,继续发挥好参谋助手作用,努力提高政务服务水平。
一是围绕盟委、行署及办公厅的中心工作,加强对重大政策、重要文件会议精神的学习研究,结合实际做好领导讲话、汇报材料、理论文章等各类综合性文稿的起草工作。
二是围绕行署工作的重点、社会关注的热点、基层反映的难点问题,特别是重点产业重点项目、“十个全覆盖”、棚户区改造、经济体制和生态文明体制改革以及法治政府建设等重点领域,深入开展调查研究,及时掌握第一手资料,注重总结、归纳和整理,加强横向、纵向对比,做好定性定量分析,为领导决策提供参考依据。
三是围绕落实盟委、行署及办公厅的各项决策部署,做好重大政策、重要文件和领导批示精神的督促落实,注重跟踪问效,及时盯办反馈。
四是高质量完成好行署及办公厅领导交办的其他工作。
五是加强与各战线和有关处室的沟通、配合,做到资源共享、相互促进,提升整体服务水平。
2综合处个人工作总结
20xx年,财政综合工作紧紧围绕财政改革和财政中心工作,以服务发展为宗旨,立足本职,突出重点,圆满完成各项工作任务。重点做好了以下工作:
一、全省非税收入改革稳步推进
按照省委、省政府领导指示和省政府苏政发[20XX]15号通知精神,今年上半年在总结非税收入收缴管理改革试点经验的基础上,积极、稳妥地推进全省非税收入收缴管理改革。目前省级非税收入收缴管理改革工作正按计划有步骤地进行,财政部门与各代理银行的网络运行、数据传递情况正常。省级1609个执收单位在20XX年内改革全面实施到位。从20XX年1月1日至12月30日,通过非税收入收缴系统共收到有效缴款书133858份,总金额176亿元。改革已取得了预期成效。
(一)非税收入收缴管理改革进展顺利
1、在去年淮安、连云港两市工商系统实行非税收入收缴管理改革试点工作的基础上,今年从1月1日起,对全省工商系统全面实行非税收入收缴管理改革。
2、从5月8日起,对全省130个收费站实施非税收入收缴管理改革。
3、11月15-16日,对科教文、农业口共310个非税执收单位实施非税收入收缴管理改革,实现省级全面推开的目标。对省属高校、中专校的收费在全面实行收支两条线管理的基础上,结合非税收入收缴管理改革的要求进一步深化,以巩固改革的成果。
4、大力推进市县非税收入收缴管理改革。
目前,市县改革的热情高涨。我厅因势利导、大力支持,对已启动改革的市县,按照省厅的统一部署,逐步完成向省级非税收入收缴管理系统的切换工作。即将进行改革的市县,统一使用省级非税收入收缴管理系统,不再自行开发或使用其他系统。
5、20XX年,从项目、票据、缴款、减免、使用、监督等方面修改和完善了非税收入收缴管理系统,优化了我省省级非税收入收缴流程,所有非税收入项目全部核定到每一个征收部门或单位,编制了收费项目代码,明确了收费标准,使部门和单位在制度外和系统外擅自设立的收费项目无法编码进库。同时,还对收费票据进行了清理归并,除保留部分专用票据外,主要使用《江苏省非税收入一般缴款书》,缴款书的购领、开票、对账、核销等工作全部由计算机自动控制和辅助完成,实现票据管理工作的现代化、信息化和全过程的实时监督。
(二)积极做好部门预算审核工作
1、认真做好省级部门和单位20XX年部门预算的编制、审核工作。对省级部门单位填报的非税收入按核定的项目逐项审核,确保非税收入应收尽收,从而保证了省级部门和单位部门预算编制任务的顺利完成。
2、做好对本处分管的物价、高管中心、省通沙汽渡、省镇扬汽渡、省道口办等预算单位的部门预算的编审工作,对照厅预算处有关20XX年部门预算规定,对以上单位上报的部门预算认真审核,收入上确保应收尽收,支出上按有关规定,合理确定单位的支出范围和支出标准。对项目支出从严控制,核减的金额,全部用来增加单位还本付息支出,减少单位债务风险。进一步规范部门单位收支行为,同时,加强对分管单位的财务管理工作和预算执行情况的监督检查工作。
(三)认真做好非税资金用款计划审核工作
每月25日前对纳入省级国库集中支付单位的下月非税资金支出计划进行认真审核,并及时下达,保证单位正常用款。每年的11、12月对收入完成不好的单位,主动联系催收。对因特殊原因完不成收入计划的,主动与业务处联系,在年内将支出计划收回。同时,认真做好省级部门单位追加当年非税收入收支计划的审核、汇总、上报、下达工作。首次和厅内相关业务处室对省级部门单位20XX年预算外用款计划当年结余和暂存结余进行认真审核、清理,通过清理共收回20XX年预算外用款计划结余4071万元。
此外,做好部分中央在宁单位的非税收入的征收和资金拨付工作;做好大桥收费站通行费收入的拆分和资金拨付工作;做好农村公路建设年度计划、资金审核的工作。
二、进一步规范收费行为
1、抓好制度建设,规范部门单位的收费行为。为配合省级政府非税收入收缴管理制度改革的顺利实施,一是出台《江苏省财政票据年检办法》和《江苏省省属高校财政票据购领有关问题的通知》;二是与省有关部门制定了《江苏省二氧化硫排放指标有偿使用收费管理办法》、《江苏省太湖流域主要水污染物排放指标有偿使用收费管理办法》并报经省政府同意将于20XX年1月下发;三是与省有关部门对教育部门的收费进行了重新规范,先后制定了农村义务教育阶段学校收费,公办普通高中收费,高等学校学分制收费、服务性收费和代收费,以及成人高校和成人中专校收费等规范性文件。
2、继续做好收费项目的正公布工作。20XX年,我厅会同省物价局对20XX-20XX年两年的行政事业性收费项目进行了清理,并联合下发了《20XX年江苏省行政事业性收费项目目录》。据统计,截止20XX年12月31日,我省公布保留全省66个部门和单位以及部分市经省有权部门批准的收费项目396项,各单位可比照执行的收费项目5项,合计401项,比20XX年度全省行政事业性收费项目公布的408项减少7项。在我省公布保留的396项收费项目中,涉及企业负担项目271项,不涉及企业负担125项。同时,我厅还对全省政府性基金项目进行了清理,报经省政府批准后,下发了《江苏省政府性基金项目目录(20XX年)》,并公布全省执行。截止20XX年12月31日,我省共公布保留17项政府性基金项目,并于20XX年起停止征收市场物价调节基金。
3、从严控制收费审批,规范收费行为。在日常管理工作中,严格按照国家规定的审批权限,执行收费和基金审批制度,认真做好各地、各部门和单位行政事业性收费和政府性基金项目的立项和调整工作,明确规定各级各部门必须坚决执行行政事业性收费实行中央和省两级审批的管理制度,严禁擅自设立项目、提高收费标准、扩大收费范围。同时规定,凡国家和省财政部门公布的收费项目目录和政府性基金目录中未规定的基金和收费项目,企事业单位和个人可以拒付。执收部门在收费时,必须将具体的收费项目、标准等予以公布,收费时使用财政部或省财政部门统一印制的收费和基金票据,收取的资金全额上缴财政,以有效规范部门单位的收费行为,遏制乱收费现象的发生。
三、落实扶持相关企业和涉及社会困难群体收费优惠政策
1、根据省政府办公厅《关于加快道路运输业发展的若干意见》,我厅与省物价局、省交通厅联合下发《关于实施农村客运规费优惠政策有关问题的通知》,对县域内乡镇至行政村和行政村之间经营两年以上的客运班车,实施养路费、客票附加费减半征收的扶持优惠政策。
2、认真贯彻落实省政府《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的实施意见》和交通部《关于检查落实生猪及猪肉等鲜活农产品绿色通道运输工作的通知》,与交通厅、物价局联合制定了对整车运输、合法装载生猪的车辆(含省外车辆),在全省境内公路(含高速公路)免收车辆通行费的优惠政策,免费通行的期限暂定为20XX年8月15日至20XX年12月31日。
3、贯彻落实国务院关于十一五期间完成监狱布局调整的要求,推进监狱布局调整工作,缓解监狱布局调整项目建设资金不足,根据财政部和国家发展委相关文件规定,我厅会同省物价局出台了对监狱布局调整建设过程中所涉及的行政事业性收费和政府性基金予以免收的优惠政策,共免收13项行政事业性收费(其中国家批准项目8项、省级批准项目5项)和2项政府性基金。
4、作为领导小组或联系会议成员单位,与省级有关部门共同做好治理超限运输、治理教育乱收费、减轻企业负担、减轻农民负担等专项清理整顿工作,并先后组织参与了相关的专项督查和调研工作。
四、强化有关资金的征收管理
1、加强新增建设用地土地有偿使用费征收管理。
20XX年12月,省财政厅、国土资源厅和人民银行南京分行联合转发《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》(财综[20XX]48号),今年以来全省各地已全面贯彻落实调整后的新增建设用地土地有偿使用费(以下简称新增费)各项征管政策:
(1)严格执行国家有关全省新增费的征收范围、征收等别和征收标准。
(2)自20XX年1月1日起,全省新增费地方分成70%(含原省集中10%和市县分成60%)部分,一律就地全额缴入省级国库。中央分成30%部分仍按原办法,就地缴入中央金库。
(3)改进和完善新增费使用管理。从20XX年1月1日起,地方分成70%部分的新增费中,省集中10%专项用于省级土地开发整理重点项目,60%根据全省基本农田面积和土地开发整理任务分配给有关市、县,专项用于基本农田建设和保护以及土地整理和耕地开发。
上述政策实施后,20XX年我省上缴中央国库新增费10。71亿元,上缴省级国库新增费25。53亿元。
2、加强国有土地出让金征收管理工作。
为贯彻落实国家有关加强土地调控政策,我省出台了一系列规范国有土地使用权出让收支管理的文件,国有土地出让金征收管理工作步入良性循环轨道。第一、20XX年3月,经省政府常务会议通过,出台了全省加强国有土地出让金征收管理贯彻实施办法(苏财综[20XX]25号)。规定从20XX年1月1日起全省国有土地使用权出让收支全额纳入地方基金预算,全面实行收支两条线管理;全省按招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权取得的总成交价款的5%计提国有土地收益基金,实行分账核算,专项用于地方政府土地收购储备;建立年度土地出让收支预决算管理制度。第二、建立全省国有土地出让收支统计报表体系。第三、20XX年9月,为进一步贯彻国家关于规范土地收支管理有关文件,会同国土资源厅以苏财综[20XX]79号转发了《财政部国土资源部关于落实规范土地收支管理文件等有关问题的通知》,加强对市县贯彻落实土地收支管理政策的督促检查。第四、会同国土资源厅以苏财综[20XX]90号转发了财政部、国土资源部出台的《土地储备资金财务管理暂行办法》,并结合我省实际提出了贯彻意见,规范土地储备资金收支核算和管理。第五、会同省有关部门组织开展全省20XX-20XX年土地出让收支管理专项检查。在各地自查自纠的基础上,将组织重点抽查,以促进市县严格执行国家有关政策。
20XX年,全省土地出让金缴库589亿元,同比增长近三倍;全省农业土地开发资金收入13。05亿元,为农业土地开发提供了有力支持。
3、出台了新的全省海域使用金征收管理办法,调整海域金的征收标准,将原来就地征收分别入省级和地方库的办法改为就地征收,强化海域使用金征收。
4、进一步加强南水北调工程基金征收管理。一是20XX年8月,与省水利厅、物价局联合制定了《关于加强南水北调工程基金征收管理工作的意见》,对相关政策进行了适当调整完善,将各市基金缴省期限顺延一年,从20XX年起执行8年。同时,结合我省财政省直管县(市)改革,将南水北调工程基金相应调整为以市、县为单位缴省。该意见上报省政府并以省政府办公厅明传电报形式下发全省执行;二是9月,与省水利厅、物价局召开了全省水资源费及南水北调基金征管工作电视电话会议,对近两年来的征收管理工作及存在的问题进行了总结、分析,并研究提出了强化征收征管的十条措施;三是加强督查、建立月报制度,对全省南水北调基金按季统计调价政策落实情况,按月统计征收情况。此外,加大考核力度,从20XX年起,每年对水资源费和南水北调基金征收到位情况进行考核,对任务完成好予以奖励,对未能完成任务的进行通报。通过上述政策、措施的落实,20XX年全省基金征收额为1。48亿元(水利部门提供的开票统计数)、实际入省库4049万元,省财政预算内资金直接上缴中央4亿元,用于完成中央下达的基金任务。
五、关注民生,推进和谐社会建设
1、积极支持住房货币化制度改革。一是加快省级行政机关和全额拨款事业单位老职工住房补贴审批发放进度。今年共审批省级住房补贴申请单位135个,人数3854人,共审批发放财政住房补贴资金1。44亿元。二是相继出台了《省级行政、全额拨款事业单位、驻外地省直单位及省垂管系统住房补贴资金预算及发放意见》、《省级机关厅(局)在宁所属院校住房补贴发放意见》、《省级机关驻外地单位住房补贴资金发放办法》。三是启动了省垂直管理系统的老职工住房补贴。
2、贯彻建设部、国家发改委、监察部、民政部、财政部等九部委《廉租住房保障办法》、结合我省实际提出《廉租住房资金管理办法》的贯彻意见,全面落实城镇廉租住房保障资金来源,切实解决城镇最低收入家庭住房困难。
六、加强宏观财经形势分析
按照从分析财政收支变化中把握国民经济运行态势,从促进国民经济发展需要把握财政政策走向的工作要求,以服务于实际工作为宗旨,进一步完善财政经济形势运行分析制度,继续加强与有关部门的沟通协调,不断改进财政数据统计、分析和预测方法,提高分析质量。坚持宏观财经形势分析报告定期报送制度,按季向财政部和厅领导报送财经形势预测分析报告。20XX年在财政部综合司经济分析评比中获二等奖。
七、加强干部队伍自身建设
深入学习党的十七大精神和省委十一届三次全会精神,并用十七大最新科学理论指导实践,推动工作,解决问题。全处人员积极参加五五普法活动,认真学习法律知识,坚持依法行政。全面落实行政执法责任制的各项要求,并定期检查处室人员执法情况。严格依法办事,做到执法行为规范、执法程序合法、执法公开透明。
3综合管理处工作总结
世界客属第届恳亲大会在成功举办。按照党委、政府工作部署,认真履行职责,举之力推进城市管理综合整治工作,营造整洁优美、和谐稳定的城市环境迎接世界客属第届恳亲大会顺利召开。现将城市管理综合整治工作情况总结如下:
一、领导重视,夯实城市管理的组织基础党委、党政府对城市管理工作极为重视,对项整治给予了高度的关注,力度和频度在历史上前所未有,确保做到思想认识到位、责任落实到位、人员经费到位(三到位),为城市管理综合整治工作尤其是项整治的扎实推进提供了强力的领导支撑。
(一)思想认识到位。
党委、政府高度重视城市管理工作,把党项整治作为党委、区政府中心工作和重点工作。党政主要领导亲自挂帅,担任城市管理综合整治活动领导小组组长,常委会专题研究,党委、政府主要领导亲自召开党政联席会、四家班子联席会听取有关综合整治工作汇报,定期研究部署。特别是党委书记、长亲自召开了有人参加的再动员大会、实行城市管理责任片区和重点范围管理领导责任制动员大会,号召大家进一步统一思想,提高认识。党委书记、长还就有关问题多次与成员单位主要领导多沟通,相交流,促成员单位从被动接受到主动参与。涉及城市管理相关难题,领导出面协调,主动带头落实,有关集中整治行动亲临指导,确保认识到位,全力推进综合整治工作。
(二)责任落实到位。
根据实际,着手制定了《实行城市管理责任片区和重点范围管理领导责任制实施方案》,明确四家班子领导责任制,实行四家班子领导全部包片挂点负责,责任到人。从月至月,划分个城市管理责任片区并实行领导负责包片制,以个世客会接待酒店为中心的周边地区为综合整治重点区域,落实领导和部门包点责任制,并分别由处级领导按部门系统进行挂钩,形成了上下联动、齐抓共管、一体推进的综合整治格局。
(三)人员经费到位。
党委坚持高起点定位,举之力,集之智,全力服务好世客会。及时考虑补充城管执法部门、公安部门人员,加强整治力量。支持城管执法大队引进呼死你设备,应急增购和租用广告清洗设备,增加人员及车辆全面运作。支持法院、检察院及辖区各办事处大力开展整治工作,不同程度解决有关开展整治行动的经费方面的难题。投入万悬挂灯笼,投入万,修补小街小巷道路条。
二、加强宣传,强力营造良好的迎会氛围
(一)开展劝阻活动。
世客会前期,组织机关人员、基层单位干部开展系列劝阻活动,劝说乱扔垃圾行为余人次、乱停车行为人次、乱摆摊点人次等。对占道经营、乱搭乱建、乱设摊群点、随意停车、乱丢垃圾等现象进行劝阻,劝阻有效的,执法人员协助进行整改;劝阻无效的,通过规范程序予以制止和责罚。为了加强对世客会的宣传,展示的良好精神风貌,月日,有关方面代表在领导带领下,参加举行助力世客会、迎亲大行动暨争做文明市民、喜迎世客会活动启动仪式,随后在主干道开展宣传教育、文明劝导等服务活动。
(二)强化氛围营造。
高度重视综合整治宣传工作,把宣传作为开展综合整治工作的突破口,召开专题会议研究部署综合整治宣传工作。在月日吹响召开动员会号角,通过充分利用手机信息、简报等各种媒体、多方位、多角度深入开展宣传,把上下的思想认识统一到当好东道主,迎接世客会上来,深刻理解举办世客会的深远意义。尤其是视频媒体宣传,使成员单位充分看到举办世客会的有利条件和面临的挑战,对照现状推动整治工作,做到不留死角。从月开始,到目前共悬挂横额多条,分别编印了份致市民一封信、份致居民群众公开信,群发信息多万条,形成了人人参与的宣传工作局面,也达到了主要街道和广场、来宾入住宾馆周边见宣传横额、半月见工作简报、主要媒体上见报道的目标。如:电视台、《日报》等主流媒体做到都不定期报道综合整治工作情况。临近世客会召开,我区浓笔重彩塑盛装,投入万、人力人次,在路、等行道路树上悬挂灯笼个,安排沿路各大文明单位门口摆放鲜花盆栽,营造浓厚的盛会氛围。
三、条块联动,实现城市管理的重心下移。
城市管理是一项系统的复杂工程,这次项整治涵盖了城市管理的各个领域、各个方面。为此,我们在工作的组织安排上,重视条块联动,文化局、市交警支队、交通局、水产畜牧兽医局、民政局、分别承担相关整治工作的牵头任务,自加压力,全力投入,从整治的计划安排、工作推进到组织实施,井然有序。其它相关职能部门分别担负项整治的协助配合和服务保障职能,主动参与,当好配角,构建了职能部门齐心协力参与整治的合力。街道办事处是城市管理的责任主体,是城市管理的主战场、主阵地,街道办事处作用的真正有效发挥是保证整治任务落实到位的关键性因素。为此,我们坚持包片挂点领导临场指导,责任中心下移、任务重心下移、整治重心下移、管理重心下移。街道办事处牢固树立大局意识,主动担责,统筹协调,坚持把城市管理工作作为改善区域市容环境,增强区域综合竞争力的难得机遇;作为美化城市容貌,提高居民生活质量的民心工程;作为钝化矛盾,构建和谐社会的有力举措,全力推进区域九项整治,为整治工作起到了良好的示范作用。
四、攻坚破难,攻克城市管理的难点顽症
(一)扎实开展占道摊点、临街店铺跨门槛经营的专项整治。
强化主次干道、市场周边、接待酒店周边流动摊点占道摆卖、临街店铺跨门槛占道的综合执法,城管每周至少开展1次集中整治,每月至少开展2次较大规模的综合整治行动,共开展了联合整治次,集中整治次。突出对路电动车占道、市场周边流动无证摊点、村饮食大排档占道、路临街店铺占道、路流动摊点乱摆卖等难点区域擅自占道经营行为实行高压整治,暂停、等个夜市的临时占道经营,完成乱推放等遗留问题的治理。世客会期间查处无证流动摊点摊次,跨门槛经营起,教育违章行为人次;查处擅自占道堆放施工建材、乱倾倒垃圾等行为起,乱开挖道路起,查处破坏绿化行为起;拆除乱拉挂遮阳篷张,拆除乱搭建(构)筑物处;规范占道经营处,规范人行道非机动车静态停放辆。违章占道、跨门槛经营行为得到有效控制。
(二)深入推进渣土运输、鱼汁撒漏的专项整治。
渣土运输抛洒和鱼汁撒漏污染路面,号称马路杀手,是城市管理的难点顽症,是城市市容环境污染的主要原因之一,也是市民投诉的热点问题。受利益驱动的影响,渣土运输户常常采取绕道行驶、夜间运输、抗拒执法等多种手段,逃避处罚。近两个月来,形成对渣土运输和鱼汁撒漏实施源头管理和严厉打击双重手段,保持严管态势,市区个固定执法检查点和个机动检查组共检查水产品运输车辆台,其中查处违规水产品运输车辆台,查处的违规水产品运输车辆中,交警处罚台,城管处罚台。世客会前期,城管共查处运输撒漏起,责令违章单位清洗污染路面㎡;治理工地乱象起,主城区重大渣土污染和鱼汁撒漏现象明显好转。
(三)全面实施乱张贴小广告、乱涂鸦专项整治。
我们积极协调主动召开管线单位的联席会议,整合社会资源治理乱张贴小广告行为。共出动了人员人次,车辆车次,投入经费多万元,开展联合整治次,集中整治次。世客会期间共清理乱张贴小广告张,覆盖乱涂鸦㎡。对中心城区各主次干道乱张贴小广告开展为期个月的不间断清洗行动。同时,建立临时的小广告清理维护专门队伍,实行全天候清理维护,有效控制了乱张贴污染的反弹。并与辖区各街道办互动,利用城区红袖章巡街队伍的威慑作用,加强违章张贴人员的宣传教育,加强街巷的巡查清理和小广告的零星清洗,做到小广告清理无遗漏、无死角;对大街小巷可能存在安全隐患的户外广告进行细致的排查,对存在安全隐患的广告业主及单位发出书面整改通知书。建立疏堵结合机制,增设户外便民张贴公告栏,完成了乱张贴小广告重灾区的排查和户外便民张贴公告栏的布点。
(四)开展四车交通违法、非法营运行为的专项整治。
涉四车的各类交通违法已成为交通管理中的顽疾,把此列为重中之重加以重点整治。交警大队多次召集大队的四车组成员开会,大队长亲临一线,靠前指挥,以四车组民警为打击四车主要力量,以岗和岗为重点路口,每天定点定时查处四车交通违法两次。共出动警力人次,开展交通秩序整治余次,与其他职能部门联勤次,查处各类交通违法余起,其中行政拘留无证驾驶人员共人、查处四车交通违法起、水产品运输车辆撒漏起、违法停车起,有效的打击了各类城市违法乱象,整治取得了明显的效果。世客会期间,大队更是加大了对四车交通违法的整治力度,以零容忍的态度严厉查处四车交通违法,对暂扣的四车一律等世客会以后再做处理,有效的净化了城市交通环境,确保世客会期间四车交通违法乱象基本消除。
五、大胆创新,优化城市管理的方法手段
(一)创新服务管理,关注流动人口。
结合出租屋多,流动人口流动大的实际,由民警带领流动人口协管员对城市出租屋和流动人口进行了一次全面清查登记,今年以来共登记流动人口万人,登记出租屋间,签订治安责任书份。同时,结合打击传销工作,强化源头监管。在前期出租屋、流动人口的清查登记工作基础上,不断完善出租屋两证一书的管理机制,并通过开展清查登记工作,从中破获传销案件起,刑拘人。此外,深化流动人口服务管理,探索以证管人、以房管人、以业管人的流动人口服务管理新模式。公安机关利用警综平台,做好流动人口的信息收集录入工作,对流动人口的管理做到底数清、情况明、管得住。
(二)实行公交式巡逻,确保整治实效。
在街面和涉世客会的重要场所推行公交式执法巡逻,特别是根据各重要区域点实情,将成员执法单位(如城管、公安、交警)等执法管理力量有机整合、科学编入巡逻防控组,实行三班轮值,把队员推向执法一线。通过高密度巡逻及高频率、多波次、大力度的执法活动,及时发现和处理道路两侧的占道经营、乱停乱摆乱靠、渣土抛洒及鱼汁撒漏等违章行为,确保巡查实效,实现了重点区域的长效管理。同时,还认真研判两抢一盗案件的发案特点和规律,多警种联动,在街面开展网格式的治安巡逻,在主要路口设卡守控,最大限度地挤压犯罪分子的活动空间,力争捉捕现行。
(三)突显整治经常化,重点实行集中化。
全面开展了三个排查(突出矛盾纠纷的排查,治安突出问题和治安重点地区的排查,高危人群、上访重点人和肇事肇祸精神病人等不稳定人员的排查),切实做到情况明、底子清、不留死角、全面掌控。对排查出来的个信访稳定突出问题,进一步落实领导包案制和调处工作责任制,对突出问题实行整治经常化,重点地区整治集中化。在世客会期间,认真做好环城安保圈设卡工作。从月日至今,各治安检查站共检查过往车辆辆、人员人;查获违法犯罪嫌疑人人、三非人员人、吸贩毒人员人;管制刀具把、毒品克、危险化学品千克、烟花炮竹万头、非法出版物及音像制品件、其它物品件。此外,以前所未有的决心和力度对传销和涉黄问题进行集中整治,充分发挥扫黄禁赌专业队伍和主力军的作用,多管齐下、多头并进,建立了滚动排查和动态管控工作机制。公安机关开展了打黑除恶、打盗抢抓逃犯、打击毒品犯罪、治爆缉枪、打击拐卖妇女儿童犯罪、打击盗窃破坏三电等专项斗争,成效明显。我区还实行全覆盖的技防网络化。构建了全覆盖的视频监控系统,主要路面、特种行业、重点单位和复杂场所全部安装了视频监控设施,全区共设立视频监控点个,安装视频监控摄像头个,为最大限度地预防和减少街面犯罪打下良好的基础。
(四)树立精品意识,打造优势品牌。城市管理工作提档升级,要树立精品意识,努力在提高标准、打造精品、形成亮点、增加看点上下功夫。在项整治中,注重条条的衔接和项目的整合,如重创示范街(路)管理。今年,选定路、路、等条人流量大、影响面相对广的街(路)作为城市管理综合整治示范街,与沿街店面签定责任状,组织对野广告乱张贴全面清理,进一步划分好机非车道,并采取定员、定岗、包点等有效措施促进常态化示范管理,街容街貌不断改观。
六、高效督查,健全着眼长效的工作机制
(一)健全督查考评体制。
为加大城市管理督查力度,下发了《关于成立城市管理综合整治督查组的通知》,明确了督查的责任单位、队伍组成、督查内容、奖惩措施等,形成了人人肩上有担子,个个身上有压力,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,党委、政府主要领导也分别亲自带队督查,对各阶段城市管理工作重点难点问题落实情况进行责任明确,区其他领导也先后组织6人次的督查检查,确保存在问题及时有效整改到位。
(二)加大督促落实力度。
为加大对综合整治工作的督促落实力度,城市管理综合整治督查组将督查工作作为推动各项工作落实的重要手段。召集城管局、交通局等成员单位联合督查,主要领导亲自带队,现场点评,对督查出的问题进行通报,落实整改措施与期限,严防回潮现象发生。党委、政府主要领导不定期深入到大街小巷巡查整治工作,对发现的问题,进行及时整改,并亲自协调解决整治中的重点疑难问题。纪委、党委督查室、宣传部、城市管理综合整治办联合组成督查组近期共督查次,印发督查通报期,对照督促整改问题余条,敦促相关单位一一进行整改。特别是对个世客会接待酒店为中心的周边地区遂条街道重点督查,不漏死角。通过一系列督查行动的开展,拆除存在安全隐患的广告牌(含灯箱)、气拱门及横幅处,现场督促业主及单位拆除存在安全隐患的广告牌(含灯箱)、气拱门及横幅处,共拆除逾未拆除的户外广告牌个(㎡);拆除乱拉横幅张,保安全隐患零事故。
(三)着眼长效管理机制。
为积极营造洁净有序的社会文化生活治安环境,着眼长效管理。以健全完善长效管理机制为重点,坚持打防并举、标本兼治、重在治本的管理思路,组织党委宣传部、城管局、公安局等部门对城区及城乡结合部的网吧开展了专项督查,严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营、不按规定登记等违法违章行为。在突出网吧管理的同时,采取定期检查与不定期抽查相结合的办法,对市区涉嫌黄赌毒公共娱乐场所进行清查。通过高效的督查,有效遏制网吧及娱乐场所接纳未成年人的现象,有力地净化了社会文化生活治安环境。
综上所述,尽管我们取得了一定的成绩,但离上级和广大市民的要求还有一定差距。主要体现在:一是城市硬件建设滞后。由于历史欠账太多,城市硬件建设严重滞后,远远不能满足发展的需要。二是城管执法环境差。城管装备设施缺乏,执法难度大;三是市民文明意识参差不齐。乱画乱涂、乱搭乱建、乱丢乱倒,乱停乱靠现象屡禁不止,难以执法到位,直接影响城市形象。这些问题都有待在今后的工作中切实加以解决。