综合执法大队工作总结
120xx年商务局综合执法大队工作总结
XX年,局综合执法大队按照年初制定的工作目标,结合工作实际,围绕全局中心工作,履行大队职能,认真做好安全生产、食品安全、消防安全各方面工作。现将XX年主要工作总结如下:
一、XX年主要工作情况
(一)及时转变安全工作职能职责,切实加强安全生产和消消防安全监管工作
XX年,执法大队坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,按照*政发〔XX〕123号文件要求,深入落实安全生产及消防安全责任制,增强外经、外贸、外资企业做好安全生产及消防安全工作的责任感、使命感。持之以恒地对企业开展定期或不定期的安全生产及消防安全检查。
一是加强部门之间的沟通,尽快履行新的职责。
XX年是我局安全职能重大调整之年。年初,局分管领导带领执法大队工作人员及时与区安委会、区节假日办、区食品安委会、区消防大队等部门沟通协调,使商务部门的安全工作尽快步入了正轨。执法大队进一步强化对涉外企业的安全生产监管,深入涉外企业,掌握企业的基本情况,为履行新的职能职责奠定基础。对外经、外贸、外资企业加强生产出口产品期间的安全监管,做到对涉外企业的安全监管工作不缺位、不越位。同时积极协助相关部门加强对商贸流通企业的安全监管。新的职能职责转变后,面对新的监管对象,执法大队工作人员强化相关法律、法规政策和安全生产知识的学习,遵守外事工作纪律,确保了外经、外贸、外资企业有一个安定、和谐的生产经营环境,树立了良好的××形象。
二是加强领导,深入落实安全生产及消防安全责任制。
为切实加强对各外经、外贸和外资企业安全生产及消防安全工作的监督管理,成立了由主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的安全生产及消防安全工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有专人负责的工作机制,真正做到机构健全,职责明确。
XX年,我局与6户外经贸企业、城区三家生猪定点屠宰企业签订了XX年度安全生产和食品安全责任状,责任状签订率达到了100。
三是周密部署,精心安排。
执法大队做到早计划、早安排、早落实,深入落实安全生产及消防安全责任制,结合全区外经、外贸和外资企业实际,起草并下发了《××区商务局XX年安全生产及消防安全工作意见》(隆商务〔XX〕30号)、《××区商务局开展安全生产年活动实施方案》和《××区商务局XX年“安全生产月”活动实施方案》(隆商务〔XX〕51号)。从创新和转变上探索推动安全生产及消防安全工作,建立和完善了安全生产及消防安全责任追究制度,强化了外经、外贸和外资企业的安全生产及消防安全责任制。
四是狠抓落实,积极开展对外经、外贸和外资企业安全生产及消防安全隐患排查治理专项行动。
执法大队开展了外经、外贸和外资企业维稳安全工作,督促各企业把安全生产及消防安全列入重要议事日程,认真开展自检自查,及时排除安全隐患,确保经营安全。XX年,先后共组织了20次安全检查,出动检查车辆51车次,人员87人次,隐患整改17处。由于制度健全、措施到位、工作有力,外经、外贸和外资企业XX年未发生一起安全生产及消防安全责任事故,达到了预防和“0”指标的目的。
五是广泛开展安全生产及消防安全宣传教育、培训活动,不断提高全民安全生产及消防安全意识。
为切实提高商贸企业的安全生产及消防安全意识,我局积极采取各种形式,在外经、外贸和外资企业中广泛开展安全生产及消防安全宣传教育活动。6月10日,执法大队和区屠宰办6人参加了全区统一组织的“安全生产宣传月”活动,并要求企业加大安全生产及消防安全宣传活动,为广大群众宣传安全生产及消防安全知识。通过各种行之有效的宣传手段,营造了人人关心安全生产及消防安全、重视安全生产及消防安全、自觉遵守法律法规的和谐氛围。
8月5日—7日,我局组织举办了为期3天的全区商贸流通企业食品安全和安全生产培训班。全区各商贸流通企业、外经贸进出口企业、商场超市、“家电下乡”中标流通企业、“万村千乡”市场工程承办企业、成品油经营企业、生猪定点屠宰厂的负责人及相关业务人员以及区商务局全体干部职工共计110人参加了培训班。在培训会上,区商务局副局长杨海东同志分析了当前全区食品安全和安全生产形势,并要求进一步增强做好商贸流通企业安全工作的紧迫感和责任感,对下一步如何做好商贸流通企业食品安全和安全生产工作进行了部署。同时,杨副局长从猪肉食品安全知识、食品安全的相关知识、商贸流通企业的消防安全和安全生产等知识三个方面进行了授课,通过培训,使与会者进一步增强了食品安全和安全生产知识的了解,提高了食品安全和安全生产意识,为人民群众生命财产安全提供了保障。
(二)加强肉食品安全监管,确保人民群众吃上“放心肉”
XX年,执法大队针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题,深入开展全区猪肉及肉食品安全保障工作,通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施,全区非法屠宰、“注水肉”、“白皮肉”和病害猪肉上市等违法犯罪活动得到杜绝。我区猪肉食品安全状况得到进一步改善,市场秩序明显好转。
一是加强领导,健全机构。
为切实加强对食品安全保障工作的领导,保证各项工作顺利开展,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的食品安全保障工作领导小组,负责指导、协调全区商务系统的食品安全工作,督促检查食品安全工作的落实和进展情况。领导小组下设办公室在区商务局综合执法大队,明确专人负责专项整治日常工作,确保专项整治落实到部门,明确到责任人。
二是突出重点,积极开展全区猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治工作。
结合我区商贸流通系统实际,制定了《××区商务局开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》,并下发到全区21个生猪定点屠宰厂(场)、点企业。安排部署了我区开展添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的具体时间、方法、步骤,明确了任务和职责。督促了21个生猪定点屠宰企业和天顺、百大超市开展自查自纠工作。采取有效形式广泛开展宣传教育活动,发动群众举报违法犯罪行为,公布了举报投诉电话。相继开展了专项整治,特别是加强了城区的监督检查力度,取得明显成效。自XX年12月10日至XX年4月10日期间,共出动执法人员75人次,出动车辆50余台次,累计检查单位67家,整治重点地区35个次,整治重点单位67家。对被检查单位存在的隐患问题当场提出了整改意见15条,并得到及时解决。整治期间,我区猪肉及肉食品没有添加非食用物质和食品添加剂现象,接到举报投诉为0起,案件查处为0起。
三是认真开展猪肉食品安全专项大检查。
执法大队和区屠宰办加强猪肉食品市场的监管和检疫检验督查力度,严厉打击私屠滥宰、“注水肉”等违法行为。XX年,共出动执法人员230人次,出动检查车辆122台次,累计检查单位21家186人次,检查肉类市场20个4117人次。对被检查单位存在的隐患问题当场提出了整改意见20条,并得到及时解决。接到举报投诉1起,调查核实1起。我区没有发现出售“白皮肉”和检验不合格的猪肉上市销售,以及猪肉及肉食品含有添加非食用物质和食品添加剂现象,确保了广大市民吃上放心肉。
四是认真做好全区生猪定点屠宰厂(场)换证工作。
按照每厂(场)“一证一牌”的要求,认真初审全区生猪定点屠宰企业提出的换证申请,全面清理整顿生猪定点屠宰厂(场),对符合条件的重新确认资格并换证,对不符合条件的责令限期整改,整改后合格的予以换证,仍不合格的予以取消资格。经审核,报上级批准,全区21家生猪定点屠宰企业有18家符合资格条件,并取得了生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌;有3家不符合资格条件,责令限期整改。
5月25日至5月27日,执法大队和区屠宰办分别到城区、河图、板桥、汉庄、辛街、瓦渡等乡镇为取得资格的生猪定点屠宰企业颁发了证书和标志牌。
2县文化市场行政执法大队工作总结
在县委、县政府和局党委的正确领导下,在上级主管部门的关心支持下,在局机关科室、兄弟局属单位的大力配合下,县文化市场行政执法大队以科学发展观为指导,以开展“作风建设年”为动力,确立“管而不死,活而不乱”的管理思路,坚持“干在实处,走在前列”的工作标准,做到内部管理与外部联动相结合,多层监管与集中整治相结合,较好的完成了年初制定的各项工作目标和监管任务。
据统计,截止12月31日,大队共出动检查1481人次,检查经营单位3063家次,收缴非法音像制品1254盒,非法书刊728本,印刷品2100件,受理各类群众举报85件(其中12318受理32件,上级交办53件),办结率、满意率100%,实施各类行政处罚案件42起,罚没款202150元。同时,大队十分重视对外宣传,在省文化厅oa系统登载文化执法信息57条,在省文物网上刊登执法信息1条,在杭州市文化市场执法信息简报上登载信息7条,在县广播电台,县电视台及《今日》上发布文化执法信息均超过10条,在局简报上刊登信息5篇,编印《文化市场执法信息》简报14期。
从全年文化市场来看,市场繁荣,经营相对规范,没有出现较大的违规经营事件,满足和丰富了人民群众对文明、健康文化娱乐生活的需求,为我县文化名县建设、体育创强工作营造了良好氛围,有力地推进了我县三个文明建设。下面就大队主要工作进行简要回顾。
一、加强执法队伍建设,确保管理工作落到实处。
(一)规范制度,创新执法机制
协同局机关制定出台行政执法办案程序:行政处罚自由裁量基准制度实施办法、罚缴分离制度、行政执法案件统计备案制度、行政执法考核评议制度、行政执法宣传培训制度、行政执法责任追究制度、重大行政处罚备案制度;建立健全公正高效的12318举报处理机制和综合执法监督体系,完善举报、巡查、办案环环相扣层层负责制度;在规则制定、执法监督、重大案件处理上,健全由各相关行政监督部门参加的联席会议制度;建立和落实执法责任制、执法过错追究制,签订岗位目标责任书,明确执法人员的岗位职责,不断提高执法效率;实施执法巡查受检登记制度:规定执法人员检查时须按省文化厅要求,如实填写受检登记表并由受检经营户签字,分管领导还不定期电话回访;坚持每月对群众举报投诉情况进行一次通报,每季度对文化市场动态进行一次专题分析,每半年对执法案卷质量进行一次评查,全年对执法数据进行一次综合分析,全面提升工作质量和执法水平。
(二)健全领导,完善组织机构
大队十分重视内部机构的完善和健全。为了增强执法力量,填补人员流动的空白,今年大队新录用2名公务员,聘用1名协管员。为使新人尽快适应岗位工作,大队在人手不足经费紧缺的情况下,改善了办公环境,定制了执法工作制服,组织了执法资格考试,参加省市业务管理部门组织开展的各类培训。目前全队共有专职在编执法人员11名,协管员1名,驾驶员2名,电脑、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也在不断更新中,形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系,使大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
(三)加大培训,提升队伍素质
按照局党委的工作部署,大队扎实开展“作风建设年”活动,对照胡总书记倡导的八个方面良好风气的要求,深化认识、明确目标、查找差距、边整边改;全年分7批派员到省市进行集中培训,与相关县市进行交流学习,使执法人员做到执法先懂法、办案法制化、执法程序化;通过每月1次的法制培训班和学习会,不断强化政治责任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新进录用人员参加执法资格考试,增强执法队伍力量;结合实际对各乡镇街道文化工作人员和文化市场监督员进行不定期培训,提高依法行政的水平。全体工作人员政治业务素养进一步提升,团结协作意识进一步增强,树立了良好的监督执法者形象,“执着、忠诚、勤奋、朴实”的团队理念得到践行。
(四)严格执法,全面落实责任
大队人员在思想上严格遵守文化市场执法人员“八不准”规定,廉洁公正执法,加强自律,树立执法大队良好的执法形象;在制度上明确执法人员的岗位职责,签订岗位目标责任书;在工作上切实转变作风,努力做到市场管理日常化、制度化、规范化,坚持日常稽查“扫黄打非”和集中行动相结合,每周开展监督检查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,双休日不少于1次,并连续开展假日、周末、凌晨等突击行动,对各类文化经营单位实行不定期抽查;在方式方法上规范案件整理归档工作,在实施有效监管的同时,以提高案卷质量和数量为切入点,立足执法与服务,着实研究解决制约企业发展存在的问题,促进文化产业大发展。实践证明,通过强化日常和集中检查,对进一步规范文化市场的经营秩序,全面落实文化行政执法责任制起到了良好的作用,文化市场的经营秩序得到了明显改善。
二、强化外部联动机制,发挥协作监管服务职能。
(一)圆满完成上级部门交办的各项任务
开展文化市场奥运保障行动。根据省文化厅关于开展文化市场奥运保障行动通知,确保文化市场不发生重大事故,不形成社会热点,秩序良好,管理规范,大队忠实履行监管职责,扎实推进安全生产隐患排查治理工作,认真做好奥运期间应急值守,适时组织交叉执法和暗访检查,集中开展学校周边等文化市场治安秩序专项整治,准确录入日常检查登记情况,并及时上报信息。
积极开展社会活动。“5.12”汶川发生7。8级大地震后,5月17日,县文化经济行业协会组织下属的娱乐业分会、网络文化分会、出版物分会等三家分会,在县城新世纪电影院门口开展抗震救灾捐款活动,此次活动共收到捐款8。88万元,全部捐款通过县慈善总会捐向灾区。同时,大队全体人员和党员多次参加捐款活动。
对口支援江干区联合执法工作。应市总队要求,为确保杭州城区在迎接全国文明城市检查期间的繁荣稳定,大队及时派员支援江干区检查辖区内的网吧、娱乐场所、音像市场、报刊亭,并派人驻点重点场所、重点区域。对口联合执法增进了县区之间文化市场的相互了解,学习了江干区的宝贵经验,提高了执法人员的执法能力。
配合滨江区块改造拆迁工作。为配合县政府开展滨江区块的改造拆迁工作,大队深入实地了解文化经营户情况,制定联合执法方案,先后三次组织公安、工商等执法人员集中行动,全部停止了拆迁户出租的6家卡拉ok经营单位的经营活动,有力地配合和完成了全县的中心工作,取得了良好效果。
联合部署“全国哀悼日”工作。根据局文件精神,大队紧急安排“全国哀悼日”的相关工作。在局属单位的积极协助下,大队会同电视台、报社记者向县娱乐场所、演出场所、电子游戏机房、电影院、剧院等经营单位发放文件、张贴公告,告知全县经营业主在“全国哀悼日”期间停止一切经营。地震发生后,大队全体人员还迅速行动起来,纷纷捐款、捐书,向灾区人民献出自己的绵薄之力。
(二)推进与各职能部门的联动协作机制
与县内相关职能部门密切配合,充分发挥文化市场监管联动职能,震慑文化市场存在的违法违规行为,共同促进我县文化市场健康、繁荣、有序发展。今年大队会同公安、工商、消防、城管、卫生、质监等部门联合整治音乐茶座、“十小行业”、网吧违规经营、校园周边环境、中小印刷企业;对乡镇街道开展的庙会、春季商品交流会实施有效的监管;会同旅游部门对体育项目指导员安全工作实施监管,检查夏季游泳池、健身房、户外运动等经营场所;推进乡镇、街道文化市场管理领导小组的建设,充分发挥乡镇街道文体工作站作用,做到文化市场监管“守土有责”。
(三)完善对文化经营户的监管服务机制
积极引导加强服务。元宵节当晚,全县社会办文化体育工作先进表彰大会暨元宵晚会在剧院举行,这是县第二次对社会办文化体育工作先进进行表彰。晚会上,对度涌现出的全县社会办文化体育先进集体和个人等受到表彰,县文化部门推荐的星乐迪歌舞厅、百姓书店和瑶溪户外休闲运动有限公司等三家单位和个人同时受到了表彰。
积极倡导印刷企业园区建设。针对我县印刷企业“小、散、弱”的特点,大队多次召开印刷业主会议,倡导建设县中小印刷企业园区,并组织有关部门人员和协会到温州苍南和苏州印刷园区进行实地考察,与桐君街道等乡镇部门协商园区土地,搭建印刷园区建设的平台。下一步将结合实际,为入园企业提供良好的服务,确保建设一个高品质的印刷园区。
认真参与“千企评百岗”活动。在全县第二次“千家企业评百个机关涉企中层岗位”活动中,大队作为评议对象之一,以创建群众满意科室和最佳经济发展软环境为目标,结合“服务企业百日”活动,从服务意识、工作效能、廉洁自律等方面强化服务型机关建设,票选结果排名比上届大幅提升,这是经营单位对大队工作的肯定。
持续开展文化经营户培训活动。举办文体工作站人员、印刷企业主、户外活动负责人和指导员培训班,通过一年的宣传,文化经营户依法经营管理的自觉性明显提高,广大群众的法律意思明显提高。
三、加大多层监管力度,促进文化市场健康发展。
(一)加大安全生产全方位监管力度
今年是倡导“全国安全生产月”的第七年,大队通过发宣传短信、悬挂横幅、与文化经营户签订安全管理责任书等方式对辖区内的娱乐场所、体育经营单位、文保单位、广播电视等进行监管:奥运期间,确保文化市场不发生重大事故,不形成社会热点,秩序良好,管理规范;国庆期间,关停所有超范围经营卡拉ok的音乐茶座;针对体育经营户安全生产问题,大队对户外运动项目进行全面排查,尤其是对体育经营单位指导员配备情况和是否存在安全隐患方面进行督查,确保体育经营单位安全、有序地经营;大队还联合文管办对全县34处文保单位进行安全大检查,对问题单位下达限期整改责任书,及时阻止了桐君街道高荷村拆卖古建筑、新合乡引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查处多起盗买牛腿案,正确处理了富春江镇文安楼主人与村道路建设的矛盾,广泛宣传了文化市场安全生产的指导原则和政策法规;为确保广播电视安全播出,大队拆除了已开通有线电视瑶琳镇毕浦许家村近200只非法“地卫”接受设施,对群众反响较大的中断影视剧并过长插播电视广告等问题对县广播电视台进行了执法检查,促使县广播电视台立即停止在杭州影视频道等违规插播广告行为,取得良好的效果,增强了经营业主的安全意识。
(二)创新网吧等网络文化市场监管机制
为从根本上解决群众反映强烈的部分网吧接纳未成年人和电子阅览室违规经营的问题,营造文化部门严格监督管理网吧和电子阅览室的决心,大队在春节和高考期间联合文化网络分会成员单位发出共同倡议,向全县55家网吧业主提出“谢绝未成年人进入网吧,维护青少年合法权益”,向全县15家电子阅览室提出“严格执行文化部门管理电子阅览室的规定”,获得社会和家长的一致好评。
(三)推进江南时节文化市场长效监管
今年是倡导“淡化时节、文明过节”的第五年,大队通过联合发布节前通告、制订监督检查表,开展一系列重点检查活动。除在过节前夕派员进行常规检查外,大队在过节期间重点派员对非法演出、书刊和音像制品进行现场巡查,查扣盗版书刊,有效遏制了违规行为,确保我县传统农村时节文明、健康、有序发展。
四、开展专项整治工作,维护文化市场规范稳定。
(一)集中开展音乐茶座专项整治取得阶段性成果
根据县委办37号文件精神和县文化市场管理工作领导小组的统一部署,大队作为整治工作办公室,广泛开展宣传动员,会同工商、公安等部门对全县49家音乐茶座超范围经营卡拉ok进行排查。为确保整治实效,大队始终保持高压态势,确保每月至少单独开展一次相关执法行动的同时,每月召集各部门开展2次以上不定期集中执法检查。通过三个阶段的集中整治,基本达到“规范一批、查处一批、取缔一批”的目标。今后大队将一如既往,与相关职能部门通力合作,进一步加强和落实好长效监管机制,确保以音乐茶座名义经营卡拉ok的违法行为不再反复,正确引导娱乐场所规范、文明经营。
(二)集中开展整治规范“十小行业”试点工作
为了贯彻落实省市县政府对“十小”行业整治工作的部署要求,严格执行局机关制定出台的县“十小”行业小音像店(小网吧)整治与规范工作实施方案,大队充分发挥“12318”举报电话、基层文体工作站和文化市场义务监督员的作用,对全县现有68家小音像店、25家小网吧的现状进行调查摸底,并建立信息库。同时,大队十分重视抓好试点工作,多次陪同上级单位领导实地考察试点单位富春江镇和旧县街道;召开乡镇领导和业主座谈会;组织小音像店业主进行法律法规业务和经营策略培训;针对重点区域的突出问题,组织开展执法检查和多部门联合执法检查,进一步规范音像制品、网吧经营单位,迎接市政府11月进行的考核验收工作。
(三)集中开展年度“扫黄打非”专项整治行动
根据省政府关于深入开展“扫黄打非”工作的总体部署,大队全年认真开展了春、夏、秋季文化市场“扫黄打非”集中行动。按照市扫黄打非办的要求,把工作重点放在全面清查印刷复制业、出版物市场和互联网“扫黄打非”。在阶段性开展的“扫黄打非”工作中,大队下大决心抓整治,花大力气抓规范,对县辖区内的文化市场,尤其是歌舞厅、电子游戏经营场所、演艺厅、网吧、音像制品经营场所等人员密集场所进行重点检查,严厉查处政治性出版物,依法收缴盗版的音像制品、书报刊和电子出版物,对互联网上网服务营业场所接纳未成年人等违规行为进行从严查处,对擅自设立的文化经营单位(户、摊点)坚决予以取缔。根据广电总局督办单,大队会同市总队及公安人员针对有人通过网站上传各种非法视听节目立即着手调查,并首次在依法查处《中国驴》擅自从事互联网视听节目服务案。
(四)集中开展印刷行业专项整治初见成效
大队与局许可科组织全县114家印刷企业法人代表政策法规培训班,要求各企业高度重视安全生产,落实各项安全制度措施,认真做好安全隐患排查治理工作。之后大队开展了全县印刷行业专项整治行动,打击印刷非法出版物和超范围经营,重点整治对象是出版物印刷企业和其他印刷品印刷企业。共出动检查180人次,检查企业110余家,立案查处5家。通过2个月的集中整治,我县印刷经营秩序明显好转。大队还针对各企业五项制度的落实情况,对安全生产等工作进行长效监督,为全面监督管理我县的印刷企业奠定了良好基础。
(五)集中开展夏季出版物市场整治活动
根据省市对夏季出版物专项整治的要求,大队自6月上旬开始开展多层面重点监管夏季出版物市场。对书店、音像制品店、报刊亭、高速公路服务区、流动摊点和农村集贸市场临时摊点均加强了监管,凡是在销售中有非法书、报刊和非法音像制品的一律查缴。同时要求各乡镇(街道)文体工作站积极配合,及时提供线索,做到上下联动。到9月中旬止共出动执法人员642人次,检查出版物经营户210家,收缴非法音像制品1075张(本),其中非法书刊339本,盗版dvd和vcd736张,维护了出版物市场的繁荣和稳定。
回顾大队全年来的工作,在上级领导的关心支持和相关部门的密切配合下,全体执法人员共同努力取得了较好的成绩。但同时我们也应看到:音乐茶座超范围经营卡拉ok情况仍存在;娱乐场所的安全监管任务仍很重;网吧管理软件的运营质量还不够高;网吧、电子阅览室的投诉仍较多;音像市场还存在着少量的盗版;印刷企业违规承印仍然普遍存在;演出市场、文物执法、危险性体育项目、卫星地面设施、美术品等市场的管理需要进一步规范等问题,我们将在的工作中继续努力,圆满地完成上级交给的各项任务,争取建设成为人民满意领导信任的单位。
3吉林市市容综合执法龙潭直属大队二○xx年度工作总结
20XX年是我龙潭大队的开拓之年、拼搏之年,在市局的总体安排和部署下,在以张玉君大队长为核心的领导班子的正确带领下,在大队全体队员共同努力下,紧紧围绕“四市”建设和振兴老工业基地这一目标任务,较好地完成了龙潭区内街路的日常管理以及各类违章案件的查处工作,得到了各级领导的认可和龙潭区人民群众的好评与赞扬,为振兴老工业基地营造了一个良好的市容环境。回顾这一年多来的工作情况,主要取得了以下成绩
一、廉政、勤政、优政,提高素质,夯实队伍。
建设一个强有力的领导班子是做好各项工作的核心。我大队领导班子非常重视自身建设,不断提高自身的政治理论水平,并结合实际制订、完善了党风廉政建设责任制、大队班子勤政实施方案、领导路段分管责任制等具体工作措施,健全了工作机制,理顺了工作程序。大队班子成员勤政务实,经常深入基层,调查研究,身先士卒,以身作则,在取缔市场行动中,他们耐心说服业户,晓之以理、动之以情;在强拆现场,他们总是站在最前面,从容镇定的指挥行动,他们用自己的言行带动着队伍克服了一个又一个的难题,起到了表率和带头的模范作用。
“治队先治人”,队伍建设是我大队常抓不懈的一项重要工作。20XX年,我大队队伍建设主要体现在以下几个方面
一是健全完善落实各项规章制度。继续落实了推进依法行政评议考核制,在市局出台的一系列规章制度的基础上不断深化和完善了我大队制定的20多项规章制度,建立两级依法行政工作评议考核制,将依法行政工作和工作任务量化后落实到每个岗位、队员,定人、定路段、定责任,做到每月一累计,年终总考评。通过各项规定的实施,大队全体队员的工作态度有了明显改观,街路管理水平有了较大程度的提高。
二是坚持业务理论培训,提高执法队员的整体素质。我大队经常组织队员开展多种形式的学习活动,不断提高队员的业务素质和工作能力。如大队领导班子责成协调科负责全体队员法律知识的学习,并对一些最新和常用的法律法规进行分析和讲解,开展大讨论,广泛进行交流,进行模拟执法现场点评,将理论与实际相结合,提高了执法人员的业务素质。进一步贯彻落实了“三个代表”重要思想、邓小平理论及市委十届五次全会和《全面推进依法行政实施纲要》等重要精神,及时传达贯彻上级的文件精神,以市局作风纪律整顿活动为契机,定期组织全体队员开展自查自纠,查摆问题,开展批评与自我批评,解决了思想松懈,纪律松弛、作风松散等“三松现象”,加强了队员的职业道德教育和廉洁自律教育,使队员树立了正确的执法观念,从而提高队员的政治素质,奠定依法行政的思想基础。
三是内外监督相结合,塑造良好的执法形象。大队督察组继续不定期地下路段对队员的执法行为进行暗访,与区里一些单位结成共建单位,聘请行政执法义务监督员,帮助我们宣传并监督执法工作,内外监督相结合,加大监督力度。我大队督察组全年共进行了50余次督察工作,发现问题300余个,解决了90%,并按照百分制考核细则的相关规定对20余人次进行了相应的扣分,增加了执法工作的透明度。坚持“以人为本”,“寓管理于服务之中”的理念。如一中队为残疾特困户选择离家近的经营场所,并且送去生活必需品;二中队为挣扎在温饱线上的老年商贩解决了生计问题;三中队每个月都为他们的帮扶对象送米送面等等,队员的这些行为得到了群众的理解与支持,促进了行政执法工作的开展。
二、强化职能,全面开展综合执法工作
1、市容管理方面
在大队领导的高度重视下,我大队本着先主后次,梯次推进的原则,严格纠违、文明执法,继续对辖区内的4桥(哈龙桥、松江大桥、清源桥、龙潭大桥)、12路(遵义路、湘潭街、武汉路、滨江路、中兴街、徐州路、龙山路、汉阳街、华丹大街、承德街、龙潭大街、清源街)实行长效管理,确保了遵义路、滨江路达到景观路标准;除武汉路外的其它街路达到了无占道经营、无占道施(加)工、无乱贴乱画、无重大违章案件发生的较高管理标准。全年共清理占道经营20XX次,规范占道烟亭40个,清理乱贴乱画3352处,条幅、布幔、彩虹门706个,灯箱广告板397个,拆除违章建筑29处,为市民营造了一个整洁、美观的市容环境。
2、广告、牌匾、门脸装修管理
对于广告、牌匾、门脸装修本着强化职能,上档次、上水平的原则,加大了管理和查处力度。普查、整治牌匾1022块,户外广告194块,查处门脸装修35处,使龙山路、中兴街、湘潭街、汉阳街、郑州路的牌匾基本达到了整齐、美观的标准,尤其是遵义路,更是达到了景观路的标准,成为城市一道靓丽的风景线。众所周知遵义路是我市龙潭区最繁华的一条商业街道,道路两旁商家云集,人流量大,所以它自然而然地成为我们牌匾整治的重中之重。经过中队队员的普查,遵义路共有牌匾190块,其中不合格的有56块,因为有的牌匾更换一次需要几千甚至几万元,所以一些业户在收到限期整改通知书后,很不配合,队员们了解到这些情况后,加大了宣传力度,不怕说破嘴,不怕跑断腿,并采取了三级网络式的工作方法,首先由管段队员对业户逐一地做工作,实在做不通,就由中队长出面,要是再碰到障碍,就由大队长亲自出面宣传教育。在大队领导的大力支持下,在队员的共同努力下,没动一砖一瓦就圆满地完成了任务,得到了市局的表扬。
3、市场管理
依据工商行政管理方面的职能,我大队认真的抓好了辖区内的市场管理工作,基本使已批设的市场达到了无早出晚收、无探头经营、无噪音扰民、无污染环境的“四无”标准,并且严格整治、清理了未经批设、存在严重消防安全隐患的扬州街市场、南通路市场、南宁路市场和大华市场,共拆除违章建筑150余处。特别是20XX年2月市政府出台《吉林市人民政府关于开展百日安全专项整治活动的通告》(第六号)的精神后,我大队高度重视,迅速行动,急群众之所急,对阻塞消防通道,存在严重防火隐患的龙潭区扬州街市场进行取缔。在广泛宣传和严格依据程序下达完法律文书后,2月27日,在公安支队和昌邑二中队的配合下,顺利取缔了扬州街市场,同时强制拆除市场内违章搭建的易燃、可燃棚、亭、厦100余处,看着恢复宽敞的马路,老百姓无不拍手称快。
4、占道修车、洗车、停车管理
龙潭区占道修车主要集中在北出口——舒兰方向郑州路两侧,经调查北出口区域内共有占道修车商家53户,其占道修车行为使方砖、草坪损坏严重,为了解决这一问题,我大队采取疏堵结合的办法,在北出口附近选了一个合理位置,集中统一规范修车地点,加大了管理力度,从根本上解决了占道修车的问题。
对于其他街路零散占道修车问题,我大队采取了退路进屋、利用楼间或楼后空地的办法,对商家进行了规范管理,并加大了处罚力度,使修车占道现象减少到最低限度,基本上解决了占道修车破坏市政设施,影响市容的问题。
龙潭区占道洗车主要集中在东北口——蛟河方向龙山路两侧,经调查该区域内共有洗车业户14家。针对占道洗车污染环境,影响市容的问题,我大队领导经多次召开中层以上干部会议研究后决定在洗车店外设立围挡,在对广大业户进行宣传和动员后,业户都非常支持自觉设立了围挡,这一做法不但解决了洗车影响市容的问题,又美化了环境。
对其他直管街路洗车问题,采取与占道修车同样的方法,坚决清理,退出主街路。
针对遵义路车辆乱停乱放问题,我大队在商家门前和慢车道上设立了停车位,基本达到了停放有序,管理规范的标准。
5、环境保护及市政设施管理
依据环境保护管理方面的职能,对辖区内炭类烧烤、焚烧有毒有害物质,工地、经营业户噪音等加大了管理处罚力度,共取缔露天烧烤109次,处罚散流体未苫盖车辆78辆,较好地保护了绿地和树木等市政设施。
6、集中行动方面。
今年共开展大型集中整治行动2次,配合其他大队及公安支队8次。9月22日起,我大队每天1车次,3人次配合非法营运整治小组清理违章三轮车、二轮车50辆。在集中整治配合行动中,做到行动前有沟通,行动中有配合,行动后有总结。如配合规划大队拆除鸿博景园与鸿博嘉园之间违章建筑的行动,两个大队领导进行了充分的沟通,并对队员进行了详细的传达,我大队在行动中有效的防止了违章业户的不理智举动,确保了强拆的顺利进行,并在行动后全大队开会进行了认真细致的分析和总结,为以后的行动积累了经验。
7、综合执法方面。
20XX年我大队查处378件,结案300件,达到零错案,并且通过大队领导对依法行政的重视和监督,队员们通过每周不间断地学习,极大地提高了执法水平和能力,基本达到行政执法主体合理、权限合法、内容合法、程序合法、形式合法的要求。我大队全年共完成各类信访举报案件241起,其中指挥中心督办案件18起,市长公开电话转办案件6起,上级督办群众举报案件212起,转办或返回非我单位管辖案件31起,解答群众相关案件情况咨询110次。
在今年信访案件的处理上,我大队克服了以往信访工作中以点带面,片面追求短期效果的缺点,以长效管理,亲民执法作为工作指导原则,切实落实上级精神、注重实效、长效管理。其中,对于指挥中心督办案件认真做好记录、处理和反馈,做到件件有回音,事事有结果;对于市长公开电话转办案件,认真加以确认、调查,并及时反馈解决情况及结果,以政府形象为重,逐步解决矛盾,注重意见反馈,保持长效管理;对于上级督办举报案件,在做好案件处理工作同时,及时与上级沟通、协调,做好有关集中整治工作,并形成卷宗及上报材料反馈给上级督办部门;对于群众举报案件,我大队注重实地调查取证,保证法律文书下达正确,真正做到便民、利民,并做到长效管理;对于群众电话咨询,我大队协调人员依法文明解答,做好记录,注重宣传,保证每个举报者都得到满意的答案。在信访工作中,我大队结案率达到100%,受到了群众的好评,为以后的信访工作打下了坚实的基础。
我们在这一年的工作中,尽管取得了一定的成绩,但也存在着不足之处
一是执法能力方面。由于今年我大队新进人员比较多,素质参差不齐,且少数队员不注重理论学习,放松对自己的思想要求,所以存在业务素质不高、工作能力不强、对法律法规掌在掌握上、理解上、运用上存在欠缺,解决棘手问题能力不强的情况。
二是执法形象方面。个别执法队员法律意识淡薄,执法理念不清晰、滋长了一些不良作风:不能以“阳光执法”的标准要求自己,在执法中语言不文明,态度简单粗暴,执法行为不公正,滥用自由裁量权,到岗不尽职,行政不作为的现象也偶有发生。
三是市容管理方面。部分队员对缺乏长效管理的意识,执法目的不明确,造成了早、晚或节假日对流动商贩的管理不够,使他们有机可乘;有些地点烟亭、早餐点设置不够合理,造成工作被动,管理困难;市容管理存在死角、难点。
20XX年对我市来说是具有重要意义的一年,振兴老工业基地和二次创业的任务会更加艰巨,充满了机遇的同时也面临着考验,我大队将一如既往的多干事,干实事,以饱满的热情、昂扬的斗志迎接新的困难和挑战,争取为龙潭区市容环境的整洁美丽和我市跨越式发展做出更大的贡献。
吉林市市容综合执法龙潭直属大队
二○xx年十月二十八日
4城市综合执法大队20xx年上半年工作总结
20XX年上半年,我们城市综合执法大队城市管理监察中队成立四个小分队以来,我们四分队在大队党组的正确领导和支持下,通过全体队员的共同努力,以“与时俱进,求真务实”的工作思路推进城管工作的开展,圆满完成了上级交办的各项任务。为积累经验,改建工作,发扬成绩,查找不足,明确今后工作的努力方向,更好地开展和促进工作,现将20XX年上半年工作总结如下:
一、加强人员管理,提升执法水平。由于分队今年刚刚招进了一批大学生,大部分新同志都是刚刚接触城管工作,为了使大学生们能更快适应工作,分队注重从三个方面抓好队伍建设:一是抓队伍建设,发挥核心作用。二是抓廉政教育,夯实思想根基。组织学习廉洁自律有关规定,从思想上筑牢拒腐防变的防线。三是抓制度完善,健全考核机制。制定了24项管理制度,从工作纪律、日常执法、内务管理、值班制度、作息规定、设备保管、文书制作、信息报送都做了严格规范。调动每个人的积极性,充分发挥主动性。四是抓业务提高,强化依法行政。开展全员法制培训,以适应目前执法程序更严、执法标准更高的要求,进一步强化依法行政意识。五是抓日常管理,规范执法行为。针对日常执法中存在漏洞的问题,认真查找薄弱环节,及时完善了分队管理制度;及时调整了任务分工,明确了工作职责,提高了工作效率。各项制度的落实,使分队各项工作更加正规化。
二、大力开展环境卫生综合整治和占道经营。本着切实改善辖区经营秩序为目的,采取日常管理与集中整治相结合,特别在加强日常管理方面,开展巡回执法,以教育说服为手段劝纠违规违章经营行为。为配合20XX年第二季度毕节地区整脏治乱活动,加强县容环境宣传工作。组织人员上街,以宣传车、发放资料等方式加强宣传,发动市民自觉遵守爱护环境。
三、大力查处违法违章建筑。为保障工业园区工程、新二号路工程顺利推进,分队重点加大了东南环线两侧地段的违法建设的查处力度。市城管支队与区政府、办事处抽调的人员一道,依法对违法建设情况进行详细调查摸底、教育动员。整治主要采取依法强拆和自行拆除相结合的方法进行。一是严格执法程序。对违法建筑逐户下达了《责令停止违法建设行为通知书》《关于限期、拆除违法建筑的通知》等法律文书。二是坚持两手抓。为加快拆除工作进度,减少强拆户数。一手抓强制拆除,另一手继续抓政策法律宣传和对违建户的思想教育工作,动员违建户自拆,巩固教育动员效果,扩大的自拆范围。三是多措并举,选点拆除。事前制定拆除方案。首先实施司法强制拆除,思想教育动员工作,力争大多数违建户自拆。四是精心组织,周密安排。在拆除违法建设工作开展之初,城管支队就做了大量准备工作,同时加大宣传力度,拟定宣传标语,出动宣传车,配合报纸、电台、电视台宣传。有效地推进了重点工程建设。
四、加强对辖区区域内工地管理。为了严格控制扬尘污染,确保环境秩序良好,分队对辖区几个大型施工单位提出了具体要求:一是施工扬尘问题各单位必须引起高度重视;二是拆迁工地建筑垃圾必须及时清运,无法及时清运的要进行覆盖;三是工地土方外运必须使用符合要求的运输车辆;四是施工单位在未取得开工证的情况下坚决不允许施工;五是夜间施工,必须办理夜间施工审批手续并做好周边居民的工作。在检查工地的同时,开展集中专项整治,对辆运输土方车辆不符合要求的问题进行了查处。
五、对辖区内广告进行治理。进一步加大对户外广告的管理力度,努力提升我区户外广告的整体水平。一是加强户外广告设置审批,进一步提高户外广告准设标准和档次,严格开展户外广告审批工作,二是加强广告资源市场化运作。三是加强户外广告专项整治。组织力量对辖区主要路段进行户外广告、店招店牌及存在安全隐患的竖式灯箱开展集中清理整治。
六、存在的问题及下半年工作打算。
存在的问题:
1.队伍的素质和执法水平有待提高,须加强队员的培训学习;
2.各中队互相协调配合有待于进一步加强,
3.市容管理存在薄弱环节,违章有回潮现象,须加大整治力度;
4.规划管理也存在力度不强,对违章监察不够及时;
5.设备装备陈旧,制约城监各项管理工作的有效开展;
6.宣传及工作信息反馈薄弱,需要加大力度。
下半年工作打算:
1.分队围绕开展队伍整顿活动,继续抓好政风行风评议及效能建设工作,确保队伍工作的勤政、廉政、文明、高效;
2.进一步健全岗位责任制,认真落实好《工作目标责任书》;
3.加强规划监察管理力度,及时有效地查处违法违章建设行为,积极组织人员投入城区重点建设工程工作;
4.进一步加强市容管理,落实好“门前三包”工作,美化市容环境;
5.加强宣传及工作信息反馈交流,组织大队骨干外出学习取经;
6.认真做好上级交办的各项即时性工作。
成绩来自于行动,分队将在局党组的正确领导下,群策群力,开拓进取,认真完成全年各项工作任务,为开创城市管理工作新局面而奋斗。
5畜牧兽医综合执法大队上年半工作总结
今年,我大队在市支队和县畜牧兽医局的正确领导下,全面加强我县基层畜牧兽医综合执法能力建设,扎实推进畜牧兽医执法工作,促进我县畜牧业全面持续健康发展,我们着重从抓好专业执法队伍建设、建立联动执法监管机制和加大案件查处力度三方面下功夫,现将上半年工作总结如下:
一、加强执法队伍建设,提高执法队伍整体素质。
执法人员工作在行政执法第一线,其素质高低直接关系政府形象,决定行政执法质量。对执法人员进行有针对性的短期业务培训,是提高执法人员素质和提升执法质量的有效途径。这种执法业务培训每年举办两期以上,保证所有执法人员每年在完成执法任务的同时至少参加一次培训。每年年底对执法人员进行一次业务知识考核,考核不合格者不得上岗执法。培训主要突出相关法规、相关技术规范、行政执法程序、执法文书制作、执法工作技巧、执法工作资料整理积累等重点内容,做到理论性和操作性相结合。
二、建立联动执法监管机制,相关部门力量并举
我县的畜牧兽医综合执法工作在县委、县政府的统一领导下,县畜牧兽医局与商务、工商、质监、卫生、公安等部门相互配合,建立部门联动机制,形成部门联合严管的态势和部门合力,提升了执法质量。突出联管关键环节,落实行政许可制度。比如对从事畜禽养殖(场户)和畜禽产品加工企业,进行动物防疫条件审核,与工商、环保部门一起严把准入关,并对其生产过程进行监督。对生产经营兽药饲料等畜禽养殖投入品的企业、门店,和质监、卫生部门一起,按照《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂条例》规定进行审查,登记造册,建立档案,切实清除无资格的生产经营主体。真正建立起相关部门在生产养殖、屠宰加工、市场流通、餐饮消费等各环节各司其职,联合执法监管机制,实现许可和执法监管有机统一。通过有效的联合监管,加大法律法规的宣传力度,最大限度地减少需要执法处罚的数量。
三、加大案件查处和廉洁执法力度,规范执法管理。
在依法行政的过程中,全面贯彻“依法执法、人本执法、文明执法”的理念,一是案件立案查处及时、程序合法、适用法律法规规范、准确,在大案要案的查处过程中,争取相关行政部门特别是公安部门的支持,加大打击违法活动的力度,彰显执法的严肃性。二是执法案卷的卷宗有专人管理,完整齐全,格式统一规范。三是落实监督责任制,认真开展监督考核评议,对违法执法的人员进行过错追究,维护执法人员公正、公平、文明、廉洁执法的形象,建立执法威信。四是建立执法内部监督制度,对执法人员在监督活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督和检查,有效杜绝违法执法和违法违规违纪现象,对在执法工作中违背程序、吃拿卡要等执法违法的人员要公开严肃处理,取信于民。五是实行执法目标考核责任制,将执法行为、执法成效等作为年终考核的主要内容,对连续两年考评为末位的,调离执法岗位。
四、强化畜牧兽医综合执法,确保畜产品安全。
加强牧政综合执法,强化监督管理,规范防疫检疫行为,依法履行动物卫生监督管理职责。
一是切实抓好屠宰、运输和产地检疫工作,20xx年屠宰检疫生猪3650头,开展运输检疫1.4万头(只),实施产地检疫生猪0。65万头,共检出病猪18头和病禽32只,全部进行无害化处理;
二是加大肉品交易市场、畜禽交易所的检疫监督力度,查处违规经营和销售不合格畜禽产品案件2起,其中查处运输染病生猪1起,焚烧深埋3头。
三是加强动物防疫合格条件审核,依法对规模养殖场、屠宰场办理《动物防疫合格证》10份;
四是加强了种畜禽管理,办理《种畜禽生产经营许可证》3份,依法规范了种畜禽引进、繁育、生产经营行为;
五是加强了规模养殖场养殖环节的监管,建立规模养殖场(户)畜禽养殖档案25份,督促养殖户严格执行用药记录制度、伴药期制度、依法合理使用兽药、饲料等投入品,严禁使用国家规定的违禁药品;
六是加强兽药生产经营管理,规范兽药经营行为,严格兽药经营企业准入机制,积极推行兽药gsp制度,印发《兽药、饲料经营质量管理培训资料》30份,依法办理《兽药经营许可证》2家,建立购药、销售和用药台帐,实行兽药使用追溯制度,查处经营假、劣兽药违法案件2起5件、价值1500元;
七是依法加强饲料经营企业监管,实行饲料生产、经营户备案2家,抽查饲料经营企业2家,严厉打击生产、销售和使用假冒伪劣兽药饲料行为,严把畜禽养殖投入品质量安全关,查处“三无”饲料0。3吨,开展饲料抽检3批次;
八是全面开展养殖场、饲料、兽药市场和定点屠宰场、畜产品加工厂专项整治、兽药监督抽检和兽药残留监控工作,自行监测覆盖全部定点屠宰场和70%以上的规模养殖场,重点监测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等禁用药物和喹诺酮、磺胺类等抗菌剂类药物残留。另外还加大了“瘦肉精”抽检力度,对1家定点屠宰场的待宰生猪,按5%比例进行了“瘦肉精”(盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇)的抽检20批次,对年存栏在20头以上规模养殖场(户)进行“瘦肉精”抽检16批次,经县动物疫病预防控制中心化验室进行盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇检测,未发现疑似使用“瘦肉精”的生猪。通过依法加强兽药、饲料经营环节和使用环节的监管,进一步净化了兽药、饲料市场,从源头保障了畜禽产品安全,确保了畜牧业快速健康发展。
当前,新的形势对畜牧兽医综合执法工作提出了新的、更高的要求,县畜牧兽医局在执法的过程中不断探索和发展,以科学发展观为指导,以效能建设为基本目标,努力提升我县畜牧兽医综合执法效能。
二〇xx年七月十八日