2014年造林绿化工作总结
时间: 12-10
栏目:总结
总结一:2014年造林绿化工作总结
XX镇地处XX市南部,距枣庄新城8公里,总面积86445.2亩,辖41个行政村,是山区半山区镇。XX镇抢抓枣庄、XX两级市委、市政府国家森林城市创建契机,立足于早动员,早安排,早组织,大力实施森林建设。今年以来,全镇累计完成造林面积5300亩,四旁植树30万株,义务植树42万株,建精品造林工程两处,全镇森林覆盖率达43.7%。我们的做法是:
一、加强组织领导,为森林城市建设提供强力保障。为加强森林建设工作的领导,我镇成立了以镇长为组长,分管镇长为副组长,林业、水利、农业等相关单位负责人为成员的国家森林城市创建工作领导小组,将造林绿化工作纳入党委、政府的重要议事日程,镇主要领导亲自部署,亲自指挥,分管领导把造林绿化工作抓在手上,靠前指挥,协调调度,全力推进,人大、政协多次视察造林绿化工作,提出了指导性很强的意见和建议,有力推动了造林工作开展。
二、制定扶持政策,加大对林业建设的投入力度。根据不同造林区域的地域特点,大力推广土地流转和规模种植。在延续并兑现往年补助政策的同时,进一步加大对林业建设的投入,对于京台高速路两侧绿化用地,将绿化用地流转到大户手中,镇政府每亩补植900元,连补两年。对于成片荒山造林发展的经济林,在享受上级补助的基础上,镇政府每亩再补助100元。对新造林成方连片100亩以上的国家重点生态林每亩补助300元,根据造林自然条件,镇政府还适当予以补助。
三、放活营林机制,充分调动群众林业生产积极性。我镇坚持“荒山绿起来,林业活起来、农民富起来、生态好起来”,明晰产权,充分调动广大农民和社会各界参与造林工作积极性。大自然农业投资有限公司通过集体林权制度改革,采取土地流转的方式,流转土地4200余亩。目前,成片造林800亩,栽植核桃石榴、柿子4.2万株,发展“林下养殖”经济,建设鸡、鹅育雏舍5间,养殖芦花鸡3万只。前大官、后大官、葫芦套、卜掌等村,采取流转土地的方式,流转山坡地1000亩,全部用于发展经济林。其中,卜掌村采取山坡地互换、租贷的方式,规模发展山坡经济林。有山村把零散的山坡地化零为整,将各户原先小块、零星的山坡地集并成大块,以每亩每年800斤小麦的产量交给农民租金,签订土地流转合同,统一发包经营。
四、创新造林模式,打造创森绿化精品工程。今年是创森的实施年,我们按照“突出重点、打造精品”的建设理念,以荒山造林、山坡经济林发展为重点,坚持生态建设出精品,采取工程化造林机制,实行招投标,严格按合同管理,专业栽植,包栽、包活、包管护。实行林业生态建设质量责任追究制,严把规划关、整地关、苗木关、栽植关、浇水关、管护关,力争把每一项造林工程建设成为质量高、效益好的精品工程,切实发挥效益。实行林木产权单位管护责任制,构建责权统一、种管结合的长效管护机制,确保林业建设重点工程一次成形、一次成景、一次成功,力争把每一项造林工程建设成为质量高、效益好的精品工程。前大流域、郭沟流域被评为“重点精品荒山造林工程”,刘村梨园被认证为国家AAA级森林文化景区,葫芦套铁路主题公园文化创意园被列为市级森林文化重点工程项目。通过实施工程化造林、责任化管护,有力促进了林业的大发展,提高造林绿化水平。
总结二:2014年造林绿化工作总结
2014年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是实施“十二五”规划和深入开展党的群众路线教育实践活动至关重要的一年,今年我市春季造林绿化工作以生态文明建设为总目标,以改善生态改善民生为总任务,以政府目标责任的落实为抓手,以国家林业重点工程建设为依托,进一步解放思想、转变作风,强化措施,狠抓落实,取得了阶段性成效。
一、进展情况
截止5月底,全市共完成各类造林32.280万亩,占任务32万亩的100.9%,其中:特色经济林工程完成14.750万亩,占任务109.3%;村庄绿化美化工程完成4.508万亩,占任务的100.2%;农田林网建设工程完成1.80万亩,占任务的90.0%;天然林缘区人工造林工程完成1.1万亩,占任务的110%;大环境绿化工程完成1.330万亩,占任务的133.0%;绿色通道建设工程完成836公里,折合面积1.092万亩;黄土高原水土保持及防沙治沙造林完成7.7万亩;义务植树500万株;调运各类苗木4913多万株;多渠道筹集林业建设资金2.57亿元。
二、主要措施
(一)领导高度重视,行政强力推动
市委、市政府认真贯彻落实中央精神,紧抓甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合实验区的重大机遇,把造林绿化工作摆上重要议事日程和办事日程,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、林业部门牵头抓、相关部门配合抓的工作格局。市委书记张智全多次调研指导林业建设及造林绿化工作,特别就核桃产业发展给予了充分肯定,提出了新的更高要求;市政府副市长吴震在春季造林期间深入会宁、景泰县指导督查今春造林绿化工作,协调帮助县区解决造林绿化工作中存在的问题。各县区、各乡镇党委政府和林业部门把植树造林作为“一把手”工程来抓,一把手亲自安排部署,精心谋划组织。靖远县北滩乡、景泰县漫水滩镇、白银区武川乡为了推进农田林网和梨树基地建设,不但深入一线组织指导造林,而且就后期的抚育管护提出了具体方案,做到了栽得上,有人管,能成活。各级领导的高度重视和真抓实干,强力推动了全市春季造林绿化工作的顺利开展。
(二)及早安排部署,全面靠实责任
市、县区林业部门进一步解放思想,不等不靠,超前部署,及早行动。一是去年秋冬以来市上提出了今年的造林计划,与各县区进行了多次衔接。各县区积极组织工程技术人员对今年的造林区域和地段进行全面踏查,并与乡镇反复衔接,将任务落实到乡镇村社、山头地块和千家万户。春节过后,市林业部门按照市委、市政府的总体要求,及时召开林业工作会议,具体安排部署今年林业建设和造林绿化工作,进一步明确了今年全市造林绿化的目标任务、工作重点和保障措施。二是全面调查摸底,及早准备今春造林绿化所需苗木。根据今年造林任务重,部分苗木缺口大的实际,从去年开始,市林业部门就组织各县区对本辖区内的苗木全面摸底调查,及早落实调剂造林苗木。三是为了强化对林业建设和造林绿化的管理,市政府与各县区政府,市林业局与各县区林业局签订了“双向”林业建设目标责任书。通过层层分解下达任务,层层签订责任书,做到了一级抓一级,一级对一级负责,全面靠实了责任。四是为了把今春造林绿化工作抓实抓好抓出成效,市、县区林业局都实行了局领导包县区、包乡镇抓林业建设和造林绿化工作制度,在春季造林期间蹲点督查指导,狠抓工作落实。
(三)广泛宣传动员,营造舆论氛围
为营造全社会力量参与植树造林、绿化美化家园的氛围,调动全社会力量参与造林绿化,继省上召开完全省春季造林绿化电视电话会议之后,市委、市政府于3月31日召开了全市春季造林绿化动员电视电话会议,会上,市委副书记宋奋吉就今年春季造林绿化工作做了具体的安排部署,向全市广大干部群众发出了开展春季造林绿化工作的动员令。4月1日,市委书记张智全率领市上四大班子及白银军分区领导到白银区城区大环境绿化王岘镇雒家滩大王山流域义务植树基地,和市直机关干部一道参加义务植树活动,拉开了全市植树造林的序幕。各县区、各乡镇也相应召开了动员会,举行了不同形式的植树活动,有力地促进了春季造林绿化工作的顺利开展。春造期间,市、县区充分利用电视、报纸、白银林业门户网站等新闻媒体和悬挂横幅、张贴标语等形式在全社会宣传加快造林绿化、建设“国家生态安全屏障综合实验区”的重大意义,深层次报道春季造林绿化先进典型,深入宣传全民义务植树的公益性、义务性和法定性,增强全社会关注生态的忧患意识,改善生态的责任意识,保护生态的法律意识。有的县区还出动宣传车深入各重点乡镇村社、山头地块、造林现场开展宣传活动,散发宣传资料。今年全市共悬挂横幅500余幅,设立固定宣传牌80多处,散发宣传资料12万多份,电视、报纸、信息报道林业及造林绿化工作的稿件达90多次(篇),为搞好春季造林绿化工作营造了良好的舆论氛围。
(四)多方筹措争取,保证资金到位
在今年的造林绿化资金筹措上,各级都采取了一系列行之有效的措施办法,通过项目整合一点、政府配套一点、干部职工捐一点、造林单位(个人)筹一点、干部群众义务投工投劳出一点等多种形式,多渠道筹措绿化费用。一是各级财政投资支持造林绿化。市财政在每年安排1100万元用于大环境绿化和100万元用于林果产业发展的基础上,今年又拿出200万元专门用于采购核桃苗木,发展核桃产业。各县区也根据自己的财政状况,在财力非常困难的情况下不同程度的拿出财政资金用于造林绿化和林业建设,特别是会宁县,财政今年一次性拿出5000万元用于春季造林绿化工作。二是整合项目筹集造林绿化资金。今年,各县区通过整合农业综合开发、土地整理、水利工程、煤矿塌陷区治理等项目资金来加大造林绿化投入。三是进一步活化机制,吸纳社会闲散资金支持造林绿化事业。通过招商引资和划拨荒山的办法,动员鼓励非公有企业参与造林绿化,弥补造林绿化资金的不足。据统计,今年全市共筹措各类造林绿化资金2.57亿元,建设资金的落实为今春造林提供了有力支撑。
(五)狠抓关键环节,提高造林质量
今年,各县区把加强技术把关和技术指导作为提高造林绿化质量的根本举措来抓。一是严把工程设计关。坚持尊重规律,因地制宜,适地适树,科学规划。对今年造林绿化的区域在树种选择、栽植模式进行科学规划设计,宜乔则乔,宜灌则灌,做到了多树种搭配,乔灌草结合。二是严把苗木质量关。采用大规格、冠形好、根系多的苗木,严格执行造林苗木“两证一签”和产地检疫、调运检疫制度,杜绝劣质苗木进入造林工程现场。靖远县在苗木供应上采取派林业技术人员对各乡镇所需苗木进行对接核实后按需供苗,杜绝了漏洞,降低了成本,防止了浪费。同时,采取现地监挖、就近调运,当天供苗,当天栽植,提高了造林成活率。三是严把栽植管护关。各县区采取多种抗旱保活措施,确保苗木成活。积极采用雨水集流整地、树基地膜覆盖、根部蘸浆、生根粉处理、截杆封蜡、回填阳土、浇足定根水等造林先进技术。特别在经济林栽植上,严格实行“四不栽”原则和“六个一”标准,即群众不申报不栽、不浇水不栽、不是优质品种不栽、没有管护措施不栽和选一块好地,挖一个大坑,施一旦农家肥,栽一株壮苗,浇一桶定根水,覆一块农地膜来保证造林成活率。四是严把技术指导关。采取技术人员包县、乡镇与各县、乡镇内聘技术人员相结合的方式,通过举办培训班、田间地头现场指导和发放栽培技术资料等办法,实现县区有专家、乡镇有技术员、村社有能手、户有明白人,建立健全市、县区、乡镇、村四级林业科技服务网络,进一步加大对林农的培训、指导力度。今年春造期间,市、县区下基层开展技术指导的工程技术人员达到350人以上,确保了每个乡镇和重点村都有一名包乡包村技术人员的目标。
(六)突出建设重点,着力整体推进
针对今年全市造林绿化量大面宽的实际,各县区按照市上确定的特色经济林、村庄绿化美化、农田林网、天然林缘区人工造林、大环境绿化、绿色通道等重点工程,科学规划布局,采取抓点示范,片带结合,整流域、整山系集中连片整体推进的方式,做到了乡镇有重点,示范村组有亮点,片上有看点。会宁县把核桃产业发展作为今年全县林业建设的重点,采取大苗建园,建设了郭城的大羊营、汉岔的赵岔、候川的齐靳、老君的房坡、新添堡的道沟等10多个高标准、高起点的1万亩示范园,示范带动全县核桃产业发展。在头寨子镇、郭城驿镇、河畔镇、太平店镇栽植优质苹果2万亩。完成了西岩山为主的城区大环境绿化0.7万亩;靖远县确定了以刘川0.2万亩红柳和肉苁蓉基地,0.06万亩鲜食和酿造葡萄基地,207线0.22万亩城区大环境绿化基地,以北滩、东升、五合等乡镇为重点的0.5万亩文冠果基地和0.2万亩农田林网建设,哈思山天然林缘区0.4万亩人工造林基地;景泰县紧紧依托条山集团林业产业发展的先进技术,以芦阳、条山等乡镇为重点发展千亩梨基地,以正路乡为重点发展0.42万亩旱砂地文冠果基地,完成了寿鹿山天然林缘区人工造林0.2万亩;白银区建设了以王岘镇雒家滩大王山流域为主的大环境绿化0.5万亩,以武川等乡镇为重点区域0.4万亩梨树基地;平川区建成了以水泉镇为重点的0.4万亩矮化密植枣树基地,以魏家沙河为重点的城区大环境绿化0.15万亩,以宝积乡为主的优质苹果基地0.1万亩,以屈吴山为重点的天然林缘区造林0.2万亩。与此同时,各县区把“美丽村庄”建设与村庄绿化美化相结合,建设了一批有示范效应的村庄绿化美化示范点,通过这些建设重点、亮点的科学布局和建设落实,整体推进了今年造林绿化任务的完成。
(七)创新工作机制,突破发展瓶颈
为了全面推进今年春季造林绿化工作,各县区千方百计想办法,动脑筋,出实招,不断创新机制,确保造林绿化任务完成。今年,公司大户流转土地规模造林、专业合作社承包造林、专业造林队承包造林等多种造林主体积极参与造林绿化,实现了造林绿化由往年以千家万户零星栽植为主向规模化、集约化、专业化方向发展的转变。通过广泛宣传发动和强农惠农政策的大力支持,许多个体大户把目光投向林业,跨行业参与造林绿化和林业产业的发展,不但为全市的造林绿化事业注入了资金活力,也为他们转型发展找到了新的替代产业。通过个体大户的示范带动,有效推动了全市“生态林业”和“民生林业”向规模化、标准化方向发展。据统计,今年全市创建的造林绿化示范点和精品工程达到40多个,完成的任务量占造林绿化总任务量的20%以上,参与的个体大户和公司达到30多家。
会宁县、平川区在重点乡镇建立果业协会和在重点村建立果业专业合作社,通过政策引导和必要的资金支持,充分发挥产业协会、合作社协调各方利益和面向群众、服务群众、指导群众的作用,使林果栽培的技术培训、规范种植、统防统治、经营管理、成熟采摘、对外销售等更加有效的发挥效益,使协会和合作社成为广大果农自我服务、自我管理的社会化服务组织。同时,还通过协会和合作社与企业开展合作与联合,与企业签订产品收购保护协议,企业流转土地建立林果产业基地,形成了企业发展与基地壮大的良性互动,实现了企业增效、农民增收和生态改善的“三赢”局面。
景泰县为了彻底解决多年来灌区林网建设中存在的突出问题,进一步加大灌区林网建设力度,通过多次与景电水管部门协商,对所有骨干林带由林业部门提供苗木,水管部门负责供水,栽植后由水管部门统一管护或按照“谁栽植,谁管护,谁受益”的原则将林带林木所有权、经营权划给农户,由农户分头管护,既明确了责任,又明确了利益,既解决了林带灌水困难的问题,又解决了林木管护的问题,也解决了林网建设资金不足的问题,极大地调动了农户参与造林管护的积极性,加快了农田林网更新改造步伐。
靖远县把群众投工投劳参与造林管护和民政补助、低保资金发放相结合,安排享受低保和民政补助的农户参与绿色通道、林网改造等重点工程造林管护,有效保证重点工程建设任务的完成。
白银区为了完成黄土高原地区综合治理林业示范建设项目,采取农、林、水务等部门共同参与,整合项目、整合资金,项目建设采取了与高效节水灌溉示范工程结合,与城区大环境绿化工程结合,与特色经济林基地建设结合,与土地流转结合的“四个结合”措施,解决了项目资金严重不足和项目集中连片规模治理的问题,保证了项目顺利开展。
通过这些新举措、新办法的有力推动,确保了全市今春造林绿化任务的顺利完成。
三、存在的问题
今年我市的春季造林绿化工作虽然取得了较好的成绩,但由于各方面因素的制约,仍然存在一些突出的问题,主要表现在:
一是资金不足。今年省上下达我市造林任务为30万亩,但是有造林补助的任务预计不足10万亩。加之,我市的年降雨量平均只有200毫米左右,发展林业的自然条件先天不足,受干旱影响造林成活难、保存难、成林更难。国家补助标准低与造林成本高的矛盾长期困扰着林业的发展。就目前常规造林而言我市每亩投资需1000元,配套上水工程造林每亩需投资3000-4000元。国家每亩120-300元的人工造林补助和每亩70元的封山育林补助与实际需要差距较大。资金严重不足导致许多抗旱措施难以落实,在一定程度上影响了工程建设的质量。另外,目前三北、退耕、天保工程的投资内容而言只有造林补助,没有后期管护经营和工程管理方面的专项资金,大部分造林面积因缺乏必要的抚育措施造成生长缓慢甚至干枯死亡,无法达到成林成材和增加蓄积的目的。同时,由于在工程建设中没有科技专项经费,许多好的科技成果得不到及时推广和应用,对整个工程的建设质量造成了一定影响;
二是苗木选择、建设上从在盲目性。由于造林任务重、苗木需求量大等原因,各县区还存在苗木树种选择不科学,有什么苗,造什么林的问题。种苗建设上,任然存在盲目性,品种不对路,余缺不平衡,大调大运和部分苗木过剩,苗贱伤农的情况时有发生;
三是造林栽植、管护环节上存在问题。个别地段苗木栽植还不规范,苗木的质量标准也参差不齐。同时,不同程度的存在重栽轻管的问题,特别是在经济林基地建设上,存在套种小麦、玉米,未留出营养袋的现象,栽后管理措施相对滞后。
四是生态安全观念淡薄,公益性生态林管护难度大。部分群众生态意识淡薄,特别是高扬程灌区部分群众,着眼于当前利益,为扩展有限的土地面积,对农田林网、公路林、护渠护岸林、国家重点公益性生态林进行人为破坏,加之牲畜和野生动物的啃食,管护责任难以落实。
四、下一步打算
一是进一步加大工作力度,狠抓任务落实,积极做好雨秋季造林和补植补造工作,确保高标准、高质量全面完成今年的各项造林绿化工作任务。
二是认真开展今春造林绿化的中期检查验收工作。按照造林绿化检查验收办法,与市委、市政府督查室、市效能办联合检查验收各县区造林绿化工作。
三是加强栽植后的林木抚育管理,动员群众积极投工投劳,做好灌水、松土、除草和留出营养带等抚育管护工作,进一步提高造林成活、保存率。
四是建立长效机制,全面推进集体林权制度综合配套改革工作。
五是充分利用春造后较为空闲的时间,进一步加大力度,全面抓好三北防护林建设工程、退耕还林工程、天然林资源保护工程、财政造林补贴、森林抚育补贴、良种补贴工程等国家重点造林工程和国家级生态公益林制度建设,规范资金管理,发挥资金效益,确保各项工程顺利实施。同时,积极争取新一轮退耕还林工程任务。
六是进一步加大森林防火及病虫害防治力度,加强森林资源管护,巩固造林成果。
七是及早提出明年造林绿化的重点,并将任务落实到乡镇村社和山头地块,同时扎实做好明年造林苗木与资金的准备工作。
总结三:2014年造林绿化工作总结
今春以来,在县委、县政府的正确领导和省、市业务部门的大力支持与精心指导下,我县紧紧围绕省市下达的各项造林绿化任务,以科学发展观统领林业发展全局,坚持生态立县战略,大力开展“绿色千阳”建设,稳步推进林业重点工程,突出发展林业产业,较好地完成了春季绿建各项目标任务,取得了显著成绩。
一、任务完成情况
(一)绿色千阳暨关中大地园林化建设工作成效显著
入春以来,全县各镇、各有关单位按照县委、县政府统一部署,紧紧围绕率先融入关天副中心、倾力打造宝鸡后花园的奋斗目标,坚持用大生态、园林化理念统揽全县造林绿化工作,坚持“造林绿化与园林造景并重,乡土树种与经济树种兼用,乔、灌、草、花合理配置,区域特色与民俗民风巧妙融合”的工作思路,明确任务,强化措施,狠抓各项工作落实。春季全县投资3300万元,完成绿色千阳暨关中大地园林化建设造林绿化面积3.41万亩,植树301.5万株,分别占全年计划任务的83.2%和82.6%。其中:道路绿化完成造林长度43公里,面积712亩,植树7.7万株;渠岸绿化完成造林长度31公里,面积360亩,植树4.1万株;河流湿地绿化完成造林面积850亩,植树9.2万株;城市绿化完成面积840亩,植树10.4万株;乡镇绿化完成面积246亩,植树3.4万株;村庄绿化完成面积1700亩,植树16.4万株;出入境口绿化完成面积960亩,植树10.6万株;荒山荒坡绿化完成造林面积2.84万亩,植树239.7万株。栽植新品种核桃0.69万亩,建立示范园1800亩。
建成了宝汉高速宽幅林带、直观坡面宜林荒山及耕地地埂绿化、宝平路沿线北坡绿化、千高路沿线节点绿化、环保新材料工业园区绿化、千湖湿地景区阳安路绿化、段家湾、宝丰、段坊等道路和生态家园绿化及张家塬镇晖川村、水沟镇夹咀村、城关镇惠家沟村新品种核桃示范园等一大批示范亮点工程,加快了造林绿化进程,确保了造林质量。
(二)林业重点工程建设进展顺利
退耕还林后续产业经济林建设项目是巩固退耕还林成果、增加农民收入,促进林业产业发展的支撑项目。今春,完成20xx年退耕还林后续产业经济林建设项目新建核桃经济林示范基地0.6万亩,完成低产林改造0.3万亩,聘请岐山县韦渭源核桃专业合作社为我县何家庄、坡头、半山、柳沟等地群众高接换优新品种核桃1.6万株。
(三)林业产业发展规模不断壮大
1、优质核桃基地建设:按照县委、县政府统一部署大力发展优质核桃产业,今春,全县共栽植新品种核桃0.69万亩,建成示范园1800亩,300亩以上的示范点1个,100亩以上的示范点2个。
2、苗木培育:苗木培育进展顺利,全县今年计划育苗1000亩,现已完成林木育苗面积1260亩,其中容器育苗120亩,大田育苗1140亩。新育核桃苗40亩,胶东卫矛4万株。
(四)四旁及义务植树工作稳步推进
结合“绿色千阳”建设,积极开展全民义务植树活动,今春全县栽植四旁树85万株,其中义务植树65万株,全民义务植树尽责率达到93.2%。
二、主要工作措施
在今春造林绿化工作中,我县领导重视、责任明确、安排及时、重点突出、措施到位、收效明显,我们主要采取了以下措施:
1、加强组织领导,靠实工作责任。一是实行领导包抓责任制。全面推行各级领导包抓责任制,将建设任务逐级落实到各牵头部门和相关镇协同实施,从规划设计、任务安排、组织实施、质量监督、林木管护等方面包干到底,靠实了绿建任务。二是推行目标管理制度。与各镇和相关部门签订“绿色千阳”建设工作目标责任书,建设任务全面纳入各镇和相关部门的目标责任制考核内容,有效夯实了领导责任。三开展义务植树活动。组织动员县级相关机关单位干部职工在张家塬镇晖川村开展义务植树活动,有力的推动了绿建工作深入开展。四是坚持监督检查制度。县林业局、住建局、交通运输局、水利局、文化广电局等各牵头部门主要领导经常性深入工作第一线,检查造林质量、任务落实、建设进度等情况,及时解决困难和问题,强势推进绿建工作。
2、狠抓建设质量,及时跟进服务。今春造林绿化全县始终坚持“质为先”标准,把质量管理贯穿于绿建工作全过程。高起点规划,高标准要求,将植绿与造景相结合,坚持采用大规格苗木栽植,从外地购买大规格常绿苗木和适地种植的优良品种,突出乡土树种和经济树种,达到了落叶与常绿、针叶与阔叶合理搭配,丰富绿化的色彩和层次。县林业局、水利局、千湖湿地管理处等牵头部门及时抽出领导和技术力量,划片包抓,采取举办培训班、印发技术资料、跟班示范指导等多种方式,全方位服务于造林绿化工作。严格以规划设计为依据,组织专业队进行施工,安排专人严把整地、苗木、栽植、浇水保活措施落实等关键环节。同时,积极推广应用大苗带土移栽、容器苗造林、地膜覆盖、生根粉或保水剂处理苗木根系等抗旱造林实用技术,千方百计提高造林成活率。
3、坚持栽管并举,管理管护到位。坚持“造管并举、同步到位”的原则,对新植幼树全面明晰了产权,做到管护与收益到户到人,确保权力与利益相统一,充分调动了广大群众管理管护幼树的积极性。对高速路直观坡面地埂绿化及时兑付占地补偿款,对南寨、城关段宽幅林带边缘安装防护网2公里。同时,重新选聘一批责任心强、敢于管事的护林人员,签订了管护合同,靠实了管护责任,落实了管护措施。组织林政执法单位结合“科技下乡”活动,积极宣传《森林法》、《森林防火条例》等林业法律法规,提高广大干部群众依法治林意识,把法律手段、行政手段、经济手段结合起来,有效巩固了造林绿化成果。
4、加快造林进度,严格督促检查。为确保春季造林任务的顺利完成,进一步完善目标考核和监督管理机制,把造林绿化工作纳入各镇、各有关部门目标责任制考核范围,跟踪督查,严格考核。造林期间,县林业局包抓各镇的基层单位深入现场进行督促检查,及时纠正和解决工作中存在的实际问题,有效推动全县造林绿化工作进程。
下一步,我们将认真总结经验,寻找工作差距,增添具体措施,狠抓关键环节,注重建设效果,在全面完成各项建设任务的基础上,着力抓好以下三方面的工作:
一是以浇水除草为重点抓好幼树管理工作。强化监督考核,重点抓好浇水、扩盘、培土和修枝、抹芽等管理措施落实,积极采取地膜覆盖、覆土保墒等实用措施,增强抗旱效果,想方设法提高幼树成活率,真正做到“栽一棵,活一棵,留一棵。”
二是以明晰产权为基础抓好幼树管护工作。坚持树随地走的原则,全面明晰新栽幼树产权,切实把扶持林业发展的各项奖补政策及时落实到位,让广大群众真正得到实惠,实现“人定心、树扎根”;进一步完善林木管护网络和各项管护制度,采取划片包干、责任到人、措施到位的办法,切实抓好幼树管护,真正做到“栽得下、能成活,长得大、有效益”。
三是以加强宣传为导向,营造全社会造林兴林爱林的良好氛围。积极做好造林绿化、生态文明建设的宣传,用植树造林的方式践行低碳生活。在全社会形成人人植绿、爱绿、护绿的良好氛围。让广大群众深刻认识,植树就是减排,造林就是增汇,绿色就是低碳,让全民携手共建绿色家园、魅力家园。
总结四:2014年造林绿化工作总结
XX县20xx年造林绿化工作在县委、政府的正确领导下,在上级林业主管部门的大力支持和各有关单位的通力合作下,全面贯彻落实党的十八大报告关于生态文明建设和省委、省政府森林云南建设推进大会精神,紧紧围绕“生态兴县,产业富县,梯度推进,带状发展”的总体要求,在坚持生态优先的前提下充分兼顾林业产业结构调整和后续产业培植,深入落实科学发展观,全面实施重点林业生态工程,全力推进全县造林绿化工作上台阶、上水平,夯实了林业后续产业,增加了全县林业资源总量,圆满完成了各项营林生产建设任务。现将一年来的工作总结如下:
一、认真务实,全面完成各项造林任务
在上级林业主管部门的关心支持下,XX县营造林工作坚持以科学发展为本,狠抓工程造林,采取多种形式开展造林绿化和全民义务植树活动,以雨季造林为突破口,加强生态建设,积极推进林业产业结构调整。20xx年省州下达我县营造林任务91000亩,其中:2012年度巩固退耕还林成果林业项目26000亩(种植业20000亩,补植补造6000亩);20xx年度陡坡地生态治理项目15000亩,20xx年度国家森林抚育补贴试点项目30000亩;20xx年度低效林改造项目20000亩。
截止10月28日,完成巩固退耕还林成果项目26000亩;完成陡坡地生态治理7000亩;完成义务植树85万株;建设义务植树基地1个,面积100亩;建设县级领导样榜示范林1个,面积200亩;培育各类造林用苗3345.9万株,完成县城面山造林抚育500亩,分项目完成情况如下:
(一)、巩固退耕还林成果林业项目
20xx年省州下达我县的巩固退耕还林成果林业项目26000亩,其中:种植业20000亩,补植补造6000亩。根据巩固退耕还林成果的实际需要,按照县域经济发展思路和产业培植计划,结合各乡镇区位优势分解安排任务,种植业设计为:杉木16000亩,尾叶桉2215亩,巨桉935亩,林下种植草果850亩;补植补造:杉木2920亩,油茶2580亩,尾叶桉500亩。在充分尊重农户意愿并严格遵守适地适树原则的情况下选择造林树种,从而调动了广大群众的造林积极性,造林质量明显提高,项目建设顺利推进,截止9月31日,全面完成巩固退耕还林成果林业项目的造林任务,完成率100%。
(二)、陡坡地生态治理项目
20xx年省、州下达我县陡坡地生态治理任务15000亩,其中:蚕桑10000亩、杉木2570亩、梨1169亩、甜柿1261亩。根据项目建设要求,县委、政府于20xx年7月16日召开了全县陡坡地生态治理工作会议,县、乡两级成立了陡坡地生态治理工作领导小组,开展宣传动员和组织实施工作,县林业局领导班子成员和技术人员分片挂勾项目乡镇,负责督促项目实施和技术指导,于7月底启动了土地丈量工作,在全体林业职工的共同努力和各有关单位的通力协作下,于9月底全面完成了土地丈量、汇总和作业设计编制、报批等工作,截止20xx年10月28日已完成治理面积7000亩,预计在年内全面完成治理任务。
(三)、森林抚育补贴试点项目
20xx年省、州下达建设任务30000亩,目前,已完成实施方案编制和报批工作。
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(四)、低效林改造项目
省、州下达任务20000亩,已完成实施方案编制和报批工作。
(五)、全民义务植树
20xx年度州级下达我县的义务植树任务为85万株,实际完成85万株(其中:义务植树基地1个,建设面积100亩),任务完成率100%,全县适龄人数22.42万人,实际参加人数20.14万人,尽责率90%,其中:农村义务植树完成81万株,城镇义务植树完成4万株。
(六)、育苗
20xx年全县共育苗495.1亩,育苗株数3345.9万株。主要培育树种:草果、杉木、桤木、油茶等。为全县造林绿化提供了数量充足,品种对路、质量优良的种苗,同时加强林木种苗质量管理,稳定种苗供应市场,继续推进国有苗圃管理体制改革,创新育苗机制,实行订单育苗,苗木采购公开招标制,从而降低了苗木成本,林木种苗质量明显提高。
(七)、县城面山造林抚育工作
XX县20xx年县城面山造林面积500亩,根据造林树种苗木生长需求和作业设计要求,20xx年对造林地进行了2次扩塘抚育,并结合抚育进行了施肥和补植补造工作,实施面积共500亩,通过采取以上措施,造林地苗木长势良好,达到了预期的目标。
二、主要做法和存在问题
回顾20xx年的造林绿化工作,各项造林任务顺利推进,造林质量有所提升,管理日趋规范,主要得力于树立和落实科学发展观,各级领导重视,充分调动了广大人民群众的造林积极性,林业干部职工与时俱进,开拓创新,不辞辛劳的奉献精神。
(一)、树立和落实科学发展观,认真贯彻落实中央、省、州关于加快林业发展的决定和中央、省、州林业工作会议精神,广泛、深入、细致地宣传林业发展方针、政策和法律、法规,提高了广大干部职工和人民群众的造林绿化和生态意识,形成了植绿、爱绿、护林的良好氛围。
(二)、领导重视,全民参与。各级党委、政府高度重视造林绿化工作,县委、政府多次召开会议研究布置工作,特别是县绿委办主任张安祥副县长多次深入村寨和造林地块督促、检查、指导工作,亲自参加领导样榜林植树造林,极大地鼓舞了林农的造林积极性。
(三)、强化工程管理,确保工程建设质量。一是认真抓好作业设计,实行终身负责制,要求设计人员深入进行实地调查规划,使作业设计既符合相关技术规程要求,又具备切实可行的操作性。二是实行造林工程公开招投标,专业队承包造林。三是造林种苗公开采购,订单育苗,强化林木种苗市场监管,提高种苗质量,降低苗木成本。四是推行技术人员施工现场指导制,实行技术承包。五是建立督查和检查验收制度,实行“谁验收、谁签字、谁负责”制。六是加强信息档案管理,牢固树立“无档则乱”的思想,信息档案管理能力明显提高。七是封山禁牧,加强管护。县政府制定《XX县造林地禁牧管理办法》,落实管护责任、管护人员、管护经费。八是加强新造林地抚育,及时补植补种,要求农户和业主每年至少对新造林薅除两次,全面进行补植,确保造林质量合格。
一年来,通过大家的共同努力,造林绿化工作取得了可喜的成绩,造林质量有所提高,但造林成活率、保存率偏低,主要表现在以下几个方面。
(一)、造林绿化意识有待尽一步提高,全党动员、全民动手、全社会办林业的良好格局尚未形成,甚至部分人认为造林绿化只是林业部门的事。
(二)、项目投资不足,造林质量难以保证。多年来造林项目坚持先易后难、突出重点,循序渐进的布局原则,这就意味着造林地的立地条件越来越差,地理位置越来越偏僻,造林难度不断加大,造林成本随之增加,加之劳务费和物价的不断上涨,国家现行的营造林低投入政策不能满足造林的实际需要,致使造林成活率、保存率偏低,造林质量不高。
(三)、林农、林牧矛盾突出。由于特殊的地理环境造成林农、林牧用地交叉重叠,特别是许多荒山造林地历史上已形成牧地,管护难度大。
三、下一步工作打算
(一)、采取各种手段加大国家林业政策方针和法律法规的宣传力度,通过培训提升林业科技队伍的综合素质,努力提高林业科技服务质量和水平。
(二)、抓好以退耕还林工程为重点的生态环境建设,强化项目管理,加大管护力度,及时进行补植补种和抚育管理,切实巩固造林成果。
(三)、根据已下达的项目预安排情况,结合产业发展规划超前做好种苗准备工作。
(四)、根据国发〔2007〕25号文件精神,结合省州项目规划,立足当地实际认真实施好巩固退耕还林成果建设项目,因地制宜地培植和发展壮大具有地方特色的林业支柱产业,切实解决林农长远生计问题。
总结五:2014年造林绿化工作总结
今春以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下紧紧抓住春季造林的黄金季节,以“六大绿化工程”为抓手,以“十廊、九河、七园、三十片”为重点,精心组织开展了大规模的春季造林绿化攻坚行动。经过一个多月的集中会战,全市春季共完成造林17.1万亩,占全年任务的85%,完成全民义务植树560万株,占全年任务的56%。春季共计绿化道路266公里,绿化河渠146公里,绿化沙荒碱地5.8万亩,绿化村庄910个,建设城郊森林公园12个。今春造林绿化的主要特点有四个,即:政策优、机制活、规模大、成效好。
一、主要成效
(一)绿色廊道建设成效突出。认真组织实施了京沪铁路、京九铁路、京沪高铁等3条铁路、京沪、石黄、沧保等3条高速公路、205、307、104、106等4条国道等共10条绿色廊道建设,以杨树、白蜡、柳树、榆树等为主,造林2.6万亩,建成了道路两侧宽度各50米、总长266公里的绿廊景观带。
(二)水网水系绿化快速推进。以漳卫新河、南运河、宣惠河、大浪淀引排水渠、南排河、捷地减河、子牙新河、北排河、古洋河等9条骨干河流及支渠堤防绿化为重点,共计绿化河渠146公里,完成造林1.2万亩,形成了七横二纵的绿色生态屏障。
(三)沙荒碱地绿化取得新突破。市、县两级通过政策激励,大户承包沙荒碱地造林的积极性空前高涨,今春全市共计绿化沙荒碱地5.8万亩,连片造林30个,其中万亩片1个,千亩片9个,百亩片20个。
(四)森林围城工程突飞猛进。围绕创建国家园林城市,沧州市中心城区近郊建成了以运河区万亩竹柳生态园、大运河森林公园和新华区万荣森林公园为主的5个森林公园。市辖13个县级城市的周边新建城郊森林公园7个,扩建完善9个,全市城市周边新增生态景观林3.1万亩。
(五)村屯绿化蓬勃开展。以全省农村面貌改造提升行动247个村为重点,按照“道路有绿带、街心有绿地,广场有绿荫、庭院有花果”的“四有标准”,重点绿化乡村道路、村旁、坑旁、宅旁,积极种植各种适宜的乔、灌、花、果,广泛推广庭院果树经济,创造绿化美化、舒适宜居的生活和生产环境,春季共绿化村庄910个。
二、主要做法
(一)加强领导,高位推动。市政府印发了《沧州市2014年造林绿化实施方案》,明确2014年全市造林任务为20万亩,绿化道路400公里,绿化河渠300公里,绿化沙荒碱地9万亩,绿化村庄500个,新建和完善农田林网15万亩。为打好今春绿色沧州攻坚行动的第一场战役,2月28日,我市召开了由各县(市、区)长、分管县(市、区)长、市绿化委员会成员单位主要负责同志参加的全市春季造林绿化动员会议,市长王大虎、常务副市长陈平出席会议,强调各地一定要强化组织领导,活化政策机制,加大投入,加大力度,确保造林任务目标的全面完成;造林期间,常务副市长陈平、市政府咨询张在月等领导先后多次深入中心城区环城林带、石黄高速公路等绿化现场进行专题督导,市人大、市政协领导也多次调研指导造林绿化工作,同时,我市将春季造林绿化进度在沧州日报、电视台进行通报,进一步加大了推进力度。3月20日、21日,我市连续两天组织千人义务植树活动,市四大班子领导、军分区、驻沧部队官兵、社会各届带头参加植树活动。在市委、市政府的高度重视下,各县(市、区)普遍加强造林绿化工作的领导。运河区区委书记赵学明、区长高福纯先后5次召开绿化专题会议,分管副书记、副区长先后十多次召开绿化会议,进行现场督导,区人大、区政协也多次督导、检查绿化工作,全区一春就完成造林2.03万亩,成为全市今春造林的排头兵。新华区以“四河、三路、五村、两园”为着力点,区委书记柴宝良、区长戴书胜先后二十多次调度绿化工作,加大推进力度,今春共计完成造林2400余亩,为创建国家级园林城市增绿添彩。其他县(市、区)也普遍是由党政主要领导亲自召开绿化会议,调研、安排、督导造林工作,有力地推进了绿化工作快速深入开展。
(二)加大投入,政策激励。本着“政府主导、社会参与”的原则,市、县、乡三级财政共计投入1.6亿元,通过制定优惠政策,鼓励和引导造林主体进行土地规模化流转,极大地激活了社会各界造林绿化的积极性。一是政府出资流转土地,工程队承包造林模式。沧县财政投资500万元,将石黄高速、西三环、北外环两侧各50米的土地全部流转,分为7个标段公开向社会招标,由具备资质的造林专业队伍造林,完成通道绿化37公里,造林2760亩。青县新104国道两侧30米绿化工程,采取政府与农户签订10年土地流转合同的办法,每年每亩给农户土地补偿金1000元,土地使用权、林木所有权归政府所有,全部进行了高标准统一绿化。同时将新104国道与京沪高铁之间的土地,由县交通局承租用于造林,今春共完成造林1200亩。二是政企合作模式。孟村县政府对邯黄铁路两侧造林地块按每亩每年700元连续补贴14年,对孟李公路两侧造林地块按每亩每年600元连续补贴14年,并对相关土地进行统一流转造林,由承包造林的公司和企业再出资300元,补助给农户,激发了多方面的积极性,目前已有16个造林大户共承包造林4500亩,在邯黄铁路两侧建成了各50米的绿化带,在孟李路两侧建成了100-300米的绿化带。盐山县对205国道、辛霞路、邯黄铁路、沧乐公路、廊济高速、滕千公路等两侧通道绿化及森林公园(生态片林)工程用地,由政府按每亩每年1000元的价格集中流转,统一规划,流转年限至农村二轮土地承包结束,目前已吸引15家造林大户或公司承包绿化。三是大户流转土地造林,政府给予补贴模式。运河区政府制定了《运河区植树造林奖补办法(暂行)》和《运河区土地流转奖补办法(暂行)》,对通道绿化和2000亩以上规模的园区绿化,每亩奖补1200元,今年区财政及社会共投入7000万元,高标准地打造了大运河森林公园、沧北万亩竹柳生态园、果岭湾生态园等3个规模超千亩的城郊森林公园。据统计,今春我市共计投入绿化资金3.5亿元,其中有50多家企业和社会组织投入绿化资金1.9亿元,进行土地流转规模造林近7万亩,企业和社会组织成为我市造林的重要主体。
(三)打造精品,确保质量。一是狠抓亮点,建成了一批精品工程。中捷产业园区按照生态、景观、休闲相统一、乔、灌、花、果相结合的原则,投资9000万元建成了1号大道景观带、农大周边、生态林场等重点绿化工程;吴桥县通过工程招标,实行专业队造林,全力抓好毗邻山东省的冀鲁交通连接线绿化,建成了30公里的景观林带;东光县坚持乔、灌、果相结合,见缝插绿,统筹规划,打造沿南运河万亩生态林基地;南皮县采取集中连片、随采伐随更新随绿化的办法,重点抓了漳卫新河沿岸万亩生态林基地。河间、肃宁、海兴、泊头等县市围绕农村面貌改造提升绿化工作,对帮扶村逐个进行调查规划,高标准绿化,目前全市已绿化村庄910个。二是强化专业队造林,推行造林绿化“七公开”。市林业局下发了关于实行造林绿化“七公开”实施方案,各县市普遍由财政、纪检、审计等部门按“七公开”要求进行严格监督,规范了工程管理。在工程建设中,认真推行工程招标,由有相关资质的造林队伍进行施工造林,提高了营造林管理质量。三是加强督导。造林期间,市林业局组成4个督导组,深入造林一线,加强对造林任务、造林进度的督导检查,各县(市)林业局也成立督导组,深入造林一线,把好规划关、整地关、苗木关、种植关、浇水关,确保造林进度和质量。献县林业局组织30多名技术人员,分成4个小组,到造林一线进行技术指导,从苗木起运,到整地、栽植、浇水等各个环节,全程跟踪,严格按照作业设计组织施工,坚持不是良种不上路,不是壮苗不造林。四是加强管护。各县(市、区)普遍落实林木管护责任制,加强幼树的浇水管理,加大林木管护力度,加大林业案件的查处力度,严厉打击毁坏树木的不法行为。同时,针对近几年春尺蛾、美国白蛾等有害生物疫情严重发生的情况,提早谋划、提前部署,做好机械防治、群防群治以及飞机防治的物资储备、疫情测报等各项准备,确保全市林地不发生大的疫情和灾害。
(四)拓展产业,提质增效。为提高造林绿化的整体水平和效益,各县(市)把发展林下经济、提升综合效益作为推进造林绿化的重要措施,通过推广林下种植、养殖、林粮结合、林苗结合等形式,提升林业效益。海兴县着力打造县农场万亩生态林场,坚持高标准建设、高效率推进,初步建立了集休闲、观光、育苗和林下经济于一体的3万亩林业产业基地。青县积极吸引外地资金,开展股份制合作造林,投资2000多万元,建成了集果树、温室蔬菜、林下养殖、观光旅游、采摘、餐饮于一体的有机果树观光采摘生态园。盐山县通过土地流转,采取以育代栽、栽育结合的模式,鼓励造林承包者进行林苗间作,春季完成林苗间作2000亩。泊头市大力推行大户承包造林,建成百亩以上的连片造林12个,其中有5个实行了林苗间作,有6个进行林下种植和养殖。东光县秦村建成的1200亩生态林场,按照功能布局,造林500亩,育苗400亩,并进行了大棚葡萄种植,形成了长短结合、综合经营的林业模式。
三、存在问题和下一步安排
一是各县市工作开展不均衡;二是受土壤盐碱、去冬今春降水少影响,增加了造林成本和难度;三是东部沿海适宜绿化的树种少,制约了绿化的大规模开展。
下一步,我们将重点做好以下几项工作:
一是全力抓好去冬今春新植幼树的浇水管护。根据墒情变化,组织开展1-2次幼树浇水管护统一行动,确保种一棵活一棵,造一片成一片,取得实实在在的效果。二是对全市春季造林进行检查验收,组织全市春季造林绿化观摩,对各县(市、区)造林情况打分排名,并落实以奖代补。三是组织和指导群众抓好林下经济发展,开展林下种植、养殖和林下多种经营,重点抓好50个林下经济示范点。
XX镇地处XX市南部,距枣庄新城8公里,总面积86445.2亩,辖41个行政村,是山区半山区镇。XX镇抢抓枣庄、XX两级市委、市政府国家森林城市创建契机,立足于早动员,早安排,早组织,大力实施森林建设。今年以来,全镇累计完成造林面积5300亩,四旁植树30万株,义务植树42万株,建精品造林工程两处,全镇森林覆盖率达43.7%。我们的做法是:
一、加强组织领导,为森林城市建设提供强力保障。为加强森林建设工作的领导,我镇成立了以镇长为组长,分管镇长为副组长,林业、水利、农业等相关单位负责人为成员的国家森林城市创建工作领导小组,将造林绿化工作纳入党委、政府的重要议事日程,镇主要领导亲自部署,亲自指挥,分管领导把造林绿化工作抓在手上,靠前指挥,协调调度,全力推进,人大、政协多次视察造林绿化工作,提出了指导性很强的意见和建议,有力推动了造林工作开展。
二、制定扶持政策,加大对林业建设的投入力度。根据不同造林区域的地域特点,大力推广土地流转和规模种植。在延续并兑现往年补助政策的同时,进一步加大对林业建设的投入,对于京台高速路两侧绿化用地,将绿化用地流转到大户手中,镇政府每亩补植900元,连补两年。对于成片荒山造林发展的经济林,在享受上级补助的基础上,镇政府每亩再补助100元。对新造林成方连片100亩以上的国家重点生态林每亩补助300元,根据造林自然条件,镇政府还适当予以补助。
三、放活营林机制,充分调动群众林业生产积极性。我镇坚持“荒山绿起来,林业活起来、农民富起来、生态好起来”,明晰产权,充分调动广大农民和社会各界参与造林工作积极性。大自然农业投资有限公司通过集体林权制度改革,采取土地流转的方式,流转土地4200余亩。目前,成片造林800亩,栽植核桃石榴、柿子4.2万株,发展“林下养殖”经济,建设鸡、鹅育雏舍5间,养殖芦花鸡3万只。前大官、后大官、葫芦套、卜掌等村,采取流转土地的方式,流转山坡地1000亩,全部用于发展经济林。其中,卜掌村采取山坡地互换、租贷的方式,规模发展山坡经济林。有山村把零散的山坡地化零为整,将各户原先小块、零星的山坡地集并成大块,以每亩每年800斤小麦的产量交给农民租金,签订土地流转合同,统一发包经营。
四、创新造林模式,打造创森绿化精品工程。今年是创森的实施年,我们按照“突出重点、打造精品”的建设理念,以荒山造林、山坡经济林发展为重点,坚持生态建设出精品,采取工程化造林机制,实行招投标,严格按合同管理,专业栽植,包栽、包活、包管护。实行林业生态建设质量责任追究制,严把规划关、整地关、苗木关、栽植关、浇水关、管护关,力争把每一项造林工程建设成为质量高、效益好的精品工程,切实发挥效益。实行林木产权单位管护责任制,构建责权统一、种管结合的长效管护机制,确保林业建设重点工程一次成形、一次成景、一次成功,力争把每一项造林工程建设成为质量高、效益好的精品工程。前大流域、郭沟流域被评为“重点精品荒山造林工程”,刘村梨园被认证为国家AAA级森林文化景区,葫芦套铁路主题公园文化创意园被列为市级森林文化重点工程项目。通过实施工程化造林、责任化管护,有力促进了林业的大发展,提高造林绿化水平。
总结二:2014年造林绿化工作总结
2014年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是实施“十二五”规划和深入开展党的群众路线教育实践活动至关重要的一年,今年我市春季造林绿化工作以生态文明建设为总目标,以改善生态改善民生为总任务,以政府目标责任的落实为抓手,以国家林业重点工程建设为依托,进一步解放思想、转变作风,强化措施,狠抓落实,取得了阶段性成效。
一、进展情况
截止5月底,全市共完成各类造林32.280万亩,占任务32万亩的100.9%,其中:特色经济林工程完成14.750万亩,占任务109.3%;村庄绿化美化工程完成4.508万亩,占任务的100.2%;农田林网建设工程完成1.80万亩,占任务的90.0%;天然林缘区人工造林工程完成1.1万亩,占任务的110%;大环境绿化工程完成1.330万亩,占任务的133.0%;绿色通道建设工程完成836公里,折合面积1.092万亩;黄土高原水土保持及防沙治沙造林完成7.7万亩;义务植树500万株;调运各类苗木4913多万株;多渠道筹集林业建设资金2.57亿元。
二、主要措施
(一)领导高度重视,行政强力推动
市委、市政府认真贯彻落实中央精神,紧抓甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合实验区的重大机遇,把造林绿化工作摆上重要议事日程和办事日程,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、林业部门牵头抓、相关部门配合抓的工作格局。市委书记张智全多次调研指导林业建设及造林绿化工作,特别就核桃产业发展给予了充分肯定,提出了新的更高要求;市政府副市长吴震在春季造林期间深入会宁、景泰县指导督查今春造林绿化工作,协调帮助县区解决造林绿化工作中存在的问题。各县区、各乡镇党委政府和林业部门把植树造林作为“一把手”工程来抓,一把手亲自安排部署,精心谋划组织。靖远县北滩乡、景泰县漫水滩镇、白银区武川乡为了推进农田林网和梨树基地建设,不但深入一线组织指导造林,而且就后期的抚育管护提出了具体方案,做到了栽得上,有人管,能成活。各级领导的高度重视和真抓实干,强力推动了全市春季造林绿化工作的顺利开展。
(二)及早安排部署,全面靠实责任
市、县区林业部门进一步解放思想,不等不靠,超前部署,及早行动。一是去年秋冬以来市上提出了今年的造林计划,与各县区进行了多次衔接。各县区积极组织工程技术人员对今年的造林区域和地段进行全面踏查,并与乡镇反复衔接,将任务落实到乡镇村社、山头地块和千家万户。春节过后,市林业部门按照市委、市政府的总体要求,及时召开林业工作会议,具体安排部署今年林业建设和造林绿化工作,进一步明确了今年全市造林绿化的目标任务、工作重点和保障措施。二是全面调查摸底,及早准备今春造林绿化所需苗木。根据今年造林任务重,部分苗木缺口大的实际,从去年开始,市林业部门就组织各县区对本辖区内的苗木全面摸底调查,及早落实调剂造林苗木。三是为了强化对林业建设和造林绿化的管理,市政府与各县区政府,市林业局与各县区林业局签订了“双向”林业建设目标责任书。通过层层分解下达任务,层层签订责任书,做到了一级抓一级,一级对一级负责,全面靠实了责任。四是为了把今春造林绿化工作抓实抓好抓出成效,市、县区林业局都实行了局领导包县区、包乡镇抓林业建设和造林绿化工作制度,在春季造林期间蹲点督查指导,狠抓工作落实。
(三)广泛宣传动员,营造舆论氛围
为营造全社会力量参与植树造林、绿化美化家园的氛围,调动全社会力量参与造林绿化,继省上召开完全省春季造林绿化电视电话会议之后,市委、市政府于3月31日召开了全市春季造林绿化动员电视电话会议,会上,市委副书记宋奋吉就今年春季造林绿化工作做了具体的安排部署,向全市广大干部群众发出了开展春季造林绿化工作的动员令。4月1日,市委书记张智全率领市上四大班子及白银军分区领导到白银区城区大环境绿化王岘镇雒家滩大王山流域义务植树基地,和市直机关干部一道参加义务植树活动,拉开了全市植树造林的序幕。各县区、各乡镇也相应召开了动员会,举行了不同形式的植树活动,有力地促进了春季造林绿化工作的顺利开展。春造期间,市、县区充分利用电视、报纸、白银林业门户网站等新闻媒体和悬挂横幅、张贴标语等形式在全社会宣传加快造林绿化、建设“国家生态安全屏障综合实验区”的重大意义,深层次报道春季造林绿化先进典型,深入宣传全民义务植树的公益性、义务性和法定性,增强全社会关注生态的忧患意识,改善生态的责任意识,保护生态的法律意识。有的县区还出动宣传车深入各重点乡镇村社、山头地块、造林现场开展宣传活动,散发宣传资料。今年全市共悬挂横幅500余幅,设立固定宣传牌80多处,散发宣传资料12万多份,电视、报纸、信息报道林业及造林绿化工作的稿件达90多次(篇),为搞好春季造林绿化工作营造了良好的舆论氛围。
(四)多方筹措争取,保证资金到位
在今年的造林绿化资金筹措上,各级都采取了一系列行之有效的措施办法,通过项目整合一点、政府配套一点、干部职工捐一点、造林单位(个人)筹一点、干部群众义务投工投劳出一点等多种形式,多渠道筹措绿化费用。一是各级财政投资支持造林绿化。市财政在每年安排1100万元用于大环境绿化和100万元用于林果产业发展的基础上,今年又拿出200万元专门用于采购核桃苗木,发展核桃产业。各县区也根据自己的财政状况,在财力非常困难的情况下不同程度的拿出财政资金用于造林绿化和林业建设,特别是会宁县,财政今年一次性拿出5000万元用于春季造林绿化工作。二是整合项目筹集造林绿化资金。今年,各县区通过整合农业综合开发、土地整理、水利工程、煤矿塌陷区治理等项目资金来加大造林绿化投入。三是进一步活化机制,吸纳社会闲散资金支持造林绿化事业。通过招商引资和划拨荒山的办法,动员鼓励非公有企业参与造林绿化,弥补造林绿化资金的不足。据统计,今年全市共筹措各类造林绿化资金2.57亿元,建设资金的落实为今春造林提供了有力支撑。
(五)狠抓关键环节,提高造林质量
今年,各县区把加强技术把关和技术指导作为提高造林绿化质量的根本举措来抓。一是严把工程设计关。坚持尊重规律,因地制宜,适地适树,科学规划。对今年造林绿化的区域在树种选择、栽植模式进行科学规划设计,宜乔则乔,宜灌则灌,做到了多树种搭配,乔灌草结合。二是严把苗木质量关。采用大规格、冠形好、根系多的苗木,严格执行造林苗木“两证一签”和产地检疫、调运检疫制度,杜绝劣质苗木进入造林工程现场。靖远县在苗木供应上采取派林业技术人员对各乡镇所需苗木进行对接核实后按需供苗,杜绝了漏洞,降低了成本,防止了浪费。同时,采取现地监挖、就近调运,当天供苗,当天栽植,提高了造林成活率。三是严把栽植管护关。各县区采取多种抗旱保活措施,确保苗木成活。积极采用雨水集流整地、树基地膜覆盖、根部蘸浆、生根粉处理、截杆封蜡、回填阳土、浇足定根水等造林先进技术。特别在经济林栽植上,严格实行“四不栽”原则和“六个一”标准,即群众不申报不栽、不浇水不栽、不是优质品种不栽、没有管护措施不栽和选一块好地,挖一个大坑,施一旦农家肥,栽一株壮苗,浇一桶定根水,覆一块农地膜来保证造林成活率。四是严把技术指导关。采取技术人员包县、乡镇与各县、乡镇内聘技术人员相结合的方式,通过举办培训班、田间地头现场指导和发放栽培技术资料等办法,实现县区有专家、乡镇有技术员、村社有能手、户有明白人,建立健全市、县区、乡镇、村四级林业科技服务网络,进一步加大对林农的培训、指导力度。今年春造期间,市、县区下基层开展技术指导的工程技术人员达到350人以上,确保了每个乡镇和重点村都有一名包乡包村技术人员的目标。
(六)突出建设重点,着力整体推进
针对今年全市造林绿化量大面宽的实际,各县区按照市上确定的特色经济林、村庄绿化美化、农田林网、天然林缘区人工造林、大环境绿化、绿色通道等重点工程,科学规划布局,采取抓点示范,片带结合,整流域、整山系集中连片整体推进的方式,做到了乡镇有重点,示范村组有亮点,片上有看点。会宁县把核桃产业发展作为今年全县林业建设的重点,采取大苗建园,建设了郭城的大羊营、汉岔的赵岔、候川的齐靳、老君的房坡、新添堡的道沟等10多个高标准、高起点的1万亩示范园,示范带动全县核桃产业发展。在头寨子镇、郭城驿镇、河畔镇、太平店镇栽植优质苹果2万亩。完成了西岩山为主的城区大环境绿化0.7万亩;靖远县确定了以刘川0.2万亩红柳和肉苁蓉基地,0.06万亩鲜食和酿造葡萄基地,207线0.22万亩城区大环境绿化基地,以北滩、东升、五合等乡镇为重点的0.5万亩文冠果基地和0.2万亩农田林网建设,哈思山天然林缘区0.4万亩人工造林基地;景泰县紧紧依托条山集团林业产业发展的先进技术,以芦阳、条山等乡镇为重点发展千亩梨基地,以正路乡为重点发展0.42万亩旱砂地文冠果基地,完成了寿鹿山天然林缘区人工造林0.2万亩;白银区建设了以王岘镇雒家滩大王山流域为主的大环境绿化0.5万亩,以武川等乡镇为重点区域0.4万亩梨树基地;平川区建成了以水泉镇为重点的0.4万亩矮化密植枣树基地,以魏家沙河为重点的城区大环境绿化0.15万亩,以宝积乡为主的优质苹果基地0.1万亩,以屈吴山为重点的天然林缘区造林0.2万亩。与此同时,各县区把“美丽村庄”建设与村庄绿化美化相结合,建设了一批有示范效应的村庄绿化美化示范点,通过这些建设重点、亮点的科学布局和建设落实,整体推进了今年造林绿化任务的完成。
(七)创新工作机制,突破发展瓶颈
为了全面推进今年春季造林绿化工作,各县区千方百计想办法,动脑筋,出实招,不断创新机制,确保造林绿化任务完成。今年,公司大户流转土地规模造林、专业合作社承包造林、专业造林队承包造林等多种造林主体积极参与造林绿化,实现了造林绿化由往年以千家万户零星栽植为主向规模化、集约化、专业化方向发展的转变。通过广泛宣传发动和强农惠农政策的大力支持,许多个体大户把目光投向林业,跨行业参与造林绿化和林业产业的发展,不但为全市的造林绿化事业注入了资金活力,也为他们转型发展找到了新的替代产业。通过个体大户的示范带动,有效推动了全市“生态林业”和“民生林业”向规模化、标准化方向发展。据统计,今年全市创建的造林绿化示范点和精品工程达到40多个,完成的任务量占造林绿化总任务量的20%以上,参与的个体大户和公司达到30多家。
会宁县、平川区在重点乡镇建立果业协会和在重点村建立果业专业合作社,通过政策引导和必要的资金支持,充分发挥产业协会、合作社协调各方利益和面向群众、服务群众、指导群众的作用,使林果栽培的技术培训、规范种植、统防统治、经营管理、成熟采摘、对外销售等更加有效的发挥效益,使协会和合作社成为广大果农自我服务、自我管理的社会化服务组织。同时,还通过协会和合作社与企业开展合作与联合,与企业签订产品收购保护协议,企业流转土地建立林果产业基地,形成了企业发展与基地壮大的良性互动,实现了企业增效、农民增收和生态改善的“三赢”局面。
景泰县为了彻底解决多年来灌区林网建设中存在的突出问题,进一步加大灌区林网建设力度,通过多次与景电水管部门协商,对所有骨干林带由林业部门提供苗木,水管部门负责供水,栽植后由水管部门统一管护或按照“谁栽植,谁管护,谁受益”的原则将林带林木所有权、经营权划给农户,由农户分头管护,既明确了责任,又明确了利益,既解决了林带灌水困难的问题,又解决了林木管护的问题,也解决了林网建设资金不足的问题,极大地调动了农户参与造林管护的积极性,加快了农田林网更新改造步伐。
靖远县把群众投工投劳参与造林管护和民政补助、低保资金发放相结合,安排享受低保和民政补助的农户参与绿色通道、林网改造等重点工程造林管护,有效保证重点工程建设任务的完成。
白银区为了完成黄土高原地区综合治理林业示范建设项目,采取农、林、水务等部门共同参与,整合项目、整合资金,项目建设采取了与高效节水灌溉示范工程结合,与城区大环境绿化工程结合,与特色经济林基地建设结合,与土地流转结合的“四个结合”措施,解决了项目资金严重不足和项目集中连片规模治理的问题,保证了项目顺利开展。
通过这些新举措、新办法的有力推动,确保了全市今春造林绿化任务的顺利完成。
三、存在的问题
今年我市的春季造林绿化工作虽然取得了较好的成绩,但由于各方面因素的制约,仍然存在一些突出的问题,主要表现在:
一是资金不足。今年省上下达我市造林任务为30万亩,但是有造林补助的任务预计不足10万亩。加之,我市的年降雨量平均只有200毫米左右,发展林业的自然条件先天不足,受干旱影响造林成活难、保存难、成林更难。国家补助标准低与造林成本高的矛盾长期困扰着林业的发展。就目前常规造林而言我市每亩投资需1000元,配套上水工程造林每亩需投资3000-4000元。国家每亩120-300元的人工造林补助和每亩70元的封山育林补助与实际需要差距较大。资金严重不足导致许多抗旱措施难以落实,在一定程度上影响了工程建设的质量。另外,目前三北、退耕、天保工程的投资内容而言只有造林补助,没有后期管护经营和工程管理方面的专项资金,大部分造林面积因缺乏必要的抚育措施造成生长缓慢甚至干枯死亡,无法达到成林成材和增加蓄积的目的。同时,由于在工程建设中没有科技专项经费,许多好的科技成果得不到及时推广和应用,对整个工程的建设质量造成了一定影响;
二是苗木选择、建设上从在盲目性。由于造林任务重、苗木需求量大等原因,各县区还存在苗木树种选择不科学,有什么苗,造什么林的问题。种苗建设上,任然存在盲目性,品种不对路,余缺不平衡,大调大运和部分苗木过剩,苗贱伤农的情况时有发生;
三是造林栽植、管护环节上存在问题。个别地段苗木栽植还不规范,苗木的质量标准也参差不齐。同时,不同程度的存在重栽轻管的问题,特别是在经济林基地建设上,存在套种小麦、玉米,未留出营养袋的现象,栽后管理措施相对滞后。
四是生态安全观念淡薄,公益性生态林管护难度大。部分群众生态意识淡薄,特别是高扬程灌区部分群众,着眼于当前利益,为扩展有限的土地面积,对农田林网、公路林、护渠护岸林、国家重点公益性生态林进行人为破坏,加之牲畜和野生动物的啃食,管护责任难以落实。
四、下一步打算
一是进一步加大工作力度,狠抓任务落实,积极做好雨秋季造林和补植补造工作,确保高标准、高质量全面完成今年的各项造林绿化工作任务。
二是认真开展今春造林绿化的中期检查验收工作。按照造林绿化检查验收办法,与市委、市政府督查室、市效能办联合检查验收各县区造林绿化工作。
三是加强栽植后的林木抚育管理,动员群众积极投工投劳,做好灌水、松土、除草和留出营养带等抚育管护工作,进一步提高造林成活、保存率。
四是建立长效机制,全面推进集体林权制度综合配套改革工作。
五是充分利用春造后较为空闲的时间,进一步加大力度,全面抓好三北防护林建设工程、退耕还林工程、天然林资源保护工程、财政造林补贴、森林抚育补贴、良种补贴工程等国家重点造林工程和国家级生态公益林制度建设,规范资金管理,发挥资金效益,确保各项工程顺利实施。同时,积极争取新一轮退耕还林工程任务。
六是进一步加大森林防火及病虫害防治力度,加强森林资源管护,巩固造林成果。
七是及早提出明年造林绿化的重点,并将任务落实到乡镇村社和山头地块,同时扎实做好明年造林苗木与资金的准备工作。
总结三:2014年造林绿化工作总结
今春以来,在县委、县政府的正确领导和省、市业务部门的大力支持与精心指导下,我县紧紧围绕省市下达的各项造林绿化任务,以科学发展观统领林业发展全局,坚持生态立县战略,大力开展“绿色千阳”建设,稳步推进林业重点工程,突出发展林业产业,较好地完成了春季绿建各项目标任务,取得了显著成绩。
一、任务完成情况
(一)绿色千阳暨关中大地园林化建设工作成效显著
入春以来,全县各镇、各有关单位按照县委、县政府统一部署,紧紧围绕率先融入关天副中心、倾力打造宝鸡后花园的奋斗目标,坚持用大生态、园林化理念统揽全县造林绿化工作,坚持“造林绿化与园林造景并重,乡土树种与经济树种兼用,乔、灌、草、花合理配置,区域特色与民俗民风巧妙融合”的工作思路,明确任务,强化措施,狠抓各项工作落实。春季全县投资3300万元,完成绿色千阳暨关中大地园林化建设造林绿化面积3.41万亩,植树301.5万株,分别占全年计划任务的83.2%和82.6%。其中:道路绿化完成造林长度43公里,面积712亩,植树7.7万株;渠岸绿化完成造林长度31公里,面积360亩,植树4.1万株;河流湿地绿化完成造林面积850亩,植树9.2万株;城市绿化完成面积840亩,植树10.4万株;乡镇绿化完成面积246亩,植树3.4万株;村庄绿化完成面积1700亩,植树16.4万株;出入境口绿化完成面积960亩,植树10.6万株;荒山荒坡绿化完成造林面积2.84万亩,植树239.7万株。栽植新品种核桃0.69万亩,建立示范园1800亩。
建成了宝汉高速宽幅林带、直观坡面宜林荒山及耕地地埂绿化、宝平路沿线北坡绿化、千高路沿线节点绿化、环保新材料工业园区绿化、千湖湿地景区阳安路绿化、段家湾、宝丰、段坊等道路和生态家园绿化及张家塬镇晖川村、水沟镇夹咀村、城关镇惠家沟村新品种核桃示范园等一大批示范亮点工程,加快了造林绿化进程,确保了造林质量。
(二)林业重点工程建设进展顺利
退耕还林后续产业经济林建设项目是巩固退耕还林成果、增加农民收入,促进林业产业发展的支撑项目。今春,完成20xx年退耕还林后续产业经济林建设项目新建核桃经济林示范基地0.6万亩,完成低产林改造0.3万亩,聘请岐山县韦渭源核桃专业合作社为我县何家庄、坡头、半山、柳沟等地群众高接换优新品种核桃1.6万株。
(三)林业产业发展规模不断壮大
1、优质核桃基地建设:按照县委、县政府统一部署大力发展优质核桃产业,今春,全县共栽植新品种核桃0.69万亩,建成示范园1800亩,300亩以上的示范点1个,100亩以上的示范点2个。
2、苗木培育:苗木培育进展顺利,全县今年计划育苗1000亩,现已完成林木育苗面积1260亩,其中容器育苗120亩,大田育苗1140亩。新育核桃苗40亩,胶东卫矛4万株。
(四)四旁及义务植树工作稳步推进
结合“绿色千阳”建设,积极开展全民义务植树活动,今春全县栽植四旁树85万株,其中义务植树65万株,全民义务植树尽责率达到93.2%。
二、主要工作措施
在今春造林绿化工作中,我县领导重视、责任明确、安排及时、重点突出、措施到位、收效明显,我们主要采取了以下措施:
1、加强组织领导,靠实工作责任。一是实行领导包抓责任制。全面推行各级领导包抓责任制,将建设任务逐级落实到各牵头部门和相关镇协同实施,从规划设计、任务安排、组织实施、质量监督、林木管护等方面包干到底,靠实了绿建任务。二是推行目标管理制度。与各镇和相关部门签订“绿色千阳”建设工作目标责任书,建设任务全面纳入各镇和相关部门的目标责任制考核内容,有效夯实了领导责任。三开展义务植树活动。组织动员县级相关机关单位干部职工在张家塬镇晖川村开展义务植树活动,有力的推动了绿建工作深入开展。四是坚持监督检查制度。县林业局、住建局、交通运输局、水利局、文化广电局等各牵头部门主要领导经常性深入工作第一线,检查造林质量、任务落实、建设进度等情况,及时解决困难和问题,强势推进绿建工作。
2、狠抓建设质量,及时跟进服务。今春造林绿化全县始终坚持“质为先”标准,把质量管理贯穿于绿建工作全过程。高起点规划,高标准要求,将植绿与造景相结合,坚持采用大规格苗木栽植,从外地购买大规格常绿苗木和适地种植的优良品种,突出乡土树种和经济树种,达到了落叶与常绿、针叶与阔叶合理搭配,丰富绿化的色彩和层次。县林业局、水利局、千湖湿地管理处等牵头部门及时抽出领导和技术力量,划片包抓,采取举办培训班、印发技术资料、跟班示范指导等多种方式,全方位服务于造林绿化工作。严格以规划设计为依据,组织专业队进行施工,安排专人严把整地、苗木、栽植、浇水保活措施落实等关键环节。同时,积极推广应用大苗带土移栽、容器苗造林、地膜覆盖、生根粉或保水剂处理苗木根系等抗旱造林实用技术,千方百计提高造林成活率。
3、坚持栽管并举,管理管护到位。坚持“造管并举、同步到位”的原则,对新植幼树全面明晰了产权,做到管护与收益到户到人,确保权力与利益相统一,充分调动了广大群众管理管护幼树的积极性。对高速路直观坡面地埂绿化及时兑付占地补偿款,对南寨、城关段宽幅林带边缘安装防护网2公里。同时,重新选聘一批责任心强、敢于管事的护林人员,签订了管护合同,靠实了管护责任,落实了管护措施。组织林政执法单位结合“科技下乡”活动,积极宣传《森林法》、《森林防火条例》等林业法律法规,提高广大干部群众依法治林意识,把法律手段、行政手段、经济手段结合起来,有效巩固了造林绿化成果。
4、加快造林进度,严格督促检查。为确保春季造林任务的顺利完成,进一步完善目标考核和监督管理机制,把造林绿化工作纳入各镇、各有关部门目标责任制考核范围,跟踪督查,严格考核。造林期间,县林业局包抓各镇的基层单位深入现场进行督促检查,及时纠正和解决工作中存在的实际问题,有效推动全县造林绿化工作进程。
下一步,我们将认真总结经验,寻找工作差距,增添具体措施,狠抓关键环节,注重建设效果,在全面完成各项建设任务的基础上,着力抓好以下三方面的工作:
一是以浇水除草为重点抓好幼树管理工作。强化监督考核,重点抓好浇水、扩盘、培土和修枝、抹芽等管理措施落实,积极采取地膜覆盖、覆土保墒等实用措施,增强抗旱效果,想方设法提高幼树成活率,真正做到“栽一棵,活一棵,留一棵。”
二是以明晰产权为基础抓好幼树管护工作。坚持树随地走的原则,全面明晰新栽幼树产权,切实把扶持林业发展的各项奖补政策及时落实到位,让广大群众真正得到实惠,实现“人定心、树扎根”;进一步完善林木管护网络和各项管护制度,采取划片包干、责任到人、措施到位的办法,切实抓好幼树管护,真正做到“栽得下、能成活,长得大、有效益”。
三是以加强宣传为导向,营造全社会造林兴林爱林的良好氛围。积极做好造林绿化、生态文明建设的宣传,用植树造林的方式践行低碳生活。在全社会形成人人植绿、爱绿、护绿的良好氛围。让广大群众深刻认识,植树就是减排,造林就是增汇,绿色就是低碳,让全民携手共建绿色家园、魅力家园。
总结四:2014年造林绿化工作总结
XX县20xx年造林绿化工作在县委、政府的正确领导下,在上级林业主管部门的大力支持和各有关单位的通力合作下,全面贯彻落实党的十八大报告关于生态文明建设和省委、省政府森林云南建设推进大会精神,紧紧围绕“生态兴县,产业富县,梯度推进,带状发展”的总体要求,在坚持生态优先的前提下充分兼顾林业产业结构调整和后续产业培植,深入落实科学发展观,全面实施重点林业生态工程,全力推进全县造林绿化工作上台阶、上水平,夯实了林业后续产业,增加了全县林业资源总量,圆满完成了各项营林生产建设任务。现将一年来的工作总结如下:
一、认真务实,全面完成各项造林任务
在上级林业主管部门的关心支持下,XX县营造林工作坚持以科学发展为本,狠抓工程造林,采取多种形式开展造林绿化和全民义务植树活动,以雨季造林为突破口,加强生态建设,积极推进林业产业结构调整。20xx年省州下达我县营造林任务91000亩,其中:2012年度巩固退耕还林成果林业项目26000亩(种植业20000亩,补植补造6000亩);20xx年度陡坡地生态治理项目15000亩,20xx年度国家森林抚育补贴试点项目30000亩;20xx年度低效林改造项目20000亩。
截止10月28日,完成巩固退耕还林成果项目26000亩;完成陡坡地生态治理7000亩;完成义务植树85万株;建设义务植树基地1个,面积100亩;建设县级领导样榜示范林1个,面积200亩;培育各类造林用苗3345.9万株,完成县城面山造林抚育500亩,分项目完成情况如下:
(一)、巩固退耕还林成果林业项目
20xx年省州下达我县的巩固退耕还林成果林业项目26000亩,其中:种植业20000亩,补植补造6000亩。根据巩固退耕还林成果的实际需要,按照县域经济发展思路和产业培植计划,结合各乡镇区位优势分解安排任务,种植业设计为:杉木16000亩,尾叶桉2215亩,巨桉935亩,林下种植草果850亩;补植补造:杉木2920亩,油茶2580亩,尾叶桉500亩。在充分尊重农户意愿并严格遵守适地适树原则的情况下选择造林树种,从而调动了广大群众的造林积极性,造林质量明显提高,项目建设顺利推进,截止9月31日,全面完成巩固退耕还林成果林业项目的造林任务,完成率100%。
(二)、陡坡地生态治理项目
20xx年省、州下达我县陡坡地生态治理任务15000亩,其中:蚕桑10000亩、杉木2570亩、梨1169亩、甜柿1261亩。根据项目建设要求,县委、政府于20xx年7月16日召开了全县陡坡地生态治理工作会议,县、乡两级成立了陡坡地生态治理工作领导小组,开展宣传动员和组织实施工作,县林业局领导班子成员和技术人员分片挂勾项目乡镇,负责督促项目实施和技术指导,于7月底启动了土地丈量工作,在全体林业职工的共同努力和各有关单位的通力协作下,于9月底全面完成了土地丈量、汇总和作业设计编制、报批等工作,截止20xx年10月28日已完成治理面积7000亩,预计在年内全面完成治理任务。
(三)、森林抚育补贴试点项目
20xx年省、州下达建设任务30000亩,目前,已完成实施方案编制和报批工作。
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(四)、低效林改造项目
省、州下达任务20000亩,已完成实施方案编制和报批工作。
(五)、全民义务植树
20xx年度州级下达我县的义务植树任务为85万株,实际完成85万株(其中:义务植树基地1个,建设面积100亩),任务完成率100%,全县适龄人数22.42万人,实际参加人数20.14万人,尽责率90%,其中:农村义务植树完成81万株,城镇义务植树完成4万株。
(六)、育苗
20xx年全县共育苗495.1亩,育苗株数3345.9万株。主要培育树种:草果、杉木、桤木、油茶等。为全县造林绿化提供了数量充足,品种对路、质量优良的种苗,同时加强林木种苗质量管理,稳定种苗供应市场,继续推进国有苗圃管理体制改革,创新育苗机制,实行订单育苗,苗木采购公开招标制,从而降低了苗木成本,林木种苗质量明显提高。
(七)、县城面山造林抚育工作
XX县20xx年县城面山造林面积500亩,根据造林树种苗木生长需求和作业设计要求,20xx年对造林地进行了2次扩塘抚育,并结合抚育进行了施肥和补植补造工作,实施面积共500亩,通过采取以上措施,造林地苗木长势良好,达到了预期的目标。
二、主要做法和存在问题
回顾20xx年的造林绿化工作,各项造林任务顺利推进,造林质量有所提升,管理日趋规范,主要得力于树立和落实科学发展观,各级领导重视,充分调动了广大人民群众的造林积极性,林业干部职工与时俱进,开拓创新,不辞辛劳的奉献精神。
(一)、树立和落实科学发展观,认真贯彻落实中央、省、州关于加快林业发展的决定和中央、省、州林业工作会议精神,广泛、深入、细致地宣传林业发展方针、政策和法律、法规,提高了广大干部职工和人民群众的造林绿化和生态意识,形成了植绿、爱绿、护林的良好氛围。
(二)、领导重视,全民参与。各级党委、政府高度重视造林绿化工作,县委、政府多次召开会议研究布置工作,特别是县绿委办主任张安祥副县长多次深入村寨和造林地块督促、检查、指导工作,亲自参加领导样榜林植树造林,极大地鼓舞了林农的造林积极性。
(三)、强化工程管理,确保工程建设质量。一是认真抓好作业设计,实行终身负责制,要求设计人员深入进行实地调查规划,使作业设计既符合相关技术规程要求,又具备切实可行的操作性。二是实行造林工程公开招投标,专业队承包造林。三是造林种苗公开采购,订单育苗,强化林木种苗市场监管,提高种苗质量,降低苗木成本。四是推行技术人员施工现场指导制,实行技术承包。五是建立督查和检查验收制度,实行“谁验收、谁签字、谁负责”制。六是加强信息档案管理,牢固树立“无档则乱”的思想,信息档案管理能力明显提高。七是封山禁牧,加强管护。县政府制定《XX县造林地禁牧管理办法》,落实管护责任、管护人员、管护经费。八是加强新造林地抚育,及时补植补种,要求农户和业主每年至少对新造林薅除两次,全面进行补植,确保造林质量合格。
一年来,通过大家的共同努力,造林绿化工作取得了可喜的成绩,造林质量有所提高,但造林成活率、保存率偏低,主要表现在以下几个方面。
(一)、造林绿化意识有待尽一步提高,全党动员、全民动手、全社会办林业的良好格局尚未形成,甚至部分人认为造林绿化只是林业部门的事。
(二)、项目投资不足,造林质量难以保证。多年来造林项目坚持先易后难、突出重点,循序渐进的布局原则,这就意味着造林地的立地条件越来越差,地理位置越来越偏僻,造林难度不断加大,造林成本随之增加,加之劳务费和物价的不断上涨,国家现行的营造林低投入政策不能满足造林的实际需要,致使造林成活率、保存率偏低,造林质量不高。
(三)、林农、林牧矛盾突出。由于特殊的地理环境造成林农、林牧用地交叉重叠,特别是许多荒山造林地历史上已形成牧地,管护难度大。
三、下一步工作打算
(一)、采取各种手段加大国家林业政策方针和法律法规的宣传力度,通过培训提升林业科技队伍的综合素质,努力提高林业科技服务质量和水平。
(二)、抓好以退耕还林工程为重点的生态环境建设,强化项目管理,加大管护力度,及时进行补植补种和抚育管理,切实巩固造林成果。
(三)、根据已下达的项目预安排情况,结合产业发展规划超前做好种苗准备工作。
(四)、根据国发〔2007〕25号文件精神,结合省州项目规划,立足当地实际认真实施好巩固退耕还林成果建设项目,因地制宜地培植和发展壮大具有地方特色的林业支柱产业,切实解决林农长远生计问题。
总结五:2014年造林绿化工作总结
今春以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下紧紧抓住春季造林的黄金季节,以“六大绿化工程”为抓手,以“十廊、九河、七园、三十片”为重点,精心组织开展了大规模的春季造林绿化攻坚行动。经过一个多月的集中会战,全市春季共完成造林17.1万亩,占全年任务的85%,完成全民义务植树560万株,占全年任务的56%。春季共计绿化道路266公里,绿化河渠146公里,绿化沙荒碱地5.8万亩,绿化村庄910个,建设城郊森林公园12个。今春造林绿化的主要特点有四个,即:政策优、机制活、规模大、成效好。
一、主要成效
(一)绿色廊道建设成效突出。认真组织实施了京沪铁路、京九铁路、京沪高铁等3条铁路、京沪、石黄、沧保等3条高速公路、205、307、104、106等4条国道等共10条绿色廊道建设,以杨树、白蜡、柳树、榆树等为主,造林2.6万亩,建成了道路两侧宽度各50米、总长266公里的绿廊景观带。
(二)水网水系绿化快速推进。以漳卫新河、南运河、宣惠河、大浪淀引排水渠、南排河、捷地减河、子牙新河、北排河、古洋河等9条骨干河流及支渠堤防绿化为重点,共计绿化河渠146公里,完成造林1.2万亩,形成了七横二纵的绿色生态屏障。
(三)沙荒碱地绿化取得新突破。市、县两级通过政策激励,大户承包沙荒碱地造林的积极性空前高涨,今春全市共计绿化沙荒碱地5.8万亩,连片造林30个,其中万亩片1个,千亩片9个,百亩片20个。
(四)森林围城工程突飞猛进。围绕创建国家园林城市,沧州市中心城区近郊建成了以运河区万亩竹柳生态园、大运河森林公园和新华区万荣森林公园为主的5个森林公园。市辖13个县级城市的周边新建城郊森林公园7个,扩建完善9个,全市城市周边新增生态景观林3.1万亩。
(五)村屯绿化蓬勃开展。以全省农村面貌改造提升行动247个村为重点,按照“道路有绿带、街心有绿地,广场有绿荫、庭院有花果”的“四有标准”,重点绿化乡村道路、村旁、坑旁、宅旁,积极种植各种适宜的乔、灌、花、果,广泛推广庭院果树经济,创造绿化美化、舒适宜居的生活和生产环境,春季共绿化村庄910个。
二、主要做法
(一)加强领导,高位推动。市政府印发了《沧州市2014年造林绿化实施方案》,明确2014年全市造林任务为20万亩,绿化道路400公里,绿化河渠300公里,绿化沙荒碱地9万亩,绿化村庄500个,新建和完善农田林网15万亩。为打好今春绿色沧州攻坚行动的第一场战役,2月28日,我市召开了由各县(市、区)长、分管县(市、区)长、市绿化委员会成员单位主要负责同志参加的全市春季造林绿化动员会议,市长王大虎、常务副市长陈平出席会议,强调各地一定要强化组织领导,活化政策机制,加大投入,加大力度,确保造林任务目标的全面完成;造林期间,常务副市长陈平、市政府咨询张在月等领导先后多次深入中心城区环城林带、石黄高速公路等绿化现场进行专题督导,市人大、市政协领导也多次调研指导造林绿化工作,同时,我市将春季造林绿化进度在沧州日报、电视台进行通报,进一步加大了推进力度。3月20日、21日,我市连续两天组织千人义务植树活动,市四大班子领导、军分区、驻沧部队官兵、社会各届带头参加植树活动。在市委、市政府的高度重视下,各县(市、区)普遍加强造林绿化工作的领导。运河区区委书记赵学明、区长高福纯先后5次召开绿化专题会议,分管副书记、副区长先后十多次召开绿化会议,进行现场督导,区人大、区政协也多次督导、检查绿化工作,全区一春就完成造林2.03万亩,成为全市今春造林的排头兵。新华区以“四河、三路、五村、两园”为着力点,区委书记柴宝良、区长戴书胜先后二十多次调度绿化工作,加大推进力度,今春共计完成造林2400余亩,为创建国家级园林城市增绿添彩。其他县(市、区)也普遍是由党政主要领导亲自召开绿化会议,调研、安排、督导造林工作,有力地推进了绿化工作快速深入开展。
(二)加大投入,政策激励。本着“政府主导、社会参与”的原则,市、县、乡三级财政共计投入1.6亿元,通过制定优惠政策,鼓励和引导造林主体进行土地规模化流转,极大地激活了社会各界造林绿化的积极性。一是政府出资流转土地,工程队承包造林模式。沧县财政投资500万元,将石黄高速、西三环、北外环两侧各50米的土地全部流转,分为7个标段公开向社会招标,由具备资质的造林专业队伍造林,完成通道绿化37公里,造林2760亩。青县新104国道两侧30米绿化工程,采取政府与农户签订10年土地流转合同的办法,每年每亩给农户土地补偿金1000元,土地使用权、林木所有权归政府所有,全部进行了高标准统一绿化。同时将新104国道与京沪高铁之间的土地,由县交通局承租用于造林,今春共完成造林1200亩。二是政企合作模式。孟村县政府对邯黄铁路两侧造林地块按每亩每年700元连续补贴14年,对孟李公路两侧造林地块按每亩每年600元连续补贴14年,并对相关土地进行统一流转造林,由承包造林的公司和企业再出资300元,补助给农户,激发了多方面的积极性,目前已有16个造林大户共承包造林4500亩,在邯黄铁路两侧建成了各50米的绿化带,在孟李路两侧建成了100-300米的绿化带。盐山县对205国道、辛霞路、邯黄铁路、沧乐公路、廊济高速、滕千公路等两侧通道绿化及森林公园(生态片林)工程用地,由政府按每亩每年1000元的价格集中流转,统一规划,流转年限至农村二轮土地承包结束,目前已吸引15家造林大户或公司承包绿化。三是大户流转土地造林,政府给予补贴模式。运河区政府制定了《运河区植树造林奖补办法(暂行)》和《运河区土地流转奖补办法(暂行)》,对通道绿化和2000亩以上规模的园区绿化,每亩奖补1200元,今年区财政及社会共投入7000万元,高标准地打造了大运河森林公园、沧北万亩竹柳生态园、果岭湾生态园等3个规模超千亩的城郊森林公园。据统计,今春我市共计投入绿化资金3.5亿元,其中有50多家企业和社会组织投入绿化资金1.9亿元,进行土地流转规模造林近7万亩,企业和社会组织成为我市造林的重要主体。
(三)打造精品,确保质量。一是狠抓亮点,建成了一批精品工程。中捷产业园区按照生态、景观、休闲相统一、乔、灌、花、果相结合的原则,投资9000万元建成了1号大道景观带、农大周边、生态林场等重点绿化工程;吴桥县通过工程招标,实行专业队造林,全力抓好毗邻山东省的冀鲁交通连接线绿化,建成了30公里的景观林带;东光县坚持乔、灌、果相结合,见缝插绿,统筹规划,打造沿南运河万亩生态林基地;南皮县采取集中连片、随采伐随更新随绿化的办法,重点抓了漳卫新河沿岸万亩生态林基地。河间、肃宁、海兴、泊头等县市围绕农村面貌改造提升绿化工作,对帮扶村逐个进行调查规划,高标准绿化,目前全市已绿化村庄910个。二是强化专业队造林,推行造林绿化“七公开”。市林业局下发了关于实行造林绿化“七公开”实施方案,各县市普遍由财政、纪检、审计等部门按“七公开”要求进行严格监督,规范了工程管理。在工程建设中,认真推行工程招标,由有相关资质的造林队伍进行施工造林,提高了营造林管理质量。三是加强督导。造林期间,市林业局组成4个督导组,深入造林一线,加强对造林任务、造林进度的督导检查,各县(市)林业局也成立督导组,深入造林一线,把好规划关、整地关、苗木关、种植关、浇水关,确保造林进度和质量。献县林业局组织30多名技术人员,分成4个小组,到造林一线进行技术指导,从苗木起运,到整地、栽植、浇水等各个环节,全程跟踪,严格按照作业设计组织施工,坚持不是良种不上路,不是壮苗不造林。四是加强管护。各县(市、区)普遍落实林木管护责任制,加强幼树的浇水管理,加大林木管护力度,加大林业案件的查处力度,严厉打击毁坏树木的不法行为。同时,针对近几年春尺蛾、美国白蛾等有害生物疫情严重发生的情况,提早谋划、提前部署,做好机械防治、群防群治以及飞机防治的物资储备、疫情测报等各项准备,确保全市林地不发生大的疫情和灾害。
(四)拓展产业,提质增效。为提高造林绿化的整体水平和效益,各县(市)把发展林下经济、提升综合效益作为推进造林绿化的重要措施,通过推广林下种植、养殖、林粮结合、林苗结合等形式,提升林业效益。海兴县着力打造县农场万亩生态林场,坚持高标准建设、高效率推进,初步建立了集休闲、观光、育苗和林下经济于一体的3万亩林业产业基地。青县积极吸引外地资金,开展股份制合作造林,投资2000多万元,建成了集果树、温室蔬菜、林下养殖、观光旅游、采摘、餐饮于一体的有机果树观光采摘生态园。盐山县通过土地流转,采取以育代栽、栽育结合的模式,鼓励造林承包者进行林苗间作,春季完成林苗间作2000亩。泊头市大力推行大户承包造林,建成百亩以上的连片造林12个,其中有5个实行了林苗间作,有6个进行林下种植和养殖。东光县秦村建成的1200亩生态林场,按照功能布局,造林500亩,育苗400亩,并进行了大棚葡萄种植,形成了长短结合、综合经营的林业模式。
三、存在问题和下一步安排
一是各县市工作开展不均衡;二是受土壤盐碱、去冬今春降水少影响,增加了造林成本和难度;三是东部沿海适宜绿化的树种少,制约了绿化的大规模开展。
下一步,我们将重点做好以下几项工作:
一是全力抓好去冬今春新植幼树的浇水管护。根据墒情变化,组织开展1-2次幼树浇水管护统一行动,确保种一棵活一棵,造一片成一片,取得实实在在的效果。二是对全市春季造林进行检查验收,组织全市春季造林绿化观摩,对各县(市、区)造林情况打分排名,并落实以奖代补。三是组织和指导群众抓好林下经济发展,开展林下种植、养殖和林下多种经营,重点抓好50个林下经济示范点。