小学维稳工作计划

我校20XX维护社会稳定工作的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大精神及中央、省、市、区政法工作会议提出的目标要求，以继续保持共产党员先进性教育，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。及时准确把握稳定形势，严格落实维护社会稳定工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，积极防范和妥善处置群体性事件，切实加强法制宣传教育和教职工的思想政治工作，创建和谐稳定的教育环境。

一、加强对维稳工作的领导，建立维稳工作的长效机制

学校要认真领会胡锦涛总书记关于“没有社会稳定，构建社会主义和揩社会就无从谈起，要进一步落实维护社会稳定工作责任制，一级抓一级，层层抓落实”的指示要求，从构建和谐和平安雁江的高度，充分认识做好维护社会稳定工作的重要性，切实加强领导，严格落实责任制，自觉担负起维护本单位稳定工作的责任，把维护社会稳定工作作为学校工作的一项重要内容，纳入学校年度工作目标任务，列入学校重要议事日程和工作日程，周密部署，狠抓落实，高度重视，正确处理学校相关矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。在南城街道的统一领导，接受维护社会稳定工作领导机构的指导、协调和监督检查，大力加强学校内部维护稳定工作建设，防止群体性上访事件的发生。

二、及时排查处理矛盾纠纷，全力维护学校稳定

为了创建一个安全稳定的育人环境。学校要坚持将排查调处矛盾纠纷作为社会治安综合治理的重点，认真贯彻落实中央、省委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》和资阳市社会治安综合治理委员会《关于排查调处矛盾纠纷、维护社会稳定的实施意见》，进一步建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查四个制度，使矛盾纠纷排查调处工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。加强调查研究，及时发现本单位的不安定因素，把调处责任落实到部门和责任人。

学校各部门、班主任及广大教师要认真对待社会及家长意见，做好矛盾纠分的调解工作，对不能处理的事件应立即报告学校，杜绝上访事件的发生。把问题解决在基层，消除在萌芽状态，维护社会稳定和学校良好教育教学秩序。

要加强对排查出的矛盾纠纷解决情况的督促检查，坚持把加强思想政治工作与解决实际问题、依法治理有机结合，查找矛盾诱发根源，治标治本，加强教师职业道德教育，严禁教师违规收费家教，违反其他教师职业道德规范行为，处理好社会关注学校的难点热点问题，杜绝因老师个人的原因造成不稳定因素的发生。增强排查调处工作的针对性、群众性和实效性，有效维护校园政治稳定和社会稳定。

三、结合学校实际，落实维护社会稳定工作各项措施，预防和妥善处置群体性事件

（一）建立健全群体性事件防范监控体系，对本单位可能引发的群体性事件，做到早发现、早报告、早控制、早解决。健全落实挂牌督办制度和情况回复制度。

（二）学校领导人员要深入基层，广泛听取社会、家长、老师、学生的意见和建议，面对面地做好学生家长、老师和学生的工作，正确运用经济、行政和法律等手段处理各种矛盾问题，防止矛盾激化，把问题解决在萌芽状态之中，处理在基层。

（三）要从解决群众关心的问题入手，认真做好工作中的每一个细节，重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

学校维护社会稳定工作事关国家发展，教育成败。因此，我校将按上级有关要求，切实做好学校维稳工作，为构建和谐社会。

党和国家非常重视安全维稳工作，关心青少年学生的安全健康成长，最近，胡锦涛总书记强调指出，高度重视和切实抓好安全工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。温家宝总理多次做出重要批示，要求重视加强学校治安保卫和预防犯罪工作，维护好校园的安全和稳定，切实保护学生的身心健康和生命安全。根据《湖南省“十一五”学校安全规划》的精神与要求，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合我校的工作实际，制定本计划。

一、学校安全现状、形势及存在问题

当前，我校的安全工作基本上已经走上规范化、制度化轨道。认真贯彻国家、盛市的一系列政策法规，紧紧围绕《安全生产法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《消防法》、《食品卫生法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规组织开展工作；认真组织学校每月一次的安全工作例会；建立完善学校安全监管体系；对我校校园及周边有关安全的重点领域集中开展安全专项整治；加大事故责任的预防和查处力度等，确保了我校安全形势总体稳定，并逐步趋于好转。但是我校安全形势依然不容乐观，校园内、外还存在不少安全隐患。目前，学校安全主要存在以下问题：部分部门、科室负责人对安全工作仍然重视不够，工作不够扎实；有的受客观条件限制，整改工作难以完全到位，整改力度不够大；有的安全防范基础比较薄弱，部门和科室安全责任主体地位还不够突出；一些学生安全意识淡薄，自我保护意识还不够强；部分家长缺乏安全教育知识，配合教育监督力度不够，依赖性强，安全意识淡保

二、指导思想、基本方针与目标

（1）、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面贯彻落实《安全生产法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，实施“科技兴安”战略，建立我校安全工作长效管理机制，努力实现学校安全状况的根本好转，有效遏制重、特大事故发生。

（2）、基本方针以创建“以人为本”充满人文关怀的学校安全文化为目标，坚持不懈地抓好全校师生安全教育；不断提高广大师生对学校安全工作重要性的认识，落实学校部门、科室和个人的安全工作责任制，强化各部门“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善学校安全工作管理体系，强化我校安全的常规基础工作，突出我校安全工作的重点，持续深入开展经常性的安全工作大检查，推进我校安全工作长效管理。

（3）、总体目标到20XX年，继续保持学校无违法犯罪、无治安事件、无火灾事故、无中毒事件发生，最大限度不发生人员死亡事故，不发生重特大事故，逐步形成完善的我校安全工作管理制度和监管体系、应急救援体系，使我校安全状况得到质的飞跃。

三、主要措施

1、紧紧围绕《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《安全生产法》、《消防法》、《食品卫生法》、《道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合我校安全工作的实际，进一步建立完善学校安全工作各项安全管理的规章制度，重点解决我校部门和科室的安全责任主体不突出，学校安全管理工作不够落实，责任追究制不够完善等薄弱环节。

2、加强领导，强化学校、部门、科室及个人的安全工作责任制的落实。继续完善学校月安全工作例会制度，强化协调和督查管理机制，继续加大我校安全工作经费投入；进一步落实学校安全工作目标责任制，明确职责，采取层层抓、抓层层的方式，把我校安全工作目标责任制真正落实到责任人，形成各部门、科室齐抓共管安全工作的良好局面；按照“部门属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，学校综合治理委员会全面负起学校安全工作的检查、指导、监管责任，将学校安全工作纳入我校教育发展规划，纳入常规工作来抓；严格执行学校“教代会”通过的《株洲市中等职业学校教职工奖惩条例》，落实学校安全工作行政责任追究制度，校级分管领导、部门科室负责人的述职报告必须要有履行学校安全工作职责情况的内容，年终学校对各部门、科室执行《学校安全工作目标管理责任状》完成情况进行考核验收，对履行职责并做出显著成绩的予以表彰和奖励，对履行职责不好、安全责任事故不断发生的，将按有关规定严肃处理。

3、加强组织机构建设，完善我校安全工作监管体系。学校在保卫科设立学校安全工作办公室，由邹华副校长担任组长，张钦辉担任副组长，成员由各部门、科室负责人兼任，日常工作由张钦辉同志负责具体落实。各部门、科室相应设立安全工作网络，形成学校、各部门科室、班级三级安全监管网络。分片包干，加强学校的日常安全管理督查，在广大师生中建立一支学校安全工作日常督查队伍，对各学校进行不间断、综合性的安全检查，发现隐患并及时消除。

4、以建立畅通、便捷的学校安全工作信息平台为目标，推进我校安全工作信息化工程。建立校长室——各职能科室——教学班级的安全信息网络，把事故报告、安全隐患排查处理、档案管理与信息网络相结合，形成层层互动、互联互通、动态管理、动态监控、应急指挥的学校安全工作管理平台。

5、建立完善应急处置工作体系，根据株洲市教育局制定《株洲市校园突发公共事件应急预案》和《株洲市校园维护稳定工作若干制度》的精神与要求，将制定和完善相应的安全工作应急预案和维护学校稳定工作的各项制度。提高应对突发事件的处理能力。继续建立和完善我校在社会安全、事故灾难、公共卫生、自然灾害、网络和信息安全等方面应急处理预案，积极依靠110、120、消防、防化等应急救援资源，提高处理突发事件的能力。

6、以推进我校安全长效管理机制为目标，坚持一年一度的学校《安全工作目标管理责任状》完成情况考核验收制度，继续深化我校安全工作的各项改革。进一步深化以开展我校安全教育，健全各项安全工作的管理制度，完善学校内外活动设施，开展以强化治安、消防、交通、卫生安全，预防学生校园受侵害、净化校园及周边环境为重点的专项整治工作，坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的整治原则，逐步实现规范化管理。

7、以人为本，建立和谐的校园安全文化。广泛开展安全教育活动，继续抓好“学生法制与安全教育日”、“全国安全生产月”、“消防日”等等宣传教育活动，使我校创建“平安校园”活动在行之有效的基础上不断创新，着力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。充分发挥校园广播、电视、校园互联网络作用，时刻关注我校的安全形势，通过大力宣传教育和警示教育，强化全体师生的安全意识和法制观念，为构建和谐校园，加强学校安全工作创造有利的舆论氛围。

8、突出我校安全工作的责任主体地位，夯实安全工作基矗

一是要认真按照《教育法》、《安全生产法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，健全我校的安全工作机构，加大我校安全工作经费投入，完善我校各项安全工作制度。二是明确学校各职能部门的安全责任。强化学校各部门科室安全工作负责人的责任落实，制订有针对性的措施和制度。三是依法治校，依法办事。不断完善意外伤害事故的预防、处置、善后工作制度，进一步完善学生意外伤害事故责任险投保工作，学生一旦发生意外安全责任事故，确保经济理赔工作妥善及时解决。四是实施“科技兴安”战略，促进学校的本质化安全。

为了切实加强学校治安保卫和预防犯罪工作，切实维护好校园的安全和稳定，切实保护学生的身心健康和生命安全。现以“安全第一、预防为主、综合治理”为综旨，结合我校的工作实际，特制定本计划。

一、指导思想、基本方针与目标

（1）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面贯彻落实《安全生产法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，实施“科技兴安”战略，建立我校安全工作长效管理机制，努力实现学校安全状况的根本好转，有效遏制重、特大事故发生。

（2）基本方针以创建“以人为本”充满人文关怀的学校安全文化为目标，坚持不懈地抓好全校师生安全教育；不断提高广大师生对学校安全工作重要性的认识，落实学校部门、科室和个人的安全工作责任制，强化各部门“谁主管、谁负责”的原则，建立完善学校安全工作管理体系，强化我校安全的常规基础工作，突出我校安全工作的重点，持续深入开展经常性的安全工作大检查，推进我校安全工作长效管理。

（3）继续保持学校无违法犯罪、无治安事件、无火灾事故、无中毒事件发生，最大限度不发生人员死亡事故，不发生重特大事故。逐步形成完善的我校安全工作管理制度和监管体系、应急救援体系，使我校安全状况得到质的飞跃。

二、主要措施

1、紧紧围绕《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《安全生产法》、《消防法》、《食品卫生法》、《道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合我校安全工作的实际，进一步建立完善学校安全工作各项安全管理的规章制度，重点解决我校部门和科室的安全责任主体不突出，学校安全管理工作不够落实，责任追究制不够完善等薄弱环节。

2、加强领导，强化学校、部门、科室及个人的安全工作责任制的落实。继续完善学校月安全工作例会制度，强化协调和督查管理机制，继续加大我校安全工作经费投入；进一步落实学校安全工作目标责任制，明确职责，采取层层抓、抓层层的方式，把我校安全工作目标责任制真正落实到责任人，形成各部门、科室齐抓共管安全工作的良好局面；按照“谁主管、谁负责”的原则，学校综合治理委员会全面负起学校安全工作的检查、指导、监管责任，将学校安全工作纳入我校教育发展规划，纳入常规工作来抓；落实学校安全工作行政责任追究制度，校级分管领导、部门科室负责人的述职报告必须要有履行学校安全工作职责情况的内容，年终学校对各部门、科室执行《学校安全工作目标管理责任状》完成情况进行考核验收，对履行职责并做出显著成绩的予以表彰和奖励，对履行职责不好、安全责任事故不断发生的，将按有关规定严肃处理。

3、加强组织机构建设，完善我校安全工作监管体系。学校在安全办设立学校安全工作办公室，由郑林校长担任组长，黄艳红担任副组长，成员校行政同志和各班主任，日常工作由郑林同志负责具体落实。各处室相应设立安全工作网络，形成学校各处室、各班主任安全监管网络。分片包干，加强学校的日常安全管理督查，在广大师生中建立一支学校安全工作日常督查队伍，对各学校进行不间断、综合性的安全检查，发现隐患并及时消除。

4、以建立畅通、便捷的学校安全工作信息平台为目标，推进我校安全工作信息化工程。建立校长室——各处室——教学班级的安全信息网络，把事故报告、安全隐患排查处理、档案管理与信息网络相结合，形成层层互动、互联互通、动态管理、动态监控、应急指挥的学校安全工作管理平台。

5、建立完善应急处置工作体系，将制定和完善相应的安全工作应急预案和维护学校稳定工作的各项制度。提高应对突发事件的处理能力。继续建立和完善我校在社会安全、事故灾难、公共卫生、自然灾害、网络和信息安全等方面应急处理预案，积极依靠110、120、消防、防化等应急救援资源，提高处理突发事件的能力。

6、以推进我校安全长效管理机制为目标，坚持一年一度的学校《安全工作目标管理责任状》完成情况考核验收制度，继续深化我校安全工作的各项改革。进一步深化以开展我校安全教育，健全各项安全工作的管理制度，完善学校内外活动设施，开展以强化治安、消防、交通、卫生安全，预防学生校园受侵害、净化校园及周边环境为重点的专项整治工作，坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的整治原则，逐步实现规范化管理。

7、以人为本，建立和谐的校园安全文化。广泛开展安全教育活动，继续抓好“学生法制与安全教育日”、“全国安全生产月”、“消防日”等等宣传教育活动，使我校创建“平安校园”活动在行之有效的基础上不断创新，着力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。充分发挥校园广播、电视、校园互联网络作用，时刻关注我校的安全形势，通过大力宣传教育和警示教育，强化全体师生的安全意识和法制观念，为构建和谐校园，加强学校安全工作创造有利的舆论氛围。

8、突出我校安全工作的责任主体地位，夯实安全工作基矗

一是要认真按照《教育法》、《安全生产法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，健全我校的安全工作机构，加大我校安全工作经费投入，完善我校各项安全工作制度。

二是明确学校各职能部门的安全责任。强化学校各部门科室安全工作负责人的责任落实，制订有针对性的措施和制度。

三是依法治校，依法办事。不断完善意外伤害事故的预防、处置、善后工作制度，进一步完善学生意外伤害事故责任险投保工作，学生一旦发生意外安全责任事故，确保经济理赔工作妥善及时解决。

四是实施“科技兴安”战略，促进学校的本质化安全。

根据覃塘区学校及周边环境整治工作领导小组《关于覃塘区加强学校及周边环境综合治理实施方案》，结合我校的实际情况，特制订水仙小学维稳工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持以人为本，紧密结合学校实际，扎实开展校园周边环境综合治理工作，在巩固集中整治成果的基础上，建立健全校园及周边环境综合治理的长效工作机制，确保学校师生的生命和财产安全，确保正常的教育教学秩序，确保学校的安全稳定，为学校的改革发展创造良好的环境，为“平安校园”建设作出应有的贡献。

二、总体目标

从20XX年秋季开学开始，通过学校的努力，以打造“平安校园”为基本目标。努力建立校园平安的有效工作机制，进一步健学校内安全防范机制，有效防止一切治安案件的发生，把违法犯罪和安全责任事故保持为零，配合相关部门改善学校及周边治安环境；实现师生安全防范意识、民主法制观念显著提高，确保校园秩序良好，使学校及周边育人环境进一步改善。努力做到：

1、学校周边交通秩序，卫生状况明显改观，不良文明环境得到彻底清除。

2、学校周边出租房和流动人口管理得到明显加强，各类不安全隐患得到彻底整改。

3、校园及周边刑事及治安案件大幅下降，已发生的侵害师生的各类案件得到及时侦破，师生安全感明显增强。

4、校园治安防控体系基本建立，校内自防能力显著提高。

5、学校及周边治安综合治理工作有关部门依法管理，齐抓共管的长效管理机制初步建立，并不断完善。

三、组织领导

学校成立以覃明照校长为组长，闭荣光同志为副组长，全体教师为组员的学校及周边环境综合治理领导小组，负责指导、协调、督促校园及周边治理综合治理的各项工作，负责学校的创建治理工作。

四、工作重点

（一）狠抓难点，加大整治工作力度。学校将结合本校实际，坚持集中重点整治与日常长效管理相结合，因时制宜地开展经常性的综合治理工作。和相关部门配合清理整顿校园及周边地区非法经营的营业场所及出租房屋，有效制止有害卡通画册和图书在学生中传播，继续整顿校园及周边的交通秩序，组织开展学校内部及周边安全大检查。学校将针对学校周边治安存在的突出问题，每年配合有关部门开展2—3次集中专项整治行动，维护校园周边环境。

（二）加强督查，推动整治深入开展。在整治工作中，学校始终重视抓好整治工作的落实，不断加大督查工作的力度。在区教育局的统一领导下，协同公安、工商、卫生等部门采取定期和不定期的、明查和暗访相结合的办法，对存在的突出问题，及时上报。对治安问题仍然突出，师生反映强烈的地方，联系有关部门对其进行挂牌督办或限期改变面貌。

(三)密切配合，切实落实各项工作措施。积极配合教育、公安、工商、文化、建设、卫生、环保、新闻出版、通讯管理、共青团等有关部门，充分发挥其它职能作用，加强协作，密切配合，形成齐抓共管的合力。学校将进一步加强与各成员单位工作联系和沟通，按照职能分工，切实落实整治学校及周边治安秩序综合治理的各项工作措施。建立和健全领导小组办公室例会制度，及时分析研究解决维护学校治安、稳定工作中的问题。进一步建立健全学校及周边环境综合治理工作网络和工作机制，强化学校及周边治安秩序整治信息报送工作，提高工作效率和整治效果。

（四）加强宣传，大力提高师生的防范意识。结合学习宣传贯彻党的十六大精神，认真实施“四五”普法规划和《公民道德建设实施纲要》。进一步加大对青少年学生普法宣传教育力度，大力加强师生思想道德建设和安全教育。继续完善中小学校兼职法制副校长和法制辅导员制度，把法制教育纳入学校教育教学工作的重要组成部分。聘请联合派出所将连正同志为学校的法制副校长，每年两次法制教育讲座，参与矛盾纠纷调解。充分发挥学校自身宣传教育的特色和优势，加大法制、纪律、安全宣传教育的力度，使广大学生学法、懂法、守法、护法，自觉遵纪守法，提高防范意识，共同积极参与校园及周边治安秩序整治工作，维护校园安全和稳定。

（五）抓好载体，创建安全文明校园。创建安全文明校园活动，是巩固集中整治成果，深化学校及周边环境综合治理的一项重要措施，也是建立长效管理机制的一个有效载体。学校重视抓好自身建设，层层落实内部治安管理责任制，积极主动地维护好学校的治安秩序，建立健全各项制度，落实治安管理责任，确保安全稳定。加强与区委区政府、区教体局的联系和配合，开展经常性的学校内部及周边安全大检查，及时发现和整改各种安全隐患。力争通过创建活动的开展，使师生的法制观念普遍得到增强，校内安全防范机制进一步完善，安全隐患明显减少，学校及周边治安状况有显著改变。把交通安全教育、学校内部的外来人口管理、师生学法守法拒绝毒品情况作为学校创建安全文明校园的重要标准。

（六）建立长效机制，确保整治工作常抓不懈。在认真总结前阶段学校及周边治安秩序整治经验的基础上，按照整治和巩固并举的方针，学校将认真制定、实施整治学校及周边治安秩序的长效管理机制，并抓紧研究建立学校及周边治安整治工作奖惩制度，总结经验，推广经验，推动学校及周边治安秩序整治工作的持续深入开展。

五、保障和管理措施

1、明确目标，落实职责。校园及周边环境综合治理工作是“平安校园”建设的重要组成部分。学校将按照“谁主管谁负责”的原则，各司其职建立长效的工作机制，层层落实职责，切实抓好领导责任制和责任追究制。

2、健全机制，强化考核。建立健全督查考核机制，把校园及周边环境综合治理的成效作为教师年终目标考核的重要内容，并把考核结果作为教师评优评选、晋升晋级和奖励惩处的重要依据。

3、加强交流，引向纵深。及时发现和总结经验，推动校园及周边环境综合治理的建设工作向纵深发展。

六、工作要求

1、提高认识，摆上位置。校园及周边环境综合治理工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，校园及周边治安秩序的稳定是促进教育事业发展的重要保证。学校将从安邦治国、维护稳定、促进发展的高度来认识，从创造良好的育人环境的认识出发，从教育自身的特点和实际出发，把校园及周边环境综合治理工作摆到重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。

2、结合实际，突出重点。学校将结合本单位的实际，树立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。

3、立足经常，重在落实。校园及周边环境综合治理是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。学校将把这项工作作为一项经常性的工作来抓，通过多种手段，把各项工作任务落到实处，务求取得实效。

4、加强宣传，营造氛围。校园及周边环境综合治理工作是造福师生的一项重要举措，也是需要广大师生共同参与的一项重要工作。要通过多种形式的广泛宣传，激发积极性、主动性、创造性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与校园及周边环境综合治理的浓厚氛围。