财政局追赶超越方案

1财政局追赶超越实施方案

市财政局坚持“稳中求进”总基调，聚力“追赶超越”总目标，紧扣“提质增效”总要求，认真贯彻落实积极财政政策和中省财政工作会议和宝鸡市第十二次党代会精神，加力最具幸福感城市建设。

一是聚焦追赶超越主线，助推重点项目建设。

围绕做强投资增效、开放招商主引擎，盯紧中省政策，精心策划项目，力争全年争取中省到位资金不少于180亿元。突破融资瓶颈上项目，创新财政投融资体制，突出抓好政府投资引导基金运营，加快推广运用PPP模式，有效激励金融机构增加重点领域信贷投放，最大限度地发挥财政资金的乘数效应，通过市场化模式引导带动更多社会资本参与重点项目建设。

二是聚焦产业转型升级，加速发展动能转换。

围绕提升工业强基竞争力、汇聚三产融合新势能，继续落实一系列减税降费政策，为实体经济发展减负加力，培育壮大经济发展新动能。整合市县财政项目资金，持续精准投入，通过产业基金引导、财政贴息、资本金注入等多种方式，集中支持推进工业强市“1553”行动计划、全域旅游发展和一二三产业融合发展。积极争取国家中小企业发展基金和新兴产业创业投资引导基金，健全财政科技投入稳定增长机制，推动大众创业万众创新。

三是聚焦县域突破发展，完善财政支农政策。

多渠道筹集资金，深化农村综合改革，支持发展现代农业，支持重点镇、特色镇建设，推进新型城市化进程。大幅度增加财政扶贫资金，着力支持易地扶贫搬迁、产业扶贫等重点任务，加强贫困人口技能培训，提高贫困地区自我发展能力。结合农业供给侧结构性改革，突出绿色生态导向，完善农业“三项补贴”改革，鼓励发展多种形式的适度规模经营。

四是聚焦群众满意标尺，优先保障基本民生。

优化基本公共服务供给，继续提高各项社会保障标准，增强群众获得感和幸福感。加快机关事业单位养老保险制度改革，推进城乡居民医疗保险制度整合，支持教育、医疗、文化、体育等体制改革，增强不同群体、不同领域民生政策的衔接，提高基本公共服务均等化水平。扩大政府购买服务范围和规模，提高公共服务共建能力和共享水平，使社会化、专业化服务真正利民、便民和惠民。

五是聚焦深化财税改革，健全现代财政制度。加强超前研究和预案储备，稳步推进财政事权和支出责任划分改革，逐步理顺政府间关系。落实全面推开营改增后市与县区收入划分过渡方案，保持现有财力格局总体稳定。配合上级推进消费税、个人所得税、资源税等税制改革，健全地方税体系，确保既得利益最大化。

2财政局追赶超越实施方案

近期以来，根据县委、县政府统一部署和要求，我局认真研究分析，采取五条措施，奋力加快追赶超越步伐。

一是以综合治税为突破口，狠抓组织收入工作。

制定下发综合治税工作方案，新建综合办税大厅，力争5月份投入使用。加大依法征管力度，确保收入质量、收入水平双提升。

二是以加快支出进度为重点，加强财政支出管理。

制定关于加强财政支出管理的意见，落实各部门预算执行主体责任，建立定期通报制度，督促各部门加快项目实施进度，加快财政支出进度。

三是以争取项目资金为抓手，提升财政保障能力。

加强与省市联系沟通，积极协调落实上级扶持资金。全面清理盘活存量资金，充分发挥资金使用效益。加大融资力度，为脱贫攻坚及副中心城市建设提供支持。制定生态雅村强基工程资金管理办法，严管脱贫攻坚资金，确保资金安全、高效使用。

四是以深化财政改革为路径，打造工作特色和亮点。

继续推进涉农资金整合试点和“一卡通”兑付方式改革，在扶贫资金管理、农村“一事一议”、财政资金绩效评价等方面创造经验、打造亮点。

五是以夯实责任为要害，激发追赶超越的整体合力。

完善目标责任制考核奖惩办法，目标责任制奖、文明单位奖的发放与考核结果挂勾，评选优秀公务员、非领导职务晋升与工作实绩及考核结果挂勾。对干部实行定期轮岗，做到能上能下。加强执纪监督，集中整治不作为、慢作为、乱作为等不良现象，凝心聚力抓落实，努力实现追赶超越目标。

3财政追赶超越实施方案

11月16日上午，市非税局召开全局党员干部会议，传达市财政局领导干部大会精神，围绕落实当前财政“实现一个目标，抓好五个重点”中心任务，结合非税工作实际，分析情况、研究措施，扎实落实省、市和局党组追赶超越要求。会上，党员干部集体学习了习近平总书记20XX年春节前夕来陕视察重要讲话精神及市委办关于认真学习贯彻全省进一步落实追赶超越要求电视电话会议精神《通知》等文件。张改民局长对标省、市要求和市财局统一部署，对扎实落实追赶超越要求进行了细致安排。

一是认真学习，全面把握追赶超越内涵和精神。党员干部要对习近平总书记来陕视察时的重要讲话再学习、再研读，对省委毛万春副书记“牢记重托、追赶超越”主题讲话和省、市落实追赶超越相关文件深入学习，把握讲话精神和追赶超越的实质，明确用力方向，真正把市财政局党组部署体现在思想认识行动上，落实到具体工作中。局班子成员、各科室负责同志要带头学习，认真组织好分管科室、各自科室的学习，要认真研讨、精准定位、提出目标，制定好各自追赶超越工作计划。

二是卯足干劲，抓好非税征收年终冲刺。抢抓后两个月黄金时间，加大力度、全局动员，一手深入开展非税收入全面稽查，一手严格票据年审，对发现迟缴、少缴、漏缴等问题，现场下单整改、限定缴款时限，确保完成非税收入年度目标任务。

三是突出主题，扎实开展“两学一做”学习教育。要把学习贯彻十八届六中全会精神作为当前重要政治任务，精心组织开好党支部专题组织生活会、组织党员开展民主评议，持续用力抓好学习教育、严肃党组织生活、强化党内监督，不断推进党风廉政建设，确保党员干部在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致；唱响“牢记使命、追赶超越”主题，大力弘扬大局意识、担当意识和主人翁意识，打造党员干部的精神标识，凝聚起干事创业的精气神，为推进非税征管工作提供坚强动力。

四是协调推进，扎实做好今年工作收官和明年目标谋划。各科室要对照年初目标安排，认真查找差距，强化措施、弥补短板，提前准备、做好各项工作总结，确保高质量完成全年任务。同时要围绕全市财政改革发展重点和制约非税工作发展的难题，紧密结合追赶超越目标和方向要求，研究制定明年工作目标、思路和举措，确保明年非税征管各项工作起好步、开好局。