安全监管工作计划
一、开展食品安全专项整治
（一）加强节日市场食品安全监管工作
工作目标：在元旦、春节、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等节日期间，实行驻场监管，集中执法力量，积极开展节日食品市场专项执法检查，确保群众过个健康、安全、放心的节日。
（二）开展滥用食品添加剂和使用非食用物质专项整治
工作目标：加强食品添加剂经营户的日常巡查，督促食品添加剂经营户建立完善索证索票、进(销)货台账制度和不合格食品添加剂退市制度；检查食品添加剂标签是否符合《食品安全法》相关规定，查处流通环节食品添加剂违法行为。
（三）开展流通环节散装食品标签专项整治工作
工作目标：根据《××市工商局关于印发流通环节散装食品标签专项整治工作方案》（××工商市〔20xx〕5号）及《××市工商局关于印发流通环节散装食品标签专项整治工作实施方案的通知》（邵工商市［20xx］6号文件）要求，在20xx年1月1日-3月10日期间，开展流通环节散装食品标签专项整治，加强集贸市场、超市、前店后厂食品经营户的行政指导，加大巡查力度，打击违反《食品安全法》关于散装食品标签规定的违法行为，确保消费者合法权益和人民群众身体健康与生命安全。
（四）开展冻库冷藏食品安全专项整治工作
工作目标：根据××省食安办职责分工，冷藏食品的源头监管划归工商部门。20xx年××市局以延平、××为试点，我局各单位，尤其是各基层工商所要以此为契机，积极探索冷藏食品长效监管机制。从建立冷藏食品批发企业的索证索票、食品检测、电子台账等相关管理制度和落实着手，通过零售环节单据公示检查，确保冷藏食品安全监管工作的落实到位。
（五）开展校园周边食品安全专项整治
工作目标：加强校园周边食品经营户的日常巡查，督促食品经营户落实索证索票、进货台账制度和不合格食品下架退市制度，查处假冒伪劣食品违法行为，确保学生食品消费安全。
二、夯实食品安全监管基础
（六）加强流通环节食品流通许可证办理发放工作
工作目标：按照国家工商总局要求，全面开展《食品流通许可证》办理发放工作，加强日常巡查监管，确保流通环节食品经营户证照齐全，食品经营者及从业人员健康证明符合规定。
（七）取缔食品无证无照经营违法行为
工作目标：通过开展查处取缔无照经营工作等级达标创建活动，力争实现乡镇政府所在地及县城以上城市食品经营主体持照率、督办率、亮照率达100%。彻底消除食品经营户擅自变更《营业执照》登记事项违法行为；彻底消除有效前置审批许可证登记事项与《营业执照》登记事项中相关登记内容不匹配现象；实现前置审批有效期届满企业抄告、督办率达100%。
（八）加大食品经营户日常巡查力度
工作目标：通过加强流通环节食品经营户的日常巡查，促进我市食品安全监管规范化、制度化建设，防范食品安全监管执法风险。一是食品零售商日常巡查按照aa（t）、a（t）、b（t）、c（t）、d（t）制定巡查频度，其中：aa（t）类每年至少巡查一次，a（t）类每半年至少巡查一次，b（t）类每季度至少巡查一次，c（t）类每二个月至少巡查一次，d（t）类每月至少巡查一次。二是食品批发商每月巡查频度不得少于一次。三是中心市场、生鲜超市巡查频度每周不得少于一次，一般集贸市场及超市巡查频度每月不得少于二次。
（九）落实流通环节食品电子台账“全覆盖、全运行”
工作目标：通过对食品批发企业、超市、食杂店的电子台账检查，建立完备可溯源的食品流通环节进销货台帐和索证索票等相关制度，确保流通环节食品电子台账“全覆盖、全运行”。
（十）加强“食品流通监管系统”巡查运用
工作目标：按照《××省工商局关于启用××省工商行政管理食品流通监督管理系统（三明1.0版）的通知》（××工商市〔20xx〕359号）要求，充分运用巡查系统单机版开展日常巡查监管并及时做好数据同步更新。
（十一）加大流通环节食品快速检测工作力度
工作目标：通过运用工商食品快速检测箱，加强城乡集贸市场、超市、食用农产品批发企业等流通环节食品安全监管，建立健全食品快速检测机制，切实保障流通环节食品消费安全。具体要求将另行文规定。
（十二）严厉查处流通环节各类食品安全违法案件
工作目标：通过查办流通环节食品违法案件，震慑违法分子，营造良好的执法氛围，促进食品安全监管工作的深入开展。
三、建立健全食品安全长效机制
（十三）开展食品安全
工作目标：在20xx年底实现全市每个城区社区、乡镇及行政村都有一户示范店的工作目标，通过开展流通领域“食品安全示范店”创建工作，促进经营主体准入规范、经销商品货正源清、公平交易诚实守信、制度落实设施达标、环境整洁服务优质，从而提高市场食品质量监管的整体水平，为消费者营造健康安全的消费环境。。
（十四）加强流通环节临过期食品提醒退市下架监管及行政指导
工作目标：通过加强流通环节临过期食品监管与行政指导，督促指导食品批发企业建立和完善临过期食品提醒制度，规范超市建立临期食品专柜、食杂店建立临过期食品下架制度，形成正向可追溯的临过期食品监管模式，完善预包装食品监管的长效机制。
（十五）加强12315食品安全“群众监督网”建设
工作目标：根据《××省人民政府关于印发××省农村食品安全“三网”建设工作方案的通知》（××政文〔20xx〕161号）精神，全面推进12315消费维权网络建设，通过推广依托综治工作管理体系和行政村“综治协管员”管理机制设立12315消费维权站点，同时赋予12315消费维权服务站点农村食品安全预警、监督、指导职能，促进农村食品安全监管向纵深发展。
20xx年是“十二五”开局之年，也是“后世博”拓展之年，我们将在认真总结“十一五”期间基本工作经验,巩固近年来开展专项整治及成功创建上海市食品安全示范街、区食品药品安全示范镇活动成果的基础上，以“深化、规范、提高”为工作主题，以“确保不发生重大食品药品安全事故，确保食品药品安全监管有序可控”为工作目标，不断完善管理机制、推进重点工作、提升监管效能，切实保障公众饮食用药安全，促进车墩地区食品药品监管工作和食品药品安全水平整体提升。主要工作计划如下：
一、加强领导，进一步健全完善监管网络建设
进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据区食安办下发的全年工作方案，拟定本镇食品安全委员会成立方案、机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥镇食安委的牵头作用，强化食品生产企业、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理、四级网络”的监管体系建设，进一步健全村（居）基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍为补充，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。
二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治
为进一步规范我镇餐饮服务行业经营行为，巩固和扩大食品安全示范镇示范效应，结合区食药监局下发的《松江区无证餐饮专项整治实施方案》的文件精神，今年全镇将专门制定整治无证行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作以“政府主导、部门联动、社会参与、疏堵结合”为实施原则，坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，以“坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量”为工作目标，全面准确摸清辖区内有证和无证餐饮服务单位底数，集中开展地下加工、无证生产清理整治取缔工作。同时要加强对无证经营餐饮服务单位分析汇总，找准问题原因和症结，联合相关部门采取相应措施，共同破解无证难题，为全区统一设立“规定时间、规定区域、严格监管”的流动摊临时疏导点提供决策依据，同时，各部门要资源共享，建立信息通报协调机制。
三、突出重点，进一步强化食品药品领域安全监管
（一）餐饮消费环节
重点整顿建筑工地食堂、旅游点、小型餐饮单位、无证餐饮单位；查处餐饮单位采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法加工提炼使用地沟油等行为；加强对学校食堂、机关、企事业单位职工食堂、集体用餐配送单位等高风险领域，以及熟食卤味、生食水产品、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。同时还要做好以下几项工作：
1、加强日常检查和新证核查。按照区食药监局的工作要求，积极开展对辖区内食品生产加工企业、餐饮业、企事业单位食堂、现制现售等行业的日常卫生检查；对新发证户在收到新发证户名册后二周内及时进行现场核查，确保检查覆盖率及检查频率。
2、加强歇业单位和注销户监管。对在检查中发现已歇业或停业的食品生产经营单位，调查和追踪其歇业或停业的时间，做好检查笔录取得店主、邻居、现有的经营户等人的旁证并签字，及时向食药所报告并协助办理注销卫生许可证的手续。
3、加强对企业小食堂的备案工作。继续开展30人以下的社会食堂（含工地食堂）备案工作，对30人以上的社会食堂和其它餐饮单位未办理卫生许可证的，督促其办理食品卫生许可证，进一步提高食堂办证率。
4、加强食品药品安全举报的处理。一是设立镇食品药品安全举报电话（021-57605901），利用政府网站发布举报信息，对群众市民的举报一经核实，给予举报人适当的经济奖励，奖励办法和资金来源另行安排；二是对区食监所转发过来的举报，在接到举报后的最短时间内，到现场进行检查核实，如实填写现场检查笔录，结合实际做好处理工作，及时反馈信息，并做好登记记录及汇总以及信访单位（人）的信访回复工作。
责任部门：镇安监所牵头，相关职能部门及各村（居）、直属公司配合。
（二）食品流通领域
1、着力完善以行政指导、健全监管网络、完善应急处置机制为手段的流通环节食品安全监管预警防范和应急处置机制，落实主办方食品安全责任，建立健全食品安全管理制度。
2、加强日常监督、排查和信息沟通，及时组织开展无证无照经营的整治、疏导和规范活动，加大对涉及高危无证照食品经营行为的查处力度。
3、加强食品安全示范街的督促、检查，建立健全索证索票、进货验收台账两项制度。
4、积极开展流通环节乳制品市场、食用油市场、农村食品市场、季节性食品和节假日食品市场等各项整顿工作；加强对农产品批发市场和集贸市场、超市卖场、熟食店的监管和质量抽检。
5、严厉查处其它违反食品流通领域经营行为。
责任部门：新桥工商所牵头，相关职能部门及各村（居）、直属公司配合。
（三）食用农产品环节
1、进行农药、化肥等使用的培训和指导，将安全用药告知书发放至每个农产品生产企业（场、户）。
2、加强对农产品生产、经营企业（场、户）的检查，做好检查记录和台账，签订相关承诺书、责任书。
3、严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严厉打击违法市场经营食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石绿、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用农药、兽药的违法违规行为；加大对蔬菜、水果、畜禽、水产等地产农产品中药物残留的检测力度。
4、加强生猪食品监管，生猪上市前进行兽药残留和瘦肉精检测；及时发现制止擅自屠宰生猪、出售猪肉等违法行为，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。
责任部门：镇农办牵头，相关职能部门及各村（居）配合。
（四）食品生产环节
1、组织开展综合执法和联合执法，保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，加大对各类食品地下生产、加工窝点的查处。违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、
2、加强食品生产质量卫生监督管理，打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂、无生产许可证的非法生产食品的行为。
3、积极培育食品生产品牌企业，提高企业诚信自律意识和能力，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。
责任部门：新桥质监所牵头，相关职能部门及各村（居）、直属公司配合。
（五）药品、医疗器械及医疗秩序监管
1、建立药品医疗器械监管工作制度，建立和健全本地区药品、医疗器械生产、经营及使用单位名单、地址等数据库，并进行动态维护管理，做到情况清楚，登记完整，内容正确；建立社区药品监管网络及信息报送制度。
2、对药品销售企业进行执业药师在岗情况、处方药销售登记等情况的检查，做到每月全覆盖检查一次，每季度准时汇总上报。
3、配合区药监局对药械市场违法违规案件查处、投诉举报和专项检查活动；主动及时发现辖区内药械违法违规行为。
4、不定期组织药品安全知识宣传和药学服务进社区活动，负责对本辖区过期药品回收的宣传、登记、并定期把过期药品送到分局药品科统一进行销毁。
5、严厉打击无证行医，维护地区医疗秩序，安全处置所涉药品、医疗器械。
责任部门：镇安监所、社区卫生服务中心牵头，相关职能部门、各村（居）、直属公司配合。
四、固本强基，进一步放大创建活动引领示范效应
继续巩固市级食品安全示范街、区级食品安全示范镇的创建成果，对影视路及影城路食品安全示范街上的食品经营户继续加强检查与指导，同时，在示范街上设立示范店并进行推广；进一步健全索证、索票制度和台帐登记工作，建立长效监管机制，对各种食品不安全因素做到“早发现，早预防，早整治，早解决”，并以点带面，不断促进和提高本镇食品卫生管理水平。
五、狠抓关键，进一步防控集体性食物中毒事故
1、认真做好食堂卫生安全监管。加强对学校食堂、工地食堂和企事业单位食堂等高风险重点单位的专项检查监管工作，进一步督促企事业单位食堂办理餐饮服务许可证或进行备案，同时要加强学校在开学前检查、暑期专题教育和对社区会所对外开放承办酒宴的安全监管。
2、加大对盒饭生产企业的监管力度。抓住温度与时间及人员卫生和场所卫生等监管重点环节不放，关注盒（桶）饭、熟食、肉品等重点产品。同时推进制度化管理，帮助企业建立具有本镇特色的集规范化管理、规范化培训、规范化操作为一体的餐饮企业食品安全自身管理体系，力争对全镇30%的集体用餐配送单位、50%的学校食堂、10%的企事业单位食堂进行推广，全面提升餐饮服务企业的管理水平，控制食物中毒事故的发生。
3、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春节”等节日前开展办酒户摸底、指导、检查，签订食品安全承诺书，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。
六、全面宣传，进一步营造良好的舆论氛围
充分利用培训、会议、政府网站、新车墩报、上街设摊、悬挂横幅以及发放告知书、宣传品等形式，向广大市民宣传餐饮服务监管法律法规和食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力；提示消费者关爱生命、关注安全饮食，增强防范意识，营造人人关心饮食安全，家家享受健康生活的良好局面。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展，牢固树立以人为本，健全完善安全企业法律法规、制度，突出预防，落实责任，严格安全准入，深化隐患排查治理，不断提升安全保障能力和安全管理水平。
一、证件管理：
1、要求各地下矿山企业必须具有合法有效的采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证、爆炸物品许可证、否则不得进行生产。
2、“五大员”（矿长、生产副矿长、安全副矿长、技术副矿长、机电副矿长）必须配足并必须经培训合格取得资格证，做到持证上岗。人员配备不足的不予批复建设生产，在检查中发现未按时积极参加培训复训的处罚5000元。
3、矿长必须经区安监局考察合格任命，否则不得开工生产。
4、特殊工种：安全员、放炮员、主风机司机、排水工、电工、绞车司机、通风工、皮带机司机、要做到全部持证上岗。发现有未经培训上岗的，发现一人罚款1000元，并且停止该工人的作业，并要求参加培训。对拒不执行的企业处罚1—3万元，并责令停止生产。
二、制度建设
1、要建立健全主要负责人、分管负责人、安全管理人员及职能部门的岗位安全生产责任制，将责任制打印成册建档，并做成图板，按照各自职责悬挂于各办公室和作业场所，责任制不全的罚款1000元，不建档处罚3000元，无图板的处罚5000元，并限期整改。
2、完善各项规章制度：建立健全安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全档案制度、安全生产奖惩制度、领导带班下井制度等制度。
（1）安全检查制度：要定期进行安全检查，矿井每周组织一次安全大检查，召开安全例会，对检查发现的隐患要立即责成专人负责落实整改，做到隐患不排除坚决不得生产。一经发现违章生产的处罚3---5万元，并停产整顿，治理隐患。无检查记录处罚3000元，不召开安全会议处罚1000元。
（2）领导下井带班制度：矿方要制定矿领导下井带班月度计划，并将该计划在井口重要位置进行公示，同时报区安监局备案。无计划或未报备案一次处罚1000元，不公示处罚1000元，一经发现矿领导不带班，将立即对该领导停职，罚款5000元，经教育认识好了再恢复职务，二次发现将立即开除。
（3）安全培训制度：对集中到矿的人员要组织全员安全教育培训，做到持证率100%。由于工人的流动性大，所以要求对中途到矿不能组织集中培训的，必须由矿方组织短期的安全教育，要有培训记录。并由老工人带领实习一周方可单独上岗工作，发现不积极参加培训的要停产整顿，并处罚3000元。
（4）设备安全管理制度：要做到每台设备全部登记成册，经检验试运转合格后方可安装到位，设备全部挂牌管理，责任到人。对设备要定期检修保养，做到设备完好率100%，无台账处罚1000元。
（5）档案管理制度：要有专人负责管理档案，对各项制度、安全检查情况、安全例会、隐患排查、井下安全动态、各种主要设备的运行记录要分别建档管理，以便日后进行安全分析。无专人管理档案的处罚5000元，不及时归档完善的处罚1000元。
三、安全机构的建设
1、必须设立专门的安全管理机构，要有专职的安全管理人员，一个矿井至少配备2名专职安全员，专职安全员要经培训取得资格证，做到持证上岗。发现未按要求配齐人员的处罚3000元，未及时参加培训的处罚1000元。
2、每一矿井至少配备3名专业技术人员。技术人员必将立即开除。
（3）安全培训制度：对集中到矿的人员要组织全员安全教育培训，做到持证率100%。由于工人的流动性大，所以要求对中途到矿不能组织集中培训的，必须由矿方组织短期的安全教育，要有培训记录。并由老工人带领实习一周方可单独上岗工作，发现不积极参加培训的要停产整顿，并处罚3000元。
（4）设备安全管理制度：要做到每台设备全部登记成册，经检验试运转合格后方可安装到位，设备全部挂牌管理，责任到人。对设备要定期检修保养，做到设备完好率100%，无台账处罚1000元。
（5）档案管理制度：要有专人负责管理档案，对各项制度、安全检查情况、安全例会、隐患排查、井下安全动态、各种主要设备的运行记录要分别建档管理，以便日后进行安全分析。无专人管理档案的处罚5000元，不及时归档完善的处罚1000元。
三、安全机构的建设
1、必须设立专门的安全管理机构，要有专职的安全管理人员，一个矿井至少配备2名专职安全员，专职安全员要经培训取得资格证，做到持证上岗。发现未按要求配齐人员的处罚3000元，未及时参加培训的处罚1000元。
2、每一矿井至少配备3名专业技术人员。技术人员必须是有采掘、通风、测绘等专业知识的人员，人员不按要求配备的处罚2000元。
四、矿井通风系统
1、矿井地面必须按设计要求安装两台主要通风机，一台运行，一台备用，备用风机必须在10min内启动，主风机要经有资质的部门检验合格。贯通后不安装主风机不得组织井下生产，主风机检测不合格的要全部停产更换主风机，不执行的将处罚10万元。备用风机不能正常使用或10min内不能正常启动运转的处罚5万元。
2、主风机的安装、引风道要符合安全规程，两台风机要能正常切换使用。不能切换的责令停止生产。
3、要有专设的风机房，专人管理主风机，风机司机要经培训持证上岗，未配专职风机司机处罚5000元。
4、主风机要设置双回路供电，安装配电柜进行切换使用，配电柜要能显示电流、电压数据，不合要求者处罚5000元。
5、风机房内要安装负压计，风机司机对主风机的运行要每两小时进行一次运行记录，运行记录要有电流、电压、负压、风机有无异常的记录。不按要求记录的处罚1000元。
6、井下各作业地点必须使用矿用局扇和矿用阻燃风筒供风，局扇必须安装上架，位置合理，挂牌管理，风筒连接要合格，要逢环必挂，风筒出风口距工作面的距离不得超过5米，风筒不得有破口，保证工作面有效风量的供给。发现不安装局扇供风的停止该工作面的作业，处罚3000元，发现风筒不合格的要全部更换，局扇风机无专人管理的处罚2000元。
7、井下巷道要及时进行密闭，密闭墙必须采用不燃性材料密闭，密闭墙面要用黄泥抹面做到不漏风，每一个闭墙要编号挂牌管理，发现有一处闭墙不合格将处罚1000元。
8、井下总进风、总回风、采区进、回风及各主要用风地点要设立测风站。并按要求进行定期测风，合理进行风量的分配。不定期测风的处罚5000元，测风站不符合要求的处罚1000元。
9、风井口要修筑密封水槽，保证井口密封严密，漏风率符合规程要求，未按要求封闭风井口的处罚3000元。
五、矿井开拓
1、矿井要按设计要求选好井口位置，井口标高要高于历年洪水位，不得选到河床内，否则不能建设。
2、两个安全出口的距离至少要达到30米。
3、矿井必须要至少有两个直通地面的人行安全出口，竖井内必须安装合格的人行爬梯，爬梯要有安全平台、扶手的那个安全措施，人行梯不得超过75度安装，无两个安全出口的要立即停止生产，梯子安装不合格的立即重新整改。
4、井下每个生产水平必须有两个行人安全出口，否则处罚10000元。
5、井口安全设施完好，竖井口要有安全防护栅栏，没有安全设施将处罚5000元。
六、提升运输
1、主提升绞车选型要规范，投入使用前要进行检测检验，不符合要求的立即停止使用、更换。不进行检测检验的处罚2000元。
2、钢丝绳必须符合要求，使用时要检测检验，未检测检验的处罚1000元。
3、钢丝绳必须定期更换，不提升人员的6个月更换一次，提升人员的2个月必须更换一次，发现不按要求进行更换的，责令立即停产更换，并处10000元罚款，每次更换情况要记录并归档留存。
4、绞车房要有各种运行记录、检修记录、信号齐全，各项制度要上墙，卫生整洁。绞车司机必须做到持证上岗，检查发现不符合规定将处罚1000元。
5、提升运输机各种保护要齐全。绞车的后备保护、皮带机综合保护装置必须安全可靠，无安全保护装置的处罚10000元，并立即停产安装。
6、井下运输要符合设计要求。运输设备选型要符合设计及安全规程规定。
7、提升信号要采用声光信号，并采用分级传送信号，不将5米，风筒不得有破口，保证工作面有效风量的供给。发现不安装局扇供风的停止该工作面的作业，处罚3000元，发现风筒不合格的要全部更换，局扇风机无专人管理的处罚2000元。
7、井下巷道要及时进行密闭，密闭墙必须采用不燃性材料密闭，密闭墙面要用黄泥抹面做到不漏风，每一个闭墙要编号挂牌管理，发现有一处闭墙不合格将处罚1000元。
8、井下总进风、总回风、采区进、回风及各主要用风地点要设立测风站。并按要求进行定期测风，合理进行风量的分配。不定期测风的处罚5000元，测风站不符合要求的处罚1000元。
9、风井口要修筑密封水槽，保证井口密封严密，漏风率符合规程要求，未按要求封闭风井口的处罚3000元。
五、矿井开拓
1、矿井要按设计要求选好井口位置，井口标高要高于历年洪水位，不得选到河床内，否则不能建设。
2、两个安全出口的距离至少要达到30米。
3、矿井必须要至少有两个直通地面的人行安全出口，竖井内必须安装合格的人行爬梯，爬梯要有安全平台、扶手的那个安全措施，人行梯不得超过75度安装，无两个安全出口的要立即停止生产，梯子安装不合格的立即重新整改。
4、井下每个生产水平必须有两个行人安全出口，否则将处罚10000元。
5、井口安全设施完好，竖井口要有安全防护栅栏，没有安全设施将处罚5000元。
六、提升运输
1、主提升绞车选型要规范，投入使用前要进行检测检验，不符合要求的立即停止使用、更换。不进行检测检验的处罚2000元。
2、钢丝绳必须符合要求，使用时要检测检验，未检测检验的处罚1000元。
3、钢丝绳必须定期更换，不提升人员的6个月更换一次，提升人员的2个月必须更换一次，发现不按要求进行更换的，责令立即停产更换，并处10000元罚款，每次更换情况要记录并归档留存。
4、绞车房要有各种运行记录、检修记录、信号齐全，各项制度要上墙，卫生整洁。绞车司机必须做到持证上岗，检查发现不符合规定将处罚1000元。
5、提升运输机各种保护要齐全。绞车的后备保护、皮带机综合保护装置必须安全可靠，无安全保护装置的处罚10000元，并立即停产安装。
6、井下运输要符合设计要求。运输设备选型要符合设计及安全规程规定。 7、提升信号要采用声光信号，并采用分级传送信号，不得一级传送，否则处罚1000元。
8、竖井要安装过放、过卷保护装置，不安装的将处罚1000元。
七、排水系统
1、井下必须按设计要求修筑主、副水巷，并设立水泵房，只有主水仓，无副水仓的处罚3000元。
2、井下要在水泵房装三台同等能力的水泵，一台运行、一台备用、一台检修。未安装到位的处罚5000元。
3、排水管路的架设要符合要求做到整齐。同时按设计要求在水管上设置消防阀门，主水泵和备用水泵的管路连接要能正常切换、排水。
4、必须架设从地面水池向井下的供水管路，并安装救助阀门，供水管路安装要整齐，水管质量符合设计要求，不安装压水管路的处罚30000元，质量不合格处罚10000元，并立即更换。
5、地面必须建立符合设计要求的静压水池，水池内存水要充足，无水池处罚3000元，水量不足处罚1000元。
八、供电系统
1、井下机电硐室。干净、整洁，要有专人值班，做好各种运行记录。无专人值班的处罚3000元，记录不规范处罚1000元。
2、下井供电电缆必须使用阻燃电缆，电缆架设要符合规定，要设置专门电缆钩，电缆的架设要分线悬挂，各电缆悬挂间距为10厘米，不得乱扔乱挂。不符合要求处罚3000元。
3、井下电器开关全部上架放置，全部使用磁力启动开关，不得使用明刀闸，并做到挂牌管理，不符合要求要全部更换，并处罚3000元，拒不更换的责令停产整顿。
九、压风系统
1、空压机必须定期进行检测检验，检测检验不合格的不得投入使用，并处罚1000元。
2、空压机应布置于地面，风包必须安放在通风良好处。
3、空压机要有专人管理，做好运行记录，无专人管理处罚3000元，记录不全处罚1000元。
4、必须向井下架设压风管线，管线架设要牢固整齐。材料必须是钢管，并按设计要求设置救助阀。未架设管线的停止生产，不符合要求的处罚3000元。
十、通风系统
1、矿内外必须安装有固定联络电话。无电话处罚3000元。
2、井上下必须装有联络电话，井下各主要工作场所、主要巷道必须装有电话，不符合要求处罚5000元。
十一、采掘作业
1、井下开采必须按设计要求进行采掘布置，不得私挖乱采，发现不符合要求的立即停止作业，对停止作业点要封闭并处10万元罚款。
2、采掘作业要编制作业规程，严格按照规程作业。发现不符合规程的要坚决制止并处罚5000元。
3、各采掘工作面必须保证风量的有效供给，不得扩散通风、无风作业。不符合要求的处以10000元罚款。
4、对工作面要及时进行支护，支护材料要符合要求，防止冒顶，不及时支护，有顶板离层现象的处罚3000元，支护不规范的处罚1000元。
十二、图纸管理
1、矿井必须对井下开采情况及时进行测绘，要及时填图。
2、各种图纸要真实，矿井要有采掘平面图、井上下对照图、通风系统图、避险路线图、风水管网系统图等图纸，做到图纸指挥生产。无图纸的处罚10000元，图纸不实的处罚5000元。
3、矿井必须将图纸交区安监局备案。每三个月进行一次图纸交换。
4、不及时测绘填图的处2000元罚款，不按规划作业的处10万元罚款，不定期交换图纸的处2000元罚款。
十三、办公设施
1、各矿必须完成办公场所、调度室、地面配电室、职工宿舍等设施的建设。
2、地面建设规划布置要合理，厂区卫生要整洁