网络应急保障方案
为确保我县通信网络的畅通和安全，应对可能出现的停电和自然灾害等对我县通信网络造成的安全隐患和通讯中断，特制定衡山县通信网络应急保障预案。
一、组织机构和职责
基站因停电引起断站，雷电暴雨天气造成对基站的破坏是造成通信网络和数据业务中断的主要原因，在面对可能出现的以上情况，为确保衡山通信网络，应急工作的顺利实施，设立三级应急通信保障组织机构。
1、应急工作领导小组
组 长：经信局局长彭应祥
副组长：经信局副局长王 鸿
联通公司经理龙仁寿
移动公司经理黄 彬
电信公司经理郑许明
主要职责：研究制定事故处理方案，统一协调指挥通信网络故障的应急工作。
2、应急工作现场处理小组
组 长：经信局副局长王 鸿
成 员：经信局信息股股长彭偲玮
经信局电力执法大队队长黄 锋
电信公司副经理谭彦宇
移动公司副经理罗 红
联通公司副经理刘 韬
主要职责：根据应急工作领导小组确定的抢修方案组织现场抢修，保证及时快速完成抢修任务，确保现场人员安全。
3、应急通讯后勤保障小组
组 长：经信局副局长李建伟
成 员：经信局办公室主任汪丽贞
电信公司副经理刘卫锋
移动公司副经理李政阳
联通公司副经理熊 慧
主要职责：负责抢修期间应急资金准备，物资采购，物资配送车辆调配，宣传报导，客户关怀等保障工作。
二、应急预案内容
1、启动条件：在大面积停电或自然灾害影响范围超过20%或一个县城以上基站。
2、保障原则：按照“先干线后本地，先后输后基站，先环路后单站，先节点后重点，先城王后乡镇”的保障原则，结合基站信息路程情况等因素，对在网的所有分类处理。
3、各网络通讯公司应在本预案的基础上再制定更为详细的操作方案。
一、演练依据
根据突发公共事件有关法律、法规和市应急办要求，依据《宁波市突发公共事件总体应急预案》和《宁波市突发公共事件通信保障应急预案》、《宁波市网络与信息安全应急预案》。
二、演练背景
06年X月X日我市X县X镇X村因山洪暴发造成电力和电信网络中断、无线基站受损严重。市委、市政府要求立即开设现场救援指挥所，各相关部门分别启动突发公共事件应急预案，并赴指挥现场实施援救行动。
三、演练目的
一是检验突发公共事件发生时《宁波市突发公共事件通信保障应急预案》和《宁波市网络与信息安全应急预案》的可行性、可操作性；二是检验我市各电信运营企业应急联动机制的落实情况；三是进一步提高各电信运营企业在应对突发公共事件时的快速反应和保障能力；四是熟悉指挥流程，提高指挥水平。
四、演练课题及内容
演练课题：突发公共事件通信与网络应急保障行动。
演练内容：包括应急动员、指挥与控制、保障措施和行动、总结讲评、撤收。
（一）应急动员：接收、核实突发公共事件的事态发展信息报告，根据事态发展情况和市政府的指示，快速启动《宁波市突发公共事件通信保障应急预案》或《宁波市网络与信息安全应急预案》，迅速集结各电信运营企业相关应急救援队伍。
（二）指挥与控制：建立现场指挥组，发布应急保障行动指令。
（三）保障措施和行动：
1.开设突发公共事件通信与网络应急保障现场指挥所。
2.开设GSM移动通信基站。
3.抢修光缆（光缆接续）。
4.开通互联网。
5.开通语音电话。
6.电力供给。
（四）总结讲评
（五）撤收。
五、演练时间、地点
建议时间：20XX年12月6日。
地点：宁波市雅戈尔动物园南门停车场
六、演练方式
采取“统一指挥、指定内容、分别实施、集中演练”的方式进行演练。由市信息产业局根据《宁波市突发公共事件通信保障应急预案》和《宁波市网络与信息安全应急预案》要求，成立现场通信与网络应急保障指挥组，负责现场指挥、协调。各电信运营企业按照要求组织有关人员到演练场地，根据指定的演练课题分别组织应急保障人员实施演练。
七、参演单位及人员
市信息产业局相关人员。浙江电信宁波分公司、浙江移动宁波分公司、中国联通宁波分公司、浙江网通宁波分公司、中国铁通宁波分公司、中国卫通宁波分公司、宁波信息港等有关通信与网络应急保障人员。观摩人员：市分管领导，市国动委、应急办，宁波军分区，新闻媒体。
八、演练原则
依法依案，规范实施。
加强领导，科学筹划。
结合实际，突出重点。
严密组织，统一指挥。
按时准点，保质保量。
勤俭办事，以人为本。
九、任务分工
浙江电信宁波分公司负责开设突发公共事件通信与网络保障现场指挥所、通信枢纽和电力供给；浙江移动宁波分公司、中国联通宁波分公司负责开设GSM移动通信基站；浙江网通宁波分公司负责抢修光（电）缆；中国铁通宁波分公司负责开通语音电话（4个）；中国卫通宁波分公司负责开通便携式卫星电话一部；宁波信息港负责开通互联网终端。
十、现场指挥
按照《宁波市突发公共事件通信保障应急预案》和《宁波市网络与信息安全应急预案》的规定，成立通信与网络应急保障指挥组，负责现场指挥调度，演练指挥组组长由市信息产业局陶成波副局长担任，各电信运营企业负责人担任指挥组副组长。
现场指挥通信通过无线电对讲机达成。
附件：1. 宁波市通信与网络应急保障演练指挥组人员名单
2. 宁波市通信与网络应急保障演练课目分解
3. 宁波市通信与网络应急保障演练实施计划表
4. 宁波市通信与网络应急保障演练场地部署示意图
为加强全州消防部队应急通信保障能力，提高官兵的整体素质和业务水平，按照“全天候、全方位、全过程”通信保障的要求，支队将定期组织全州应急通信保障演练工作，确保全州应急通信力量随时能够“拉得动、通得上、看得见、听得清、打得赢”，切实做到快速反应、协调有序、通信畅通、处置有力，特制定本方案。
一、指导思想
以本地区处置突发事件应急通信保障方案为依据，以提高公安信通队伍整体素质和战斗力为目标，按照统一领导，按级负责，联系实际，贴近实战，注重实效的原则，模拟实战情况下的通信需要，强化基本功的演练，夯实业务基础，努力增强全州应急通信保障组织指挥及协同能力，确保警令畅通，快速反应。
二、主要目的
（一）加强处置突发事（案）件及重大保卫活动中的应急通信保障预案组织实施能力。
（二）整合各种信息通信资源，完善应急通信装备，建立应急通信快速反应机制，使全州应急通信保障能力明显增强。
（三）加强多部门协同作战、快速反应行动中的组织协调能力，提高各地通信部门的跨地区通信保障水平。
（四）培养和锻炼一支政治可靠、作风过硬、业务精通、人员构成基本合理的通信队伍，使全州通信队伍的整体素质有明显提高。
三、演练内容
（一）通信保障应急预案启动演练各地区按照本级通信保障应急预案，组织、调度本地区应急通信保障力量，实施备勤预警和分级响应应急通信保障演练。
应急响应演练的流程：1、任务受理。2、任务下达。3、启动预案。4、现场保障。5、信息报送。6、任务结束。
演练重点：应急备勤装备、器材的准备；应急拉动、移动通信演练；现场应急通信保障；现场撤离、工作小结等。
（二）无线通信演练内容有：
1、远程通信演练
A、支队组织一次由各地短波基地台、移动台参加的全区短波一级网通信联络演练。
B、各地在组织短波一、二级网通信联络演练的同时，必须同时组织350兆集群/常规通信演练，熟练电台使用方法和通信用语及联络呼号等。
C、各地卫星电话设备操作，作为演练中必须应用的一项内容，组织实地拨打电话互联互通测试。
2、本地综合通信演练各地区结合全州远程通信联络演练工作，每月组织实施一次本地区短波二级网通信联络演练和350兆组网通信演练。并针对对敌斗争应急工作需要，组织城镇、山区、草原等不同地域的综合通信保障演练活动，定期上报演练情况。
四、要求
(一)各大队要结合实际，按照通知要求，制定本地区应急通信保障演练方案。
(二)严格落实演练计划，在保证设备使用安全的情况下，按照岗位任务要求，完成好演练任务。
(三)各地结合岗位大练兵项目要求，创新保障机制，夯实业务基础，提高业务水平。