群众路线调研方案
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。为认真谋划、有序推进我市群众路线教育实践活动，根据市委组织部调研工作统一安排，制定专题调研方案如下：
一、调研目的
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，坚持问题导向，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切解决的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么；摸清各级领导干部和领导机关、执法单位、窗口服务单位等贯彻群众路线方面存在的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现，为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。
二、调研内容
1、当前党员干部“四风”问题的主要表现是什么？
2、基层党员干部群众最关注的问题是什么？整改重点是什么？
3、第二批教育实践活动应遵循什么思路？实现哪些目标要求？重点谋划哪些载体？
4、如何增强教育实践活动在基层的针对性、实效性？
5、在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各环节，都应有哪些具体抓手？
6、如何搞好教育实践活动的分类指导？
三、调研方式
按照覆盖面广、代表性强原则，深入滦南县、古冶区以及市直机关工委、市卫生党委、市教育党委、市国资委等单位，听取县、乡、村等各个层次，机关、企事业单位、学校、社区、农村等不同领域党员群众的意见建议。主要采取以下调研方式：
1、进行个别访谈。在滦南县、古冶区个别访谈县（区）委书记、副书记、纪委书记、组织部长；在市直机关工委、市卫生党委、市教育党委、市国资委个别访谈主要负责同志和分管工作副职。
2、召开座谈会。在滦南县、古冶区分别召开由县（区）直单位负责人以及基层干部群众代表参加的座谈会。在市直机关工委、市卫生党委、市教育党委、市国资委分别召开由单位中层以上干部、下属部门负责同志、服务对象代表参加的座谈会。每个座谈会人员控制在15人左右。
3、开展问卷调查。设计《第二批党的群众路线教育实践活动调查问卷》，调研时一并发放。收回后，做好《调查问卷》的汇总和统计工作，进行综合分析，为调研报告的起草提供数据支撑。
4、撰写调研报告。在对整体调研情况进行全面综合、分析提炼的基础上，撰写关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的调研报告。四、进度安排
20XX年11月19日，制定调研方案并做好前期沟通准备工作；
20XX年11月20日—26日，开展多种形式调查研究；
20XX年11月27日—30日，形成《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的调研报告》，并报领导审阅。
根据区委办《关于印发的通知》(汉办字［20XX］49号)要求，为认真做好全区文广系统党的群众路线教育实践活动调研工作，结合本系统工作实际，特制定本方案。
一、调研时间与参与对象
按照区委统一部署，调研时间从现在开始到教育实践活动正式启动结束。参与范围为局机关和局属各单位干部。重点是局领导班子成员、局属各单位和各股室负责人。
二、调研内容
局领导带领局属单位和相关股室人员深入局属单位、各镇（办）文化站、文化经营单位、镇（办）、村、社区和包联村进行深入走访调研，按照“底子摸清、问题查准、措施找对、总结规律”的总体要求，切实做到“五个搞清楚”，夯实群众路线教育实践活动的民意基础。
1.搞清楚当前我区文化工作的现状及群众最盼望解决的问题是什么。
2.搞清楚群众文广系统干部作风和政风行风建设反映最强烈的问题是什么。
3.搞清楚基层文化工作最集中的问题是什么。
4.搞清楚自身建设中最突出的困难和问题是什么。
5.搞清楚近年来全区文广系统在贯彻群众路线方面的好做法、好经验是什么。
三、方法步骤
调研活动分四个阶段进行。
第一阶段：动员部署(5月下旬)。组织学习省、市、区委文件精神，明确这次调研的重要意义、目标要求和方法步骤。在此基础上，结合实际制定调研方案，及时召开动员部署会议，搞好思想发动，安排调研工作。
第二阶段：走访调研(5月28日～6月25日)。局领导、局属各单位和各股室负责人、全系统干部按照本局调研工作安排，结合“基层文化年”活动，深入基层、深入群众、深入一线，通过实地查看、座谈研讨、个别走访等方法进行面对面调研、发放问卷和利用网络等现代媒体广泛征询各方面的意见，倾听群众对文化工作的意见、要求。征求群众对文广干部作风的反映，了解群众内心的需求和期盼，倾听群众呼声，排查矛盾隐患，确保调研对象全覆盖，切实做到“五个搞清楚”，准确掌握第一手资料。
第三阶段：梳理归类（6月28日～7月5日）。局领导、局属各单位和各股室按职责、按照分管业务分类整理调研情况，与个人调查走访情况一并收集整理，对调研排查出的问题，从基本情况、突出问题、整改措施、意见建议四个方面进行认真梳理归类，建立相关台帐和数据库，形成调研报告，提交局党委会研究具体整改落实的措施。
第四阶段：整改落实（7月6月～活动正式结束）。坚持边调研、边整改，对调研出的各类问题，按照业务分工进行分类反馈，提出有针对性的整改措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管单位和股室的责任。一定时期内能够解决的要尽快解决；暂时不能解决的要向群众做出合理解释，并创造条件解决。整改落实方案制定后，要及时向基层单位、企业和群众公布，整改落实情况及时通报，接受社会监督。同时整理规范好调研工作档案，迎接上级检查。
四、调研要求
1.切实加强活动的组织领导。局党委成立“党的群众路线教育实践活动调研工作”活动领导小组，由局长任组长，局党委书记任责任组长，班子其他成员任副组长，局属各单位和各股室负责人为成员，负责活动的组织实施。局分管领导、局属各单位和各股室负责人为调研活动的第一责任人，确保调研工作认真扎实，富有成效。
2.严明调研工作纪律。要严格执行中央《八项规定》、市委“狠刹五股歪风”和区委“十个严禁”，调研中坚持轻车简从，不干扰基层、企业和群众正常生产生活，不参与有损于党员干部形象的各项活动。
3.保证调研质量。调研要按照“听、看、谈、问、议”五方面要求进行，“听”就是听意见和建议，“看”就是看典型现场征询意见，“谈”就是开展谈话谈心活动，“问”就是进行走访、问卷调查，“议”就是座谈听取意见建议。对基层反映出的共性和个性问题分别归纳整理，逐条分析原因，提出整改措施，形成一套完整工作台账；发现总结典型，形成书面交流材料；局各调研组走访谈心调研结束后形成的调研报告，力求客观具体，问题讲清，原因找准，措施具体，建议务实。
4.局属各单位要成立工作机构，明确专人负责，按照调研活动阶段要求，认真梳理问题，及时总结先进典型，按时上报各种表格和相关信息。7月3日前局属各单位、各股室完成调研报告报局办公室，局办公室7月5日前汇总情况上报区委组织部。
为贯彻落实中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，市委决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。
二、目标要求
通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。
三、调研时间
市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。
四、调研内容
市级领导调研对象为教育实践活动所联系的乡镇(街道、农场)和市直部门，具体开展以下工作：
1、征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议；对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议；对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。
2、调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况；调查基层单位行政业务的开展情况；调查基层单位开展工作中遇到的问题情况；调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。
3、指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设；进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进各项工作创新发展。
4、解决问题。集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，努力化解基层社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。
四、工作要求
1、提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。
2、转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见；要轻车简从，减少陪同人员；要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。
3、务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到的意见和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。
一、目的意义
全县环保系统党的群众路线教育实践活动调研工作，要着力体现为民、务实、清廉这一主题，要结合本系统环保工作实际，紧扣主题，明确目标，强化责任，认真落实，切实要把查找和解决的问题搞清、找准，为深入开展好党的群众路线教育实践活动打好基础、做好准备。
二、调研重点
党的群众路线教育调研工作，要紧紧围绕环保中心工作开展，以落实中央八项规定为切入点，以解决群众最关心反映最强烈的环境问题为重点，认真查找本系统作风建设方面存在的突出问题，使环保系统全体党员干部从思想上真正向群众靠拢，以实际行动全心全意服务群众。
重点突出查
1、认真查找群众对党员干部工作作风反映最集中的问题，查看环保工作重点防控点是否存在吃、拿、卡、要等不廉洁行为，是否存在工作效率低下服务意识差，是否存在包庇、袒护、纵容环境违法行为，是否存在乱收费、乱罚款行为，是否存铺张浪费等问题。
2、认真查找群众最关心反映最强烈的环境问题，查看群众环境信访投诉案件是否按程序依法办理，群众的合理诉求是否得到满足，环境问题是否得到有效解决，是否存在反复投诉不能及时处理到位等问题。
3、认真查找环境执法和监管方面存在的突出问题，查看环境执法是否存在违法违纪行为，环境监管是否存在不牢、不到位现象，是否存在环境违法行为处理不严责任不清等问题。
4、认真查找影响环境安全的隐患问题，查看是否建立健全环境应急工作管理机制和预案制度，是否对存在环境污染风险的企业进行排查梳理，是否建立汛期和节假日环境安全值班制度等问题。
三、方法步骤
结合我局实际，全县环保系统群众路线教育实践活动调研工作分五阶段进行。
1、动员部署阶段（5月13日前）。各股室、队、站要按照我局的统一部署和方案要求，进一步认识调研活动的重要性和紧迫性，按照目标要求精心组织，统筹安排，组织党员干部进行调研走访，局副科级以上领导要率先垂范俯下身子深入基层、深入农村、深入企业驻村驻企走访调研，重点要深入包扶村商镇商山村进组入户开展大走访，以解民忧、解民困、解民怨为重点，深入群众反映问题最多的地方去，真正做到走访不走过程、不讲排场、不搞形式，做到真查真访真落实。
2、走访调研阶段（5月13日-5月31日）。局机关副科级以上领导干部走访调研要紧扣调研重点，切实做到组组到、户户入，通过设立意见箱、召开群众座谈会、入户调查等方式，广泛征求群众对我们环保工作的意见建议，要深究细找突出问题和存在的原因，如实填写《民情联心卡》。每个副科级以上领导至少要入三个组，不少于20户，同时还要对下属单位、企业、产业大户、贫困户各调查联系1户，调研时间原则上不少于一周，做到困难群体、老党员老干部、模范人物、复退军人、两代表一委员、重点信访户必访。
3、梳理分析阶段（6月1日-6月20日）。参与调查的领导干部要根据调研中掌握的实际情况、查找出的问题、征求的意见建议，认真进行归纳梳理，要召开群众座谈会、联系所在镇的包村领导或相关部门进行沟通和衔接，及时有效地提出对策，确保问题按时得到解决。调研人员要填写好《查找问题登记册》、《责任落实登记册》，并填写发送《干部责任卡》和《群众明白卡》。
4、集中整改阶段（6月21日-7月31日）。按照边调研边整改的原则，对容易解决的，要组织力量集中解决；对不在环保职责范围内问题难题，要积极与相关部门沟通协调处理；对解决有难度、短时间内不能解决的问题，要细心向群众解释疏导，并提出相应对策。调研人员要建立《解决问题销号登记册》，解决一件销号一件，切实提高解决问题的能力和效率。
5、调研反馈阶段（8月1日-8月15日）。参与调研的副科级以上领导要分别形成一【第有质量、有深度、有价值的调研报告，字数控制在3000字左右，于8月15日前报局党的路线教育实践活动领导小组。
四、组织领导
（一）强化领导、健全机构。为加强对党的群众路线教育实践活动调研工作的组织领导，我局成立由局长贺有强为组长，副局长刘俊峰、陈勇为副组长，王强、代明、李琳、汪盼、田俊、徐斐、刘涛为成员的领导小组。领导小组下设办公室于局办公室，由刘俊峰副局长兼任办公室主任。领导小组切实要加强对党的群众路线教育实践调研工作的组织领导和督促检查，推进活动有效开展。
（二）加强纪律，改进作风。所有参与调研的党员干部要认真贯彻我局制定的《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，调研活动轻车简从，按照县级规定一律在镇廉政灶和企业职工食堂就餐，尽可能不影响群众日常生产生活。
（三）加强宣传，营造氛围。利用县广播、电视台、网络、报纸等主流媒体广泛宣传动员，领导小组办公室将本此调研工作好的经验、做法及时在单位学习专栏进行宣传，对存在的问题及时进行整改和落实，确保调研工作达到预期目的。
（四）统筹安排，务求实效。要正确处理开展党的群众路线教育实践调研工作与当前环保各项工作的关系，把调研工作要融入到环保实际工作之中，统筹兼顾，合理安排，努力实现两促进、两不误。
为深入贯彻落实县委党的群众路线教育实践活动的总体部署，将《县科技局（地震局）深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》落到实处，根据全县科技创新现状和我局实际，经研究决定，在全局深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动专题调研工作，特制定如下实施方案：
一、组织机构
调研活动分四个组进行：
二、主要任务
调研活动要充分结合工作实际，对照基层反映和要求，重点调研以下几个方面内容：
1、查找当前群众在生产生活等方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题；
2、查找群众对当前社会风气、党风廉政建设方面最不满意的问题；
3、查找局班子成员和干部职工在贯彻群众路线方面存在的突出问题；
4、查找如何构建党员干部联系服务群众，帮扶解决群众生产生活等方面困难的长效机制；
5、查找科技服务方面存在的突出问题和困难；
6、听取基层对搞好群众路线教育实践活动的意见和建议。
三、调研方式
全局领导干部要深入到所包村组、企业、业务联系单位扎实开展调研活动，通过进农村访农户、进企业访员工、进单位访服务对象，与群众面对面交流，感受群众疾苦，征询群众对改进作风的意见和建议，把基层最不满意，最期盼解决的问题找出来。
四、调研步骤
调研按照制定调研方案、集中调研、撰写调研报告、干部评议调研报告、完善上报调研报告等五个步骤进行：
1、制定调研方案（3月6日-3月10日）。按照县委活动领导小组要求，认真制定出切实可行的调研方案，确保每名同志都要参与本次调研活动。
2、集中调研（3月10日-4月10日）。集中调研要采取召开座谈会、发放调查问卷、个别走访、实地考察等方式进行。
3、撰写调研报告（4月10日-4月15日）。各组将调研要及时将调研成果梳理归纳，总结提炼，形成高质量的调研报告。
4、群众评议调研报告（4月15日-4月25日）。要组织机关中层干部、群众代表、服务对象等人员评议调研报告，充分征求干部群众意见。
5、完善上报调研报告（4月25日-4月30日）。要及时对干部群众提出的意见进行修改，并组织班子成员对调研报告进行讨论，进一步完善调研报告，并于4月30日之前上报局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
五、活动要求
1、高度重视，加强领导。要把专题调研工作作为本次党的群众路线教育实践活动的重要组成部分，各小组组长要以身作则，带领小组成员深入一线认真开展调研。
2、深入基层，查找实情。各小组要切实按照工作分工，有针对性的深入基层、深入群众，倾听群众呼声，查找差距不足，搞清摸透问题，形成措施建议。
3、改进作风，务求实效。要把调研活动与工作实际、改进作风、为民服务结合起来，继续深化“四治理”作风主题教育活动，轻车简从，不干扰群众正常生产生活，并正确处理好调研工作与日常工作的关系，做到“两不误，两促进”。