薄弱学校改造方案
根据省教育厅、省财政厅《关于做好农村义务教育薄弱学校改造计划实施工作的通知》(教基[20XX]719号),市教育局、财政局(驻教[20XX]102号)文件精神,实施“十二.五”农村义务教育薄弱学校改造规划,是深入贯彻落实科学发展观,促进义务教育均衡发展的重大举措。集中力量改造农村义务教育薄弱学校,以解决义务教育发展面临的薄弱环节和突出问题,对于全面推进素质教育,缩小减少教育发展差距,推动基本服务均等化,具有十分重大的意义。现结合我县实际,制定计划如下:
一、xx县教育基本情况
xx县辖xx个乡镇、xx个行政村、xx个居委会,xx个村民组、总人口xx万,面积xx平方公里。全县初级中学xx所,在校生xx人,教职工xx人;完全小学xx所,教学点xx个,在校生xx人,教职工xx人。
二、项目资金
20XX至20XX年xx县农村义务教育薄弱学校改造规划需中央补助资金xx万元,其中:购置教学实验仪器设备(包括体、音、美、卫等)xx万元;购置图书xx万元;购置多媒体远程教学设备xx万元;县镇学校扩容改造和寄宿制学校附属设施建设xx万元。
三、项目资金使用原则
一是项目学校必须是通过布局调整拟长期保留的农村公办义务教育学校;二是具备相应的实验室、图书室用房和安全条件,但教学实验仪器设备、图书、体音美器材和多媒体教学设备达不到基本配备标准的薄弱学校;三是“大班额”现象严重,但学生规模合理的县镇公办义务教育学校;四是生活设施、卫生条件较差的农村公办义务教育寄宿制学校。
四、项目学校配置内容
(一)教学实验仪器设备
1、中学实验室计划装备:物理、化学、生物实验室各一座,仪器柜、准备台、多媒体、仪器等。
2、小学科学实验室计划装备:实验室一座,仪器柜等。
3、体、音、美、卫计划装备:篮球架、乒乓球台、电子钢琴、卫生室等。
4、教师用办公台式电脑。
(二)图书购置
1、按照《教育部关于印发<中小学图书馆(室)规程(修订)>的通知》(教基〔20XX〕5号文件精神按二类标准配备。
2、包括:图书架、图书柜。
(三)多媒体远程教学设备
包括:交互式电子白板、短焦距投影机、电脑、推拉式黑板、中控台、视频展示台等。
(四)县镇学校扩容改造和寄宿制学校附属设施建设
包括:教学楼、宿舍楼、综合楼、餐厅、塑胶操场等
五、项目学校规划(明细分类见附件)
(一)教学实验仪器设备(包括体、音、美、卫)
1、20XX年计划装备xx所初中
2、20XX年计划装备xx所小学(县城和各乡镇中心小学)
3、20XX年计划装备xx所小学。
4、20XX年计划装备xx所小学。
5、20XX年计划装备xx教学点(窗口学校)
(二)图书购置(包括图书架、图书柜)
1、20XX年计划装备xx所初中
2、20XX年计划装备xx所小学(县城和各乡镇中心小学)
3、20XX年计划装备xx所小学。
4、20XX年计划装备xx所小学。
5、20XX年计划装备xx教学点(窗口学校)
(三)多媒体远程教学设备(包括电子白板、投影机、电脑等)
1、20XX年计划装备xx所初中(xx个教学班),
2、20XX年计划装备xx所小学(xx个教学班)。
3、20XX年计划装备xx所小学(xx个教学班)。
4、20XX年计划装备xx所小学(xx个教学班)。
5、20XX年计划装备xx所小学(xx个教学班)。
(四)县镇学校扩容改造和寄宿制学校附属设施建设
1、20XX年正在规划实施xx所初中(县一中、县二中),建设面积xx㎡,主要项目是教学楼、宿舍楼、综合楼、餐厅、塑胶操场等,约需资金xx万元。
2、20XX年规划实施xx所初中(实验中学、真阳镇中心校),建设面积xx㎡,主要项目是教学楼、宿舍楼、综合楼、餐厅、塑胶操场等,约需资金xx万元。
3、20XX年规划实施xx所小学(县一小、县三小、县五小),建设面积xx㎡,主要项目是教学楼、宿舍楼、综合楼、餐厅、塑胶操场等,约需资金xx万元。
4、20XX年规划实施xx所全县乡镇窗口中学,建设面积xx㎡,主要项目是教学楼、宿舍楼、综合楼、餐厅、塑胶操场等,约需资金xx万元。
5、20XX年规划实施xx所全县乡镇窗口小学,建设面积xx㎡,主要项目是教学楼、宿舍楼、综合楼、餐厅、塑胶操场等,约需资金xx万元。
六、总体目标
一是实施农村义务教育薄弱学校改造,集中力量扩容改造县镇学校,解决县镇“大班额”等突出问题,通过改善薄弱学校教学环境,进一步完善学校教学设施,全面提升薄弱学校教育教学质量和整体办学水平,促进教育均衡协调发展。
二是实施农村义务教育薄弱学校改造,配齐补足教学实验仪器设备、体音美卫等器材,有效提高教育教学质量。按照国家、省规定的仪器设备基本配备或必须配备标准,配置教学实验仪器和体育、音乐、美术、卫生等器材,满足正常的教育教学需要。
三是实施农村义务教育薄弱学校改造,配置较为高端的多媒体远程教学设备,大幅度提高远程教育资源利用效益。为农村义务教育薄弱学校每个班级配置一套多媒体远程教学设备,主要包括电子白板、多媒体展示台等较为高端的远程教学设备,满足教师运用信息化手段教学的需要。
四是实施农村义务教育薄弱学校改造,完善图书室建设,达到图书资料种类、数量、结构比较合理的目标。把中小学图书馆从静态的藏书场所,建设成为动态的读书乐园.有条件的学校要逐步实现图书馆的计算机管理.大力发展电子阅览室,提高阅读指导课开出率,培养学生的阅读能力。
到20XX年,全县中小学校实验室,功能教室,班级远程教学设备,图书资料配备符合国家和省有关教育装备标准,达到县域内义务教育基本均衡办学条件标准的要求。
根据《湖北省财政厅、湖北省教育厅关于实施农村义务教育薄弱学校改造计划的通知》(鄂财教发〔20XX〕4号)精神,为保证全县项目工程按要求如期完成和正常运行,结合我县实际,特制订《英山县农村义务教育薄弱学校改造计划实施方案》。
一、指导思想
以国家和省教育规划纲要为指导,加快信息化基础设施配备,努力提高中小学教育信息化整体水平,促进教育公平和均衡发展,加快教育现代化进程。以师生应用为本,以提高办学质量和效益为中心,优化多媒体教学资源建设,强化应用培训,提升管理水平,构建优质资源共享的网络多媒体教学环境,促进形成日常信息化课堂教学方式,大面积提高教育教学质量和效益。
二、目标和任务
我县农村义务教育薄弱学校改造计划的总体目标是:按照推进义务教育学校标准化建设的总体要求,为农村义务教育学校装备教学实验仪器设备、音体美器材、图书及班班通教学设备。
(一)教学实验仪器设备。一是小学科学实验室;二是初中理科实验室,包括物理、化学、生物实验室设备。
(二)音体美器材。在整合原有教学设备的基础上,依据《湖北省中小学教育技术装备标准》的基本要求配备,满足正常的教育教学需要。
(三)图书。按小学每生15册、初中25册标准进行配备,同时,根据各单位现有实际情况,为各中小学配备基本需要的图书架、阅览桌。(20XX年,我县中小学已配备图书1450万元,图书配备已基本达标)。
(四)课桌凳。配齐全县义务教育阶段学生的课桌凳。
(五)班班通设备。结合中小学教育信息化的需求,为农村义务教育薄弱学校每个班级配置一套多媒体教学设备、每校配备部分教师电子备课室、计算机教室等设备,满足师生应用信息化手段教学的需要。
三、实施原则
(一)科学规划、突出重点。确定项目学校以学校布局调整和推进义务教育均衡发展的精神和要求为指导,以实现教育技术装备标准化为基本目标,充分考虑学校的校舍、场地等基础条件和应用管理的能力,科学制定总体建设规划和分年度实施方案。对少数教育规划变动频繁、布局调整不切实际的乡镇和学校,原则上不纳入项目规划。
(二)统筹兼顾、合理安排。统筹考虑教学装备配备问题,既要向薄弱学校倾斜,又要向薄弱环节倾斜,特别是音体美器材和班班通等,使其按照课程教学规定要求,实现整体均衡达标。
(三)明确责任、确保质量。为确保教学装备质量,该项目由省教育厅、省财政厅在充分尊重项目县和学校意愿的基础上,严格按照《政府采购法》等有关法律法规,建立规范的招投标机制和相应的责任机制,实行省级集中采购、交钥匙的方法。
(四)重在应用、杜绝浪费。县教育局将组织专家队伍对项目方案及实施效果进行评估验收,确保实现政策目标,确保教育资源有效利用。各单位要加强图书、实验室、信息技术等方面的人员配备,抓好实验教学、图书阅读和信息化手段教学,提高图书、教学仪器设备、多媒体远程教学设备的利用率。
四、组织实施
(一)县教育局负责制定实施方案,负责设备分发转运、施工指导、检查验收、人员培训等工作。
(二)县教育局根据省项目验收方案和考评实施细则,每年对各乡镇和项目学校进行评估验收和督导检查,对项目管理规范、应用效果好、实现工程目标的乡镇和学校给予奖励。对项目管理存在问题、工作不认真的乡镇和学校,将进行通报批评。
五、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。农村义务教育薄弱学校改造计划将为我县实施课程改革、巩固提高九年义务教育水平、推进县域内义务教育均衡发展提供基本的技术支撑和条件保障。20XX年全县投入2000万的教学装备和设施,将使我县义务教育学校的技术装备基本达标,这是一项德政工程、民生工程、阳光工程。因此,圆满完成这项工作是基本要求,也是一项政治任务,全县所有义务教育学校务必引起高度重视,切实增强责任感和紧迫感。
为加强对我县农村义务教育薄弱学校改造计划实施工作的领导,县教育局经研究决定,成立英山县农村义务教育薄弱学校改造计划工作领导小组。
组 长:郑立武 县教育局局长
副组长:金福威 县政府教育督导室正局级督学
许世祥 县教育局副局长
段农光 县教育局副局长
胡利民 县政府教育督导室正局级督学 县教育局副局长
付兴德 县教育局副局长
陈 琼 县教育局副局长
陈先平 县教育局工会主任
姜意安 县教育局纪检组长
成 员:王永福 基础教育股股长
吴海涛 体卫艺股股长
徐海燕 计划财务股股长
童 威 审计股股长
徐宝生 项目办主任
方定超 监保股股长
李 斌 电教馆党支部书记
陈安东 电教馆副馆长
张春元 电教馆副馆长
领导小组下设办公室,办公室设在县电教馆,李斌同志兼任办公室主任,具体负责本计划的实施工作。
各乡镇教育总支和学校也要建立相应的领导小组,明确辅导员、校长为项目工程的第一责任人,尽快建立专班启动工作,及时与县教育局保持沟通联系,切实把这项工作做好。
(二)认真做好前期准备工作。要按照省定标准和要求做好配套用房、场地的建设和准备工作。实验室设备、仪器、文体器材、课桌凳、图书等方面省装备处已专门下文提出具体要求。班班通前期准备以本方案中的要求为准,若今后省电教馆作出较大调整时,以省馆要求为准。项目设备已经运输到学校的,要安排好专人值班巡逻,确保设备安全。
(三)严格验收与管理。一是要及时做好相关设备和图书的接收、安装和验收工作。二是要建立和完善项目设备管理的各项制度,定期进行安全检查和设备维护。三是充分利用装备资源,大力开展教育教学应用活动。要防止闲置浪费,宁可用坏,不能放坏。资源建设和教师培训要统筹考虑,同步推进。
(四)加强督导与检查。县教育局将组织专班对项目实施的情况进行检查验收,检查各校的教育技术装备规划是否合理、是否严格把握各项工作的时间节点、项目实施是否到位,设备使用、管理是否达到要求等等。对工作做得好的乡镇,县教育局将在后续项目予以倾斜。对工作不力的,县教育局将约谈单位负责人,并停止安排其他项目与经费。
为加快我区义务教育均衡发展,推进义务教育学校标准化建设,集中改造义务教育薄弱学校,根据国家财政部、教育部《关于实施农村义务教育薄弱学校改造计划的通知》(财教〔20XX〕590号),省教育厅、财政厅《山西省20XX年度农村义务教育薄弱学校改造计划实施方案》(晋教基〔20XX〕26号)及省教育厅20XX—20XX年度农村义务教育薄弱学校改造计划项目县(市、区)工作安排会有关精神,结合我区义务教育实际情况,特制定本方案。
一、目的和意义
实施农村义务教育薄弱学校改造计划,是推进所有义务教育学校达到标准化要求,促进义务教育均衡发展的重要保证,是贯彻落实国家和我省教育改革发展规划纲要,建设人力资源强省的重大举措。集中力量改造我区农村义务教育薄弱学校,对于解决义务教育发展面临的薄弱环节和突出问题,巩固提高九年义务教育水平,缩小城乡教育发展差距,推动基本公共服务均等化,具有十分重要的意义。
二、目标和任务
我区薄弱学校改造计划的总体目标是:按照义务教育学校标准化建设的战略要求,为义务教育学校按国家基本标准或省定标准配齐图书、教学实验仪器设备、音体美卫器材和为每个班级配置一套多媒体远程教学设备;按照农村义务教育学生营养改善计划要求,为农村寄宿制学校建设学生宿舍、餐厅、厕所等附属生活设施,逐步改善寄宿制学校就餐条件和住宿条件;通过学校扩容改造,解决城镇“大班额”问题,使学校基本达到国家规定班额标准。
我区薄弱学校改造计划的具体任务是:20XX年完成教学装备类项目,即为农村义务教育学校配置图书、教学实验仪器设备、音体美卫等器材,为每班配置一套多媒体远程教学设备。20XX年—20XX年完成校舍改造类项目。即农村寄宿制学校及附属生活设施建设和城镇学校扩容改造,解决城镇学校“大班额”问题。20XX年暑期开工建设,年底前主体完工,20XX年前半年全面完工,验收后9月1日投入使用。
三、实施原则与范围
我区农村义务教育薄弱学校改造计划,将根据我区“三城、四镇、二十个大村”及城乡一体化建设需要,坚持“立足实际、科学规划、调整布局、整合资源、统筹兼顾、合理安排、集中财力、突出重点、分类实施、分步推进”的原则,把薄弱学校改造同推进义务教育均衡发展、中小学布局调整和农村寄宿制学校建设等三项重点工作有机结合起来,与义务教育标准化建设工程、中小学校校舍安全工程和教育信息化工程等三项重点工程有机结合起来,摸清底子,拟定规划,确定项目学校和建设项目。
根据以上原则和我区各乡镇(办、区)区域内现有学校的实际情况,将确定郊区一中初中部、漳村中学、石圪节中学、王庄中学、郊区二中、堠北庄中学、故漳中学、关村中学等8所初中学校;老顶山旅游开发区学校、漳电中学等2所九年一贯制学校;漳村小学、南村小学、西白兔小学、石圪节小学、王庄一小、王庄二小、长钢小学、王庄村小学、故南小学、西沟小学、黄南小学、黄北小学、安居小学、长北小学、李沟小学、马厂小学、张庄小学、王村小学、南垂小学、金口小学、庄里小学、西长井小学、大罗小学、故驿小学、台上小学、富村小学、小常小学、安阳小学、北寨小学、西旺小学、小辛庄小学、鹿家庄小学、大辛庄小学、暴马小学、针漳小学、堠北庄小学、堠西庄小学、南寨小学、下秦小学、南津良小学、杨暴小学、余庄小学、店上小学、张祖小学、实验小学等45所小学共55所中小学为全区义务教育薄弱学校改造项目学校。其余学校三年内撤并完成。
四、具体建设内容和进度要求
(一)教学装备类项目
1.图书。按照《教育部关于印发〈中小学图书馆(室)规程(修订)〉的通知》(教基〔20XX〕5号)的有关要求,根据各项目学校图书配备现状,明确图书配备种类、数量和质量要求,使项目学校生均图书达到小学15册、初中25册的二类配备标准。
2.教学实验仪器设备。初中理科实验室。包括物理、化学、生物、地理实验室,在整合集成初中学校原有仪器设备的基础上,依据《中小学理科实验室装备规范》和《初中理科教学仪器配备标准》及省定标准的基本要求,根据缺额,配齐教学实验仪器。小学科学实验室。在整合集成小学原有教学仪器的基础上,依据《中小学理科实验室装备规范》、《小学教学科学教学仪器配备标准》和省定标准的基本配备要求,根据实际缺额,配齐教学实验仪器。
3.音、体、美、卫器材。依据教育部、卫生部、财政部《关于印发〈国家学校体育卫生条件试行基本标准〉的通知》、《教育部关于印发九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的通知》中的必配要求,整合集成项目学校原有音体美卫器材,配备短缺器材,满足正常的教育教学要求。
4.多媒体远程教学设备。结合中小学信息化的需求,为项目学校每个班级配置一套多媒体远程教学设备,满足教师运用信息化手段教学的需要。
5.中小学现代教育技术设备。依据《山西省义务教育阶段中小学现代教育技术设备配备标准》,整合集成项目校原有设备,根据短缺数量,配备电脑等电教设备。
以上图书、教学仪器设备和多媒体等由省里统一招标采购,集中配置,前半年完成,七、八月安装调试,九月一日投入使用。
6.教学设施。依据国家和省定标准,一是小学科学实验室、实验台、演示台;科学仪器室、仪器柜、准备台;音乐、美术、体育、卫生、劳技、电教等器材室器材柜、器材架;计算机教室、电子备课室、电脑桌椅;藏书室、学生阅览室、教师阅览室、藏书柜、大书架、阅览桌椅;学生宿舍用床;学生食堂餐桌椅;教师办公室桌、椅、柜等设施,集成原有教学设施,补充配齐。二是初中物理、化学、生物实验室、物理探究室、生物探究室、实验台、演示台;物理、化学、生物仪器室、生物标本室、仪器柜、标本柜、准备台;音乐、美术、体育、卫生、劳技、电教等器材室器材柜、器材架;计算机教室、电子备课室、电脑桌椅;藏书室、学生阅览室、教师阅览室、藏书柜、大书架、阅览桌椅;学生宿舍用床;学生食堂餐桌椅,教师办公室办公桌椅、柜等设施,集成中学原有设施,按短缺数额配齐。
以上教学设施,由县(市、区)统一招标采购,集中配置,于省配设备到位前完成,保证省配设备能按时“进室、上架、入柜”。
7.功能室和专业教室准备。各乡镇(办、区)联校和各项目学校要按照《山西省义务教育阶段中小学办学标准(试行)》要求,合理调整安排普通教室;实验室、音乐教室、美术教室、计算机教室、仪器标本室等专用教室和辅助用房;功能教室、图书室、阅览室、心理咨询室、卫生室、体育器材等公共教学用房及其辅助用房。专业教室、公共教学用房和体育运动场地要在6月底前按照具体要求准备完毕,确保设施、设备能如期“进室、上架、入柜”,保证9月1日正常使用。
(二)校舍改造类项目
1.郊区二中项目工程4个,总投资607万元。其中:新建学生宿舍北楼1栋2层,765平方米,规划投资180万元(土建140万元,设施设备40万元);新建学生宿舍东楼1栋2层,1125平方米,规划投资252万元(土建202万元,设施设备50万元);新建厕所1个,200平方米,规划投资40万元;维修教学楼2栋,5644平方米,规划投资135万元。
2.西旺学校项目工程2个,总投资213万元。其中:新建学生食堂、餐厅楼1栋2层,面积1040平方米,规划投资188万元;新建厕所1个,面积140平方米,规划投资25万元。
3.堠北庄中学新建厕所1个,面积200平方米,规划投资40万元。
以上项目20XX年暑期开工,年底完工。
五、经费保障和项目资金安排
教学仪器设备、图书、多媒体等教学装备类的设备由省统一招标采购,通过省统一采购所需的配套资金要上解到省资金专户。城镇学校扩容改造和农村寄宿制学校及附属生活设施建设所需资金按省下达各项目县(市、区),由项目县(市、区)按照重点设防类标准和基本建设程序细则实施。
六、组织实施
(一)加强领导、明确责任
农村义务教育薄弱学校改造计划由各级人民政府统一领导组织实施,具体工作由农村义务教育薄弱学校改造计划项目组负责落实。区政府成立由分管教育副区长为组长,教育、财政等部门为成员的区农村义务教育薄弱学校改造计划领导组,统一领导全区的农村义务教育薄弱学校改造工作。同时成立区农村义务教育薄弱学校改造计划项目组,其办公室设在区教育局。项目组要按照中央文件精神和相关法规负责管理、指导和组织实施全区农村义务教育薄弱学校改造计划。项目学校要落实项目设备的运行维护保障措施,制定教学应用和培训计划,积极开展校内各项教研活动,充分发挥设备的效益,农村寄宿制学校要加强食堂和宿舍管理,切实改善学校卫生及住宿条件。
(二)认真做好教学装备类设备的接收工作和设施的招标采购及配备工作
区农村义务教育薄弱学校改造计划项目组要及时组织项目学校对省统一采购配备的教学仪器设备进行检查接收,对供应商供给的产品进行严格的检测验收,确保设备的质量和数量符合规定要求。同时要严格按照《政府采购法》、《招投标法》等政策,本着“公开、公正、公平、依法”的原则,全面负责做好教学设施的招标采购工作。凡进入学校的教学设施必须附合国家教育部和省教育厅颁布的相关标准。在采购与招投标工作有违法行为的,将依法追究相关人员的责任。
(三)加大教师培训力度
师资培训是确保项目充分发挥作用的关键,区教育局要落实分级培训要求,制定教师培训方案和计划,对中小学实验教师、图书管理员等进行培训,努力建设一支具有良好政治业务素质,结构合理,相对稳定的实验教师和管理人员队伍,全面提升学校管理水平,提高仪器设备使用效率和学校教育教学质量。
(四)要建立农村义务教育薄弱学校改造长效机制
区财政要积极筹措农村义务教育薄弱学校改造配套资金并及时上解省资金专户,确保今年全区薄弱学校改造计划顺利实施。区财政每年还要按排一定的专项经费,以确保项目计划的顺利实施和仪器设备的正常运行。要将专项经费列入区财政预算,确保农村义务教育学校的健康发展。
(五)加强设备管理和使用
项目实施前,区教育局要与各项目学校签订项目仪器设备管理使用责任书,从设备安装调试开始,每一个环节都要严格把关、认真检查,以确保设施设备的质量和配置标准。各项目学校要高度重视设备的日常管理、维护和保养工作,制定仪器设备运行维护管理制度,对所有仪器设备及时建立档案,由专人负责设备的日常使用和管理。并制定相应的使用管理制度和管理职责,实行责任追究,对因管理不善、人为造成损坏或丢失的,要追究相关责任人的相应责任。要按照国家课程标准和省教育厅有关规定要求,开齐开全各类实验课程,积极创造条件向学生开放实验室、图书室、体、音、美专用教室等,提高实验仪器设备的使用率。
(六)建立项目评估制度
为确保项目的顺利实施,达到建一所,成一所,用一所的目标。省、市农村义务教育薄弱学校改造计划项目专家组,对各项目县(市、区)项目实施情况进行评估验收。区农村义务教育薄弱学校改造计划领导组要精心组织、加强领导,确保项目实施顺利进行。学校教学仪器设备设施的配备、管理和使用,要纳入学校督导评估内容,财政、审计等部门对城镇学校扩容改造和农村寄宿制学校建设项目要跟踪审计,区项目组和各项目学校要搞好项目资料的收集、整理和完善归档工作。
为确保我县农村义务教育薄弱学校改造工程顺利进行,根据《河南省教育厅 河南省财政厅关于做好农村义务教育薄弱学校改造计划实施工作的通知》(教基〔20XX〕719号)等文件精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、目标和任务
依据全县中小学布局调整和校安工程总体规划,农村义务教育薄弱学校改造计划在县镇学校扩容改造规划主要为教学用房,解决县镇学校“大班额”,使县镇学校逐步达到国家规定的班额标准。在农村中小学寄宿制学校规划主要建设学生食堂和学生宿舍等生活设施,切实改善学校的食宿和卫生条件,确保建设一所,达标一所。
二、专项资金管理
(一)资金使用原则
1.主要用于农村义务教育薄弱学校改造计划:校舍类建设和食堂建设。
2.专项资金必须集中使用,安排资金时不留缺口,不得用于偿还债务,不得挤占、挪用和浪费。
(二)资金来源
20XX年薄弱学校校舍改造类中央资金252万元,用于蔡都镇第二小学附属小学新建一栋教学综合楼,建设面积1944平方米。
利用20XX年薄弱学校改造省级资金252万元和20XX年薄弱学校改造中央资金318万元,为上蔡县第一初级中学重建一栋五层教学楼和一栋六层教学综合楼,建设面积5050平方米。
20XX年农村义务教育薄弱学校改造计划—食堂建设投入省级补助资金221万元,用于邵店乡中心学校新建学生食堂餐厅,建设面积1666平方米。
20XX年农村义务教育薄弱学校改造计划专项资金636万元,其中,中央财政资金318万元,省级补助资金318万。规划项目学校3所,新建教学用房3910平方米,新建学生宿舍面积1600平方米。其中,朱里镇中心学校利用中央资金318万元,规划重建教学楼一栋,建筑面积2660平方米;百尺乡中心学校利用省级资金180万元,规划建学生宿舍楼一栋,建筑面积1660平方米;蔡都镇第五小学利用省级资金138万元,规划建教学综合楼一栋,建筑面积1250平方米。
20XX年改善部分特殊地区学校办学条件中央专项资金50万元。安排芦岗乡中心学校改善办学条件24万元,芦岗乡城南中学改善办学条件31万元。
20XX年农村义务教育经费保障机制改革中央综合奖补资金21万元。安排项目教学点2所,其中华陂镇韩庄小学侯寨教学点安排资金12万元,大李教学点安排资金9万元。
20XX年中央综合补助资金150万元,用于解决上蔡思源实验学校基础设施和信息技术等薄弱环节的问题。
(三)资金拨付
县财政局设立资金专户,封闭运行,专款专用。项目开工后,按照施工协议要求和拨款管理程序,先到县中小学校舍安全工程办公室填写“项目资金审批表”,经审查无误后,县财政局直接把工程款拨付到施工企业账户。工程验收合格后,一次付清,留总造价10%的质量保修保证金。
三、工程管理
(一)项目前期工作
1.按照学校布局和功能分区,搞好项目的建设规划。按照规划做好开工前的场地清理和路通、电通、水通等“三通”工作,不得随意更改规划地点和建设内容。
2.选择符合资质等级的设计单位进行施工图纸设计,本着“安全牢固、功能齐全、方便实用、科学合理”及国家《建筑抗震设计规范》、《建筑设计防火规范》、《中小学校建筑设计规范》等要求进行设计,杜绝边勘察、边设计、边施工的“三边”工程,确保建设项目使用寿命在50年以上。
3.施工企业的选择。必须具备三级(含三级)以上的房屋建筑工程施工总承包资质证书;二级(含二级)以上建造师证书,严禁资质靠挂。要注意考察施工企业的诚信度、质量意识、资金实力、技术力量、机械设备等。
4.土建工程实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。工程建设的重点部位和关键环节要将质量责任落实到单位和个人。要规范履行签批手续,相关责任单位和人员必须按规定签字盖章。
5.总投资额在50万元以上的项目,实行公开招标;总投资在50万元至25万元(含50万元)的项目实行邀请招标;总投资在25万元以上(含25万元)的建设项目,必须遵循立项、招投标、勘察、设计、施工、竣工验收备案的基本建设程序;勘察、设计、施工、监理等单位必须具备相应资质。总投资25万元以下的建设项目,财政部门根据项目的实际规划,按照“保证质量,略有利润”的原则进行测算,制定最低控制价,由项目学校按照规定选择施工企业,经县中小学校舍安全工程领导小组办公室审核后,签订施工协议,方可进行施工。
(二)施工与质量
1.县教育、财政、建设等部门要监督施工企业按照图纸、建设标准和施工规范进行施工,严格履行施工合同,把好质量关、材料关、验收关,做到文明施工。要严格施工管理,分部、分项工程必须接受监理、建设单位派往工地人员和工程质量监督部门的监督和验收,上道工序未经验收合格,下道工序不准施工,不合格的分部、分项工程必须翻工。加强施工安全管理,杜绝安全事故发生。
2.建设单位必须选派一名认真负责、责任心强、懂技术的人员负责施工监督工作,协助施工单位处理施工中的一切事务。
3.县中小学校舍安全工程领导小组办公室组成质量督查小组,经常对工程进行检查监督,帮助指导工作,发现问题及时解决。
(三)验收
工程竣工后,施工企业应认真整理好完整的工程技术资料和财务资料,监理单位整理好完整的监理资料,提前三天向住建局、教体局、财政局写出验收申请,邀请住建局、教体局、财政局、设计、业主、监督等单位共同验收。未经验收或验收不合格的项目,不得交付使用。所有工程一经建设完成,必须立即组织具有资质的机构进行专项审计和竣工验收。
(四)工程保修
施工企业对工程质量终身负责。土建工程的保修,由施工企业在工程竣工验收后出具“工程质量保修单”(屋面保修为五年,其它为二年),保修期内出现质量问题的,由施工企业负责返修,因施工质量低导致出现维修、重建等问题的,所需费用由施工企业负担。
(五)项目工程完成时限
项目批准后,开始启动。建设单位要抓紧时间做好项目开工前期工作,施工单位在施工过程中要安排好足够的人力、物力和设备,在不影响质量的前提下,抓紧时间施工,工程量较小的项目必须在7月底以前完工,工程量较大的项目必须在20XX年10月底前全部完工。
四、减免与优惠收费
根据《河南省财政厅关于落实财政部免征中小学校安工程建设有关政府性基金的通知》(豫财综〔20XX〕52号)文件,相关部门要认真落实农村义务教育薄弱学校改造工程项目的优惠政策,积极减免各项建设收费,切实降低工程建设成本,提高资金使用效益,对农村义务教育薄弱学校改造工程项目建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金予以免收。涉及的经营服务性收费,要减收或免收。对巧立名目多收费、乱收费的,一经发现,要进行查处。
1.县财政根据全县农村义务教育薄弱学校改造工程项目专项资金总额按0.8%的比例拨付工程监理费。
2.建标准教室的项目,每个项目需图纸3份,收费300元。
3.建教学楼、寝楼、综合楼、厕所的,各需图纸8份,要按收费标准35%以下进行优惠。
五、项目备案管理
县政府采购办对农村义务教育薄弱学校改造工程项目进行监管,并实行合同备案。项目实施前,农村义务教育薄弱学校改造工程项目报县涉农资金监管工作领导小组办公室备案,接受纪检监察部门的监督检查。
六、建立项目安全公示制度
遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,通过媒体等多种方式和渠道向社会公布“工程”的技术标准、实施方案、资金数量、工程进度、项目安排等情况,设置专线举报电话,保证公众意见反馈渠道畅通,自觉接受舆论监督和社会监督。
项目施工现场设置公示牌,公示项目名称、建设地点、建设内容、开工日期、预计完成时间、项目资金额度、监督投诉电话,竣工验收后,公示验收结果和交付使用日期。
七、组织与领导
上蔡县农村义务教育阶段薄弱学校改造专项资金项目由县中小学校舍安全工程办公室具体负责项目的协调和管理,涉及的乡镇政府要高度重视,切实加强对薄弱学校改造项目工作的领导。中小学校舍安全工程实行责任制,项目学校负责人是第一责任人。各有关职能部门要增强服务意识、大局意识,为薄弱学校改造工程的实施创造良好的环境,确保项目顺利实施,为发展我县的教育事业做出应有的贡献。