学校制度建设计划方案
为巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照旗教育党委的安排部署，在前段工作基础上，进一步对制度建设情况进行梳理，切实改进工作作风，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度，推进制度公开，加大制度执行力度，结合我校实际制定如下制度建设计划。
一、基本原则
重点针对查摆出的“四风”方面存在的突出问题，加强源头治理，依据相关法律法规，建立健全各项制度，形成全方位遏制“四风”的制度体系，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。
二、制度建设的主要依据
1、党章关于遵守党的政治纪律、加强作风建设的有关规定；
2、《党政机关厉行节约反对浪费条例》；
3、中央、自治区党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》有关制度建设重点任务和旗教育党委关于加强作风建设的具体要求；
6、党的群众路线教育实践活动整改方案。
三、制度建设的主要内容
（一）已出台制度。
1、《小城子中心学校教代会制度》
2、《小城子中心学校教职工奖励性绩效工资分配方案》
3、《小城子中心学校教职工职称评审考核方案》
4、《小城子中心学校师德管理制度》
5、《小城子中心学校信访工作制度》
6、《小城子中心学校校务公开工作制度》
7、《小城子中心学校校本教研管理制度》
8、《小城子中心学校安全工作制度》
9、《小城子中心学校实验室管理制度》
10、《小城子中心学校幼儿园保教制度》
（二）需修改完善的制度。
1、《小城子中心学校学生寝室管理制度》
2、《小城子中心学校优秀班主任评比制度》
3、《小城子中心学校优秀教师评比制度》
4、《小城子中心学校学生安全管理制度》
5、《小城子中心学校学生乘车管理办法》
6、《小城子中心学校门卫登记管理办法》
7、《小城子中心学校财务管理制度》
完成时限：20XX年12月份前，通过教代会审议通过。
四、制度建设的工作要求
（一）高度重视。要提高思想认识，将制度建设作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，要摆在突出位置，切实抓实抓好。制定制度要实事求是，不重复照搬，制度重在管用、长效。要把制度建设作为解决问题的治本之策，坚决杜绝在制度建设中搞形式主义。
（二）落实责任。各部门要认真履行工作职责，对于每项制度，都要组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。责任领导要严格把关，督促抓好工作落实。要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓制度的执行。
（三）领导带头。一把手和分管领导要带头学习、带头掌握、带头执行各项制度规定，切实弄清楚哪些事能做、哪些事不能做，自觉用制度规范自己的行为，切实在反对“四风”、执行制度规定方面走在前头，作讲诚信、懂规矩、守规矩的表率。
（四）常抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行为的硬标准。
按照省市深入开展党的群众路线教育实践活动统一要求，为贯彻落实学校领导班子成员各项整改措施，特制订如下制度建设工作计划。
一、指导思想
为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平同志系列讲话精神为指导，以加强和改进学校领导班子作风建设为主要任务，认真做好学校制度建设工作，健全符合学校科学发展的制度体系，确保改进工作作风制度化、规范化、常态化，为学校领导班子破除“四风”，实现学校科学发展提供制度保障。
二、完善制度建设
本次整改计划的制定和落实工作，沿用教育实践活动的组织机构。整改落实的有关工作由学校党的群众路线教育实践活动领导小组牵头，校办室负责整章建制整体计划的拟定和协调督办，学校相关科室负责具体落实。
（一）制度建设级别划分
我校制度建设分为校级制度建设和处室制度建设。其中：校级制度建设由校办室具体负责，相关处室配合；处室制度建设由各责任处室具体负责。
（二）制度建设原则
1、理论结合实际
制度必须遵循社会发展的规律。在学校制度建设中，注重党的方针政策和法律法规与学校发展实际的结合，建设与学校实际相匹配的有效管理制度，促进学校发展。
2、以人为本
“为民、务实、清廉”，就是以人为本，执政为民，植根群众，造福群众，始终保持党同群众血肉联系的根本要求和集中体现。学校制度建设中，如教育教学管理方面的制度、重大问题决策制度、人事制度等等，要注重教师和学生发展的要求。在学校制度的建立和完善过程中，注重师生的合法权益的保护和保障。
3、民主集中制原则
在制度建设过程中，由于多方面的原因，牵涉到学校利益、教师利益、学生利益等，很多时候各方意见不统一。此时需要在反复斟酌、充分论证的前提下，以民主集中制为原则，少数服从多数，最终落实具体的条例、细则。
4、科学化的原则
任何一项制度的建立，都要体现合理、科学，要尽可能充分体现公正、公平，符合学校有效发展过程中绝大多数人的利益。5、与时俱进的原则随着时间的推移，形势的发展，可能会出现“不适用”的制度。这就需要对这些制度进行适当的修改、调整和完善，让制度能够与时俱进，体现出制度的现实价值。
（三）制度建设程序
1、校级制度建设程序
（1）成立学校制度建设工作委员会
（2）制定、完善学校规章制度草拟计划
（3）拟定学校规章制度征求意见稿
（4）提交全校教职工（代表）大会讨论
（5）提交校务委员会批准通过
2、科室级制度建设程序
各科室在其职权范围内，可根据各部门的实际情况，制定、起草并完善适用于本部门内部的规章制度，经分管领导签字，并校务委员会批准。
（四）建立制度建设负责机构
我校成立学校制度建设工作委员会专门负责制度建设的具体起草、拟定、修改、审核等具体工作。
仙桃八中制度建设工作领导小组
组长：王海榕
副组长：邱先荣
成员：戚华伟、张礼金、黄贻龙、刘允琴、严晗
三、完善制度建设计划
根据党的群众路线教育实践活动座谈会，及校领导班子民主生活会上通过群众反映及自查互提等方式查找出的具体问题，我校将在继续完善现有规章制度的基础上，针对存在的问题制定、完善一批切实可行的新规章制度，把制度建设作为现阶段的重要任务来着手落实。经过校务委员会集体讨论决定，制定了近期制度建设计划。
四、检查评估与监督问责。
为确保学校制度建设计划能顺利开展，我校成立校长任组长的制度建设督查领导小组，负责对制度建设工作进行全方位的监督、指导，并建立了相应的监督问责机制。
按照区教体局党委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我校制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制工作，制定本计划。
一、指导思想
以中央、省、市、县及教育局关于开展党的群众路线教育实践活动的精神为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。
二、工作任务
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
（一）认真梳理已有制度
结合教学工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。与经办部门有关的各类规章制度由各部门室进行认真梳理和完善。
（二）建立健全相关制度
围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。
反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。学校将制定《党员、干部学风建设方案》，进一步完善党委支部学习制度，丰富学习内容与形式，突出学习实效。
反对官僚主义方面。重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。制定《关于改进工作作风，密切联系群众的实施办法》。建立《领导干部调研制度》，学校领导要带着问题调研，致力于解决实际问题。
反对享乐主义方面。重点建立健全领导干部管理制度；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。制定《合肥市金湖学校公务接待制度》。
反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。制定《厉行节约反对浪费的制度》。
（三）加大制度执行力度。
加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。
三、方法步骤
学校党的群众路线教育实践活动制度建设工作由学校教育实践活动办公室负责组织协调，各小组负责具体实施。
（一）制定计划。学校教育实践活动办及各小组在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合我校工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。
（二）拟定制度。由相关各相关小组负责，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。
（三）制度审核。各相关小组拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交学校党支部委员会审核研究。是法规性文件的，报政策法规处进行合法性审查和廉洁性评估。
（四）制度发布执行。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。
四、工作要求
（一）高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入学校和各小组工作的重要日程，切实抓紧抓好。
（二）落实责任。各小组要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。
（三）加强协调。制度建设要紧密结合我校工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关小组要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。
（四）长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。