制度建设计划方案
按照中央、省、市、县关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我局制度建设，落实教育实践活动整改落实、建章立制工作要求，制定本计划。
一、指导思想
以《来安县国土房产局党的群众教育实践活动实施方案》为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。
二、工作任务
围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
1、认真梳理已有制度
结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
2、建立健全相关制度
围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。
反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、活动等方面的制度规定。
反对官僚主义方面。重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。
反对享乐主义方面。重点完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。
反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。
3、加大制度执行力度
加大监督检查力度，由局纪检室、监察股牵头通过抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、电话等监督渠道，落实群众监督。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。
三、方法步骤
国土房产局党的群众路线教育实践活动制度建设工作由教育实践活动领导小组负责组织协调，各股、室、所负责具体实施。
(1)制定计划。教育实践活动领导小组及各股、室、所在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。
(2)拟定制度。各股室结合实际，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。
(3)制度审核。各股、室拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交会议审核研究。
(4)制度发布执行。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。
四、工作要求
1、高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入工作的重要日程，切实抓紧抓好。
2、落实责任。各相关股、室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。
3、加强协调。制度建设要紧密结合我局工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关股、室、所要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。
4、长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。
根据省委教育实践活动领导小组下发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(川委群组发〔20XX〕30号)要求，为巩固“四风”问题整治效果，建立作风建设长效机制，结合实际，特制定本计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会精神、市委七届四次全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，围绕解决“四风”方面突出问题，紧扣为民务实清廉主题，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，加强系统规划，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。切实通过加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。
二、基本原则
一要突出重点、聚焦“四风”。以落实中央八项规定精神和省、市、县规定要求为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。
二要科学管用，维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。对涉及群众利益的重大决策和政策坚持走民主程序。防止内容繁杂、空洞无物，切实把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。
三要规范具体，建立长效机制。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合。联系实际，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作，需要什么制度就建立什么制度，什么制度要紧就抓紧建立什么制度，确保工作有章可循、进展有序。切实回应干部群众关切和期盼，使制度机制真正体现服务人民群众、树立优良作风、提高工作效率的要求，形成促进党委班子及其成员坚持为民务实清廉的长效机制。
四要合理合法，强化制度执行。确保建立的制度符合法律法规，符合实际，严谨细致，可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。
三、主要任务
一是认真梳理已有制度。对自20XX年以来万安镇制定下发的规范性、制度性文件进行集中清理，认真研究论证审核。完善《万安镇机关制度》，对已有制度内容逐一甄别，哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些可以取消废止。根据国家新规定，列出制度梳理清单，做出废止、宣布失效、修改等相应处理。
二是建立健全相关制度。按照川群组发〔20XX〕22号文件要求，认真做好“废、立、改”工作，对前段制度建设工作情况进行认真对照检查，已制定出台22个，《万安镇公务接待制度》等需抓紧建立5项制度。(见中共万安镇党委班子党的群众路线教育实践活动制度建设任务分工表)
三是加大制度执行力度。通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。
四、组织实施
一是加强组织领导。由万安镇党委书记陈俊牵头抓总，其他班子成员按照职责分工抓好制度建设工作的具体落实。各班子成员切实履行相关责任人职责，加强统筹协调，组织力量抓紧做好相关制度起草工作。
二是坚持开门建制度。采取调研座谈、征求意见、听取专家论证等多种方式，集思广益，确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。加强制度公开和宣传，及时公布制度建设成果，接受社会和群众监督。
三是适时进行评估。年底，适时组织开展制度建设“回头看”，对制度建设工作情况进行一次评估，确保制度建设取得实效，推进密切联系群众、弘扬优良作风常态化、长效化。
一、作息制度：
1．认真组织幼儿一日生活，科学安排幼儿的一日活动，幼儿的集体活动时间(包括上课)。小班15分种，中班25分钟，大班30分钟或35分钟，大班后期可延长到40分钟。
2．保证幼儿一定的体育、游戏活动时间。
3．保证幼儿充足的睡眠时间，幼儿每天午睡2—2.5小时(夏季午睡延长半小时)
4．幼儿进餐间隔时间不少于3.5小时。
5．每日作息时间安排：
7:30 保教员工签到 做好卫生和其他准备工作
8:00——8:15幼儿入园
8:15------8：35早餐
8：40—9:10早操
9:15-----9：20幼儿考勤点名 教学活动
10:00——10：30 教学活动
10：30-----11：00课外活动
11：00-----11：30午餐
12：00-----14：30午睡
14:30——15:00 起床 午点
15:00——16:30 教学活动 游戏活动
16:30——17:00 幼儿离园
17:00 保教员工下班
二、保育工作制度：
1．消毒制度：
（1）一日三餐，碗勺洗净消毒，餐桌饭前用消毒水擦净，再用专用抹布擦净。
（2）幼儿喝水的杯子每天洗净、消毒一次。
（3）幼儿的毛巾每天用肥皂洗一遍后，用消毒水浸泡洗净
（4）保持厕所清洁，每周消毒一次。
2．预防疾病制度
（1）搞好卫生工作：
①要搞好环境卫生，实行教室包干。
②保持室内清洁，空气流畅，做到窗明，物品整齐，地面干净。
③伙房保持室内干净，食品符合卫生要求。
④搞好个人卫生，幼儿每人一杯一巾，生活用品专人专用，幼儿做到饭前便后洗手。
（2）搞好预防接种工作：
按地方医院的布置要求，搞好幼儿的预防结种工作，树立无菌观念，防止意外。
（3）贯彻“预防为主”的方针，做好晨、午检工作。
三、安全制度：
(1)认真执行伙房的安全制度，严格执行食品卫生法和食品卫生“四五”制，做好炊具、餐具消毒，粮食及制品无异物，不变质。下班前严格检查炊具、门户的安全。
(2)幼儿各班安全制度
①教师加强工作责任心，根据幼儿一日生活常规，精心照顾幼儿，确保幼儿安全。
②每天教师做好安全检查、电门、插座、电灯等不让幼儿接触，录音机、投影器等使用完毕要立即切断电源，以免发生意外事故。
③幼儿吃饭时，热饭菜不要幼儿接触，热水壶放到幼儿摸不着的固定地方，班上用的手工剪子、水果刀、针、扣子、别针、按钉、(火柴)等要放到幼儿拿不到的地方。
④教育幼儿不能吃的东西不往嘴里放，不玩棍棒、树枝或其他尖角的东西。
⑤下班前关好门窗、电源、水源、火源，保护幼儿安全、
⑥预防幼儿烫伤、触伤、药物中毒、食物中毒、预防异物进入耳鼻及气管，预防幼儿走失等。
四、考勤制度：
1．遵守幼儿园上下班时间，做到不迟到、不早退，按时上下班。
2．有事提前请假。
3．工作时间不得擅自离开工作岗位，如有特殊情况须搞好交接，方可离开。
4. 幼儿园可根据工作需要安排员工加班或补休，加班费按法定标准计发。注：不足1小时的延时工作，不为加班。
五、值班、交接班制度：
1．教师要安排好幼儿作息时间．有目的、有计划的组织各项活动，并按《幼儿园一日生活常规》的内容去要求幼儿。
2．教师带班时间不能离开幼儿，班级发生的事故应由当班教师负责处理，并及时向园长说明。
3．教师或保育员交接班时必须交待清楚下列情况：
(1)幼儿健康情况(打针、吃药、精神状况及特殊问题)。 (2)幼儿出勤情况。
(3)个别幼儿情况及家长联系工作
六、教育教学制度:
l．教师应按照《幼儿园教育纲要》要求，每学期制定工作计划(班级计划、学科计划)。
2．教师值班时间必须使用普通话，进班之前做好各种准备(玩具、教具和其它用具)。
3．观摩公开课活动及其他教学活动均要有计划、有总结。
4．按时打扫卫生、保持桌面、地面整洁。
5．独立完成备课任务，备课本要书写认真，字迹清楚。
6．按课程表上课，组织游戏。
7．以鼓励、表扬，正面教育为主，不体罚或变相体罚学生。
8．午睡时不睡觉、不离岗、不谈笑打闹。
9．要精力集中，注意幼儿精神，对幼儿细致而宽松，随时了解幼儿，如有不正常情况，随时处理。
10．利用接送幼儿时间，向家长做好宣传，适当说明幼儿一天在校生活、学习的情况。
七、保育员工作制度:
1．保育员要热爱本职工作，加强政治文化和业务学习，努力为幼儿教育服务。
2．做好本班消毒．搞好卫生，做到室内整洁，空气流畅，光线好，窗明几净，物品整齐，地面干净，使幼儿有一个舒适、干净的环境休息和活功。
3、好个人卫生，幼儿每人一巾一杯，生活用品专人专用，饭前便后幼儿和工作人员都要用肥皂及流动水洗手，饭桌用专用抹布消毒并擦洗干净。
4．要爱护清洁用具(地板拖、肥皂、条帚、刷子等)用后应放在固定地方，不要乱丢乱放。
5．要保持仪容仪表整洁、精神，不串班，不聊天，不使用幼儿任何物品。
八、伙食管理制度：
1．厨房工作人员要团结协作．不断提高伙食质量保证幼儿吃饱吃好。
2．做好食物验收制度，变质食物要退回。
3．炊事员要钻研烹调技术，熟悉幼儿口味，使饭菜色香味形俱全，注意荤素搭配。
4．加强伙房管理，杜绝浪费现象及物品流失。