乡镇综合治理工作总结
1乡镇综合治理工作总结
为了促进社会治安综合治理各项措施的进一步落实,推动综治工作上台阶、上水平,从落实“三个代表”重要思想出发,我镇全面开展了综治工作的部署和实施,以维护治安为中心,以创安为载体,以防范为重点,使这项工作取得了明显效果,确保了我镇社会治安秩序的持续稳定。
一、加强领导、健全机构、对照目标、真抓实干。
我镇党政一班人在思想上高度重视,始终坚持把综治工作放在党委、政府压倒一切工作的位置上,攥在手里,放在心上,列入镇党委、政府重要议事日程。首先是积极落实“谁主管谁负责”的原则,这是搞好社会治安综合治理的核心。在今年年初,我镇精心筹备,召开综治工作大会,重新调整了综治工作领导小组,充实人员,加强力量,严格分工,明确责任。领导小组由镇党委书记任组长,分管副书记任副组长、各相关部门负责人为组员,设立了普法小组、治保小组、调解小组、宣传报道小组等,选派出责任心强、工作能力强、业务精的人担任小组长,有计划的开展综治工作。其次是周密安排部署,全面展开综治工作。制定治安防范方案,进一步修订考评、奖惩等制度,建立健全各项综治规章制度,并召集45个行政村、13个企事业单位的主要负责人现场签订了《20XX年社会治安综合治理目标责任书》,任务落实到人,责任明确到人。三是强化日常工作的监督指导,每逢周会,都要细听各组分管领导汇报综治工作近况,并指出工作不足,部署下周任务,使我镇综治工作始终是全动力前进。四是将此项工作延伸到联系的各个行政村。
二、做好经常性工作,预防和化解各类矛盾,维护了基层社会稳定。
一是实行一票否决、末位警示和情况报告制度。凡因领导重视不够,发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件,造成严重后果,危害社会稳定的,予以一票否决。出于强化效果考虑,严格执行社会治安综合治理末位警示制度,对社会治安综合治理工作处于末位的单位和行政村,由镇综治办和政府办公室进行查究通报,予以警示,限期整改。每期查究通报以文件形式附部分案事件登记表一并下发各行政村、镇直镇办单位以及部分企业,确保综治信息及时发布,有效地强化了大家的责任意识和防范意识。
二是进一步健全排查调处工作机制,完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。镇综治办每月五日、二十日召开各村联络员工作会议,排查不安定因素,并及时分门别类,列出清单,形成书面材料。综治办成员单位负责联系1个问题突出的村,督促检查综治目标的贯彻实施,推动社会治安综合治理各项措施在基层的有效落实。
三是严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各个村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处,结合包村干部下村工作,下到村组去,受理纠纷,防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小,如实上报,及时调处化解,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。
据统计,去年以来我们调解民事纠纷65宗,调解成功65宗,纠纷调处成功率达100,有效地维护了基层社会秩序的稳定。
三、构建“三位一体”的防范网络,大力整治学校及周边地区治安秩序。
一是加强青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育和法制教育,让教师和学生重新学习了《教师法》和《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规,自学与集中辅导相结合,保证每学期至少一次辅导,每月都有一次笔记。二是中小学校都配备了法制副校长,并充分发挥他们的作用,开设法制、德育课程,积极开展健康向上的文体活动,陶冶学生情操,增强青少年的法律意识,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络,共同防止青少年违法犯罪。对有违法违纪行为的在校生,由学校进行登记,建立档案,派出所、司法所同志与他们开展一对一结对帮教活动。三是大力整治校园周边治安环境。专门成立由分管领导为组长的学校及周边地区治安秩序集中整治工作领导小组。重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产,侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动;取缔和清理整顿学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅和违法建筑,无证经营的饮食、生活用品摊点以及出租房屋等;整顿学校及周边地区的交通秩序,减少交通事故和人员伤亡;对学校内部进行安全大检查,督促整改各类不安全隐患,杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。同时,本着“什么问题突出,就整治什么问题”的原则,因地制宜地开展整治工作。共查封非法网吧5家,取缔非法书摊12个,清理无证、占道经营摊点22个,抓获犯罪嫌疑人7名。有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。
四、以创建“平安梨林”为主题,严格基层防范管理,开展创安活动。
一是调整了创建工作领导小组,召开了全镇各级干部动员会,对深化基层创安工作提出了新的要求,即突出重点难点、抓住盲区死角、集中力量攻坚克难,各个突破。二是深入开展创建安全文明村镇、安全文明单位活动,印发《安全文明村镇标准》、《社会治安综合治理工作要点》,并运用横幅、标语、广播等形式大张旗鼓地向全社会宣传发动,做到家喻户晓,人人皆知。三是不断扩大创建覆盖面,实现基层创建活动向私营企业、外来投资企业延伸,向农村居民户和镇区零星住宅延伸,向各中小学校拓展。四是经市综治委统一考试、面试、体检,在基干民兵中挑选优秀青年组建了梨林治安巡逻队,人员共有6人,统一着装、定资定岗,并制定巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、方式等事宜,这支队伍开展工作后,积极服务党委、政府各项中心工作,指导、督促各村义务巡逻队员加强群防群治,真正实现了“三位一体”的治安防范网络。五是对基层单位的安全,防范工作采取了一些具体严格的管理措施,1、是加强了门房管理;2、是对财务、出纳、档案室、微机室等重要库、室安装了防盗门,由专人负责看管。六是强化民调,在民事调解方面,无民转刑案件发生,调解工作有理、有节、认真、细致。
这些机制的建立和规范运作,确保了我们镇区各类不稳定因素早发现、早处理,从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生,创建“平安梨林”活动深入人心,受到广大群众的广泛赞誉。
五、深入持久开展“严打”整治斗争,做好刑释解教人员安置帮教工作。
一是本着“打防结合,预防为主”的方针,我镇充分发挥派出所的主力军作用,和相关单位通力协作,互相配合,大造声势,先后张贴标语126幅,展牌28块,散发资料1400份,利用广播宣传四次,有力地威慑了犯罪分子,在严打整治斗争中,抓获犯罪嫌疑人4人,逮捕4人,依法处理违法人员18人,其中治安拘留4人,治安罚款6人,治安警告6人,净化了一方环境,保持了一方平安。二是继续有条不紊地开展帮教工作,年初制定了帮教方案,基本做到帮教对象个人资料齐全,被帮教的人员思想汇报有记录,工作安排有着落。在国庆等敏感和重大节日期间,分管领导还分别找他们谈心,掌握思想动态和日常工作、生活情况,对他们不歧视,使他们树立重新做人的信念,部分帮教人员还走上科技致富之路,以现身说法教育人、挽救人、改造人,今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零,进一步巩固了帮教成果。三是继续开展同“法轮功”等邪教组织的斗争,做到“四问一见”即一问村干部,二问群众,三问原练习者的邻居,四问原练习者的家属,一见是指见原练习者本人。经过认真排查,今年五月到六月份,镇防范和处理邪教办公室成功查处了在程村等村发现的“法轮功”邪教传单和光盘,收缴传单23张,光盘2张。并重点监控,至今没有发现异常现象。
六、认真做好流动人口管理工作,建立暂住人口分层管理体系。
一是建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法,对因外出打工、经商等流出人员,建立个人资料信息库,加强与流入地的经常性联系,确保对这些人员基本情况的及时、准确掌握。去年以来,已纳入管理的有980人。
二是重点加强对流入人口的管理力度。按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则,把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内,严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查,管好源头,保持经常性联系,其中,进行登记办证的外来人员有265名。建立健全外来人员暂住分层管理体系,加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。从而有效地预防不安全因素,今年无一例暂住人口违法犯罪案件。
七、开展综治宣传月活动,落实依法治镇工作目标。
我们坚持从提高人的法律素质着眼,广泛开展了“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”等活动,把法制宣传、法律服务、法律援助和综合治理、人民调解工作融汇在一起。我们专门印制了《梨林镇居民常用法律法规汇编》等资料近万份,送到全镇居民手中。通过送书上门,开设法制园地、进行法律咨询、选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方法,着力提高法制宣传教育的有效性,使我镇居民的法律素质有了很大提高。今年以来,我镇共出动宣传车20多次,悬挂横幅10余条,书写标语100余条,散发挂图近30份,画册200余条,在镇区机床厂的墙体上刷写长近40米、高2米,主题为“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的大型漫画;举办各种法制讲座、培训班、法律知识竞赛等15期,参加群众达1200人(次),先后对40个村、12个企事业单位的干部群众进行了法制宣传教育。全镇广大干部群众及外来流动人员法律素质有了较大提高,给我镇全面开展依法治镇奠定了良好的基础。
去年以来,我镇积极探索适应新形势下社会治安综合治理新路子,建立健全镇、村、组三级综治网络,全面夯实党的执政基础,一个“以领导责任制为龙头,以综治队伍为骨干,以基层安全创建为载体,以矛盾纠纷排查调处为基础”的治安防范体系已在我镇初具规模。
2乡镇综合治理工作总结
**乡地处闽赣两省四县八乡结合部,辖区面积280平方公里,有19个行政村1个居委会,总人口约3.5万。由于地理位置特殊,边界贸易自古以来较为活跃,商贸、及外来人口逐年增多,社会治安工作压力增大。
今年以来,我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安宁化”“平安**”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起,同比下降1起,破获23起。其中可防性案件发生12起,破6起;治安案件立32起,查处率达100%;共排查调处纠纷157起,调解成功率98%。
主要工作措施:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工作机制。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村,168名乡村干部包256组,综治成员单位各负其责,形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。在今年下半年分析会上,分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起乡党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群众反映**仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利,致使外地猪贩收不到仔猪离场,造成猪价下跌情况后,乡党委、政府在积极采取措施制止后,综治办及时向相关职能部门进行了通报,联合组织了人员在市场值班、巡逻,防止了此类事件再度。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育,今年春节,后溪村利用采茶戏演出空隙,进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育,受到群众的欢迎。其次,灵活运用宣传标语,营造气氛。今年围绕建设“平安**”,集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安**”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“带法回家”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢**农历三、八墟日,安排两名乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名乡领导,四名乡干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷157件,村调解133件,乡调解24件,成功率98%,防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住,害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件,双方各召集亲友近百人争执不休,几欲发生械斗,情况上报后,乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处,经过近5个小时耐心细致的劝导和调解,终于使双方达成协议,避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬,综治、调解委经5次调处,成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷,防止了纠纷激化。
三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍12支,72人,坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件5起,调解纠纷16起,消除火灾隐患11起,起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后,聘请打更员,作好防火防盗警示;
四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名,处理聚众(参与)赌博50人,清理违法摊点5个,批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。
二是扎实推进建设“平安**”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署,今年完成了建设“平安**”实施方案,提出了创建规划、工作措施,在**、伍坊村开展了创建“平安村(居)”试点。
三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委,乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任,机构基本健全,乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,20XX年达到人均0。25元,超支部分,乡财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍,夯实了工作基础。
四是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了综治副校长。乡里成立了外来人口管理站,加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员帮教小组20个,实行“一帮一”帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。曾xx,通过帮教,外出学习养兔技术后,回乡创业,现在成为全乡的养兔致富能人,带动了全乡养兔业的发展。
存在问题和建议:
一是农村税费改革后,乡村可用财力减少,综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质急需提高,但由于基层条件有限,无法承担培训教育职责,建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展,治安综治工作面临更大挑战,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧张,请求上级给予专项资金支持。
3乡镇综合治理工作总结
今年以来,**党委把维护社会稳定,落实各项综治措施当做大事来抓,紧密结合本乡实际制定计划,分解任务,完善制度,加强队伍,加大依法治乡、治村力度,围绕“打防控”一体化建设,扎实开展治安防范有偿承包。加大摸排调处矛盾纠纷力度,加强青少年教育管理,重视重点场所管理,狠抓禁毒和反邪教工作,使全乡社会治安保持了稳定祥和的良好局面,有力地推动了两个文明建设健康、协调的向前发展。截止目前,全乡查处刑案X起,治安案件XX起,调处各类民事纠纷XX起,没有重大灾害事故发生。
回顾一年来的工作,主要抓了以下几个方面的工作。
一、狠抓了综治工作责任制的落实
一是领导重视,明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度,明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作责任书,将市上下达的各项工作任务,层层分解到各村和执法单位。共签定综治责任书X份,禁毒责任书X份,内部单位责任书XX份。
二、加大了重大纠纷督办查处力度
我们坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。上半年,共摸排各类矛盾纠纷XX件,其中,重大疑难纠纷X件,均得到及时、有效的解决。在集镇建设中,代家墩四组群众因不明真相,起哄阻拦建筑队施工,索要占地费,将已使用XX年翻建的二三产业用地说成是本组的,并到市上上访。为此,乡上组成工作组,由纪委书记牵头,查档案,搞调查,做说服教育工作。在事实面前,群众心服口服了。X月初,富强村三组王平、王海兄弟,因浇水淹圈造成XX只羊死亡,乡村两级调委会及时到现场解决,分清责任,说明利害,两兄弟握手言和了。富强小学因建门点,修建者大打出手,在群众中造成不良影响,仍隐伏着更深的纠纷,乡综治委向黄渠中学下发了不稳定因素限期整改通知书。X月XX日下发通知后,引起学区领导的高度重视,X月XX日亲自到现场解决问题,提出了四条有力措施,消除了隐患,并将整改意见做了上报。XX月初,乡安委会在检查棉花企业时,发现莫高棉业公司门前电焊铺存大火灾隐患,当即决定将其关闭。
三、扎实开展了治安防范有偿承包工作
为了充分发挥基层民调、治保组织第一道防线的作用。年初,调整充实民调、治保成公文写作员X名,完善制度X条,并对乡、村两级民调员进行了培训。明确要求村级调委会要做调解记录,建立调解档案,向上级介绍案件要有书面意见。在落实“打防控”体系建设上,考核兑现了XXXX年治安员工资,坚持每周包片民警到所包片指导检查一次工作,每月召开一次治安员会议。根据不同季节确定工作重点,使可防性案件有明显下降。八月初,全市综治工作会议之后,乡党委、乡政府认真研究,安排部署了在全乡全面铺开治安有偿承包工作具体意见,X月X日治安员全部上岗,进行治安巡逻。治安员工作得到群众的认可,群众有事找治安员,治安员从保护现场、及时报案、消除隐患等方面逐步进入了角色。X月X日因强降温需要紧急动员群众防霜,乡上决定紧急启用治安员,协助村组干部组织群众防霜,深夜X点治安员全部投入工作,表现出了治安员用得上,能负责的良好素质。棉花采收季节,治安员在白天人上地、夜间人入睡时,开展巡逻排查,解除了群众锁子看门、析花被偷采的后顾之忧。
四、法制宣传取得了实效
年初以来,我们采取灵活多样的形式,开展法制宣传X次,均取得了良好效果。在冬季宣传教育工作中,组成法制宣传组,巡回在全乡讲法制课。在春播科技培训时,科技人员讲技术、司法公安民警讲案例。在四月综治宣传周,在乡集镇设立法律法规咨询点,召集土地、计生、财税、农林牧、司法等单位工作人员,解答群众提问XX个,发放宣传材料XXXX份。四月份,还请司法局、法院的同志对乡、村两级调解员进行了培训。五月份,举办了《土地承包法》知识讲座。六月份,结合庆祝建党八十三周年,举办了一场党的知识、法律法规知识竞赛,全乡XX个代表队参加,答题正确率在XX%以上。由于贴近实际开展法制宣传,形式多样注重教育效果,广大干部群众的法律意识有了较大提高。
五、重点整治场所治理取得了成效
过去乡集贸市场垃圾随意倾倒,出租车乱停乱放,经营摊点占道经营现象比较突出,经过几年的治理,脏乱差的状况得到了改观。近两年,乡上对乡集镇进行全面建设,提升了集镇经营品位。为了使建设和管理并重。今年我们又把乡集镇做为重点整治场所。今年年初,讨论制定了重点整治方案,细化了管理办法,确定了一名干警管理车辆停放,确定专人定时拉运垃圾,聘任治安员兼市场管理员,安装了报警电话,使市场经营者由原来XX家,增加到XX家,市场秩序井井有条,环境卫生干净整洁,社会治安良好稳定,人们一心一意搞经营,呈现出一片繁荣景象。
六、加大了禁毒工作力度
我们做到禁毒工作长抓不懈,警钟长鸣,教育各级干部和群众中克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三个方面工作:一是签定禁毒工作责任书,实行“一票否决制”;二是加大宣传查处力度,结合法制宣传和“X。XX”国际禁毒日,宣传国家禁毒政策和知识。同时,在X月底X月初,在全乡范围内,从村队房前屋后园内到三荒地彻底进行一次清查,没有毒品原植物种植情况;三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。设立耳目,搜集一切涉毒信息,多方面禁绝涉毒案件的发生,保持“无毒乡”称号。同时加大投入,加强基层基础建设。我们在配齐配强两所工作人员,提高思想业务素质的基础上,加大综治经费的投入,保证各项工作的顺利进行。司法所配备了电脑、打印机、复印机、扫描仪,接通了“XXX”电话,配备了摩托四一辆,每年为司法所工作人员解决XXX元燃修费。
虽然我们在在社会治安综合法理工作上做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:
1、法制宣传深度广度还不够,一些群众的法律意识不强,矛盾纠纷时有发生。
2、法制副校长到校开展工作时间达不到要求。
3、盗窃案件仍然发生,防范措施不到位,对群众的防范意识、教育抓得不够。
在今后工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书,一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏,制定措施。重视“打防控”体系建设,抓好社会治安防范有偿承包措施落实;做好矛盾纠纷排查、调处工作,在工作中不断创新;加强治安员工作的指导、监督和考核;有针对性地开展法制宣传,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作,全力维护社会稳定,使我乡社会治安综合治理工作取得更大的成绩。
4乡镇综合治理工作总结
一年来,xxx乡社会治安综合治理工作,在乡党委、政府的正确领导下,以科学发展观为统领,以创先争优活动为契机,认真贯彻落实县政法委、综治委的文件、会议精神,以创建“安全乡镇”、“安全学校”、“安全矿山”为突破口,牢固树立“发展经济是第一要务,维护稳定是第一责任”的政治意识;紧紧围绕“打造平安xxx,构建和谐社会的总体目标”,突出“平安国庆”这个主题,全乡上下,协调联动,群防群治,齐心协力,狠抓社会治安综合治理工作,为实现全乡经济跨越式发展、全面建设小康社会的目标营造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
一、加强领导,建立社会治安综合治理工作防控体系
一是日常工作领导上位。乡党委、乡政府把社会治安综合治理工作做为“立党为公,执政为民”的重要政治任务、“一把手工程”,始终常抓不懈。严格落实主要领导是第一责任人,主管领导是直接责任人,具体工作人员是具体责任人的责任制,并按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则办事。
二是敏感时期体现特色。根据工作需要和不同阶段,分别成立“创建安全乡镇”、“暑期稳控”、“国庆安保”、“安全生产”、“防范和处理邪教”、五个领导小组和一个联防稳控工作队。特别是61周年国庆期间,出台了《xxx乡信访稳定追究办法》。确保了工作的计划性和规范性。乡政府成立了国庆安保巡逻队,且为巡逻队成员配备了统一袖标,白天晚间无缝隙轮班巡逻,发现可疑动向,立即上报。此外,我乡10个行政村也分别成立了治安联防巡逻队、治安保卫委员会等相应组织。
三是年终岁末明确奖惩。实现了社会治安综合治理工作有领导、有组织、有人干的全方位、多层次、立体式防控体系。在此基础上,又与10个行政村签订了《综治工作责任状》、《信访工作责任状》、《防范和处理邪教工作责任状》,并制定相应考核办法,与各村干部年终工资挂钩,严格奖惩制度,并与年终评先、评优、评模挂钩,实行重大事故责任追究制和一票否决制。凡是对工作得力、措施到位、组织落实、成绩突出的单位和个人,给予物质和精神奖励;对工作不力的单位和个人,给予批评教育,取消评先、评优、评模资格;情节特别严重的,追究党纪、政纪责任。通过层层签订责任状、级级落实责任制,真正实现社会治安综合治理工作“群防群治,齐抓共管”的良好局面,充分调动了广大党员干部的工作积极性,为确保一方平安打下坚实基础。
二、常抓不懈,使“创安”工作规范化进行
20XX年,我乡将创建“安全乡镇”、“安全矿山”、“安全学校”作为综治工作的重要内容。今年我乡共有29个单位参加平安创建活动,在我乡平安创建工作中,10个行政村全部达标,达标学校9所,达标矿区5个,达标乡直单位5个,参加平安创建活动的单位全部达标。在认真传达贯彻上级文件精神的同时,精心组织,认真谋划,扎扎实实开展了一系列工作:
一是成立了以党委书记、乡长任组长,主管政法的副书记,副乡长,武装部长为副组长、相关部门为成员的领导小组,结合本乡实际,制定了切实可行的《xxx乡“创安”工作实施方案》和《处理突发性事件的紧急预案》。领导小组根据实施方案,定期召开“创安”工作调度会,研究解决实施过程中存在的问题和困难,总结经验,部署任务。
二是开展法制宣传教育,增强干部群众法律意识和法制观念。深入学习科学发展观,加强法制宣传教育,提高全民法律素质,尤其增强公职人员的法制观念和依法办事能力。
三、认真排查,加大矛盾纠纷和信访隐患化解力度,充分发挥“三位一体”调解作用
一年来,围绕各个敏感期,结合“国庆安保”工作的开展,全乡共进行矛盾纠纷和信访隐患排查12次。排查出各类矛盾纠纷156件,其中:民间纠纷56件;涉矿纠纷90件,化解154件。治安隐患10起,排除10起。信访案件12起,其中:集体访2起,个人访10起,现已化解11起,剩余1起案件正在调查之中,使纠纷入统率达到100%,调处率达到100%,化解成功率达到98。7%以上。在矛盾纠纷排查及化解过程中,明确责任,重大案件实行领导包案制,限期期办结制,定期汇报制,由于领导重视、措施到位,我乡今年未发生群体性事件和民转刑案件,社会治安状况良好。
四、打防结合,加大防范和处理邪教工作的力度
我乡是“法轮功”邪教组织活动的重灾区,非法活动比较猖獗。今年对“法轮功”分子、“门徒会”人员进行大规模排查4次,并登记造册,做到底数清,情况明。全乡原有“法轮功”习练者53人,现有不放心人员3名,并针对我乡“法轮功”习练者的个人实际情况,分别制定了转化方案,今年我乡成功转化19人,完成目标任务。利用今后四年时间力争使我乡法轮功习练人员得到全部转化。今年进一步加大防范和处理邪教工作:
(一)签订责任状,落实奖惩措施。乡防范和处理邪教领导小组与全乡10个村支部书记、总校等相关部门签订责任状,贯彻落实县《关于深入开展同“法轮功”邪教组织斗争工作责任追究和一票否决办法》的文件精神。
(二)开展反邪教警示教育活动。1、将《农村反邪教警示教育宣讲提纲》辑印成册150本,下发各村;2、张贴反邪教宣传挂图20幅;3、播放CD光盘20场次;4、发放反邪教知识问答20XX份。
(三)开展教育转化攻坚活动。成立帮教小组,结成帮教对子,采取“一帮一、几帮一、多帮一”等形式;实行乡干部包村、村干部包组、党员和家属包人的工作制度。
(四)及时清理反动宣传品及涂刷标语,在党委政府的大力支持下我们一年共使用自喷漆20余件。
五、坚持严打整治,对违法犯罪分子保持高压态势结合“国庆安保”工作的开展,派出所加大对各类违法犯罪行为的打击力度,特别是在矿业开发过程中,对那些强买强卖、矿霸、路霸进行专项打击。
全年共查处治安案件10起,调解民事纠纷21起,治安案件发案率比去年同期相比下降12%;通过开展专项打击,有效地遏制了违法犯罪的发生,全年没有发生一起重大杀人恶性案件,取得良好的效果。
六、存在问题与20XX年工作打算
(一)存在的问题
1、个别职能部门不负责的工作态度,为解决矛盾纠纷留下隐患。
2、对无理访户没有有效的解决办法。
(二)20XX年工作打算
1、加强组织建设,尤其是村级组织建设。
村级调解是第一道防线,工作中我们发现有些问题村级不及时彻底处理,把一些矛盾纠纷推给乡司法部门。明年乡司法所要加强村级调解指导,积极利用民间亲情、邻里关系,及时处理好群众反映的问题,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。村级调处不了的,再由乡、村、群众协调处理,这样既能减轻乡级压力,又能保证矛盾化解在基层,避免越级上访事件发生。
2、做好防范监控工作。通过认真教育转化,我乡的“法轮功”习练者转化工作初见成效,并针对个人实际情况制定了转化方案,利用今后五年时间使我乡法轮功分子得到全部转化,此外我乡仍有少数“门徒会”习练者存在,乡政府要重拳出击,经常对其进行打击,让“门徒会”组织无藏身之处,无落生土壤。
3、加大法律宣传力度,由全年的矛盾纠纷排查情况看,群众的法律知识淡薄是导致矛盾纠纷经常发生的主要原因,今后我们要加大法律知识宣传力度,让群众尽快学法、懂法、守法,提高法律知识,增强法律观念,尽量避免不发生各种矛盾纠纷。
20XX年度我乡综治工作虽然取得了一定的成绩,保证了全乡大局的稳定,但从讲政治、高占位、高起点的角度看,我乡维护社会稳定的任务还十分艰巨、繁重,任重道远,我们必须用不懈的努力,长久的坚持,坚强的耐力,热忱的服务,去进一步夯实综治基础工作,并在今后的工作中,深入学习落实科学发展观,在构建社会主义和谐社会中忘我求实,锐意进取,努力把我乡综治维稳工作提高到一个新的水平。
5乡镇综合治理工作总结
20XX年XX乡严格按照区综治委要求,以创建市级“平安乡镇”为目标,牢固树立以稳定促发展的工作理念,创新思路,全乡联动。确保了XX乡大局稳定,为建设“富裕、秀美、文明、和谐”的新XX打下了坚实基础。
一、以民调、特护期为主线,着力落实“五到位”,保平安,争荣誉。
两会特护期、省民调和节假日的社会安定开展关乎XX荣誉,关乎区域发展,是乡综治工作的关键所在。XX乡通过“五到位”来保稳定。
一是多种形式宣传到位。通过乡信息平台节假日发送祝福短信,安全温馨提示;发送防控,打击黄赌毒等宣传信息共计3万多条、出动宣传车20余次、发放民调等综治宣传单四千多份、乡村干部上门专项宣传4次,使维护稳定,全民参与的氛围日益浓厚。
二是整体联动防控到位。每天由乡党委班子成员牵头,实行24小时值班制。每晚对乡域范围进行不定期巡逻,保证全乡覆盖,保证每晚巡逻两次。组织各村联防队员对所属区域进行巡逻、监控。立体式、全方位维护当晚治安。对于吸毒人员严格执行“五控一”,密切关注其思想和行为动向。对于原村级退休老干部、原机务工人、原移民户等老上访人员,我们建立台账,采取班子成员、乡信访、综治办干部、村干部、村信访员四级联动包人制,常走访、常监控、常疏导,及时了解思想动态、及时疏导心中的不平。全乡共包信访户8人,上门100多人次。对于工程实施地、学校、公共场所等是综治工作的重点区域。我乡坚持责任落实到人。对于重点区域,采取专人专控专管。特别是XX安臵小区工程,由乡综治牵头成立治安协调组,采取一套人马一个方案一抓到底,至今共排查矛盾十三个,调解矛盾十个,处理问题十三个。
三是多个方面打击到位。开展全面禁赌行动。组织全乡机关干部、动员村级负责人、发动村级信访员、联合横港派出所在全乡范围内开展前所未有的禁赌行动,广泛宣传,反复劝导,对拒不服从的坚决予以打击,共关停麻将馆22家,并长期坚持,从根本上遏制了赌博之风。开展治超行动。由乡综治办牵头,在乡域关键路口采取24小时值班,整治超载运输的后八轮车辆。在为期2个月的时间内,阻止违法运输车辆38次,保证了乡域道路后八轮车辆的零运行。有效的保护了公路,确保了道路交通安全。
四是深入农户走访到位:借区大走访活动的契机,全乡机关干部走村入户,全面落实三个100%的走访要求深入了解民情,共走访20XX多户,走访3000多人次,收集群众意见80多条,全面掌握民情。
五是多方协调解决到位:对于全乡群众所反映问题,集中力量及时解决。共处理各类问题七十余起,为群众解决困难五个,疏通群众了情绪,密切了干群关系。
20XX年,我乡一直保持刑事案件零发生,重大治安案件零发生,重大交通事故零发生,违法越级上访零发生,造成重大不良影响上访零发生。
二、以防控、调解为抓手,着力构建综治体系,保稳定,促发展。
一是加强制度体系建设。矛盾排查实行“三访”制。坚持包村干部下访,我们在每周星期一的例会上,要求每个包村干部就本村的工作进行汇报,总结本村的工作,反映本村的动态,有效的将矛盾扼杀在萌芽状态。坚持领导干部巡访,针对包村干部所反映的情况,乡党委书记和乡长坚持下村巡访,及时为群众排忧解难。坚持信访干部回访,对已处理的矛盾纠纷,我们要求茂科同志积极回访,确保矛盾发生一起处理一起,杜绝二次上访。矛盾调解坚持领导包案制、下派工作组制、联席会制和督查制度。对重点案件实行领导包案制。由乡党委书记或乡长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解。今年,原移民村宅基地问题由乡党委书记湛江同志亲自包案,多次召开调解会,集聚各方力量为群众解决困难,使这一矛盾得到稳控。对一些涉及多个部门矛盾和问题实行派驻工作组制,由乡综治办牵头,抽调相关精干人员组成工作组,进村驻点,协调配合解决矛盾。今年以来,共派驻工作组进村调查3次,使各个问题得到圆满解决。强化调度和督导,乡定期召开一次综治工作调度会,由综治办主任汇报综治工作开展情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
二是加强网络体系建设。为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出乡,我乡在乡村两级组织聘请专职信访员和村级联络员26名,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。专职信访员由富有农村工作经验的同志担任,村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任。综治办、信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。今年,村级信访员和联络员共反映情况45次,排查矛盾12起,帮助调解矛盾8次,在全乡综治工作中起到了重要作用。
三是加强保障体系建设。乡党委抓住乡村两级综治工作责任分解这一关键,层层落实责任制。乡成立了综治工作领导小组,由乡党委书记为组长,乡长任副组长,信访办主任、司法所长、综治办主任任成员,把综治工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件。对各村实行村支书负责制,明确责任,签定责任状。把综治工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成、制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决。进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处臵不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。在硬件建设方面,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使综治工作开展更加规范化。
三、以教育、打击为抓手,着力提高居民法律意识,保安定,促长效。
一是经常开展普法宣传活动。今年我们对全乡的乡村两级干部通过“六五”普法教育,组织讲座,进行学法考试等形式,加强我乡干部和群众的法律知识,学习开展普法知识讲座4次,使广大干部和群众知法、懂法。通过多种形式,向人民群众宣传普及邪教的危害,并在XX中学对中小学生开展反邪教宣传教育讲座。对刑满释放人员长期开展社区矫正工作,由乡干部、村干部、户主联合实行“三帮一”。今年我乡5名被矫正人员,思想上和行动上有了彻底转变。
二是坚持安全生产不放松。每季度对安全生产工作进行彻底排查,对违反安全生产的行为坚决予以打击,全乡全年共查处违法生产烟花炮竹窝点1个,处理人员1名。并扩大宣传范围,实行举报有奖政策,从根本上保证了我乡的长治久安。
三是开展打击“黄赌毒”专项行动。今年共开展打击“黄赌毒”专项行动3次,全面澄清底子,排查吸毒人员16个,对吸毒人员进行耐心细致的思想工作,帮助他们社区戒毒并通过勤劳致富,打击赌博窝点4个。
稳定是发展的首要条件,我乡社会管理综合治理工作虽取得一定成绩,但不安定因素依然并长期存在。XX乡在今后的工作中将一如既往的抓紧综治,一以贯之的抓好综治,为坚定不移的夺取市级“平安乡镇”旗臶而努力奋斗。