矿产资源管理工作总结
1国土资源局年度矿产资源管理工作总结
20XX年，我县矿产资源管理工作在县委、县政府及市国土资源局的正确领导下，认真贯彻省、市确定的依托煤炭资源优势，打造陇东能源化工新基地的区域发展战略；贯彻《XX市矿产资源执法巡查实施方案》精神，按照局党组年初确定的工作思路和目标任务，求真务实，扎实工作，较好地完成了年初确定的各项工作任务。现简要总结如下：
一、工作完成情况
（一）矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
积极配合了灵台南部煤田的精查工作，并及时办理了邵寨煤田探矿权的变更登记；对灵台北独店煤田、灵台百里煤田等2宗探矿权申请进行了认真审查，并在工作中给与了大力支持；对灵台南煤田精查工作，我局在协调用地、修路等工作上给予了全力支持，并多次对打井队进行慰问，受到了省煤田地质勘察院的赞扬。
2、采矿权管理
完成了“采矿许可证”统一配号工作。利用矿业权实地核查成果，对数据库进行了及时更新，在国土资源部网站上进行了统一配号，并对到期的45个矿业权进行了有偿延续，市场化配置率100%。
（二）矿产资源管理情况
1、认真开展整顿和规范我县矿产资源开发秩序。
按照矿产资源执法巡查实施方案，我局加强了矿产资源的勘查及开采监管工作，以深入清理和坚决查处无证勘查开采、越界开采、圈而不探、非法转让矿业权、污染破坏环境、违法审批发证等矿产资源勘查开采行为，进一步全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为，并予以严厉打击。完成了第一轮整合矿业权换证工作，3月底前完成了矿业权核查无问题的采矿权换证工作，矿业权换证率100%，依法对45户矿山企业到期采矿权进行了有偿延续，进一步巩固并不断扩大了整顿规范工作成果，防止了违法违规行为反弹，确保了我县矿产资源开发秩序良好。组织落实了矿产资源整合工作，完成了第二轮整合采矿权储量核实报告及开发利用方案的编制评审工作。历史遗留矿权纠纷及当年矿权纠纷调处率均达到了100%。
2、依法开展了以整治非法用工为主要内容的专项活动。
我局与社保、安监、公安、工商、司法、监察、民政等部门，分2个检查组，在各有关乡镇的配合下，对全县13个乡镇42户砖瓦企业、6户河道采砂企业的证照、矿产资源开发秩序、安全生产、劳动用工、工资发放、工伤保险等进行了联合执法检查，采取查看所有证件和现场检查相结合的方式。通过检查，全县矿山企业的所有检查项目全部合格，各项制度落实良好，未发现非法用工现象，矿产资源开发秩序良好。
3、严格组织实施了矿业权年检工作。
共对全县42户砖瓦企业、6户河道采砂企业的采矿权开展了年度检查工作，年检率达到100％。年检中，采取书面检查、实地检查、督促整改等方式进行，一是书面检查。按照规定对采矿权人提交的年度报告书、台帐等书面材料进行严格审查，重点检查矿产资源开发利用方案等内容，全面掌握采矿权人矿产资源开发利用情况。二是实地检查。为核实采矿权人提交资料真实性和准确性，我们组织对42个砖瓦企业、6户河道采砂企业进行了实地检查。三是督促整改。针对年检发现问题，我们结合整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，及时向有关采矿权人下发整改通知书，分别提出具体的整改意见，要求其限期进行整改，并不定期进行督促检查，确保整改工作落实到位，有效提高了采矿权人依法办矿、科学办矿的意识。通过年检，确定年检合格采矿权48个，合格率100％。同时，结合矿业权年检，我县进一步完善了矿业权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环保审查、企业设立等各项矿产资源开发以及矿业权申请、延续、变更、注销等管理制度，矿业权登记要件比较完备、程序比较规范。
4、发布了“XX县矿产资源规划实施方案”，并组织实施年度计划。
实施方案目标比较具体，提出了矿产资源开发利用的总量调控、结构与布局、调查与监督等重点，任务安排得当，尤其是矿产资源勘查开采的准入条件中明确划定了禁止开采区，提高了规划的可操作性，有利于规划的有效落实。
（三）矿产储量管理情况
1、全面完成了小型矿山的储量动态监管工作，矿山储量动态监测率和监测年报审查合格率均达到了100%。以审查通过的矿山储量动态监测年报为依据，全面完成了所有开采矿山的矿产资源统计工作。配合市局完成了储量利用现状调查数据库和储量库衔接工作。
2、完成矿产资源补偿费收入3。11万元，做到了应收尽收，足额入库。
二、20XX年工作计划
（一）加大矿产资源整合工作力度。继续积极做好资源整合工作，按照法律法规和国家产业政策要求，落实《XX县矿产资源开发整合总体方案》，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段关小压劣、扶优扶强，从根本上解决“多、小、散、弱”的问题。鼓励优势企业采取收购、兼并、参股等方式整合其它企业，促进优势资源向优势企业集中。关闭15户实心砖瓦粘土生产企业。按照有关规定，该关闭的及时关停，能转产的及时转产，促进全县矿业生产健康发展。
（二）进一步推进矿业权市场建设。建立健全探矿权和采矿权延续、扩大范围申请的相关管理制度，科学、合理设置采矿权、探矿权。加强探矿权、采矿权二级市场的管理，规范转让行为，明确转让条件，严防探矿权、采矿权的违规转让，促进探矿权、采矿权市场的健康、有序发展。
（三）加快资源勘查与开发。积极配合搞好灵台南部煤炭资源的开发和北部煤炭资源的精查、西部煤炭资源的普查工作。及时办理邵寨煤矿探矿权变更登记，积极配合省市国土资源部门划转灵台南部煤炭资源探矿权转让金，为陇东能源化工基地灵台项目区建设提供全力服务。
2国土局矿产资源管理科工作总结
一、主要工作
1、广泛宣传矿产资源法律法规，全面提高各级领导、矿业干部及广大群众的法制观念与法律意识。
今年，我们继续学习、宣传和贯彻《矿产资源法》及相关法律法规，树立科学的发展观，全面推进资源、环保、社会协调持续发展。4月份和8月份分别召开了2次矿山企业负责人会议，印发宣传手册近200份，有效宣传矿产资源属国家所有、依法开采矿产资源、合理利用和保护矿产资源的观念。
2、积极推进矿业权市场建设。
我们为了响应省国土资源厅关于建立健全矿业权市场的号召，先后组织科室工作人员培训3人次。建立了矿业权出让转让网上公示、公告、审批制度。今年，我市共办理完成矿业权转让、矿区范围变更手续16个。
3、认真开展了今年度采矿权年审工作。
从今年4月开始，对我市境内的采矿权人进行了年度审验工作，历时2个多月。我们集中人员，对其进行了认真的审验工作，并予以注册。在年检过程中，我们监督督促采矿权人依法办理采矿权转让手续3个。今年共征收矿产资源各项规费334.73万元，其中矿产资源补偿费130.4403万元，采矿权价款199.4万元，采矿权使用费4.8万元，采矿权登记费0.09万元（另有由省、市收取的价款应返还我市的共265.216万元），我市今年补偿费的征收工作受到了省国土资源厅的表彰。
4、积极做好矿山企业开发利用方案执行情况检查工作。
按照省国土资源厅和XX市国土资源局的部署，我们本着“严字当头、质量为先、坚决彻底、全面清查”的原则和指导思想认真组织开展了这项工作。召开了全市矿山企业矿产资源开发利用方案检查工作会议，聘请有相关资质的中介机构作为此次检查的技术力量。目前已完成22家矿山企业开发利用方案的检查工作（应检91家），初步形成了相关的数据和文字资料。对查出的问题将一个不漏的进行查处。
5、积极开展高磷铁矿专项整治“三查”工作（三查即对我市各类违法违规开采高磷铁矿的行为进行全面排查，对正在实施的高磷铁矿勘查、开采、试验、加工项目进行全面排查，对高磷铁矿管理中得违法违规行为进行全面清查）。我们高度重视该项工作，认真编制高磷铁矿专项整治行动实施方案，对我市三家高磷铁矿矿山企业进行了清理排查。目前已将清理排查结果和处理意见形成报告上报湖北省人民政府和XX市人民政府，对于清查中发现的越权审批或变相越权审批的现象，我们将按照相关政策和规定予以纠正。
二、存在的主要问题
1、矿产资源补偿费征收难度较大。我市矿山企业多为私营小型矿山企业，多数矿山企业存在台账不全，管理不规范，部分销售不开发票的现象。我科无法准确的掌握其销售收入，无正常量化征收矿产资源补偿费。
2、部分矿山存在分包、私自转让行为。证据收集难，查处难度大。
三、明年工作思路
1、强化规划龙头意识，切实加强矿业权管理
（1）矿业权设置
矿业权管理是矿政管理工作的重点。目前全市采矿权设置覆盖范围已较广，矿山设置数量基本饱和，其特点是过于分散、规模普遍较小。今后矿业权设置将以规划为标准，严格审查，确保矿业权设置的科学性。
一、对新设置采矿权建立严格的准入制度，确保新设置矿权的规模及质量。矿业权的设置将根据国土资源部门矿产规划要求，市场行情，划定一定区域进行资源评价后按照程序进行公开出让。
二、对已设置矿业权，要利用整顿和规范时机进行重新布局和规范，凡达不到要求的一律不予进行矿业权审批。
2、加强矿产资源开发利用的监督管理
一是加强对开发利用方案的监督管理，目前我市正在按省和市的要求开展矿山开发利用方案实施情况的检查工作。对于检查过程发现的问题，我局将予以严肃查处，督促矿山企业按开发利用方案进行开采。
二是严厉打击无证、越界越层采矿。力争通过此次开发利用方案实施情况检查，全面准确的掌握我市矿山企业的开采情况，为我市矿业的发展把脉问诊。通过依法行政，按规划要求，做好矿山企业关、停、并、转工作，引导矿山企业走上规模化、集约化发展道路。
三是严格补偿费的征收。20XX年将严格按核定生产规模和矿产品市场价格核定矿山企业的销售收入，并实行会审制度。
320XX年矿管科矿产资源管理工作总结
今年我矿管科在局党组和分管局长的领导下，在通辽市国土资源局业务处室的指导下，认真贯彻落实国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神，把矿产资源开发秩序规范工作作为全年工作主线，坚持作风建设和制度建设，在勤政高效和措施落实上下功夫，切实把各项工作抓早，抓实，抓到位，顺利完成了全年目标任务，取得了二个文明双丰收。并有创造性地开展了一系列工作，下面将矿管科全年工作情况总结如下：
一、矿山生态环境及地质环境治理工作
近几年来，由于我市矿业经济快速发展，矿山生态环境也遭到了严重的破坏，特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放经营，既浪费了资源又破坏了生态环境。在工作中我们以霍林河大型露天煤矿复垦为主线，以加大地方煤矿复垦工作为突破口，以构建林、草、矿三位一体的人工生态系统为目标。为了科学地实施我市矿山生态环境综合治理工作，我市XX年编制完成了《霍林郭勒市浑迪音区生态环境综合治理规划（XX—XX）》。
在复垦过程中采取“以生物措施为主，工程措施为辅”的方法，本着“乔、灌、草、花”结合，遵循破坏一处，恢复一处，排土场到位一块，复垦治理一块”的原则，截止目前全市已累计投资1747.749万元，完成矿山治理面积达11413.08亩，其中国有矿山企业完成投资1535.75万元，完成治理面积7559.72亩，乡镇矿山投资211.999万元，完成治理面积3853.36亩，树木成活率达到90以上。今年我们又积极争取项目向自治区国土资源厅申报了1777万元的矿山地质环境治理项目。
目前该项目可行性研究报告已经上报自治区国土资源厅地环处，待批复。我们现在正在运做另一个矿山环境治理项目，就是《霍林郭勒市霍林河矿山排土场地质环境治理》项目。该项目计划投资7500万元，项目的可研报告已经完成，正在积极向自治区申请立项。经过近十年的不懈努力，我市矿山复垦达到一定的规模，取得了一定的成效，基本实现了能垦既垦，全部到位的排土场和废弃的工矿区均有植被覆盖，达到了预期目的。通过治理，全市矿山企业基本走上了资源开发与环境保护并重，生态效益与经济效益协调发展，林、草、矿复合生态系统基本框架初步形成。
二、加强矿业权管理
采矿权管理工作：为全市经济建设提供优质服务工作。为保证建材供应，根据通辽市国土资源局的工作部署和《内蒙古自治区矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理办法(试行)》规定，我局于XX年年度挂牌出让了两处石场采矿权，一处为霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权，于XX年年6月12日至XX年年6月22日16时在我局挂牌出让，最终霍林郭勒市石鑫采石矿以0.18元/立方米拍得，价款总计74448元；另一处为霍林郭勒市西和热木特村盛昌建筑用安山岩矿采矿权，于XX年年2月26日至3月7日16时在我局挂牌出让，最终霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司以0.18元/立方米拍得，价款总计17000元。
霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权目前竞得人正在办理采矿证，霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司已办理完毕相关手续，拿到了采矿许可证。整个招拍挂出让矿业权程序规范合理。加强采矿权管理，及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续登记。今年延续换证的原则是“不积极履行义务的不予换证，不按时缴纳各项税费的不予换证”，经过缜密安排部署，各矿山企业均已按照规定履行了各项义务和规费的缴纳，我局依法给予办理了延续初审手续。
三、认真开展矿业秩序整顿工作
为全面贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发
秩序的通知》（国发［XX］28号）（以下简称《通知》）、《内蒙古自治区人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的意见》（内政字［XX］261号）和《通辽市人民政府关于印发通辽市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》(通政字［XX］228号)文件精神，巩固多年来我市治理整顿矿产资源勘查开发秩序已经取得的成果，进一步解决目前我市矿产资源勘查开发中存在的突出问题，深入整顿和规范矿产资源开发秩序，我局结合我市实际于XX年12月份就开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，制定了实施方案，根据实施方案要求，我局认真开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，目前该工作已经顺利通过自治区检查验收组的验收。在整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查验收中，我市的生态治理项目还被自治区确定为试点，将我市生态治理工作经验在全区范围推广。
四、加强矿产资源日常监督管理工作
为加强矿产资源日常监督管理，保护和合理利用矿产资源，保护采矿权人的合法权益，确保我市矿业经济持续健康发展，根据《市（地）县（级）国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的规定，我局认真开展了矿产资源日常监督管理工作。在对矿产资源的日常监督管理工作中，我市依法加强了对矿产资源开采与保护的日常监管，进一步建立完善了执法监察机制，通过填报矿山年报和储量统计报表及对矿山企业实行年检、“三率”指标制定与考核、埋设界桩、实行交换图制度等措施，初步建立了矿产资源动态监察管理体系，基本实现了对矿产资源从勘探开发直至闭坑的全程动态监督管理。
五、完成各项规费的征缴工作
开采矿产资源主要缴纳采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费，按权限我市收取矿产资源补偿费。矿产资源补偿费的收取严格按照国务院150号令、自治区人民政府第59号令的有关规定执行，各矿山企业均办理了纳费登记，建立了资补费缴纳台帐及档案，严格按照《矿产资源补偿费征收管理规范化操作办法》开展征缴工作，并严格履行收支两条线的有关规定，将矿产资源补偿费及时足额上缴财政，无任何违规违纪行为。XX年共完成资补费征收入库任务1301066.18元。
六、全力以赴地搞好全市矿产资源整合工作
（一）煤矿资源整合工作
根据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于报送XX年度关闭煤矿名单的紧急通知》（内政办字[XX]369号）和通辽市人民政府《通辽市地方煤矿关闭整合技改工作方案》（通政字[XX]256号）及霍林郭勒市人民政府《关于上报霍林郭勒市煤矿关闭整合技改方案的报告》（霍政发[XX]48号）文件要求，为规范煤炭资源整合中的采矿权管理，圆满完成我市煤炭资源的整合工作，我局制定了《霍林郭勒市煤炭资源整合有关采矿权设立及矿区范围划定的实施方案》上报市政府，同时转发了通辽市国土资源局《关于煤炭资源整合中办理采矿许可证合并及有偿使用有关问题的通知》（通国土资发[XX]3号）文件，要求涉及整合的矿山企业按照通国土资发[XX]3号文件要求报送相关资料，申请划定矿区范围，目前申请划定矿区范围资料已经批复。相关矿山企业正在按要求办理采矿登记手续。我市现有煤矿或采区23家（不包括霍煤集团公司），通过关闭、整合重组，关闭9家，其中直接关闭3家，通过整合关闭5家。保留15家，其中井工煤矿3家，露天煤矿12家。到目前为止有七个煤矿（整合前是13个煤矿或采区）资源整合工作已经完成，矿区范围已经自治区国土资源厅批复，其中三家煤矿的采矿许可证已经办完，其它整合煤矿正在办理中。
（二）非煤矿产资源整合工作
为了进一步调整矿业结构，优化资源配置，促进我市矿产资源合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[XX]28号）以及《通辽市人民政府办公厅转发内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿产资源整合总体方案通知》（通政办发[XX年]19号）文件的具体要求，结合《通辽市矿产资源总体规划》和非煤矿产资源开发现状，为规范非煤矿产资源整合中的采矿权管理，圆满完成我市非煤矿产资源的整合工作，结合我市实际，我局制定了《霍林郭勒市非煤矿产资源整合与专项整治方案》（霍国土资发[XX年]55号），我市市政府已随文上报通辽市市政府，现该方案已上报至自治区人民政府正在等待批复。
我市非煤矿山现状：整合前，我市共有非煤矿山24家。其中砖厂11家，砂场6家，石场6家。按照我市非煤矿产资源整合与专项整治方案，将通过关闭、整合重组等方式，关闭矿山企业7家，其中，直接关闭矿山企业3家，通过整合关闭矿山企业4家。拟单独保留矿山企业17家，其中砖厂8家，砂场5家，石场4家。
七、完成局里交办的其它工作任务
认真完成局里交办的其它各项日常工作任务。
4地税局矿产资源管理经验总结
市地处长江中下游铁铜等多金属成矿带西部，境内矿产资源丰富，现已探明铁矿储量××亿吨，居全省第二位。近年来，矿产品走俏，价格持续上涨，矿产资源税收成为我市地方税收的增长点和新亮点。××市地税局立足实际，不断强化资源税的征收管理，探索出了一条“政府护税、部门协税、税务管税”的综合治税模式，取得显著成效，资源税收入不断攀升，XX年实现××××万元，同比增长××%，今年元至9月实现××××万元，同比增长××%，全年可望达到××××万元。
一、明察动向正视问题深入基层摸实情
随着各种经济成分介入生产资料市场程度的加深，使得税收征管的难度越来越大。就我市矿产行业而言，私营、民营企业及个体工商户大量涌入矿石采掘业，激活了××的矿石市场，也给税收征管提出了新的课题。自去年上半年起，我们先后组织了市、区两级课题组，深入到相关乡镇、企业进行调查研究，通过对矿石市场和税收现状的真实把握，为领导决策提供可靠依据。
（一）涉矿税收格局变了
矿山有联合矿山和独立矿山之分。在我市联合矿山均为国有大中型企业武钢、鄂钢所有，如武钢程潮铁矿、鄂钢汀荷铁矿等，而独立矿山多为民间资本经营，从收入上看，XX年以前联合矿山的资源税占据绝对份额，以XX年为例，我局征收联合矿山资源税近XX万元，而独立矿山资源税收入不到400万元。财税[XX]17号《财政部、国家税务总局关于调整冶金联合企业矿山铁矿石资源税适用税额的通知》下发后，自XX年4月1日起，对冶金联合企业矿山铁矿石资源税减按规定税额标准的40%征收以来，XX年联合矿山仅征收资源税1000万元。
从XX年开始，独立矿山的收入呈迅速增长态势，到今年，联合矿山的税收退居次席，在元至9月实现的资源税收入中，独立矿山提供1700万元，而联合矿山则为772万元，从税负上看，XX年以前，独立矿山平均综合税负为9.6元/t，今年平均综合税负为34.2元/t，是原来的3。5倍。民间资本的活跃性、矿山行业的趋利性、税收结构的可变性在新的格局中得以充分体现。（附XX—XX年资源税收入趋势及XX—XX年资源税税负趋势）
（二）涉矿企业分工细了
由于从事矿产行业投资大、风险大，加之矿石价格曾长时间在低价位徘徊，几年前，涉足矿产行业的投资者数量不多，投产的企业也多是自采自选自卖，社会化程度不高，而现在，矿产行业的专业化程度提高了，产业链拉长了。采矿、选矿、运输、购销都有了明确的分工。以我市矿业大镇汀祖镇为例，矿山、选厂、球团厂、炼铁厂、运输车队、购销公司等一应俱全，数量近百家。
（三）涉矿交易手段多了
由于经济成分多样，经营渠道宽泛，既有采矿主采矿直接销售的，也有选矿主单纯选矿销售的；既有采矿后连续选矿再销售的，也有专门从事矿石买卖的。结算方式灵活，现金交易频繁，加上一些业主纳税意识淡薄，认为少交税就是多赚钱，偷税是本事，缴税是无能，不少人受利益驱使铤而走险，千方百计采取多种手段偷逃税款，这些都给税收征管工作带来了更大的难度。
二、顺势而动建言献策力促政府出实招
矿产行业的蓬勃发展，征管工作难度的加大，使我们认识到，一个行业的兴旺，如果不能给百姓带来更大的实惠，不能给政府带来更多的税收，而只是让极少数人一夜暴富，是极不正常的。同时也认识到，仅靠税务部门一己之力是远不能达到有法必依目的的，只有依靠政府的力量才能使矿石的生产经营走上合法经营轨道。
（一）一纸建议起波澜
XX年上半年，我们通过对全市矿产行业进行为期半个月的调查研究，形成了一万多字的调查报告。调查报告对我市矿产行业的基本情况和税收征管现状进行了详尽的剖析，痛陈无序的矿山开采“害了百姓、富了矿主，穷了政府”，建议市政府尽快出台过硬的措施和办法。这份报告一交到政府就产生了强烈的反响，市长谢松保亲自在报告上批示，主管副市长随即召开了有国土资源、税务、矿产部门、有关区、乡镇参加的联席会议，研究对策和措施。
（二）二份文件显决心
XX年5月，××市政府、鄂城区政府相继出台了《关于加强涉矿企业管理的通知》。在文件中，对强化安全生产、减轻环境污染、遏制地质灾害、加强税收征管等方面做了许多具体、刚性的规定。在加强税收征管方面，对资源税的申报、缴纳、违章处罚等作了进一步的明确。可以说，这两份文件，凝聚了地税人的心血和汗水，也显示了各级政府加大治理矿产行业的决心。文件的出台，直接促进了我市矿业生产经营秩序的好转，我市资源税征管工作也在政府重视、部门配合的良好环境中保持了快速发展的势头。
(三)三套班子抓整治
为进一步落实市、区两个文件精神，XX年7月，鄂城区及所属矿山较多的汀祖镇、泽林镇都成立了矿产资源管理办公室，区、镇两级三套“矿管办”领导成员中，分别有地税分局局长、地税所所长参加，“矿管办”代表政府行使矿产资源管理职能，具有权威性。机构成立后，加强资源税管理成为“矿管办”的一项重要内容，“矿管办”并将XX年9月定为“涉矿税收宣传整顿月”。在活动月中，我们大张旗鼓开展了上街搞咨询、下矿送税法、业主税收知识讲座等活动，并对少数阻挠执法、公然抗税的典型坚决予以打击，从而净化了矿区的纳税环境。
三、齐抓共管形成合力协税护税见实效
地方税收离不开政府的重视支持，也离不开各部门的通力协作，争取部门协税护税，是地税机关的传统做法。我市资源税征管面对的是特殊的矿产行业，此行业，地下地面、矿内矿外、又采又选、又买又卖，情况非常复杂，单靠税务机关，特别是对人员不多、力量不足的农村税务所来说，要做到管理到位、不跑不漏显然是不现实的，寻求外界的最大支持和配合才是唯一的选择。
（一）专班镇守堵去路
在倡导诚信纳税的今天，我们一方面要给纳税人以最大的信任，另一方面，不能放任不管、坐等上门。在纳税意识没有根本提高，纳税环境没有彻底改善的地区，有必要采取过硬措施，甚至是土办法。在矿区，偷税的最大隐患来自于偷运矿石，要制止这种行为，最好的办法就是上路设卡。
税务部门没有这个职权，但在我们的积极建议下，汀祖、泽林镇都成立了路口值班小组(有权吗？)。在汀祖镇，对所有矿石进出必经的8个路口全部设立了运矿车辆检查站，实行24小时值班，每个检查站都配有镇干部，磅站统一计量，税务统一征税，规定所有出入境的运矿车辆必须到站卡过磅计量领取磅单，否则视为非法偷运矿石，按照有关税收法律、法规从重处罚。为防止工作人员徇私舞弊，同时规定，对疏于管理、擅自脱岗、私自放车、违规打折，导致税收流失的，发现一起，查处一起，决不姑息。
（二）代扣代缴截来路
从矿石到产品过程中，收购矿产品是重要环节。从我市收购应税矿产品的品种看，主要为铁矿石，从其来路看，既有市内的，也有大量市外的，为加强收购环节的资源税管理，我们出台了《××市资源税代扣代缴管理办法》。《办法》规定，凡在我市境内收购资源税矿产品的独立矿山、联合企业以及其他单位为资源税代扣代缴义务人。
几年来，我们经过审核批准，先后给36家企业和单位办理了扣缴义务人登记手续，为便于统一管理，我们将收购大户鄂钢、程潮铁矿代扣代缴资源税的主管机关确定为西城分局，由该局集中管理，按税源所属关系将扣缴税款收入划转各征收单位。《办法》还对扣缴适用单位税额、扣缴义务发生时间、违章处理办法、提取经费比例进行了明确，方便了代扣代缴企业的操作，提高了代扣代缴企业的积极性。几年来，全市代扣代缴资源税957万元，取得了明显成效。
（三）部门协作连财路
对矿产行业的管理，就各职能部门来说，既有分工也有协作，在协作方面既有规范矿业秩序，促进和谐发展的行政目标，又有收取税费的利益目标。几年来，我们与工商、国税、环保、水保、矿管、地质等职能部门通力合作，建立了信息交流机制，通过他们提供的数据和资料，实现信息共享，有力促进了资源税征管工作的开展，特别是国土资源等矿产资源主管部门在矿产品的办证、年审、查验等环节，对未依法纳税，提供不出完税（免税）凭证的纳税人，一律不予办理相关手续。某部门负责人说得好：“地税机关收的是我们的吃饭钱，你们提出的要求，我们有责任和义务去尽力做好。”
四、夯实基础规范运作强化征管显实力
税收征管工作，说到底是税务部门的工作，政府的支持部门的配合，一方面要靠我们去争取，另一方面，良好的外部环境也给我们自身工作提出了更高的要求。近年来，我们不断适应新形势，出台新措施，夯实征管基础，大练征管内功，努力在资源税管理上，显示地税人良好的素质和过硬的本领。
（一）制度约束企业经营须具“登记证”
受矿石价格、品位、可开采量和市场竞争的影响，矿区内企业时多时少、时生时灭、时开时关，变化快、变动多，给税收征管工作带来了很大的难度。为把企业纳入正常的征管范围，最大限度地防止漏征漏管户的发生，我们首先严把第一关，要求所有企业，无论是开业、变更、停业或注销，都必须按《征管法》的规定到税务机关进行登记并亮证经营。我们除了积极进行税法宣传和与相关部门互通情报外，还经常组织干部到矿区调查摸底、掌握情况。对不按时、如实登记的业主，严格按规定处罚。我们认为，在资源税管理过程中，把税务登记证提到一个相当高度，除了是严格执法、落实政策外，还有一个重要作用，就是从一开始就给业主脑子里打上税收的烙印，增强他们的纳税意识，提高地税部门在矿区的地位和影响。
（二）台帐管理企业经营须备“身份证”
××具有“鄂东聚宝盆”的美誉，除了铁矿之外，还蕴藏有大量的铜、钴、膨润土、珍珠岩等矿藏，点多面广，特别是小矿山多。为及时掌握各矿点的生产经营情况及矿产品资源市场行情，我们建立健全了矿产品生产经营纳税人的纳税档案管理，对矿产资源税收实行“户籍式”管理，为每个矿点建立税收“身份证”，将矿产的矿主、矿产品名称、矿产地点、开采时限、开采数量、矿产品价格等情况进行登记造册，分乡镇、分矿种、分户建立税源底册，实施动态管理，加强税源监控，及时更新补充。为此，我们通过各种途径收集信息、核实数据，随时掌握第一手资料，由于我们信息快捷、数据齐全、管理到位，不少部门也纷纷上门索取相关资料，他们说：“地税部门管理难度是最大的，但却是管得最好的。”
（三）乙种证明企业经营须带“迁移证”
为防止税款流失，我们制定了《资源税管理证明单使用管理办法》，“资源税管理证明”（乙种证明）是证明销售的矿产品已缴纳资源税或已向税务机关办理纳税申报的有效凭证，《办法》规定，凡销售方不能提供“资源税管理证明”或超出“资源税管理证明”所注明的销售数量部分，一律视同未税矿产品，由扣缴义务人依法代扣代缴资源税。同时要求扣缴义务人妥善保管收取的“资源税管理证明”，以备税务机关核查。这一规定，犹如给矿产品戴上“紧箍咒”，乙种证明又似矿产品的“迁移证”，从采矿方到购销方再到最终收购方，矿产品只有带上乙种证明这张“迁移证”，才能合法交易，否则将由最终收购方承担纳税义务。
丰富的矿藏，是××的骄傲，做好资源税的征管，是××地税人的职责。近年来，我们在资源税的征收管理上进行了一些有益的探索，也取得了不俗的成绩，但我们也清醒地认识到，经济形势在不断变化，征管要求在不断提高，今后，我们将继续努力，在实践中寻求做好税政工作的新办法、新途径，切实加强资源税的征收与管理，使××大地涌现出更多、更大的“守法矿”、“致富矿”、“财源矿”。