土地整理项目工作总结
1土地整理项目监理阶段性工作总结
克什克腾旗宇宙地土地整理项目位于该镇的刘营子村,地理坐标为:东经117°50′08″-117°56′39″,北纬43°30′41″-43°33′29″。四至为:东至林西县边界,南至杨家大院和杨树林自然村,西到热水开发区,北至集通铁路边。建设期限约15个月左右。土地整理面积为19925亩,新增耕地面积2770亩,新增耕地率达到13%。项目总投资2188万元,平均亩投资为1100元。
一、工程概况
1、土地平整工程:
1.1土地平整173.58万m3
1.2土地翻耕184.68hm
2、农田水利工程
2.1新打机电井86(眼)
2.2井房89(座)
2.3管道134249.2(米)
2.4给水栓1656(个)
2.5涵管44(座)
2.6斗沟18046.3(米)
2.7农沟35670(米)
2.8排水井89(座)
2.9高压线路22400(米)
2.10低压线路18800(米)
3、田间道路工程。
3.1新建田间道路13275(米)
3.2改建田间道路3545(米)
3.3新建生产路26190(米)
3.4改建生产路20XX(米)
4、农田防护林工程
4.1乔木栽植7.46(万株)
5、设备购置
5.1水泵89(台套)
5.2变压器45(台)
5.3高压线22400(米)
5.4低压线18800(米)
二、监理组织机构
1、公司派驻项目区监理部承担该项目的监理工作。
1.1、监理人员配备情况:由两名常住监理工程师组成,一位是从事多年水利工程项目施工、管理、监督的水利高级工程师王维全同志,另一位是从事多年林业、园林工程施工、管理和监督的林业高级工程师王立业同志。并且在管道施工过程中又增加了两位监理人员,一位是从事多年农业综合开发、扶贫开发工程项目施工、管理并有一定管道施工经验的监理赵云甫同志。另一位是从事多年农业和农田基本建设、农业开发具有一定实践经验的农业高级工程师刘春青同志。
1.2、监理部的工作情况:监理部自20XX年3月份进驻项目区以来,本着对国家负责,对业主负责,对受益单位负责,对监理公司负责的精神,对整个土地整理项目坚持实施了“三控、两管、一协调”的管理模式,在整个施工过程中监理认真负责、恪尽职守,严格执行项目的各项技术标准,积极协调各方面的关系,经常到施工工地进行巡回检查、旁站、平行检查,发现问题及时上报协调解决。实施了隐蔽工程、分部工程施工环节验收,完成一个环节验收一个环节,合格后方可进行下一道工序的施工监督检查制度。对于进场材料进行了批次和村委会包标段的干部共同验收的办法,有效的保证了工程质量。工作中得到了业主、镇政府、村委会的大力支持和施工单位的积极配合,使工程项目能够顺利进行,并按质按量的完成部分项目的施工,为下一步施工打下了一定的基础。
三、工程项目完成及工程质量情况
3.1、机电机工程完成情况:截止的11月30日共完成新打机电机76眼,(一标段22眼,二标段19眼,三标段18眼,四标段17眼)利用旧井6眼,旧井重打2眼,新增井1眼,未打完井1眼。打井的进度较慢,是由于地质情况比较复杂,加之地下卵石块大又多,先后有30余台钻机离场,因此延误了施工计划时间,井深也没有达到预期目标,但基本都打到了岩石层。施工过程均按机电机施工技术规范进行,但在施工过程中由于施工技术问题,16号井下管钢丝绳断了,下管失败又重新打的。86号井和98号井由于在下管过程中焊口脱落,导致井管错位,滤料流入井中,导致洗井洗步下去,因此失败而重新打了井。井管使用了林西和大板两家的,均由业主、镇领导、村委会、施工单位和监理共同考察后定的,有产品合格证、质量检验报告,符合项目使用要求。
3.1.1、井房工程已经完成主体、彩钢、防盗门安装的72座,(1标段21座,2标段16座,3标段19座,4标段16座)起主体、没上彩钢、防盗门的3个,还有11个没有开工。井房施工均按设计要求进行施工,质量符合设计标准。
3.1.2、井泵使用乌海泵,有产品合格证。已经下泵的机电井有73个,(1标段21个,2标段16个,3标段19个,4标段17个)均按设计要求施工,达到设计标准。还有11个没有下泵或换泵。
3.2、平整土地:已经有55个田块不同程度的进行了平整,动用土方量1164020立方米,翻耕面积500亩,平整程度达到了67.06%。翻耕程度18.1%。
3.2.1、一标段14块,动用土方量262080立方米,平整程度72.43%,未进行土地翻耕。
3.2.2、二标段11块,动用土方量328500立方米,平整程度87.61%,未进行土地翻耕。
3.2.3、三标段19块,动用土方302400立方米,平整程度80.76%,土地翻耕面积500亩,翻耕程度75%。
3.2.4、四标段11块,动用土方271040立方米,平整程度58.25%,未进行土地翻耕。
以上土地平整,翻耕的地块质量未达到设计要求,明年春个别地块还需要继续平整,但个别田块还没有平整。
3.3、道路工程:田间路和生产路大部分已经开始进行施工,已经初见雏形。由于种种原因影响了施工进度,因此没能完成。涵管桥还没有进行施工。
3.4、灌溉低压管道工程:已经铺设的田块75块,115396米,开沟没安装管道的4块,(1标段3块,2标段1块)没开沟没安装管道的6块(1标段1块,2标段4块,4标段1块)。
3.4.1、一标段埋设灌溉低压管道20块29083米,埋设程度76.34%,有1块没开沟,有3块地块开了沟没进行埋设管道,但埋设的管道没有进行试水。
3.4.2、二标段埋设灌溉低压管道17块25014米,埋设程度73.47%,有一个地块开沟没埋设管道,有4块地块没开沟。
3.4.3、三标段埋设灌溉低压管道20个田块33300米,埋设程度105.47%,均进行了打压试水。
3.4.4、四标段埋设灌溉低压管道18个田块,27999米,埋设程度91.71%,但都没有进行打压试水,有一个田块没有开沟。
在整个管道工程施工过程中,一方面由于地里的庄稼收割较晚,特别是四标段的甜菜和白菜,一部分树木没有进行采伐,还有一部分树根没有拔出,加之由于天气的原因,给施工带来了一定的难度,但是在施工过程中有的标段克服了一定的困难,严格按管道工程施工规范进行施工,但有的标段没能够严格按着管道埋设技术规程执行,在施工过程中也没有进行分部工程验收申报,为了抢时间安装管道、埋设没有坚持管道施工规范,因此可能存在着一定的问题和隐患,施工质量达不到要求,只有3标段20块田块(31000米)进行了埋设试水,工程质量较好。其他还有57块田块已经埋设,还没有进行试水,需明春试水后,发现问题及时处理,待20XX秋季试水后确定工程质量。
3.5、农田防护林工程:还没有进行整地。
3.6电力工程:架设高压线路14公里,低压线路15.7公里,变压器50台其中:50KWA37台,30KWA13台(相当于50KVA的7.8台)。已经全部安装完毕,基本达到设计要求。
四、工程预付款拨付情况
4.1、截止到11月30日,认证工程拨付预付款为5311381元,认证拨付资金占应付资金的38.14%。
4.1.1、一标段1352000元,资金拨付率35.68%。
4.1.2、二标段1302000元,资金拨付率37.57%。
4.1.3、三标段1666381元,资金拨付率51.41%。
4.1.4、四标段991000元,资金拨付率28.89%。
五、存在的问题及建议
5.1、大部分施工单位资质不够,挂靠现象严重,项目经理、技术人员证件不全,无上岗资格证书,也没有经过岗前严格的培训,施工经验不足,有的才刚刚接触此项工程,有的技术人员还是没毕业的学生,有的也刚刚毕业,有的标段只有1-2人支撑项目,技术力量薄弱,因此从人力、资金、设备、技术、管理、施工经验等诸多方面都存在着一定的问题,满足不了工程施工的实际需要,由于以上原因,所以在施工过程中技术环节脱钩,工程质量达不到要求,没有严格的按施工技术要求进行施工,同时也可能给工程带来一定的隐患,致使工程计划延期。建议施工单位要资质够,施工人员持证上岗,施工前要进行岗前培训,以便满足工程施工需要,确保施工进度和工程质量。
5.2、平整土地因为秋收较晚,部分林带采伐迟缓,加之天气的原因影响了施工进度,部分地块只是平整了一部分,明春春耕前进行及时平整,避免耽误农时。
5.3、机电机还有4个没有打完(1个是重打、2个是旧井重打、1个是新增),在明春还要抓紧时间施工,以便春耕使用。
5.4、还有几个井的井泵还没有配齐,力争在3月中旬下完。
5.5、道路工程还只是初见雏形,很多道路还没有进行整形,明年力争在5月份之前完成整体工程。
5.6、管道工程今年只是进行了埋设,沟底、稳管、管上测量存在着一定的问题,沟底积雪、石块等杂物清理的不够彻底,填埋过程中由于冻土、石块可能对管道有些危害,造成管道砸伤现象发生。工程大部分还没有进行试水,可能存在着一定的问题,为了不耽误农时,力争在3月中旬把有问题的管道处理好,没有埋设的也要在春耕之前完成或采取其他措施,保证春耕时使用。同时还发现在管道埋设中,二标段有5个地块自作主张使用了壁厚2.7mmPVC管材,计6880米,没有按要求使用壁厚3.1mm的PVC管材。
5.7、电力工程已经基本结束,但部分低压线路的沟还没有填平,在明年春季填完。
5.8、因为明年春季需要栽植农田防护林带,建议尽早落实有关苗木问题,选购合格苗木。
六、下一步工作打算
6.1、积极做好明春农田防护林苗木准备工作,选择合格、优质苗木。
6.2、进一步完善今年没有完成的项目,做好明年施工计划如:土地平整、管道工程、道路工程、机电机和井房工程等,总之,明年春季的任务还很重,力争在春耕之前基本完成。
6.3、进行整个工程档案的整理工作,完善整个资料的归档,为整个工程验收做准备。
二0XX年十二月
220XX年土地整理复垦项目工作总结
市国土资源局:
20XX年,我县土地整理复垦项目建设工作在市局的正确领导和大力支持下,在县委、县政府的高度重视下,县国土资源局认真贯彻落实土地开发整理项目建设法律法规,组织开展了土地整理项目建设的各项工作,完成了年内土地整理项目建设任务,现将全县土地整理项目建设情况报告如下:
一、项目建设基本情况
20XX年,灵台县国土资源局认真贯彻落实省市关于发展抓项目的指示精神,充分发挥国土资源部门的职能作用,积极履行土地整理项目建设对保障耕地红线、提高土地质量、推进土地集约节约利用的重大意义,将土地整理复垦项目建设列入全县国土资源管理工作的重要地位。认真组织开展了土地整理项目建设工作,全年论证上报了省级投资土地整理项目2个,实施了国家及省级投资土地整理复垦项目2个,其中国家项目1个,省级项目1个。项目建设规模876.71公顷,项目区涉及我县7乡(镇)10个行政村,预算土地整理项目建设资金1694万元,年内到位资金1694万元,项目建设工作进展良好。年内实施完成了土地整理复垦项目2个,分别是灵台县灾毁耕地土地复垦项目和灵台县星火乡土地整理复垦项目,共计整理复垦土地456公顷,增加耕地69.27公顷,项目建设完成投资850万元。通过项目建设实施,对增加耕地面积、提高土地质量、改善项目区内群众生产耕作条件发挥了积极的作用。项目建设具体情况如下:
(一)大力开展土地整治宣传工作
土地整理复垦项目建设是一项功在当代利在千秋的惠民工程,为了更好的开展土地整治各项工作,今年以来,我局紧紧围绕“农村土地整治万里行”活动,抓住6.25全国土地日等有利时机,通过悬挂横幅标语、制作宣传展板、设立土地整理项目标识牌、搭建宣传彩门、发放宣传资料等形式多样的手段使土地整治深入人心,为土地整治工作的顺利开展提供了良好的契机。
(二)全面完成项目建设任务
1.完成灵台县灾毁耕地土地复垦项目建设任务
灵台县灾毁耕地土地复垦项目于今年5月份经省国土资源批复立项(甘国土资耕发[20XX]43号),该项目属20XX年“7.23”、“8.12”特大暴雨后县国土资源局申请省级立项的灾后重建项目,属国家投投资重点土地复垦项目。
该项目从今年7月中旬正式组织实施,止10月底已完成项目建设各项任务,共计完成投资600万元,占计划投资任务的100%。项目建设实施按照规划设计完成了土地复垦、田间道路及农田林网分项工程建设任务,整理复垦土地363公顷,占规划面积的100%,净增耕地51.27公顷,净增耕地率达14.12%;整修田间(生产)道路25公里,田间道路路面铺砂石8600方,栽植行道树11000棵。10月份,根据灵台县省级投资土地整理复垦项目工作领导小组安排和各施工单位申请,我局对项目建设实施情况进行了预验,11月中旬该项目通过市级初验。
2.完成灵台县星火乡土地整理复垦项目建设任务
灵台县星火乡土地整理复垦项目于20XX年经省国土资源批复立项(甘国土资耕发[20XX]28号),属省级投资重点土地整理项目。
该项目从20XX年2月中旬正式组织实施,20XX年9月底已完成项目建设各项任务,完成投资250万元,占计划投资任务的100%。项目建设实施按照规划设计完成了土地整理、田间道路及农田林网分项工程建设任务。整理复垦土地93公顷,占规划面积的100%,净增耕地18公顷,净增耕地率达19.35%;整修田间(生产)道路10条6.5公里,田间道路路面铺砂石1450方,栽植行道树2100棵。10月份,根据灵台县省级投资土地整理复垦项目工作领导小组安排和各施工单位申请,我局对项目建设实施情况进行了预验,11月中旬该项目通过市级初验。
(三)圆满完成国家项目灾毁修复工作
7月份,我局积极筹集资金,抽调人员对遭受7〃23强降雨灾毁的中台川区达溪河土地整理项目,进行了全面修复,彻底恢复了灾毁田埂、田间道路及供水、供电设施,为群众的农业生产提供优质服务,切实发挥了土地整理项目的效益,并同时完成项目区内各项工程设施的管护移交工作,保证了土地整理效益的长效有价性。
(四)全面落实自主开发新增耕地项目报备工作
按照第二次土地调查工作的相关政策规定,项目办申请省市确认我县9个自主开发新增耕地项目,报备可用于占补平衡新增耕地面积573.2公顷,完成为我县建设用地报批工作奠定了基础,为县域经济发展提供了有力保障。
(五)积极向上争取申报土地整理项目
在市局统一布置下,我局积极向省国土资源厅申报争取项目,经实地踏勘调查、收集资料,一是完成了一个省级投资项目的申报入库工作,预算投资265万元,现已通过了上级部门和专家的评审,现已立项;二是组织有关设计单位完成了一个市级切块下达土地整理项目的前期可研及预算工作,预算投资579万,现已进入项目评审阶段;三是积极配合省规划设计院,协调各有关部门,完成了甘肃省土地治理重大工程项目的前期选址及相关资料的搜集上报工作。
(六)完成已实施项目的专项清理工作
为了进一步完善制度,制定加强和改进农村土地整治监管的措施办法,在市局的统一领导下,我局就农村土地整治工作成效、资金使用情况等内容完成了对已实施的土地整治项目专项全面详实的清理清查。通过清理检查和梳理总结,摸清了已实施项目底数,为进一步制定加强和改进土地整治监管的措施办法提供了依据。
(七)土地整治规划编制工作全面启动
按照《平凉市国土资源局转发关于开展土地整治规划编制工作的通知》(平国土资发[20XX]54号)、《平凉市国土资源局关于印发平凉市土地整治规划编制工作方案的通知》(平国土资发[20XX]261号)文件精神,为确保我县土地整治规划编制工作的顺利开展,在市局的统一安排下,我县经过研究决定,确定了第三方作业单位,成立了灵台县土地整治规划编制工作领导小组,并制定了详实可行的工作方案,收集整理了相关资料。目前,该项工作进展顺利。
二、土地整理复垦项目建设的主要做法
今年以来,我县开展的土地整理复垦项目规模大,项目片区分散,投入资金多,项目实施管理直接关系到项目建设实施工作的顺利进行。为此,我们认真贯彻执行土地整理复垦项目建设法律法规,积极探索新形式下土地整理复垦项目建设的方式方法,加强对项目建设工作的领导和宣传,优化工作思路,加快项目建设实施步伐,主要做好以下五个方面的工作:
1、强化宣传,规范管理,为土地整理复垦项目建设工作营造良好的氛围。今年以来,我县认真组织开展了国土资源管理各类法律法规宣传教育,围绕“农村土地整治万里行”活动,抓住6.25全国土地日等有利时机,突出土地整理复垦项目建设工作这个国土资源管理工作的重点领域,宣传内容涉及土地整理复垦项目规划选址、项目实施管理、权属管理及土地整理复垦项目管护措施等内容,通过强化宣传进一步明确各级组织和群众在土地整理项目建设中的权利和义务,克服个别群众的错误认识和思想疑虑,规范土地整理复垦项目实施行为,为土地整理复垦项目建设营造良好的氛围。
2、加强领导、组建机构,为土地整理复垦工作开展提供组织保障。为了切实加强对土地整理复垦项目工作的组织领导,协调项目实施中的重大问题,确保土地整理项目建设决策明主化、制度坚持经常化、按照国家投资土地开发整理项目实施管理办法要求,县政府及组建在成立了专门的土地整理项目实施工作机构,全面负责项目建设的决策和协调工作。同时,项目区所在乡镇也成立了项目实施管理的相关机构,配合县国土资源局开展土地整理复垦项目土地权属调整、项目区内农户搬迁及整理后土地分配等工作。通过加强领导各组建机构,确保了土地整理复垦项目建设工作分级负责、共同抓落实的良好局面。
3、规范程序,严格执行土地开发整理项目建设法律法规,确保土地整理项目建设依法有序开展。在土地整理项目建设中,我们认真执行《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及《土地开发整理项目若干意见》,严格落实土地开发整理项目建设公告制、法人制、招投标制、合同制和监理制等各项制度,规范土地整理项目资金管理,做到土地整理项目资金管理专款专用。并结合项目实际研究制定了项目建设实施方案,从建立项目组织机构、项目宣传、招投标、项目实施保证措施等方面进行了详细的规定。在项目实施前,县国土资源局始终坚持做到公告制度,在项目实施区域内张贴公告,将项目名称、建设规模,新增耕地面积及项目投资情况进行公告,广泛接受社会对土地整理复垦项目的监督。
同时,认真落实项目建设施工招投标制度,将土地整理复垦项目建设施工全部进行公开招投标,通过公开竞标择优确定项目建设施工单位;在工程质量管理上认真落实项目监理制度,委托专业监理单位对土地整理项目建设进度、质量和资金进行全程监督管理;在项目资金拨付上,严格执行“先报后审再批用”的原则,由施工单位提出工程款拨付申请,报项目监理按完成工程量、工程质量等进行审核,再由监理单位报县局项目分管领导审查属实后,由项目法人进行审批。通过层层审核把关,确保了项目资金专款专用,并切实体现了按项目进度拨付工程施工费的项目资金管理制度。
4、加强土地整理复垦项目档案资料管理,为土地整理复垦项目竣工验收筑牢基础。在项目实施中,我们对项目档案管理高度重视。对项目建设形成的各类文档、财务资料进行了组卷建档,并指派专人专柜管理。收集和整理好的资料主要:一是项目立项报告、项目可行性研究报告、项目初设报告、开工文件等批准文件;二是项目监理、招(投)标文件、施工资料;三是反映项目建设资金信用的文件材料;四是反映项目工程质量、进度、资金使用控制情况的文件材料;五是反映对项目建设资金使用情况进行稽查、审计等情况的文件材料;六是按照项目工程实际情况绘制的图纸。通过加强土地整理复垦项目档案资料管理来客观反映土地整理项目建设的全过程。
5、加强项目实施政建设,落实土地整理项目建设安全生产制。土地整理复垦项目是由国家无偿投入资金,由国土部门组织实施的一项惠民工程,项目建设实施直接关系到广大群众的利益。为了做好土地整理复垦项目建设中廉政建设,保护国土资源管理干部,在项目实施中我们认真贯彻执行《土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定》,加强对干部和施工单位管理教育。一是县局党组将土地整理复垦项目建设实施纳入党风廉政建设工作,对土地整理复垦项目建设从招投标、项目建设施工到竣工验收各个阶段均提出了明确廉政要求,县局纪检组加大对土地整理项目建设各个环节的监督管理;二是县国土局项目办股级以上干部与县局党组签订廉政承诺书,明确承诺在土地整理项目建设中加强对自己、家属及身边工作人员的管理,杜绝有碍项目实施的不正当行为发生,确保项目办工作人员清清白白开展工作;三是县国土局与项目施工单位、监理单位签订土地整理复垦项目建设实施廉政责任书,进一步明确了双方在土地整理项目建设实施中的廉政责任和义务;四是设立土地整理项目标识牌,在土地整理项目标识牌上公布了项目建设实施监督举报电话,广泛接受全社会对土地整理项目建设的监督。五是加强项目建设实施安全生产管理和教育,切实树立“安全第一”的思想,与施工单位签订了安全生产协议书,进一步明确了项目安全生产责任。近三年来我局在各个土地整理项目建设实施中未发生任何不安全事故。
三、存在的问题及今后工作打算
回顾一年来我县土地整理项目建设工作,我们认为土地整理项目建设在市国土资源局的正确领导和大力支持下,在县委、县政府的高度重视下,在项目区所在乡镇政府的紧密配合下,县国土资源局将土地整理复垦项目建设纳入到国土资源管理工作的重要日程,通过加强领导、合理安排、依法开展了土地整理复垦项目实施工作,项目建设总体进展比较顺利,按期完成了项目建设的各项工作任务,并顺利通过了市级竣工验收。但是,在项目实施中因主客观方面的原因,还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下四个方面:一是项目实施后期管护工作比较困难,项目实施后个别群众往往顾及个人及眼前利益,对土地整理项目区内地埂、生产道路等设施不爱护,擅自破坏地边埂,占用、侵蚀田间及生产道路路面,拉运路面砂石的行为时有发生;二是今年以来受天气影响,由于降雨较多给我局组织实施今年面临竣工验收的土地整理项目带来了一定的不利因素,各项目区内新修地埂、田间及生产道路均有不同程度的损坏。三是信息报送存在欠账;四是项目区内个别地段老庄基复垦还不到位。
对上述存在的问题,我们将认真研究解决,整改落实到位。通过进一步强化宣传,加强信息报送工作,研究制订相关措施,提高广大群众对土地整理工作的认识,并结合土地执法巡察等日常性工作加强对土地整理复垦项目区内耕地及设施保护工作力度;结合土地整治规划编制工作,按照科学发展观的要求,加强对规划编制工作的领导,加强规划调研、因地制宜、突出前瞻性,进行合理选址,避免今后项目实施中变更的问题。同时,加强对项目区内水毁工程的修复,确保发挥土地整理复垦项目的效益,将土地整理复垦项目建设这项惠民工程推向更高层次。
妥否,请指示。
二〇XX年十一月十七日
3基本农田土地整理重点项目监理工作总结
1.1概况
鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理重点项目位于内蒙古自治区呼(和浩特)—包(头)—东(胜)金三角地带,属鄂尔多斯高原地区,气候干旱,土壤瘠薄,自然环境条件十分脆弱。项目所在地哈巴格希乡主要以农业为主,近年来人口多,土地资源相对不足的矛盾已经十分突出。在国家“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和保持耕地总量动态平衡的大背景下,通过土地整理增加有效耕地面积,提高土地质量,促进土地集约化利用,实现田林水路综合整治,改善农业生产条件,实施科技兴农战略,发展两高一优农业,提高农业生产效益,保护和改善生态环境,促进农村现代化建设进程,具有非常重要的现实意义,也有利于保持边疆地区安定团结的政治局面。
本项目建设规模为667.01公顷,建设后可新增耕地75.06公顷,新增耕地率11.25%,年创利润380.53万元。
1.2项目区范围
项目区位于鄂尔多斯市东胜区康巴什新区哈巴格希乡达尔罕壕村和寨子塔村境内,规划土地总面积为667.01公顷。项目区分为四片:
I片地理坐标为:东经109°49′03"--109°50′59",北纬39°39′56"--39°41′15"。四至范围:东至达尔罕壕村八社,南至210国道,西到布日都变电站,北至达尔罕壕村一社,地面积为247.75公顷。
Ⅱ片地理坐标为:东经109°49′56"--109°51′16",北纬39°39′45"--39°41′34"。四至范围:东至达尔罕壕村四社,南至达尔罕壕村三社,西到达尔罕壕村三社,北至东--康快速干道,土地面积为132.44公顷。
Ⅲ片地理坐标为:东经109°48′57"--109°50′07",北纬39°38′33"--39°39′02"。四至范围:东至达尔罕壕村四社,南至阿布亥沟,西到达尔罕壕村三社,北至达尔罕壕村三杜,土地面积为78.78公顷。
Ⅳ片地理坐标为:东经109°48′47"--109°50′03",北纬39°38′12"--39°39′34"。四至范围:东至阿布亥沟,南至考考什纳水库,西到移民新村,北至阿布亥沟,土地面积为208.04公顷。
1.3工程项目组织
本项目承担单位为内蒙古自治区土地整理中心,鄂尔多斯市国土资源收购储备整理中心为监督单位,鄂尔多斯市东胜区国土资源局为委托项目实施单位。
本项目由内蒙古自治区国地土地整理规划设计有限责任公司设计,监理单位为中国水利水电基础工程局工程技术咨询中心内蒙古项目部。全部项目分为三个标段,分别由内蒙古富凯龙水利水电工程集团有限公司、陕西中航南方机械化工程有限公司和鄂尔多斯市绿漠生态建设有限责任公司承包。
2.监理部今年完成的主要工作情况
2.1工程质量控制情况
我部严格按照《土地开发整理相关技术标准汇编》、《内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理重点项目单体工程设计图集》、《国家投资土地开发整理项目规划设计报告》、变更方案的质量标准要求及部、省、市有关行业的质量标准要求,依据工程建设合同文件、设计文件,对鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理项目建设工程质量进行控制。
在施工过程中,对工程质量的监理,主要采取了以下措施:
①审查施工单位的施工组织设计及施工方案、质量保证体系。
②检查施工单位现场打桩放线情况。
③对重点工程、隐蔽工程进行重点检查,跟班旁站。
④对重要工程部位和主要工序进行质量检查和巡视检查,实行全方位、全过程监理。
⑤发现工程质量问题,要求施工单位及时整改,对不合格工程要求返工或采取补救措施,并发监理通知督促整改。
⑥对单元工程进行质量评定。
2.2工程进度控制情况
在工程进度控制方面,为了实现预期的工期,主要做了以下工作:
①审查施工单位的施工进度计划(横道图)。
②分阶段分项检查分析预测实际工程进度与计划进度有差距时,及时通知施工单位调整计划。
③当发现计划不能满足总进度计划时,及时指示施工单位修改计划,并采取有效措施,加快施工进度。
④经常检查施工单位的机械、人员出勤情况,发现工程进度慢,建议增加机械,增加施工人员。
⑤先后召开了多次监理例会,解决工程进度和质量问题。
2.3工程费用控制情况
工程费用控制以建设工程施工合同招投标承包合同价款总额为控制依据和目标,协助业主控制工程投资,以控制投资保证工程进度,保证工程质量。在工程施工费用的控制方面主要做了以下工作:
㈠、按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量。
㈡、按施工合同的约定,对工程进行现场计量。
㈢、根据工程建设的实际需要和农民群众的要求,协助业主公正处理工程变更和增减工程量,按实结算相关的工程价款。
㈣、根据工程建设的实际完成情况,对施工单位完成的工程量进行工程款支付。
本年度共计审核签署三次工程款支付证书,拨付工程款合计6320138.25元,(详见附件1:工程款支付情况汇总表)。
2.4监理合同和施工合同的履行情况
本着客观公正的原则,按照国土资源部门的有关要求,在项目工程监理过程中,依法维护业主与施工单位的合法权益,督促双方自觉履行合同义务,遵循“守法、诚信、公正、科学”的工作准则,行使监理职权,以实现建设目标。
2.5工程安全控制情况
对施工安全的监理,要求施工单位在施工过程中切实注意安全,采取必需的安全措施,确保整个工程建设的施工安全。
2.6工程监理资料管理情况
监理资料档案管理,主要包括文件、图纸、技术资料等分类进行登记、发送,同时妥善保管。
20XX年4月复工以来共发监理通知13份,会议纪要5份,工作汇报5份,清单见表1。
3.本项目工程存在的遗留问题
20XX年末鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理重点项目暂时告于段落,现将各标段情况及遗留问题进行总结如下:
3.1第一标段富凯龙:
截至今日,塔拉壕土整项目土地平整、农水等工程已经顺利施工,但是前期工作尚未完成。工程量清单及单价分析等设计资料没有最终确定,我部建议该项工作必须在明年复工前完成,以便工程能够顺利实施。我部将全力配合各级业主、设计及施工方完成该项工作。
依据监理合同文本,塔拉壕土整项目新增的水源、电力工程为地方政府配套项目,如和原项目合并并经自治区土地整理中心审批后,确认该项工程属于我部监理范围,我部可以予以监理,并相应增加监理费;如确认两项工程分别进行,则我部在没有得到业主明确指示的情况下,这项工作名不正,言不顺,操作起来困难较多。
对于塔拉壕土整项目中存在的资金分配使用问题,请业主方给予我部明确指示,以便我部合理完成工程款支付工作。
3.2第二标段陕中航:
今年第二标段施工情况表明,项目区内存在大量设计图纸中未反映情况:
项目区内存在大量沙丘及退耕还林带,且土地基本沙化,表明该地区极不利于土整项目的实施。通过20XX年底的复测,施工方提供了变更报告及土方计算图,复测结果显示实际土方量远大于设计土方。由于变更报告至今仍未得到业主批复,给我监理部的工程量核定带来较大不便。且由于当地高差较大,导致运距过大,直接影响了工程进度。
项目区内荒地都已经分田到户,其分界线多为木桩、土埂构成,当地农民要求原分界线不能推土,导致目前地块形态与设计要求不符合,不满足施工图纸要求,直接影响农田水利、道路、防护林工程的实施。地方百姓态度坚决,政府几经协调,成效不大,给明年的验收带来了一定困难。
设计图纸有部分道路路址位于退耕还林区,经请示区国土局后已将该路进行了移位。大多数农户对修路带来的耕地面积减小问题表示不能接受,明年的道路工程仍存在实施阻力。
总体上讲第二标段的变更工作必不可少,我部会根据明年的施工情况随时汇报业主并完成最终验收。
该标段和三标段均存在一个值得关注的问题,那就是配套水源工程没有着落。请业主予以关注。
3.3第三标段绿漠:
第三标段政府实施建设了部分土地平整、道路、管道等工程,其中土地平整、道路工程做了大量工作,但道路路面过低,路面砂石料过少,平整后整体效果不佳等问题仍然存在,管道工程则与设计要求相差较大。我部认为该部分管道工程需要得到各级业主的明确指示,才能进行最得当的处理。
地方政府已对项目区内部分地块进行了规划建设或已经建设完成,给工程量认定带来一定困难,在这方面尚有大量工作要做。我部将依照业主指示进行工程量认定。拨款方面,根据市土地整理中心指示,管道项目工程款746640.88元的拨付手续已在12月5日完成。
我部将继续依照各项质量标准要求,依据工程建设合同文件、设计文件进行质量控制,并配合各级业主圆满完成鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理项目的竣工验收。
4.监理部20XX年工作规划
20XX年东胜区哈巴格希乡土地整理项目已取得较大成效并与地方政府和村民建立了良好的工作关系,但仍然面临一些问题,主要问题及处理办法如下:
4.1设计变更
塔拉壕镇土整项目前期工作基本完成,我部会继续配合各级业主完成该项目的前期工作,使该项目能够顺利实施下去。第二标段变更工作会在原变更的基础上根据当前施工情况进行最终变更确定。
4.2施工质量控制
我部将继续严格按照《土地开发整理相关技术标准汇编》、《内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理重点项目单体工程设计图集》、《国家投资土地开发整理项目规划设计报告》、变更方案的质量标准要求及部、省、市有关行业的质量标准要求,依据工程建设合同文件、设计文件,对鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理项目建设工程质量进行控制。
4.3进度控制
我部将进一步加强各方的协调和沟通,尽量使施工顺利进行,督促施工单位加大资源投入,充分利用黄金施工时间进行施工,尽最大努力按时完工。
4.4收购问题
对于第三标段当地政府已实施建设完成的土地平整、道路、管道等工程,我部将依照业主指示进行工程量认定,尽最大努力让政府及施工方满意。
面对明年较紧张的工作局面,我部将在20XX年三月组织施工单位进场,利用最佳时节进行最后的突击,争取尽快完成竣工验收。
5.结论
经过一年的努力,我部在不同的程度上都有了相应的提高,我们在工作中显现出来的问题,也都在具体的操作过程中得以改进和提高。对于20XX年所取得的成绩我们倍感欣喜,对于20XX年的工作我们满怀希望,我们在新的一年里,将继续秉承我部的优良作风,科学管理,严格要求,优质服务,安全、顺利、高质地完成哈乡土整任务,争取在新的一年里有新的提高,新的收获。