乡镇政府年度工作总结
1乡镇政府20XX年度工作总结
20XX年以来,在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下,我乡党委、政府以“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届五中、六中全会,省、市、县党代会及县委经济工作会议精神为指导,围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路,以“创先争优”活动为主线,以“优化经济环境”为突破口,以“乡村两级换届”为契机,以“两转和群众工作站”为载体,积极创新工作机制,脚踏实地的开展各项工作。全年以来我乡全社会固定资产投资达1.9亿多元,占全年任务的100%,招商引资200万元已超额完成全年任务。实现社会稳定、经济发展的目标,现将全年以来的工作总结汇报如下:
一、抓党建,聚人心,转变作风树形象
(一)抓“创先争优”和“两转一建”活动,转变干部作风
今年来,我们按照县委的部署,继续深入开展“笑脸迎、即时办、回头访”为民服务创先争优活动。一是在乡属18个党支部及党员中深入开展公开承诺活动。乡党委按照县委统一安排,对党组织、党员公开承诺提出了具体的要求,承诺前深入群众广泛征求意见和建议,把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。乡党委对下属18个党支部的承诺事项进行审核把关,党支部对党员承诺事项进行审核把关,确保承诺内容符合实际,切实可行。乡党委的公开承诺得到了县里的充分肯定,并在县“创先争优”活动简报上予以推介。二是切实抓好领导点评和群众评议工作。乡党委制定了《关于在“创先争优”活动中切实做好领导点评的指导意见》,明确了乡党政领导“创先争优”活动联系单位。各联点领导都在6月底和12月初深入到自己所联系的党支部听取党组织负责人和党员汇报后,实事求是地对创先争优活动开展领导点评和群众评议工作。各基层党组织和党员“创先争优”活动的开展都在“七一”和12月中旬,通过征求意见、召开会议等方式将群众的诉求和意愿反馈到乡党委。
把“两转”主题活动与群众工作站建设结合起来,从乡机关及部门抽调27名,和县直机关单位派驻的7名,共34名党员干部在全乡17个行政村设立了群众工作站。活动开展以来,各站员采取多种形式,深入所驻村走访调研、体察民情,排查矛盾和问题,并把感情、资金、技术带到基层,帮助所驻村解决实际问题。腊元村积极带动群众种植烤烟500亩,解决矛盾纠纷8个,为民兴办实事3件;乡农业站长罗从军,作为茶花村群众工作站的一名站员,天天坚持在基层工作一线,与群众打成一片,积极发动他们种植双季稻,该村共落实双季稻种植面积300亩。通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了干部的良好形象。
(二)抓乡村两级换届,夯实执政基础
根据县委的安排,3月28日我乡召开了中共xx乡第十二次代表大会,提出了今后五年xx乡党委的工作思路,选举产生了新一届党委班子;5名党委委员都满票或高票当选。4月15日召开了xx乡第十六届人民代表大会第五次会议,补选产生了乡长、人大主席、副乡长、人大副主席各1名,所有候选人都满票当选。10月中旬,乡人大、政协、纪委对乡属18个基层站所进行了工作述职和评议,经测评,评出群众满意单位12个,群众基本满意单位6个。
今年是村支部、村委会换届选举之年,根据上级安排,今年4月中旬以来,我们精心组织全乡村支两委换届选举工作。截至6月底,我乡村支部和村委会换届全面完成,我们严格贯彻执行村党支部侯选人的推选“七选七不选”的标准及村民委员会侯选人的推选“五选十不选”的标准,乡里加强了对侯选人资格审查,严把侯选人入口关,认真执行村党支部换届“两推一选”和村民委员会换届“海推海选”模式,通过依法民主、公开选举,把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子,配强了村级班子,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
(三)抓制度建设和学习型机关创建,营造良好氛围
以创建学习型机关和学习型党组织为抓手,完善领导干部学习机制,围绕建设中国旅游强县,认真开展了“学旅游、懂旅游、办旅游、护旅游”学习和讨论活动,深入开展“一人学一技”活动,培植先进典型,努力提高机关干部的政治思想素质和引领农民发家致富的能力。实行机关干部工作下移与村干部互教互学机制,利用乡村干部的优势互补形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局。
实行“两片两线”管理模式,实行片(线)长负责制,把各项工作分解到片,落实到岗,明确到人。各片、各线实行量化考核,考核结果与干部年终待遇直接挂钩,以此激励干部开拓创新、务实工作。对全乡的重点工作进行了责任分解,每项工作都明确了责任人和责任领导,使人人头上有责任,个个肩上有担子。强化村干部教育培训,乡里制订出台了《xx乡村干部管理办法》,强化了村干部规范化管理。坚持和完善民主集中制原则,建立健全党风廉政建设和工作制度,做到了用制度管事管人。由于制度完善,责任明确,干部思想作风明显好转,机关效能建设得到进一步提高,营造了干事创业的良好氛围。
二、重建设,兴农业,壮大产业助发展
(一)重点项目建设全面铺开
以项目建设为突破口,重点加大安全饮水、农田水利、烟基工程、道路交通等方面项目的争取和实施。20XX年冬开工的石井现代烟草农业示范片项目总投资500余万元,现已全面完工。在6月底,该工程作为示范工程代表全市接受省里验收并顺利通过。207国道改造于20XX年初动工,现在各项设施建设已全面完成。以207国道改造为契机,投入资金60余万元,在巡江村实施“乡村同治”建设,将新农村建设和小城镇建设结合起来,进行了巡江街道改造工程,完成了2116米下水道建设工程,把8.5米宽的道路扩宽到10米。柳山、中星、龙宫、老屋、石井、柘田等6个村的安全饮水工程已经立项,目前正在进行勘查设计、群众集资等前期工作。乡动物防疫站站房建设已破土动工;腊元村投资500万元,年出栏牲猪10000头的高标准养殖场通过了可行性研究报告,即将动工兴建;顺利完成了天宝锑矿的续约生产。
为民办实事取得重大进展,以甘井、花田、腊元三个村为中心的新能源建设示范点现已完成沼气池建设80口;长铺养殖场建立的60立方的沼气池,产生的沼气除自用外,还可以供周边村的群众使用。25户新建,10户维修的农村危房改造工程已顺利完成,通过验收并完善了建房户资料,危房改造资金已通过打卡方式发放到建房户手中,使他们切实感受到党和国家的“温暖”。乡邮政所已动工建设;乡文化站建设即将竣工;xx中心小学合格制学校建设的征地拆迁已完成调查摸底、勘查测量等前期准备工作。
(二)农业产业全面提升
今年来,我们按城乡总体规划,严守“18亿”耕地红线,把粮食生产作为政治任务提到重要议程,稳定水稻、玉米两大传统主导产业,并从粮食安全的高度,全面推广双季稻种植。在双季稻种植中,要求除烤烟种植区外,宜双季稻的地区,双季稻种植率要达到85%以上。在207国道沿线茶花、巡江、西蒋等3个村创建500亩双季稻高产示范片,在全乡共设立永久性标准15幅,大型钢架结构宣传牌2幅,促进了全乡的双季稻种植面积的落实。采取了有效措施培植种粮大户,制止耕地抛荒;农业站、农机站工作人员服务到田间地头,融入到双季稻生产的翻耕、育苗、移栽、病虫害防治、收割等全过程。全面完成秋冬种生产任务,在石山村创建高标准400亩油菜示范点。
20XX年,我乡以腊元、石井两个现代烟草农业示范基地为辐射点,立足“烤烟兴乡”战略,稳定全乡烤烟种植规模,共种植烤烟1700亩,由于优化烟叶结构措施到位,我乡烟叶长势很好,亩产高达400斤,收购烟叶近6000担,是全县乃至全市烟叶长势最好的产区。均价居全县之首,达8.77元/市斤,较20XX年高出1.36元/市斤。以桂山为龙头的油茶产业已与新宁德天农业有限公司签订了980亩的种植合同,今年种植400余亩,长势喜人,现在桂山及周边大禾、长铺等村与该公司就群众以耕地作为资本入股分红的运行模式初步达成共识,明年有望再扩种1200亩。
长铺村志铭香椿合作社去年创收26万余元,产品远销北京、广东,因产业前景较好,该村又有60多户加入合作社,今年新增香椿120余亩。以茶花村为主的百合产业不断壮大,今年全乡种植百合近300亩,预计产值达100余万元,现收购商与农户已全部签订了收购合同。另外,石山村支书肖汉明与村民承包100亩耕地种植杂交高粱获得成功,老屋村100多亩的半子莲种植前景可观,龙宫村的80亩金银花试种成功,现已初步投产。长铺村冷建华投资200万元兴建的年出栏生猪2500头的“建财养猪场”成为我乡新增农产品加工企业的新亮点,带动周边村民养猪1500多头。通过“一村一品”或“一村几品”,进一步完善了现代农业区域布局,集中发展了专业化、区域化、特色化的优势产业。
(三)“三防一减”全面落实
切实抓好防汛抗旱工作,完善了各山塘水库的渡汛计划和抢险应急预案,建立了严格的防汛值班制度,加大对病险水库、山塘、地质灾害隐患点的排查与除险,今年7月、8月连续受高温少雨气候影响,我乡农作物因旱灾范围广,面积多,面临异常严峻的抗旱形势。为使群众损失减少到最小程度,我们要求全体干部坚守在抗旱一线,做到一日一记录,一日一汇报,并积极与保险公司联系,争取农业保险理赔。致力抓好动物防疫工作,乡党委、政府创新工作思路,在县召开动员会议前就专题召开了乡、村干部和部门负责人、防疫员会议,集中对乡、村两级防疫员进行了一次培训,与各村干部、驻村干部、防疫员分别签订了责任状,责任到人,并在财力有限的情况下投入专项工作经费,确保各项工作顺利进行。全年,全乡动物防疫严格按照“六个不漏”的要求,在规定期限内全面完成了免疫接种任务。另外,我乡坚持以防为主做好森林防火工作,加大了惠农政策宣传和农民减负力度。
三、强基础,惠民生,社会稳定促和谐
(一)计划生育工作常抓不懈
计划生育工作是全乡的工作重点。今年来,面对新的形势、新的机遇和挑战,乡党委、政府没有丝毫松懈,始终把计划生育工作作为头等大事来抓,全面落实人口与计划生育工作责任制,进一步完善了基层基础工作,规范了收费项目,加大计划生育经费投入,加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设,提高依法行政水平和服务水平。近一年来,全乡计生工作水平进一步提高,截至9月底,共出生婴儿人,其中计内人,计划生育率达%,比去年同期提高个百分点。在5月份迎接省里计生检查中,抽查到柘田村,没有出现大的人口问题,迎检水平得到市、县领导的一致好评,9月份迎接县里计生检查中反响较好,计划生育“冬突”工作现已全面铺开。
(二)文明创建和宣传教育工作深入开展
注重全乡工作经验与典型事迹的推介报道,全年在各级报刊发文章37篇,超额完成了县里下达的报刊发行任务。积极贯彻落实县委、县政府提出的建立中国旅游强县的战略目标,努力在全乡营造全民兴游的浓厚氛围。组织全乡干部职工以及村干部办理5年90元畅游崀山旅游卡。扎实开展城乡卫生整洁行动,以集中整治,强化日常工作为重点,集中清运207国道两旁、集乡出入口等交通沿线视野范围内的暴露垃圾,使207国道沿线“脏、乱、差”现象得到切实改变,逐步实现“乡风文明、村容整洁”的要求。继续在全乡开展创评“星级文明户”活动,把创评“星级文明户”活动作为新时期加强农村精神文明建设的最要载体,在全乡形成健康文明新风尚。在20XX年初中升高中毕业会考中,xx中学上一中线45人,文化成绩考生上线人数居全县乡镇中学第一名。积极参与新宁籍道德模范候选人“唐中和”评选投票,宣传其先进事迹,在全乡形成“学习先进、崇尚先进”的良好氛围。
(三)党管武装工作逐年加强
今年来为全面落实党管武装指示,充分提升全民国防意识,我乡以经费保障为前提,积极开展全民国防教育活动,在完成民兵整组、兵役登记、冬季征兵三大武装工作的基础上,还以临战姿态制定了应急WW、抗洪抢险、森林防火、兵员动员、参战支前、军警联防等6个站备方案,全乡基干民兵整组后达到150人。由基干民兵组建成应急分队35人,应急分队中有党员27人,参与森林防火4次、处置突发事件7次。年内经体检政审,认真筛选,为人民解放军输送合格新兵12名。
(四)医疗卫生和新农合收缴工作落到实处
新建的卫生院门诊住院大楼投入使用后,为病人看病住院提供了良好的环境,手足口病等重大传染疾病得到有效防治。全面落实基本药物制度,自6月20日零时起,全部按规定执行基本药物网上采购且零差率销售,卫生院销售药严格控制在国家药品目录307种、省级药品目录150种之内,药价总体下降50%以上;今年继续加大新型农村合作医疗的宣传和收缴力度,到目前我乡新型农合已全面完成收缴任务,参合率达到95.3%,有效地解决了农民就医难、看病贵的问题。
(五)社会治安综合治理稳步推进
一是狠抓社会治安。今年来,乡党委、政府把加强社会治安综合治理、维护社会稳定、防范和处理邪教问题、普法依法治理、人民调解暨“三调联动”等工作作为党和政府的头等大事来抓,紧密结合本乡实际及县对乡镇综治工作责任状制定计划,分解任务,完善制度,加强队伍,加大依法治乡、治村力度,围绕“打防控”一体化建设,扎实开展治安防范工作。根据县委县政府部署,制定《xx乡打黑除恶专项斗争工作方案》,深化打黑除恶行动,重点打击涉黑涉恶,“两抢一盗”、“地下六H彩”、“放相”等多发性犯罪,确保了发案率的持续下降。大力推进依法行政,严格执行《行政许可法》,规范行政执法程序,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;加强法制宣传,全面实施“六五”普法规划,引导社会学法、知法、守法、用法。9月份开展的大走访活动,全乡共13人参加,每人联系本辖区内20户固定电话或小灵通用户,联系户覆盖了全乡所有村组。走访人员采取谈心、座谈、帮扶、慰问等方式,全面排查化解矛盾纠纷12起,对排查出的207国道、双江口电站等不稳定因素,尽力做好解释和疏导工作,消除潜在的隐患,并引导群众依法、合理地解决问题。
二是构筑信访WW“安全网”。、认真抓好中秋、十一等特别防护期稳控工作,召开专题会议,分门别类制定了稳控方案,成立以乡长为组长的稳控工作领导小组和原民办教师、原农话员、非法传教等重点人员稳控工作组,对宣教、阻访、劝访等工作实行专人负责制,对重点人员监控划分领导责任、行政责任和直接责任,尤其是对西蒋村重点涉访人员蒋天文实行干部24小时轮流值班监控制,极力做好其思想稳控工作。
三是强化安全生产管理。乡党委、政府始终将安全生产工作摆在重要议事日程,组织力量对消防、危化物品、烟花爆竹等重点领域进行安全大检查。做好学校周边环境整治工作。联合县交警二中队,下半年对非法车辆营运、三轮车非法接送学生进行两次专项清理,学校与家长签订了责任状并向家长发放“致家长的一封信”,让家长教育孩子不要乘坐无牌无证的非法车辆上下学。认真开展“百日大行动”,对非法开采,乡党委、政府多次召开了专题会议部署清理整顿行动,分别于3月28日、5月30日、9月28日每次组织全乡政府及部门干部二十多人对两地进行整顿,共实施爆破二十三次,拆毁厂棚三十余个,捣毁采洗矿工具多套。11月23日,由县人民政府副县长许峰亲自指挥,乡人民政府配合,对星子岩非法采锑的矿硐和梨子山未开工的矿硐进行整顿,共炸毁矿硐5口,拆除厂棚13个,砸毁鼓风机1台。
20XX年xx乡全年工作取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题,主要表现在:一是乡财力有限,资金筹措困难,创建规模产业基地难度大;二是由于地理位置的特殊性,小城镇建设步伐跟不上;三是农业科学技术推广经费欠缺,种养业科技含量不高,制约了农业生产和经济的发展;四是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件时有发生,较大程度影响了正常工作的开展。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施,在今后工作中认真加以解决。
220XX年度乡镇政府工作总结
今年以来,厉庄镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府“保增长、夺第一”的年度目标,坚持以党的xx届四中全会精神为指导,以科学发展观统领全局,围绕生态立镇、工业强镇、旅游富镇、农业兴镇四大重点工作。以项目推进为中心,着力推行“首季开门红”、“确保双过半”“大干一百天,奋勇夺第一”等主题活动,立足自身实际,大力推进三个文明建设的协调发展,全镇经济社会保持了又好又快发展势头。
1-10月份主要经济指标完成情况:
完成全社会固定资产投资3.3亿元,占全年确保目标任务3.5亿元的94%;财政一般预算收入872.45万元,占全年确保目标任务983万元的89%;工业投入2.5亿元,占全年确保目标任务2.8亿元的89%;工业入库税金390万,占全年确保目标任务480万元的81%;内联到位资金1.3亿元,占全年确保目标任务1.4亿元的93%;外资实际到账360万美元,圆满完成全年确保目标任务;规模企业销售收入2.8亿元,占全年确保目标任务3亿元的93%;工业用电量599万千瓦时,占全年确保目标任务1294万千瓦时的46%;新增规模企业数2个,圆满完成全年目标任务数;新增1000万元以上项目3家,分别为:连云港野山草食品有限公司、赣榆县德盛花生食品有限公司和赣榆县花果山服饰有限公司。
20XX年重点工作情况:
一、大力推进“工业强镇”战略,把工业作为经济发展的重中之重。
今年来,我们紧紧围绕本镇实际,强化工业强镇意识,始终坚持把项目建设作为一项长期战略抓好抓实。坚持以项目推进为重点,突出发展工业不动摇。截止目前,新开工项目共有8个,分别是:由南通客商钱权总投资3000万元的花果山服饰项目;南京客商杨宝荣总投资2600万元的野山草食品二期扩建;青岛客商贾军德总投资2400万元的德盛花生食品项目;南京客商卢戟总投资2300万元的和善建材生产项目;徐州客商徐梅总投资XX万元的大正高压制管二期扩建;南通客商冯健总投资1800万元的佳业绣品项目;苏州客商朱宏清总投资1600万元的永富国标石子加工项目;临沂客商李庆宝总投资400万元的金鑫面粉项目。
二、立足农业增效、立足农民增收,加快农业产业化进程。
结合厉庄农业发展的实际,按照“调整布局、优化结构、注重科技、提高效益”的思路,提出了“走特色之路,打绿色品牌,发展生态农业”的发展战略,加快产业结构调整步伐,大力发展优质、高效、生态、安全的现代农业和农业生态旅游,实现农业增效、农民增收。
(1)依托万亩美国大樱桃基地,大力发展大樱桃产业。今春又投资500万元,新拓植大樱桃4000亩,辐射区面积达到14500亩,基地建设规模位居全国前列。目前已有500亩进入盛果期,亩年收入达2.8万元,种植户人均年增收7600元,并有力地带动了运输、包装、加工、销售等相关产业的发展。
(2)投资300多万元,新修景区形象大门、停车场和旅游观光大道,进一步提升品位,提高档次。形成以全国农业生态旅游示范区为点,以大樱桃、蓝莓产业为链,以谢湖、坝西、二龙山、大吴山为面,点、线、面相结合,努力打造集游山、玩水、赏花、采果、品茶、餐饮于一体的全市农业生态旅游第一镇。
(3)以赤涧一村为中心,建设高效设施农业.投资100多万元,新建蔬菜温室大棚100个,并从园区建设、资金、信息、政策等方面给予扶持。
(4)完成投资150万元的顾赤涧土地开发和张赤涧土地复垦项目,开发和复垦土地195.7亩,新增耕地117.3亩,并顺利通过省、市级验收。
(5)本着公开、公平、公正的原则,认真做好脱贫攻坚工作,全镇共评出建档立卡贫困户3099户,6861人,其中有劳动力1383户,4269人,分三年进行实施。今年安排脱贫攻坚项目计划为三分之一,采取集体上项目,大户带动的做法,在建和建成项目40个,确保今年1512口人全部脱贫。
三、立足实际,科学建设新农村。
将“生态立镇”的理念贯穿始终,立足实际,将新农村建设与全县城乡环境大整治相结合,科学建设新农村,打造“清新、有序”新厉庄。
1、确立了“一区四线”和各村主要街道整治方案。对镇区的乱搭、乱建、居民生活垃圾,242省道、石林线、海塔线和厉大路两侧的乱草堆、粪堆、生活垃圾和废品收购点、农机维修点等和各村主要街道进行全面清理整治。全镇共出动劳动力1XX余名,新建下水道XX0多米,清理下水道50000多米;拆除违章建筑4家;清理整顿旧门窗市场4个,农机维修点8个,废品收购点16个。全镇实现道路畅通、村庄整洁,居民生活环境极大改善。
2、积极实施美化、亮化、硬化工程,打造宜居、生态新农村。紧紧围绕“小城镇建设年”和“星级小城镇”创建活动,认真按照“八个一”的要求,强力推进小城镇建设及环境整治工作,刷新城镇形象,打造厉庄品牌。今年,镇区共启动民资XX多万元,积极实施民房改造和绿化、亮化、美化等改造工程。共拆除旧房386间,建设三层商住楼83幢;新修暗排水管道1300多米;铺设路旁彩砖1万平方米;硬化镇区道路2.3万平方米;栽植景观古树13棵,建设绿地面积1.6万余平方米,打造1000米镇区桂花一条街。同时启动242省道两旁及镇区内三河治理工作,实施“三清”工程,达到“水质净化、河岸绿化、环境美化”的综合效果,全力推进新型小城镇建设步伐。
谭湖村作为厉庄镇紧与莒南接壤的小山村,在各方面优势不十分明显的条件下,通过大力兴办劳动密集型产业和发展种、养、加一体化项目,集体积累财源广进。今年该村新投入200余万元配套资金对村庄主干道进行绿化、亮化、美化。同时启动民资3000万元建设商住楼近100栋,改善了山区农民的生产生活条件,该村已申报为市级环境优美村。
3、对山涧、赤涧一村等新农村服务中心进行配套和功能拓展,建设农民休闲广场、文体活动室、卫生室等,丰富农民业余文化生活。
四、加强党风建设提高战斗力。
充分发挥农村基层党组织在推动农村科学发展中的战斗堡垒作用,选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理的支部班子,带领群众科学致富,激发创新、创业、创优的热情。
不断加强党内监督,抓好违纪案件的查处,纠正部门和行业不正之风,密切党群干群关系。通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,努力保持党的先进性、纯洁性,增强了创造力、凝聚力、战斗力。
五、抓好平安创建,社会局面和谐稳定。
始终把信访稳定工作当作一项政治任务抓好、抓实。全面推行政法综治工作区规范化建设,整合综治、公安、司法、信访等政法综治和维稳工作力量,将其建成即维护稳定、综治、平安创建和法治建设为一体的工作平台,有效提高全镇基层综治和平安建设的工作效率。各村成立信访接待室,时刻保持信访信息畅通,及时解决群众来访的各类问题,把矛盾纠纷化解在基层,确保无重大上访事件发生。始终抓好安全生产工作,加大矿产资源整治力度,坚决取缔非法采矿取土行为,加大税收征管力度,保护现有资源。厉庄镇安监所被评为省安全生产先进单位。
六、带好队伍,打造一流团队
一是保持镇班子团结,有战斗力。从统一思想入手,坚持党性原则,不断强化镇党委班子的团结意识,不断增强党委班子的战斗力,使班子成员在工作中做到心齐、气顺、劲足。二是严把村干部进入关,考察进来后很少在调整。干部队伍稳定了,这个地方也就基本稳定了。三是加大培训力度。一年两次请县委组织部、纪委、检察院、信访局、农办等单位来讲课,既教要干哪些事,又教如何干,还告诫要警钟长鸣,廉洁奉公。
3镇人民政府年度工作总结
**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。一年来,我们在县委、县政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全县的总体工作部署,大力解放思想,全力招商引资,着力项目建设,全镇经济社会呈现出良好的发展态势。
概括地讲,主要体现在六个方面:
一是镇域实力持续提升。预计到年底,全镇固定资产投资完成1.58亿元,同比增长38%;招商引资完成1.4亿元,同比增长36%;重点项目投资完成2.8亿元,同比增长38%;粮食总产量稳定在1350万公斤;农民人均纯收入可达到5356元,增长27%。
二是重点项目顺利推进。全镇共上马建设镇级重点项目18项,总投资4.5亿元。18个镇级重点项目,按产业类型分,农业产业化项目6个,总投资1.02亿元;工业新型化项目3个,总投资2500万元;市域城镇化项目6个,总投资3.18亿元;社会和谐化项目3个,总投资500万元。目前,8个项目已竣工投产,7个项目已完成工程总量的60%以上,另外3个项目也全部开工建设。
三是农业园区初具雏形。我镇以农业龙头企业为依托,规划建设了五大农业园区,其中,依托紫团公司,以小山南为中心的食用菌大棚种植加工园区已日臻完善;依托郭氏食品公司,以谷驼为中心的羊产品加工园区已初具规模;依托鑫源农产品蔬菜批发市场,以盘驼底为中心的蔬菜种植园区正有序推进;依托邦仕得公司“克烧净”项目,以紫岩掌为中心的中药材种植加工园区已顺利起步,依托山西大象集团,以西川底为中心的肉鸡养殖加工园区正在谋划建设。
四是环境整治成效明显。我镇按照县委、县政府部署,扎扎实实开展了环境卫生整治专项行动,建立了十分有效、切实可行、监督有力的环境卫生整治长效机制,确保了县城垃圾不落地,全天侯干净卫生,顺利通过了国家卫生县城复查验收。
五是安全生产态势良好。持续贯彻县委“三三六”工作法,全镇干部死看硬守,护林防火“零火情”;加大安全生产两个主体责任落实力度,做到了安全生产“零事故”。
六是整体工作创先争优。一年来,我镇先后荣获全省社会管理综合治理先进集体、全市创先争优活动先进基层党组织、市级文明乡镇、全县安全生产工作先进单位等20多项荣誉称号。
回顾一年来的实践,我们主要抓了四个方面工作:
一、创机制,抓班子,凝聚了团结干事新合力。一年来,我们坚持把加强党的基层组织建设作为巩固执政基础、提升执政能力的重要保证,以党建工作的实际成效推进各项工作上台阶、上水平。
一是实行了“六个一”工作机制。“六个一”工作机制,即:一个目标引领,就是以“五强镇”目标为引领;一套人马包抓,就是形成了中心工作分组抓、日常工作对口抓、重点项目专人抓、应急工作集中抓的“四抓制”分类运行机制;一个网络管理,就是建立起了一个横向到边、纵向到底,党委有效管理、党员普遍欢迎的基层组织建设管理网络;一个平台服务,就是建起了镇村两级社会服务管理平台,实现了“一站式”接待办理,“一条龙”上门解忧;一个主题教育,就是开展了以干部“三为”教育、党员党性教育、群众“五德”教育为主要内容的主题教育活动;一把尺子考核,就是结合工作实际,制定了《**镇镇村干部考核办法》。
二是推行了“三个双”党建范例。“三个双”党建范例,即:“双学型”,就是开展建设学习型党组织、学习型党员活动,使红旗党支部学有新榜样,南关村、西街村等6个红旗党支部推行这种党建模式,实现了好上加好不退步,强中更强带好头;“双升型”,就是开展提升基层党组织战斗力,提升农村经济发展水平活动,使一般党支部进有新目标,秦庄村、大山南村等29个党支部推行这种党建模式,实现了支部整体升级提档;“双带型”,就是开展好支部带差支部,富村带穷村活动,使后进支部进有新动力,小北庄、韩村等4个村推行这种模式,促进了后进支部发展。
三是强化了干部作风建设。深入开展“学习纪兰精神、加强作风建设”活动,认真贯彻落实中央和省市关于作风建设的一系列规定及县委作风建设30条,通过开展比学习、看素质提升,比能力、看工作水平,比贡献、看工作业绩,比作风、看树立形象的“四比四看”活动,压住了邪气,树立了正气;通过严格落实出勤制度、请销假制度、值班制度、定期接访下访制度等各项规章制度,规范议事决策、重大事项风险评估等各项工作程序,各项工作走上了制度化、规范化的轨道,进一步转变了工作作风、提升了服务水平。
二、上项目,抓落实,推动了镇域经济新发展。一年来,我们坚持把项目建设作为推进转型跨越发展的重要载体,创新举措,加大力度,狠抓落实,确保了经济社会平稳较快发展。农业产业化方面,以“一村一品”为方向,以五大农业园区为重点,上马建设了投资7200万元的老东河科技养殖厂,投资1200万元的小山南有机肥料厂,投资800万元的宋堡、小山南等村食用菌和蔬菜大棚,投资800万元的鑫源农产品蔬菜批发市场,投资100万元的西堡肉羊养殖。
工业新型化方面,瞄准长治市区建材市场,建设了总投资2500万元的马驹、紫岩掌、董家坡3个环保砖厂。市域城镇化方面,围绕县委、县政府“西山抓提档,东湖抓拓展,旧城抓改造,新区抓开发,综合抓配套”的城建思路,开工建设了投资6000万元的**花园住宅小区、投资5000万元的南关装饰城改扩建、投资5000万元的秦庄小区、投资3800万元的杨家社安康家园、投资4000万元的四家池小区。社会和谐化方面,以改善民生,惠民利民为重点,开工建设了投资200万元的秦庄文化大院、投资100万元的北河村组织场所建设、投资200万元的河南村至四赵线乡村公路。目前,已完成投资2.8亿元,其中,小山南有机肥料厂、鑫源农产品蔬菜批发市场、宋堡和小山南等村食用菌和蔬菜大棚3个环保砖厂等8个项目当年建设、当年竣工,已全部达产达效;老东河科技养殖厂、秦庄小区、四家池小区、杨家社安康家园等7个项目已完成工程总量的60%以上,南关装饰城改扩建等3个项目也已经开工建设。同时,我们提前介入,主动配合,重点抓好了神山公园高旺阁、壶关李才旺美术馆、宋堡垃圾填埋场等落地我镇的16个县级重点项目和过境我镇的山西大水网工程,确保了重点项目的顺利推进。
三、定目标,抓整治,提升了卫生县城新水平。今年,环境卫生整治是全市“三项治理”行动的重点之一,也是我县通过国家卫生县城复查验收必须抓好的一项重点工作。为此,我们明确了全力以赴抓创卫,持之以恒抓整治,整体提升卫生县城水平的工作目标,大干、苦干,打好了三场硬仗。一是抓动员,全镇上手。今年4月份以来,我镇按照县委、县政府安排部署,对照国家卫生县城复验要求,对县城、城中村和城乡结合部的环境卫生进行了大清理、大整治,圆满完成了我镇负责的国家卫生县城复审验收工作。经认真统计核算,共粉刷墙体18万余平方米,新垒、修补围墙4500余米,整治卫生死角160余处,规范垃圾点120余个,制作健康教育版面、卫生责任区牌150余块,高标准改造升级农贸市场2个,动用劳力9000余人次,累计投资200多万元。同时,我们建立了十分有效、切实可行、监督有力的环境卫生整治长效机制,确保了县城垃圾不落地,全天侯干净卫生。二是抓投入,一步到位。
今年6月,我镇按照国家卫生县城复验标准,对县城环卫设施进行了更新添置,共购置垃圾上门收集车4辆、后摆垃圾车2辆、果皮箱450个,新建地埋式垃圾点8个,并对垃圾集装箱和收集垃圾专用小平车进行了密闭油漆,累计投资250余万元,特别是垃圾上门收集车的运行,大大方便了市民,有效堵住了乱扔垃圾的漏洞。三是抓改造,专业施工。城中村旱厕改造是国家卫生县城复验的重点,也是我们工作的难点。由于以往几次旱厕改造不成功,都走了过场,老百姓有抵触情绪,为了把这次旱厕改造工程做成民心工程,我们采取专业队施工,先在西街搞了几家试点,让老百姓看到了实实在在的好处。随后,各村大力宣传、认真摸底、迅速行动、积极配合专业施工队施工,到7月底,南关、西街、东街、北街、龙丽庄等10个城中村,的旱厕改造任务全部完成。
四、惠民生,抓稳定,开创了社会和谐新局面。一年来,我们坚持把改善民生和安全稳定作为构建和谐社会的重要内容,统筹推进社会事业,大力推进管理创新,在构建和谐**上迈出了新步伐。一是全力惠民生。及时发放了粮食直补、退耕还林补助、母猪补贴、冬季取暖用煤等各项惠农资金和物资;着力抓好了村村亮化工程,完成了26个村,650盏太阳能路灯的安装;全面推进了新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗,新农保覆盖率达到100%,新农合覆盖率达到99%;认真落实了城乡居民最低生活保障制度,将符合条件的城乡贫困人口全部纳入最低生活保障范畴。二是致力保稳定。严格落实政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任,加大安全隐患整治力度,全镇安全生产形势持续向好;持续贯彻县委“三三六”工作法,全镇干部死看硬守,没有发生一起火情火灾;积极推进社会服务管理创新,建立了镇村两级社会服务管理平台,便民服务中心“受理一把抓,办理再分家”的运行模式和矛盾纠纷调处庭“四簿一卡一台帐”、“一案一卷、一村一档”的成功经验在全县推广,和谐稳定的政治局面进一步巩固和发展。
尽管我们做了大量工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是招商引资的力度不够大,转型发展的项目不够多,尤其是大项目、好项目不够,转型发展的任务仍比较艰巨;二是现有农业产业龙头企业规模不够大,辐射带动能力不够强,农民增收比较缓慢;三是部分村干部工作能力不强,作风不实,村级班子建设有待加强;四是一些村还存在信访隐患和疑难问题,信访稳定形势不容乐观。
**年是实施“十二五”规划的攻坚之年,也是我镇实现转型跨越发展的重要一年。在新的一年里,我们要坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署,攻坚克难、开拓创新,重点抓好以下四项工作:一要宣传好十八届三中全会精神。要成立学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神领导组,组建宣讲团,深入田间地头,林间山头,广泛宣讲十八届三中全会精神,真正做到家喻户晓,深入人心。二要抓好招商引资和项目建设。要全力抓好县重点项目,让工程顺利建设,让老板安心发展;要着力抓好投资5000万元的南关装饰城改扩建项目、投资7200万元的老东河科技养殖厂项目、投资8000万元的东街村旧村改造、投资6000万元的**花园住宅小区、投资8000万元的谷驼村3万只肉羊养殖项目等重点项目,争取早开工、早竣工、早投产;要大力招商引资,力争一批大项目、好项目落户我镇。三要抓好五大农业园区和特色产业。要继续抓好蔬菜种植、肉鸡养殖加工、食用菌种植加工、中药材种植加工、羊产品加工等五大农业经济园区;要利用四家池、西川底等村石雕产业集聚,石雕传统手艺源远流长,石头文化积淀深厚的优势,大力拓展雕石、赏石、玩石的石头文化产业链,打造石头文化经济圈,把小石头做成大产业。同时,要切实做好第十届村委换届工作,换出活力、换出干劲。
420XX年镇政府工作总结
20XX年,在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧依靠、团结和带领全镇人民,认真贯彻落实科学发展观,努力克服经济形势不利影响,坚持“保增长、保民生、保稳定”,全镇经济实现平稳发展,社会政治和谐稳定,民生福祉全面提升,各项事业协调推进。
--经济实现平稳发展
主要指标稳中有升。全镇全年实现社会总产值280.2亿元,同比增长1.5%;完成财政收入7.73亿元,同比增长18.9%;农民人均纯收入实现6780元,同比增长8.2%;固定资产投资完成39.9亿元,同比增长28.8%;总的看,尽管今年胜芳经济面临的形势还十分严峻,但在全镇上下的共同努力下,我镇经济保持了稳步发展,主要经济指标仍在高位基数上实现了一定增长。
项目建设扎实推进。20XX年我镇共确定重点工业项目26个,计划总投资100.75亿元。目前,已完工项目8个,在建项目5个,累计完成投资29.24亿元,同比增长81%。总的看,20XX年我镇亿元以上项目较上年明显增多,占项目总数的68%;传统产业改造升级的项目也有所增加,占项目总数的35%;从实际完成固定资产投入看也明显好于上年。随着这些项目开工建设以及部分项目的完工投产,将进一步增强我镇今后的发展后劲。
招商引资有新进展。创新和改进招商方式,加快了洽谈和已签约项目的推进力度,目前,霸州市青朗环保科技有限公司投资金属表面处理环保科技园等项目已签订投资合同,正在办理相关手续;高效减水剂及高性能减水剂、特种钢铸造锻造、纸张表面施胶剂等7个项目正在积极洽谈。
--发展环境日益优化
基础设施逐步完善。以城区路网、绿化、亮化、给排水等工程建设为重点,实施了27项市政工程,总投资1.79亿元。目前,有21项工程基本完工,其中,涉及胜富路改造、楼庄桥翻建等路网及桥梁工程9项;南外环绿化、镇区绿化补植等绿化亮化工程5项;东畦田泵站、胜中泵站、北环泵站等给排水工程3项;清北干渠改造、垃圾填埋场等环境治理工程4项。其余6项工程也完成了设计、预算等前期工作。
软环境逐步改善。全面开展“软环境建设年”、“干部作风建设年”系列活动,制定了《关于开展优化经济社会发展软环境活动的实施意见》,提出了16条硬性规定,为企业创造最宽松的发展环境。通过建立督导机制、对17个涉企职能部门实施公开承诺等一系列针对性措施,全镇发展软环境得到进一步改善。
产业集聚能力逐步增强。依托现有产业优势,我们加快推进以家具为龙头的产业集群发展和壮大。成功举办了第三届、第四届胜芳金属玻璃家具采购会,进一步打造胜芳家具产业整体品牌,启动了胜芳国际家具博览城二期工程,促进和带动家具产业的整体上档升级;围绕改造传统产业,我们加大了以前进钢铁集团50万吨不锈钢、会兴冷轧制管850轧线扩建等为代表的重点项目推进力度,成功承办了第二十八届全国带钢生产技术信息交流会,着力推动钢铁产业产品结构调整和升级。20XX年,胜芳镇荣获“全国全民创业示范镇(十强)”称号。胜芳国际金属家具产业制造基地获“中国十大最具投资价值工业园区”、“中国十大民营经济示范工业园区”、“中国十大最具发展潜力工业园区”称号,为省内唯一获此殊荣的园区。
--城市面貌明显改观
城市管理水平不断提升。以“城市管理提升年”为契机,以治理交通秩序、城市环境为重点,集中开展了“东市区市容市貌综合整治”专项行动。加大了对交通秩序的治理,开展了以“纠违章、保安全”为重点的交通环境治理活动,镇区共增设红绿灯岗亭4处,增加警力26名,同时,在镇区主要交通路口共设置18个电子警察,目前已经开始安装,全年查处各类交通违法案件9800余起,其中,查处酒后驾驶70余起,行政拘留31人,镇区交通秩序得到明显改善。加大了对城市市容市貌的治理,对古镇区、中星街、凯顺路等六条镇区主要路段加强了非法营运三轮车的治理,共查扣非法营运三轮车20XX辆;对古镇区、廊大路等主要道路和集贸市场等重点区域进行规范管理,查处规划案件170起,拆除不规范广告牌匾730块,并在镇区设置公益广告栏10处。
在此基础上,结合全市开展的违法占地、违章建筑“百日拆违”活动,我们对违法占地违章建筑实施了强制拆除,有效地遏制了乱占耕地和违规乱建行为。加大了对环境卫生的治理,继续扩大保洁范围,提高保洁水平,由原来的33条道路扩展到现在的46条道路,面积由原来的370.5万平方米增加到现在的490万平方米,全年共清运垃圾11万方,基本实现了镇区主要垃圾点垃圾的日产日清。在今年“燕赵杯”竞赛评比活动过程中,我们集中时间、人力、物力,采取一系列强化措施,短期内实现了镇区环境的明显改观,使镇区整体环境得到进一步巩固和提高,为霸州市成功晋级全省文明卫生城市a组第二名做出了积极努力。
生态环境日益改善。以节能减排为重点,不断加大环保执法力度。按照“双三十”要求,今年,我镇11家重点企业完成了年度节能减排目标任务;以中亭河、清北干渠水污染治理为重点,全年共治理污水1800万方,镇区主要水体基本得到有效治理;在巩固49台锅炉治理成果的基础上,对新驻辖区的10台锅炉进行了整改;加大了废酸、废气排放企业整治力度,开展了“打击小电镀重拳行动”,取缔反弹小电镀企业29家。同时,在确保第一、第二污水处理厂正常运行的基础上,进一步推进第一污水处理厂二期扩建工程的建设进度,前钢中水回用工程也正在建设中。
--文化事业稳步发展
文化精品工程不断推进。进一步加快了胜芳体育馆、游泳馆、音乐广场等现代文化设施建设,目前,音乐广场已完工投入使用;体育馆、游泳馆已完成图纸设计,明年即可开工建设。
古镇建设管理不断加强。在完成古镇一期工程的同时,以人工湖、大悲寺等工程为重点的二期建设全面展开,截止目前,人工湖已完成投资4000万元,土方工程量完成75%;穿心河改造工程已完成设计、预算工作;大悲禅寺已完成投资9000万元,寺院主要建筑已基本完工并初具规模。同时,结合实际,制定出台了《胜芳古镇管理办法》等一系列管理制度,对古镇实施科学、规范管理。目前,我镇王家大院、张家大院已被确定为省级文物保护单位,杨家大院被确定为市级文物保护单位。
民俗文化品牌不断提升。今年以来,我们先后组织举办了国际亚细亚民俗学会胜芳民俗文化研讨会、胜芳南音乐会中国音乐学院演出等一系列活动。先后有北京大学、中国艺术研究院、韩国国立民俗博物馆等专家学者到胜芳进行实地考察和专项研究,胜芳古镇传统文化品牌得到进一步提升。今年年初,包括胜芳古镇在内的京津冀一卡通年票的正式发行,吸引了大量京津冀游客,进一步扩大了胜芳古镇的知名度,全镇全年共接待持年票游客1880人,接待参观、考察团队380批次,达6000余人。20XX年,国际亚细亚民俗文化调研基地落户胜芳,胜芳元宵节灯会已经被列为国家第二批非物质文化遗产,并入选河北省首批民族传统节日保护示范地。
--城乡发展统筹推进
以文明生态村建设、城中村改造、社区化建设为重点,加快推进新农村建设步伐,促进城乡统筹。
文明生态村建设扎实开展。在巩固提高前四批18个文明生态村建设基础上,积极启动了崔庄子、尚家堡2个第五批文明生态村创建工作。目前,崔庄子村投资100万元,硬化水泥路面3000多米、种植景观树木300株;尚家堡投资10万元整修了道路和村民活动中心。
城中村改造进展顺利。以新民居建设为重点,扎实推进城中村改造。目前,红光街一期4万平方米回迁安置楼工程正在建设中;红星街26万平方米居住小区,一期6万平方米住宅楼即将完工;新华街已编制完成了建设规划方案,正在办理项目审批手续;东升街、红旗街、永明街、建华街、民强街也都在进行前期准备工作。
社区建设稳步推进。根据霸州市社区建设“6221”工程要求,加快了胜兴苑、胜苑、香槟三个社区软硬件设施建设。目前,胜兴苑、胜苑、香槟三个社区建设已经完成。
--稳定形势持续向好
社会治安秩序明显改善。今年以来我们充分利用人防、技防等多种手段,进一步加大了对各类案件的防控力度和打击力度。截止目前,投资200多万元在镇区重要路段、主要路口安装监控77处,全年各类治安案件及刑事案件破案率分别比去年提高4.1%、9.4%。
信访稳定形势继续好转。在继续严格落实班子成员信访接待日、领导包案等各项制度的同时,充分发挥包村干部、街村干部、信访专职干部作用,调动司法所、街村调委会的积极性,进一步加大案件排查和调处力度,全年共成功调处矛盾隐患158起,全镇稳定形势继续向好的方向发展。截止目前,全镇未发生一起市级以上越级集体访事件,尤其是国庆安保期间,全镇未发生一起镇级以上的集体访事件,得到了上级的充分认可。
--党的建设逐步加强
党委自身建设不断强化。加强理论学习,积极组织党政班子成员认真学习和把握十七大、十七届四中全会精神实质,用系统的、科学的理论知识武装一班人,以科学发展观指导实践工作;强化制度建设,积极落实信访接待日、大事报告、目标管理等相关制度,靠制度管人,按制度办事;落实民主决策,坚持民主集中制原则,坚持每半年召开一次民主生活会,做到重大问题必须集体讨论研究决定,形成干部以大局为重,以事业为重,以整体利益为重,大事讲原则,小事讲风格的良好风气;强化责任意识,制定落实班子成员目标管理岗位责任制,通过量化工作目标,制定完善考核办法,增强了干部的责任意识,形成了高效务实的工作机制,有力地促进了全镇各项工作的顺利开展;坚持党风廉政建设,全面落实党风廉政建设责任制,提高干部廉洁勤政的自觉性,以实际行动维护党的形象。
基层组织建设不断加强。狠抓队伍建设,积极组织街村干部到先进地区参观学习,开展培训活动,今年,我镇组织新任“两委”干部进行了3次镇级培训,1次市级培训,使街村干部队伍整体素质不断提高,同时圆满完成了村街“两委”换届工作;狠抓制度建设,按照民主决策、民主管理和民主监督原则,继续加强了村街“一制三化”、“一事一议”、村务公开、党务公开、财务管理、公章管理等各项制度建设,使街村工作逐步实现制度化、规范化;狠抓后进支部转化,对39个街村进行重新摸排、梳理归类,并建立工作台帐,按照倒排10%要求,对2个后进村街进行整顿转化,取得了显著成效。
非公党建工作逐步推进。在做好已建企业党组织规范化管理的同时,进一步扩大新经济组织在全镇的覆盖面,全年新组建企业支部2个。今年,我镇富沃德家具有限公司作为非公党建模范典型在中组部组织召开的座谈会上做了典型发言,获得一致好评。
学习实践活动稳步开展。把学习实践活动作为统领工作全局的大事要事来抓,结合实际,我镇党委精心组织,周密部署,扎实推进,先后组织全镇党员集中培训3次、聘请专家讲课2次、撰写读书笔记1800本、走访党员干部群众800人次、形成调研报告45篇,努力使学习实践活动成为“保增长、保民生、保稳定”的强大动力,取得了学习实践的显著效果,有力地促进了各项工作的顺利开展。9月16日,全市学习实践科学发展观活动现场会在我镇召开,并以胜芳镇为学习实践科学发展观活动典型在全市推广,目前按照全市统一安排和方案要求,我镇学习实践活动已经顺利转入分析检查阶段。
--社会事业全面进步
社会保障和民生建设得以加强。始终把保障和改善民生放在突出位置来抓,切实解决人民群众生产生活中的实际困难。对符合条件的507户城市低保和农村低保户1001人发放低保金45万元;对因灾、因病返贫家庭实施临时救济,累计发放救助款20万余元,救助特困家庭400户;为484名农民工追讨工资364.2万元;在加强农村合作医疗的基础上,全面实施城镇居民医疗保险,新增参合人3700名,新农合参合率提高到93%;积极落实家电下乡和汽车下乡政策,全镇为符合条件的农业户籍人员共发放补贴资金150多万元。
基础性社会事业全面发展。教育教学条件进一步改善,投资400万元建设南北楼联小,目前主体工程已完工,投资40万元改造了中口、四小等学校;计划生育“双居”工程创建工作得到省计生委的好评;安全生产监管体系逐步完善,全年未出现一起重大安全事故;成立了110人的青年志愿者协会,河北省“青年就业创业见习基地”落户胜芳;同时胜芳工会被中华全国总工会评为“全国六好乡镇工会”。人大、政协、武装、双基、宗教等各项工作也都取得了新成绩。
在肯定成绩的同时,我们也应该看到工作中还存在着一些问题。诸如,我镇以钢铁企业为主的工业企业发展依然举步维艰,企业转型和升级改造还很迟缓,税收压力有增无减;干部队伍在思想上、组织上、作风上依然还存在一些亟待解决的问题,需要进一步改进和加强;城市环境和城市管理面临的任务还十分艰巨,仍须进一步加大力度等等。这些不足都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
刚刚过去的20XX年,是极不平凡的一年。新的一年我们将以党的十七大、十七届四中全会和省委七届五次全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,积极应对新形势,紧紧把握经济建设、社会建设、文化建设三条主线,全力保增长、保民生、保稳定,加快经济社会战略转型,全面建设霸州东部乃至廊坊南部的“经济中心、文化中心、商贸中心、旅游中心”,争创经济强镇、建设文化名城、打造和谐胜芳。
520XX镇政府年度工作总结
年初以来,我们认真贯彻并深入践行县委发展战略,积极实施“两区一带”平山发展思路,坚持在创业创新中追求创优,在超越跨越中追求卓越,在务实求实中追求实效,在开发开放中追求开拓,平山镇经济与社会发展再一次实现了新的跨越。据初步概算,20XX年全镇国内生产总值,农业生产总值,财政收入和农村人均纯收入分别实现1.6亿元,1.1亿元,195万元和5300元,同比增长51%、33%、10%和70%。
二0XX年的主要工作成效与基本体会
(一)二0XX年的主要工作成效:主要标志是实现了六个新跨越和十个新进展。
“六个新跨越”:
1、以土地规模经济为重点的现代农业实现了新跨越。神农集团,农垦,春宇实业等企业租种农民土地超过三万亩,代耕代收超过10万亩,并积极探索了统种分管,统收分筹的规模经营新途径。市委胡适英书记,李宝山副市长领导多次到平山调研规模经营工作。今年春季,平山土地规模经营做法代表兰西在全市农村工作会议上做了介绍;今年全县农村农业展览会上,平山镇鲜食玉米采收规模经营现场,水飞蓟规模采收整地现场,千亩红高梁与大型农机联合整地玉米规模连片等七个现场,受到与会领导高度肯定。特别值得一提的是今年八月十日全市场县共建及土地规模经营现场会在平山镇召开,市委胡书记、邱书记、聂市长及全市各市县区县长,主管副县长60余人参加了会议,对平山镇土地规模经营及现代农业建设给予了高度肯定。
2、以建设开放与创新型为内容的新平山在战略层次上实现了新跨越。今年以来,县委做出了把平山镇作为现代农业经济区的战略决策。并将整合行政、政策、项目等资源,集全县之力加快平山现代农业经济区建设。这是平山镇极大的殊荣,这主要是因为平山是纳入全县发展战略唯一的农村区,我们的区位优势,产业基础与资源条件并不占优势;这是对多年来在包袱沉、任务重、矛盾多、困难大的情况下平山党政班子及镇村干部辛勤和主动工作的最大肯定与信任;这是为平山镇提供了千载难逢的发展机遇,我们充分认识和珍惜这一机遇,从而抓住机遇,用好机遇;这是对平山镇各级党组织和平山人民的极大鞭策,进一步激发了我们战胜困难,再创辉煌的信心与决心。
3、以项目建设为主体的招商引资建设实现了新跨越。全镇合同资金达到4亿元,其中到位资金1.8亿元。与神农集团,大连雪龙产业集团达成了平山万头雪龙黑牛饲养项目协议,平山镇关于项目可研牛源地考察,市场分析,成本核算,用地政策等一系列基础性工作已经做实,并按照一村一品,整乡推进要求,规划并实施了桔杆青贮、神农酒业、秸杆制粒,神农邨有机肥、神农产品加工、鹿儿岛、黑猪等项目建设用地一千亩;为五粮液集团成功种植红高梁一千亩,目前还在洽谈进一步合作事宜;与英国通澳财团合作的东北民猪扩繁项目已经签订合作协议;省农委投资200万元新农村建设项目已经基本完成;统战部、扶贫办百栋棚室项目已完成一半以上;扶贫办6000亩节水灌溉项目地块已落实,17眼机电井已全部打完;明春上灌溉设备;农开办3000亩中低产田改造项目地块已落实,棚室及机电井已经完成,明春上电及整修田间道路;发改局、劳动局就业培训中心项目已经实施完成;秸秆打捆项目今年为望奎电厂提供一万吨,拉动就业40余人。
4、以农民增收为引领的农村工作实现了新跨越。从农民收入增速看,20XX年是几百元的建度,去年超千元,今年达到了2千元的增速;从农民增收构成看,工资等资本性收入得到迅速提升,大兴、吉兴、北兴、新兴等村农民工资性收入平均占农民总收入的50%;今年农民仅在神农集团打工就挣取现金600万元,户均增收8000元;从农民增收典型看,大兴的产业化带动模式,吉兴的大型机械示范模式,海兴的铁扫帚合作社模式,前兴的全民创业转在麻编模式,以及以“罗春宇效应”为代表的农村致富带头人典型群体,正在传播,扩散强动力的标杆效应。平山镇“以五大模式”为重点,进一步提高农民增收水平主要做法,在今年十一月末安达全市加速农民增收会议上做了介绍。
5、以创先争优为目标的平山工作实现了新跨越。把创先争优做为平山镇党委工作乃至全部工作的统领性措施来抓,进一步精心部署,创新载体,营造氛围,健全机制。今年平山镇招商引资,项目建设,土地规模经营,农民专业合作社建设,农民增收,通村路建设工作,畜牧工作社会治安综合治理等项工作在全县比较靠前;全市在一个镇召开现场会,市委书记等高层领导参加,在兰西历史上绝无仅有;两次代表兰西在全市进行经验交流,畜牧工作今年被评为全省先进集体,罗春宇同志被评为全省优秀共产党员,全市、全县关工委工作现场会分别在平山召开。与此同时,平山镇基层组织建设,宣传思想工作,纪检工作,武装工作,统战工作,妇女、共青团等工作实现了新的提升。
6、以通村路为核心的农村基础设施建设实现了新跨越。今年,我们克服了很多难以想像的困难与矛盾,展示了平山人特别能战斗,特别能攻关的平山精神。共投入七百万资金,终于完成了近30公里的通村路建设任务。今年平山的通村路建设,一是重在任务。近30公里任务,占全县三分之一强,其中包括北兴村就达10公里,包括北兴村在内的三、四个村开始消极、放挺,通过深入大量的工作才解决思想问题。思想通才一通百通,没有条件可以创造条件,没有思路可以创新思路。二是难在资金。工程队提资,群众集资,村干部工资顶资,再挖资源潜力筹资,争取政策融资,固定资产折资,投亲靠友借资,依靠银行贷资等等,终于完成了资金筹集任务,平均一个村70万,其中北兴村150余万。三是险在时间。北兴村为了在九月二十日前完成任务,又新上了一个料站,村上新增投入五万以上,终于保质保量完成了任务。四是功在部门。县交通部门在提供服务,监督质量,沟通协调以及现场指导上做了大量工作,为我们完成任务创造了不可或缺的条件和环境。
“十个新进展”:
1、农民专业合作社建设取得新进展。平山镇农民专业合作社建设在全县处于领先地位。今年,在平山镇18个农民专业合作社基础上,又新建新兴农民肉牛育肥专业社,吉兴蛋鸡专业合作社,大兴村神农千万元农机合作社等合作社五个,大兴雪龙黑牛农民专业养殖合作社,大兴西红柿农民专业种植合作社,以及合作社的品牌、商标正在申办。大兴鲜食玉米农民专业合作社,吉兴村玉米现代化农民专业合作社,海兴村铁扫帚农民专业合作社在农村土地规模经营,拉动农民增收等方面发挥了主力军作用。
2、林业工作实现了新进展。克服造林地块不足,成本上涨,造林承包人积极性不高等不利因素,镇村两级签定责任状,强化“面积、地块、领导、任务”四落实。今年全镇超额完成造林任务,达到2640亩,超出162亩。
3、新农村基础设施建设取得了新进展。平山镇今年完成了村村通任务;省级新农村建设试点村大兴村今年引资200万元,建设了占地5000平米文体广场,硬化边沟1000延长米以上,新建了村委会与卫生所,请县规划部门做了新的规划。制定了平山镇三年新农村建设规划。
4、畜牧工作取得了新进展。平山镇畜牧工作继续向更好的方向发展,全镇养殖户户有防疫档案,口蹄疫、禽流感等防疫密度均达到100%,多次代表兰西接受省、市检查,为兰西争得了荣誉。秸秆青贮取得新突破,总量突破一万吨;春宇养殖公司今年新投入500万元,新建了9栋猪舍及附属设施,东北民猪、獭兔、梅花鹿、野猪等特色养殖,无论养殖规模还是品种特色,可以说是兰西之冠。全镇东北民猪年饲养是达到了五万余头,蛋鸡、笨鸡、白鹅超过XX只的达到100余户,吉兴村年存栏超过万只的蛋鸡专业户已开始带动影响周边农户养殖蛋鸡;以雪龙黑牛项目为核心的鹿儿岛黑猪、畜产品加工等项目,明年有望开始实施。
5、全民创业工作取得新进展。认真实践县委全民创业战略,突出“订单式”培训模式,创建麻编协会,通过搭建创业平台,全镇麻编覆善自然屯46个,麻编专业屯3个,编织户3100户,培养经纪人17名,镇村33名干部从事麻编产业,对接麻企16家,目前全镇初步统计农民麻编收入可实现170万元,同比增长27%。
6、环境整治工作取得新进展。在全镇开展了环境整治会战,特别是对镇政府所在地进行严格治理,清理掉违章建筑12处,近400平方米,清理占道经营36家,清理违规牌匾28个,清理拉圾380立方米。同时成立了平山镇环境执法大队,专门成立了卫生队,确定了常效管护机制。
7、计划生育工作取得了新进展。实施镇村一把手亲自抓,党政同责领导保证工程,全镇全面完成了计划生育各项指标,符合政策生育率92%,综合避孕率92%,人口出生率6%,自然增长率4%,出生性别比100:95。在今年年末检查中取得了较好分数。
8、社会治安综合治理工作取得新进展。按年初与各部门、各单位签订的责任制全面落实。通过摸排社会不稳定因素,对重点户、重点人、重点事,做到心中有数,科学掌握。通过实施“调防一体化”、“三调联动”,引入“大调解”机制,减少或杜绝了群体访、恶性访、缠访事件的发生,维护了社会稳定。社区矫正1例,安置帮教5人,解决民间纠纷137起。社会治安状况明显好转,重特大恶性案件减少,群众安全感继续增强。
9、医疗卫生等社会事业取得了新进展。20XX年合作医疗平山镇率先完成80万任务。到目前为止,医疗收入70万元,药品收入20万元,接待住院患者780人,参合农民得到住院补偿86万元,为困难农民减负药费32万元,争取哈医大、省财政厅、北京清华同方、省辉瑞医疗集团设备、资金达到200余万元,投资40万改善了院舍,购买了120急救车一辆,多次组织各类优秀专家为百姓免费健康检查,免费诊疗费用达30余万元。与此同时,科技、教育、文化、民政、安全等社会事业都取得了长足发展。
10、信访工作取得新进展。今年,虽然平山镇信访工作量较大,但一些尖锐性、敏感性等问题趋向缓解,并逐步得到解决。韩某上访案已转向正常渠道进行处理;大兴上访案很多问题更加趋于明朗,有些问题已得到积极的纠正;伟兴、海兴等村群众反映通村及通屯路建设等问题也得到了疏通和化解。总的来讲,虽然不排除一些因素再度受到激化而再次爆发局部上访。平山镇信访稳定工作正在加速向正常、平稳方向发展。
(二)二0XX年的基本体会
20XX年,是平山镇充满坎坷的一年,也是成绩相对突出的一年。在这一年中,我们感受比较深的是:
--县委县政府的总体把握与推进,县级部门的关注与支持,是平山镇取得新跨越和新进展的重要条件。在平山经济区建设上,从目标、原则、功能、定位、布局等提出了一系列成总的框架,几十次找专家、领导、企业等共同研究,亲自率队外出考察,极大地开阔了我们的视野,更新了我们的思想。在平山的改革、发展与稳定等一些大问题上,提出了很多方向性的意见,这使平山在一些特殊情况下工作保证不受影响。县政府副县长张守坤同志亲自带领农委、畜牧局、水务局、农开办、以工代赈办、扶贫办、农机局、土地等部门,多次到平山现场办公,亲自解决问题;发改委、招商局、劳动局等经济管理部门,组织、宣传、纪检等党群部门,交通、环保、规划等县直等部门,对平山经济区建设献计出力,不讲任何条件。所有这些,是平山各级组织和平山人民永远不能忘记的。
--“一区率先”是,即吉兴现代化农业机械场县共建示范区继续率先发展。扩大与加强和中科院项目合作联系,明年中草药面积扩大到三千亩以上;整体移植、复制海伦等农场玉米大垅双行密植高产吨田项目,选好明年千亩试验基地地块;完成万头东北民猪二级扩繁基地可研,完成大型玉米烘干项目可研和选好厂址;农垦标准化作业及先进模式在全镇进一步推广,统种分管,统收分算扩大到万亩以上。
--“整乡推进”,就是按照城镇化、城乡一体化要求,对平山发展进行进一步统筹规划,合理布局,分区突破,着力推进神农邨主副城城镇化建设,加快谋划以产业支撑为特征的区域性重点村屯建设,加快构建一元化经济体系。明后几年主要是对平山、农垦、神农资源与产业进行系统与立体整合,按照专业化、特色化、精品化方向,通过发育与培育,提高与提升,着力打造各具特色的一村一品经济。西部以大兴村为核心,以北兴、新兴村为两翼,大力发展以鲜食玉米、草原旅游、雪龙黑龙三大基地为主的一村一品经济;北部以吉兴村为核心,以前兴、民兴村为两翼,大力发展以中草药、民猪扩繁、高产玉米攻关三大基地为主的一村一品经济,特别是要进一步加强与英国通澳财团合作,促成东北民猪项目的深层开发;东部以海兴村为主,伟兴村为辅,大力发展以铁扫帚基地为主的一村一品经济;南部以复兴村为主,合兴村为辅,大力发展以麻编、瓜菜、香米三大基地为主的一村一品经济。用神农、农垦的理念、品牌进行筹划、炒作、包装,走神农、农垦的物流渠道。目前正在组织市场调研,形成操作方案。相信明年,特别是三五年后平山经济与社会一定会实现新的跨越与大的腾飞。