土地利用管理工作总结

120XX年国土资源局土地利用管理工作总结

一年以来，103团国土资源管理工作，认真贯彻落实师市国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕师市发展战略和年度工作任务，加快构建保障促进科学发展新机制，切实改善和提高服务保障能力，严格保护耕地，严格节约集约利用资源，严格依法行政，促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。现将上半年工作情况汇报如下：

一、工作情况

(一)增强国土资源保障能力，促进103团经济平稳健康运行

1、严格执行土地利用总体规划和年度利用计划，着力谋划土里利用管理工作布局。103团国土资源充分发挥土地利用总体规划和年度利用计划的引领作用，组织编制好土地整治、地质灾害防治等专项规划。

2、努力解决供需矛盾，切实提高保障发展的能力。

采取有效措施，把有限的土地资源用在对经济社会发展起决定作用的领域和环节上。一是用好增量盘活存量。按照年度计划的要求，科学合理安排新增建设用地，严控增量，统筹各类用地。积极争取年度计划指标，解决建设用地指标缺口。二是实行差别化、精细化管理。按照有保有压的原则，年度利用计划做到向重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地倾斜。三是优化用地结构。按照修订实施的《产业结构调整指导目录》，落实抑制两高一资、产能过剩和重复建设项目的相关政策，对不符合产业政策和供地政策的项目，不予审批。四是完善征地报批。严格规范农地转用和土地征收审批，对重大建设项目，通过提前介入、主动对接、全程服务，通过“绿色”通道，提高土地报(审)批效率。

3、严格规范土地开发、储备和出让 ，增强土地参与宏观调控的能力。

一是规范建设用地开发。严格规范一级开发，坚持政府主导和“一个池子储、一个龙头出”的模式。合理确定储备土地规模，严格控制储备土地抵押贷款数量，防范金融风险。加强土地一级开发监管，做到不以土地换工程或以工程换土地，严禁违规把成片土地划给开发企业搞综合开发。

二是规范土地出让。强化市场配置资源的基础性作用，坚持经营性用地招拍挂出让。注重引导供需平衡，准确把握土地投放的规模、时机、节奏，在调节土地供应、结构的同时，密切关注土地开发利用情况和市场效果，实现对事前、事中和事后三个关键环节的全过程动态掌握。截止到10月底以来，共上报项目14宗，共供应土地12宗，面积7.7169公顷。其中改变土地用途1宗，面积0.3783公顷;基础设施6宗，面积3.1695公顷;挂牌出让4宗，面积2.3108公顷，均为商业项目。此外还有103团2连35kv变电站、第六师五家渠—103团14连公路这2宗项目以单独选址的供地审批方式上报兵团，面积34.2550公顷，预计年内可通过审批。

三是加强供后实施监管。严格执行土地出让合同，督促用地单位按期完成建设项目。坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为，严禁闲置土地，防止低效用地，打击“囤地”行为。

4、按照师局工作安排，按时上报土地利用报表。

(二)严守耕地红线，完善共同责任机制

1、强化各级政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制，进行了永久性基本农田划定工作，确保新的土地利用总体规划落实到位。坚守耕地保护“红线”，基本农田保护不触底、不碰线。从严控制非农建设占用耕地，确保103团耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。

2、严格落实耕地占补平衡责任。严格执行耕地“占一补一、先补后占”的要求，坚决落实耕地占补平衡制度。认真做好耕地占补平衡动态监管和备案工作。严格执行耕地开垦费收取标准。

(三)加强依法行政，严格国土资源管理

1、强化依法管理。牢固树立法治意识，严格依照法定权限审批土地，依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查，防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。体现公开公平公正原则，切实维护当事人的合法权益。20XX年103团国土资源分局无违反国土资源管理法规乱办事、采用暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招拍挂中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。

2、严格工作程序。规范行政权力运行，控制行政自由裁量权，保护行政相关人的合法权益。严格征地程序，确保按批准要求实施，预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管，落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地主体，严格土地出让条件设置，规范合同管理，防止规避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和管理，严肃查处违法颁证行为。

3、加强土地执法监察。适应执法手段提升、方式转变新要求，掌握执法监察工作主动，加强执法监察动态巡查和卫片执法检查工作，推进巡查预防体系和卫片执法体系建设，构建内部会审监督制约机制。完善建设项目批前、批中、批后执法监察保障机制，提升执法监察能力。健全了责任追究机制，督促履职尽责。进一步提高执法监察效率，真正做到防范在先、发现主动、制止有效、查处到位，掌握执法监察的主动权。

全面加强党风廉政建设。进一步加强惩防体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。按照中纪委部署，扎实开展扩大内需、灾后恢复重建政策执行情况专项检查和工程建设领域突出问题专项治理。抓好反腐倡廉教育，加强廉政文化建设。加强内部管理，强化对审批权、行政执法权的监督，推进惩防体系建设。

扎实推进“两整治一改革”专项行动。按照部和师市国土资源局的统一部署，认真开展廉政风险防范工作，查找权力风险点，针对查找风险情况，制定可操作性强的防范措施，建立健全廉政风险防控机制。

二、下一步工作方向

时至10月底，103团国土资源管理工作将继续按照上级的安排部署，结合年度目标任务，按时保持完成年度各项工作任务。

(一) 加强建设项目检查巡查力度，及时解决不稳定因素

(二)不断提升分局国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。

(三)紧紧围绕师市发展战略，构建保障促进科学发展新机制，进一步提高工作效率和服务水平，确保20XX年度各项目标任务按时完成。

2国土资源局土地利用管理工作总结

皮山农场分局土地利用管理工作，在师局的大力支持和正确指导下紧紧围绕兵团和师国土资源局对土地利用管理工作的批示精神和总体布置，以坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度为主线，以保障发展、提高服务质量为重点，缩短审批时间，提高审批效率为手段，巩固“抓规范、提素质、上水平”活动成果，积极参与宏观调控，严格用途管制，保障发展与保护资源并举，强化规范管理，加强新增用地批后监管，提高土地利用效益。现就今年土地利用管理工作总结汇报如下：

一、贯彻落实最严格的耕地保护和节约用地制度，结合团场实际，积极主动作为，为团场经济建设提供用地服务

1、主动参与项目前期管理，依据土地利用总体规划提出合理的用地建议，加强了与场发改、基建、财务、农业等部门的联系，及时掌握了皮山农场20XX年续建和计划新开工项目情况。控总量、稳增量、挤存量，做好土地利用计划与土地供应计划的衔接。新增建设用地计划指标重点保障基础设施、民生工程、援建项目和鼓励发展的产业项目用地。

20XX年师分解皮山农场土地利用计划指标是：新增建设用地13公顷，新增建设用地占用农用地0.18公顷其中耕地0.13公顷。

20XX年皮山农场共上报兵团共4宗，总面积122.2801公顷，新增建设用地121.22公顷，其中农用地4.5205公顷(耕地4.3775公顷，林地0.1430公顷)，未利用地126.6995公顷。

单独选址用地项目1宗，面积26.1086公顷，其中农用地(林地)0.0995公顷，未利用地26.0091公顷);批次项目用地3宗，总面积96.1715公顷，其中农用地4.4210公顷(耕地4.3775公顷，林地0.0435公顷)，建设用地1.0601公顷，未利用地90.6904公顷。

师批准建设用地7宗，总面积16.7577公顷。其中划拨6宗，总面积16.7505公顷，出让1宗，面积0.0072公顷。

农场批准建设用地3宗，总面积0.20XX公顷。

2、积极应用土地利用电子报件系统，推行建设用地电子报批。缩短会审时限，提高审批效率。

3、严格新增建设用地特别是农用地转用审批，各项建设尽量少占或不占用耕地，特别是基本农田，从严控制项目用地规模，核减超标准用地，提高土地利用效率。

4、在建设项目用地审批中，严格执行供地政策，与发改、财务、监察、建设等部门的支持配合，落实五个“不准供地”原则，禁止向国家明令淘汰和禁止的项目供地，禁止向不符合师产业发展要求、不符合城镇规划、团域连域规划的项目供地，从严审批限制类的项目用地;划拨用地必须符合《划拨用地目录》;农用地转用、土地征收征用中，认真执行自治区征地统一年产值标准和区片综合地价标准，严把征地补偿标准审查关，依法维护被征地单位、职工(农户)的合法权益。探索建立新增建设用地的供地率考核制度，将新增建设用地占总供地面积的比例作为考核节约集约用地标准之一。

二、进一步完善土地利用批、供、用全程监管水平

1、充分利用土地市场动态监测与监管系统。规范师土地市场动态检测与监管系统的内容填写、权限设置、工作流程。提高运用土地市场监测与监管平台进行批后监管的水平，发挥土地参与宏观调控有效作用。严格加强批次用地台账管理，减少批而未供土地数量，防止出现新的土地闲置和土地低效利用。

2、进一步加强用地审批管理，严把用地审批的“产业政策、规划计划、节约集约、补偿安置、先补后占”五个关口;根据国土资源部工作部署，开展建设用地审批及批后实施情况清查工作。

3、进一步加强依法依规、规范管理工作水平。今年将进一步加大对审批管理工作薄弱单位的业务指导，对农场各建设项目用地审批管理、批后核查等全程管理工作等工作，进行全面检查，增强管理人员依法依规管地、用地的意识，促进和提高土地利用管理人员对建设项目用地审批及土地供应管理工作能力和水平。

三、继续推进土地有偿使用制度改革，加强土地市场建设

1、按照国土资源部发布的《国有建设用地供应计划编制规范》，结合国民经济发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、土地储备计划、土地利用年度计划以及相关土地供应政策，科学、合理编制年度土地供应计划和土地出让计划及公告等业务工作，合理确定土地供应的总量、结构、时序，引导土地市场健康发展。

2、一是加强工业用地管理，对控制性指标进行严格审查，鼓励企业合理改进用地使用功能，通过增加生产性土地，提高建筑密度和投资强度。二是积极探索更加灵活的土地供应方式和弹性出让年期制度。三是加强土地出让合同和划拨决定书履行情况管理。会同监察、财务、审计等部门扎实开展国有建设用地使用权出让合同专项清理工作。

3、强化对商服用地项目供地监督，扩大招标、拍卖供地比例，严格执行限制用地目录、禁止用地目录20XX年增补本中小城镇商品住宅土地供应宗地出让面积的规定。

20XX年度通过分局全体工作人员的不懈努力，在土地利用管理工作方面，取得了一些进步，但尚存在一些不足，我们决心在今后的工作中，不断加强业务知识学习，不断提高自身素质，扎扎实实地做好分局土地利用管理工作，以促进团场经济和快迅发展。

3土地利用科20XX年上半年工作总结及下一步工作打算

今年以来，土地利用科按照年初工作目标和局党组工作部署，在全科人员的共同努力和兄弟科室的积极配合下，积极工作，热情服务，较好的完成了上半年的工作任务，现将工作情况简要汇报。

一、主要工作完成情况：

1、办理居民上市交易545宗，收取土地出让金58.18万元；签订土地转让合同55宗，土地估价备案115宗.办理协议出让审批手续1宗，收取土地出让金309.83万元，补办房改房划拨土地手续1宗。

2、为深入贯彻落实全省节约集约用地制度建设座谈会会议精神，大力推进我区节约集约用地制度建设，根据市局工作部署，对开展节约集约用地制度建设情况进行了认真梳理。首先对已经出台的节约集约用地制度文件进行认真整理汇总，在此基础上，按照“规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价、共同责任”等八个方面进行归纳和分类；同时出台了博山区《关于加强和推进节约集约用地制度建设的实施方案》，并下发到各单位，为下一步切实做好全区节约集约用地建设工作奠定了良好的基础。

3、为进一步加强住房用地管理，促进土地市场健康发展，根据市局工作部署，对全区以划拨方式的住房用地情况进行了调研，撰写了博山区以划拨方式供应的住房用地情况的分析报告，并提出了相关建议，及时上报市局。

4、积极开展编制博山区20XX年度国有建设用地供应计划编制工作，根据文件要求和市局工作部署，利用科全体人员在时间紧任务重的情况下加班加点开展工作，以区政府办公室名义下发了《关于编制20XX年度国有建设用地供应计划的通知》，同时协调区规划局、发改局、经信局、房管局等相关部门，调查分析了全区的国有建设用地的供应潜力，统计汇总了我区国有建设用地供应需求，统计填报了博山区20XX年度国有建设用地需求情况申报表，同时根据我区20XX年度住房供应情况，确定了我区20XX年度住房用地供应总量，并协调区房管局落实了我区廉租住房、经济适用房、公共租赁房、限价商品房和各类棚户区改造住房等保障性安居工程用地的具体地块和位置，按时上报市局，确保了全区20XX年国有建设用地供应计划按时发布实施。

5、根据市局转发省发改委、省国土资源厅、省住建厅联合下发的《关于做好各类开发区清理整改前期工作有关问题的通知》要求，开展了对我区博山经济开发区相关数据的摸底调查，填报了开发区信息汇总表等相关数据，为确保我区经济开发区的发展得到了保障。

6、扎实开展了新一轮基准地价更新调查工作。先后成立了博山区城镇基准地价更新工作领导小组、下发并实施了博山区20XX年度城镇基准地价更新工作方案，目前该项工作，基础资料调查工作已经全部完成，为开展此项工作，我们先后走访调查了区发改局、规划局、热力公司、自来水公司等区直部门和企业40多个单位，查阅档案600余宗，填写表格30余份，搜集图纸10余幅，为今年8月底全面完成新一轮基准地价更新工作的顺利完成奠定了坚实的基础。

7、按照市局要求《关于抓紧填报棚户区改造情况的通知》要求，我们积极协调区住建局、房管局等部门，调查统计了我区棚户区改造情况的相关数据，按时填报《博山区各类棚户区改造情况汇总表》及时报市局。

8、为认真贯彻落实市局《关于国有划拨土地上城镇居民住房上市交易土地登记和补缴土地出让金有关问题的通知》精神，根据文件要求，结合博山区的实际，积极研究政策，及时向局党组提出适合博山实际的相关建议，调整了多年来出让金收取计算方法，补绘了98年、20XX年博山区基准地价图，保障了此项工作的顺利开展，现在该项工作已顺利实施。

二、下一步工作打算和具体措施

1、积极做好城镇居民上市交易审批工作。认真贯彻落实市局20XX 年行政许可事项工作流程，继续将城镇居民上市交易报批上报时间，实行一周一报，节省群众办理时限，避免审批表积压现象，压缩工作时限，提高工作效率。

2、严格土地审批制度，在划拨用地、协议出让的审批过程中，严格审批程序，自申请人材料齐全之日起，按规定的办理时限按时办结。同时为更好做好批后监管工作，我们将逐步实行土地开发利用履约金制度，对于重新建设的国有建设用地，在领取新的用地批文时，使用权人需缴纳合同中出让金款的5%作为开发利用履约保证金，对划拨土地批后监管的宗地，要求用地单位实行开竣工申报制度，同时将不定期到现场查看开竣工情况，并将用地单位用地落实情况纳入企业诚信档案。

3、继续做好新一轮基准地价更新基础资料的搜集整理工作，通过对资料的整理、归类、计算、分析，形成我区城镇基准地价更新初步成果，保证新一轮基准地价更新工作保质保量的按时完成。

4、积极做好各类统计报表的统计上报工作和领导交办的其他工作。