2016扶贫攻坚工作总结
12016扶贫攻坚工作总结
脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对‘穷根’，明确靶向。”党的十八大以来，在习近平总书记的公开讲话与文章中出现30余次的“精准扶贫”，可谓切中肯綮。脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，面对情况千差万别的贫困区域和贫困人口，面对贫中之贫、困中之困，“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式早已难以为继，要确保如期脱贫、杜绝返贫，就需要更多面向特定人口、具体人口，通过体制机制的改革创新，真正把好钢用在刀刃上。
具体到洛阳，确保到2019年6个贫困县全部“摘帽”、669个贫困村全部达到脱贫标准、现行标准下31。67万农村贫困人口全部脱贫，时间紧、任务重，更需要从一开始就精准发力。否则，哪怕出现丝毫的偏差，其结果都可能事与愿违，“0。99的1000次方接近于0”，道理就是这样。
正因如此，在近期的督导和调研中，一些“不精准”的问题被明确标注出来——
“精准识别还不够精准”。6个贫困县普遍存在拆户、按户籍人口登记而不是按家庭实际人口登记、一些贫困户致贫原因分析不够准确的问题。
“精准帮扶还没有真正落到实处”。有的县存在帮扶责任人与贫困户对接不够，帮扶对策不够精准问题；有的县存在贫困户帮扶责任人是村干部，由乡镇干部和困难企业管理人员担任第一书记问题。
“脱贫措施不够精准”。个别帮扶人针对贫困户实际困难没有切实可行的方法，心中无数；一些帮扶单位与贫困户自身的脱贫思路“不对路”；有的村到现在还没有建立定点帮扶工作台账。
……
这些现状令人忧心。如果把扶贫比作治病的话，病人找不准、病症看不准、药方开不准，又怎能祛除病根呢？
实际上，“精准”已经让一些地方尝到了“甜头”。曾饱受大山阻隔之苦的嵩县木植街乡坪地村，靠搬迁扶贫“搬”出幸福新生活；栾川创新生态脱贫机制，让贫困人员就地转成护林员等生态保护人员，并引导贫困群众发展“绿色产业”，实现了林区生态修复和脱贫攻坚的共赢；洛宁瞄准产业扶贫，借助海升果业等农业龙头，通过实施“金果脱贫”工程在精准扶贫上不断求得突破……
这些成果充分印证，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准”!
多一点思路，就能多一点出路；多一分精准，就能多一分胜算。今天，我们要从内心深处认识到扶贫必须从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变之迫。不能延续浅层次扶贫的习惯，嘴上说“精准”，用的招还是“漫灌”；不能停留在应付思维和老套路中，只是为了证明“我重视了”，至于实际效果如何则听天由命。这些，与精准扶贫的要求背道而驰。
确保脱贫攻坚取得精准成效，全市上下要认真贯彻落实习近平总书记“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求，坚持因地制宜、分类推进，精准滴灌、靶向治疗；要以务实的态度推进精准脱贫，以科学的思维推进精准脱贫，以担当的勇气推进精准脱贫，在脱贫攻坚的主战场上转变作风、提高效能。
22016扶贫攻坚工作总结
一、XX乡贫困现状和原因
XX乡地处我区东部，距主城区X公里，辐圆面积X平方公里。全乡辖X个行政村，X个村民小组，X户，农业人口X人，总耕地面积X亩，人均耕地X亩。经过前期调查摸排，建档立卡贫困户X户，贫困人口X人，贫困人口占总人口X%。我乡有X村X个贫困村，要在XXXX年与全市、全区同步进入小康，任务十分繁重，全乡致困原因主要是以下三个方面。
一是因自然环境致贫。
由于XX乡所处的地域环境，土地贫瘠，农业生产条件较差，高经济附加值作物生产十分困难，村民文化程度不高，科技扶贫难度大，特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。
二是基础设施薄弱。村社公路里程短，很多社都还没有通公路，群众出行困难；农田水利设施较差，靠天吃饭现象严重。
三是因病、因残人口多，短期内难以脱贫。
我乡建档立卡贫困户中，绝大部分都是因病致贫，其中包括大病、重病患者X人，残疾人X人，占贫困人口X%，这部分人由于疾病和残疾，失去劳动能力，看病、治疗用去大量的现金，又无固定收入，有的靠低保收入维持生活，有的靠政府救济生活，这些人靠自身能力很难实现脱贫
四是因灾致贫、返贫时有发生。
由于经常发生阶段性旱灾，近几年都有发生春旱的情况，大春生产受到了的严重影响。随之带来的经济作物减产欠收，影响到群众收益。其他如因夏季暴雨，易发生山体滑坡和小范围的泥石流，阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。
二、扶贫工作推动情况和取得的成效
近年来，在区委、区政府始终以扶贫开发统揽农村工作全局，不断加大扶贫工作力度，做了许多打基础、利长远、惠民生的工作。农民人均纯收入达到X元，同比增长X%，乡镇经济社会保持了持续较快发展的良好势头。
(一)群策群力，定点帮村，干部帮扶。
今年，区委区政府加大了定点帮村，干部帮扶力度，我乡由县级领导张文举同志定点联系，区政务中心、区供销社、区进修校、区党校、乡政府及驻地单位共X人结对帮扶X户贫困户。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况，二是听取了贫困户的意见及愿望，三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划。四是调整贫困村产业结构，发展特色产业。目前已建成了核桃基地X个、中药材基地、花椒基地各X个，规模均达X亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。同时积极组织劳务输出，转移富余劳动力。
(二)惠农政策全面落实
扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接，建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了全乡X户贫困户，X人贫困人口的档案。全乡低保户全部纳入扶贫对口帮扶对象。认真落实国家各项支农惠农政策，把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处，做好了新农合、低保、临时救助等工作。全乡减少贫困人口X余人，转移性收入实现人均增收X元。投入帮扶资金X万余元，对X户中的X户贫困户进行了集中慰问。
(三)基础建设扎实推进
加强对村社的农业基础设施的建设。XXXX年新修村道公路X公里，新修XX塘X口；今年XX村整村推进项目正在实施；XX村、XX村等X个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中；积极争取天然气早日开通；完善全乡交通安全设施、警示标志；新修垃圾池XX口；同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设，强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章；大力开展集镇市容整治工作，重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象，提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房，发展产业。
(四)产业扶贫渐次铺开
积极推动整村产业发展。通过在土桥子村、开展土地调型工作，完成高标准农田建设，大力发展优质水稻和旱地蔬菜种植。还在该村新修山坪塘X处，解决该村经济发展水源问题；我们在原有的核桃、药材产业的基础上，引进业主在XX村、XX村种植花椒X亩，常年雇佣当地劳动力X余人，利用了部分农户闲置土地，增加了农民收入。
(五)能力扶贫大力开展
投入资金XX万元新建断石桥村活动室；投入XX万元维修了XX村活动室，投资XX万元更新、维修X个村的远程设备和“村村响”广播，宣传党的扶贫帮扶政策，讲解种养殖技术，为村民提供最前沿的种养殖技术。
大力发展农村劳务经济。建立了劳动力技能培训机制，完善了劳动力资源数据库，建立健全劳务供求信息和服务体系，今年劳务输出X余人，在产业园区提供常年就业岗位X余个，实现就近就业，提高收入，去年全年全乡实现劳务人均增收X元以上。
(六)民政帮扶切实到位
对全乡共有X余户，X余人低保户和五保户，按时按额发放补助。对符合大病医疗救助的，积极进行医疗救助手续办理，XXXX年，共计向全乡X人，发放X万余元大病医疗救助款。去年，在全乡临时救助X余人，共计X万余元。尽最大努力减轻了因病致贫和因病返贫的贫困户的经济负担。今年年初，乡民政拿出X万元，对全乡经济困难的农户进行了慰问，区党校、区供销社的干部职工也对贫困户捐钱捐物X万余元，使困难户过得起年、过得好年。
三、下一步工作重点和举措
今年，我们将认真按照区委的安排，紧紧围绕“XXXX年基本脱贫、XXXX年提档升级、XXXX年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落实工作举措，切实抓好扶贫帮扶工作。
(一)坚持因户制宜，科学制定扶贫详规
严格按照精准扶贫的要求，科学编制困难户扶贫详规。乡认真制定全乡扶贫帮扶三年规划，完善XXXX年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点，制定对口帮扶三年规划和年度计划，明确帮扶任务，落实帮扶责任，确保联系村按期脱贫；各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案，切实深入困难户家中，每季度按时入户了解情况，推动帮扶，实实在在为困难群众排忧解难。
(二)坚持部门协作，整合资源统筹施力
充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势，帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业，积极动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任，发挥部门优势，组织社会扶贫资源，凝聚社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，切实整合扶贫、民政、农口等对方资源，增强扶贫实效。
(三)坚持产业主导，切实夯实扶贫基础
紧紧围绕产业发展，充分发挥区位优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村社发展支柱产业，在原有核桃产业XXX亩、玉竹产业XXX亩的基础上、新建花椒产业XXX亩，发展优质蔬菜、水稻、养殖和水产养殖。动员困难群众到产业园区务工，增加群众收入。
(四)坚持基础建设，改善生产生活条件
结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等，统筹兼顾，积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设，使之与扶贫开发相结合，改善贫困群众的生产条件；加强重点村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设，大力改善贫困群众的居住环境。启动土桥子村扶贫项目整村推进，全面提高该村农民生产、生活水平。在公路建设方面，以全面提升乡道、村道四通八达为目标，解决广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题，促进生产要素便捷流动。在水利建设方面，继续加强堰塘水渠整治、农村安全饮水等设施工程建设，进一步完善农田灌溉体系、水资源供给体系、水环境保护体系。在村容村貌建设方面，不断改善村组织活动阵地条件，计划投入资金XX万元，修缮村村通广播、远程教育设备，配齐电脑及桌椅等办公设施；全乡贫困户残疾人XX人，患癌症等重大疾病病人XX名，乡党委、政府将通过帮助其享受低保、发动社会关爱、捐赠等模式，保证他们在XXXX年前能够自食其力。
32016年扶贫攻坚工作总结
全市“双包双促”扶贫攻坚行动开展以来，市发改委高度重视，把“双包双促”包村扶贫工作作为党的群众路线教育实践活动的一项重要实践载体，全力促进群众增收致富，不断密切党群干群关系，确保教育实践活动同包村扶贫工作两促进、两提高。现将一年来工作开展情况汇报如下：
一、领导重视、责任明确，积极发挥联络单位职责。
(一)加强组织领导，夯实工作责任
X月XX日，全市“双包双促”扶贫攻坚动员会议召开后，市发改委党组高度重视，及时召开专题会议，研究“双包双促”扶贫攻坚工作，并确定把所包扶的XX县商镇XX村，作为我们进一步密切联系群众，扩大党的群众路线教育实践活动成效的载体，将“双包双促”扶贫攻坚行动和开展教育活动紧密结合起来。按照市委、市政府的总体部署和市“双包双促”领导小组的要求，市发改委成立了由主任XX担任队长的驻村工作队，明确一名县级干部担任副队长，抽调X名同志为工作队队员，全面负责驻村包扶工作。严格按照要求，明确工作职责，落实工作任务，确保包村扶贫工作组织有力。在市上动员会后第二天，我委就由Xx主任带队进村组织县、镇、村研讨开展“精准扶贫、双包双促”XX在行动扶贫工作，至此，市发改委扶贫攻坚工作全面启动。截止目前，工作队和全体包扶干部进村开展各项工作达X余次近x人次。
(二)履行职责职能，组织协调推进
作为XX扶贫工作团的联络单位，我们认真履行“组织、协调、联络、服务、引领、示范、总结、推进”XX个字职能，协调各部门在扶贫工作中积极发挥作用，及时组织各单位开展各项工作。X月XX日、X月XX日先后组织XX个市直部门，分别在XX和商州召开了包村扶贫工作汇报会、“双包双促”精准扶贫工作会议，工作团团长、副市长XX出席会议并做了重要讲话。同时，还陪同工作团团长、市政府副市长柳xx先后走访了xxxx镇xx村等八个扶贫村。陪同市委常委、副市长XX先后五次深入XX村实地查看XX村村域产业发展、基础设施建设情况，并入户走访了她在XX县商镇XX村包扶的X户贫困户，和他们面对面座谈共商脱贫致富奔小康。
(三)强化联络沟通，形成工作合力
为了加强和XX个部门之间的联络沟通，我们还建立了市直部门XX“双包双促”工作团qq群，在市发改委门户网站开设“双包双促扶贫团、精准扶贫在XX”专栏，以此督促工作进展，交流工作经验，及时把各部门包村扶贫工作亮点反馈给市委市政府和市扶贫工作领导小组。截至目前，在中国扶贫网刊载信息X篇，华商论坛刊载信息X篇，XX日报刊载信息X篇，专栏刊载信息X篇，起到了很好地效果。并充分调动工作团中发改、科技、教育、卫生、金融、宣传等各个部门的优势，整合各种资源，互帮互惠，建立动态互联机制，切实推进部门联动，加强部门协作，形成精准扶贫的合力。同时积极同各部门研究探讨扶贫工作新路径，研讨如何从产业、项目、基础设施建设上去做，如何从发挥XX优势和部门优势上去做。真正把在XX县的包村扶贫工作做为党的群众路线的载体，锻炼干部的熔炉，增长才干的平台，把市委“领导苦抓动真情、干部苦帮下真功、群众苦干见真效”的号召做实，使“精准扶贫”在XX县能够真正取得实实在在的帮扶效果，为XX县域经济的发展和百姓的脱贫致富起到促进作用。
二、实事求是，突出重点，真抓实干帮助脱贫致富
(一)深入调查研究，结合实际制定规划。
为了全面、准确掌握XX村的基本情况，制定切实可行的三年扶贫规划，市发改委领导班子、驻村工作队多次集体赴XX村进行调查研究，与县、镇、村干部和群众广泛接触，深入田间地头了解村情民意，对全村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、热点难点问题等情况进行了全面的调查分析，并多次同镇、村干部座谈磋商，反复研究论证，制定出了《市发改委XX县商镇XX村“双包双促”扶贫攻坚三年规划》，明确了指导思想、发展目标和重点任务，从培育核桃产业、养殖产业、中药材产业、劳务输出产业等主导产业，到村级道路建设、河提修复、民居环境改造、道路亮化等基础设施建设，以及村级卫生室、幼儿园、社区服务中心等社会事业建设，都一一提出发展和建设目标，为开展扶贫工作奠定了良好基础。驻村工作队还依据《三年规划》，结合XX村实际制定了《市发改委XX年包村扶贫计划》，截至目前，完成年度计划任务X%。
(二)落实包扶责任，确保扶贫工作实效。
按照市“双包双促”领导小组确定的县级干部每人包X户，科级干部每人包X户，一般干部每人包X户的总体要求，市发改委系统县级干部XX人，科级干部XX人，一般干部X人，共包扶XX户贫困户。X月XX日、XX日市发改委系统全体包扶干部，分两批深入XX户贫困户家中，进行了情况摸底，同村委会一起仔细甄别，做到“精准识别”扶真贫。认真填写了《XX市干部包扶贫困户明白卡》和《XX市“双包双促”扶贫攻坚行动包户工作手册》，并将明白卡留在了包扶户家中，做到真情扶。同时，按照市扶贫领导小组的要求，在包扶村设立了驻村工作队办公室，并将各项制度、包扶三年规划、年度计划、包扶人员名单等资料全部上墙，做到了公示、公开。所有干部都同其包扶户签订了双向承诺书，做到真扶贫。
(三)理清目标思路，依托协会谋求发展。
经过深入村组户调研，认真分析XX村情和发展现状，认为该村发展慢、贫困面大的主要原因是村域经济缺乏产业引领，贫困户缺乏脱贫致富技能，确定了由村委会干部牵头组建“四个合作社”，发展“四大产业”的目标，即组建核桃合作社，发展核桃种植和加工产业;组建劳务合作社，发展扩大劳务输出产业;组建中药材合作社，发展中药材种植产业;组建养鸡合作社，发展养殖产业。截止目前，协助村上成立了XX县商镇香王核桃种植专业合作社和XX县商镇敏捷劳务专业合作社，从今年运营情况看，合作社作用发挥明显，社会经济成效显著。
(四)聘请专家教学，协助解决实际问题。
X月XX日，我委邀请市核桃研究所XX高级工程师赴XX村举办了核桃种植与管理实用技术培训，X多位村民参加了培训学习。培训从核桃种植、病虫害防治、施肥、剪枝等科学管理实用技术等方面进行了集中讲解，还在核桃园现场就相关科管技术进行示范操作，并现场回答了村民提出的核桃种植管护过程中遇到的具体问题。同时我们筹集X万元给合作社购置了X台核桃剥皮机、X台旋耕机、X把油锯，购置了价值X多元的修枝剪、手锯和高枝剪一批，落实了XX台喷雾器价值X千余元。XX月初，我们还聘请核桃专业技术人员现场指导，对现有X亩核桃进行减株疏苗和冬防科管。同时，本着扶贫扶智的理念，我们还为核桃种植户免费发放了X多册核桃管护实用技术手册。
(五)筹集资金项目，改善生产生活条件。
我们委托xx县林业局编制完成并上报了《XX县商镇XX村核桃经济林示范基地建设项目方案》和《xx县商镇XX村油用xx示范基地建设项目方案》，两个项目总投资X余万元。在抓好包扶村产业发展的同时，我们还注重改善包扶村和贫困户的生活生产条件。筹资X万元，修复加固XX村东河河提;落实太阳能热水器X台，累计投资X万元;落实建设标准化村级卫生室，投资X万元;商镇街道至XX村X公里主干道拓宽改造以及污水排放和亮化项目，核桃园区生产道路X公里，前期工作已基本完成，已争取到资金X万元(计划待下);为村委会配备了X台电脑和X台打印机，价值X万元。极大的改善了村民生产、生活条件，有力的推动了村域产业发展。
三、求真务实，正视问题，认真谋划助推明年工作
一年来，市发改委全体干部都能严格按照中省市“精准扶贫”的要求，与县、镇、村干部密切配合，发扬焦裕禄精神，扎实做好扶贫工作，较好的完成了市发改委XX年包村扶贫目标任务，但经过分析，还存在一些问题：一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出，在如何调动他们的生产积极性上办法还不够多;二是贫困家庭成员的素质较低，村民学习农技知识参加科技培训不够有力;三是包户干部自身资源有限，导致一些干部空有热情，但却只能停留在传统的扶贫模式上。
下一步，我们将认真谋划XX年工作任务，继续落实三年规划目标，狠抓“精准”二字，结合包扶对象实际，以产业发展为重点，整合多方面资源，进一步加大对贫困户的教育、引导和培训力度，树立“扶持帮助为辅、自力更生为主”的意识，不断增强村级班子和村民群众自我发展能力，不断深化和巩固扶贫成果。
42016年村扶贫攻坚工作总结
为认真贯彻落实省委十届六次全会、市委三届十次全会、县委十二届十三次全会和<中共县委关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定>精神，我村根据县委统一安排部署，在上级党委的正确领导下，结合我村党员干部的充足干劲，在20XX年11月份县天然气公司选派人员为村的扶贫攻坚工作至今，虽然熟悉了村情，民情，社情，制定了可行的脱贫规划，落实了上级党委及各部门安排的各项工作，使得十八大全会精神得到了全面贯彻落实。下面就一年来的工作和不足做简单总结，不到之处敬请指正。
一、统一思想、加强基层政治功能和服务功能
这一年来通过党校培训和学习，使得自己的认识更加深刻，只有加强基层党组织的政治功能和服务功能才能为老百姓做好服务，特别是中央一台播放的《马向阳下乡》，虽然把驻村第一书记艺术化许多，但是仍有许多可以学习和借鉴的东西，平时对组织部下发的文件，书籍都是认真学习，吸收其中的精髓，我村的组织比较健全，书记、主任、文书、督察员，都能认真负责的做好本职工作，都是本土本村的人，也都有强烈的心愿，带领村民致富，同时提高村民的素质修养，真正做到民福村强。
二、强班子、做规划、抓落实
1、首先不定期组织村委班子成员进行扶贫脱困工作的研究和探讨，特别是和村书记、村主任每月都进行多次沟通交流，在外面出差办事所看到建设好的村，都会沟通学习，吸取经验。
2、通过村貌、村情走访和入户调查，根据我村所在的地理位置，气候环境等因素，通过召开村民代表会议，研究制定了三年脱贫规划，在村规划的基础上，对建档立卡的贫困户进行每家每户的脱贫规划制定，利用春节打工人员回来在家的机会，召开会议形成决议。
3、对村里原有的各项规章制度，特别是财务制度，三会一课制度等，进行完善和研讨，做到切合实际，切实可行，同时建立了防范惠民资金被克扣、挪用的制度，完善了一事一议制度，并在村里重大工程，如修路、维护的事项。
4、建立村民关注的难点热点台账，并对部分能解决的问题进行协商解决，例如道路、垃圾处理、桥梁建设等问题，多次反映并形成文件、报告等上报上级政府。
5、结对帮扶工作落实到位，天然气公司的中层领导及村委领导都在帮助我村55户贫困户，做到人人有责，户户有帮，规划到位，多次走访，包括不是挂包的也要帮扶到位，真正做到村富了，老百姓也有钱花。
6、全村共有村民1373人，贫困户55户，人数201人，我村村委四人多次召开会议，专题对这些贫困人员的脱贫方向进行研究和指导，必须做到规划到位、落实为先。
三、存在不足和改进措施
1、走访不到位，因为有部分村民全家在外打工，致使走访多次，家中无人，主观认定他的致富方向，但是事情的发展和实际并不相符，我肯定实事求是的在春节都在家时，进行登门走访，做到一步一个脚印做规划。
2、对比工作不认真，六个清理，八个对比工作，我做的不到位，很多工作为了照顾人情，家里情况很好，也列为贫困户，经过乡党委伍光明书记的开会和学习，我认真对照自己的工作，重新客观真实的对贫困户进行了甄别和上报。
四、反省不足，加强学习，服务群众
我和村委一般人在习主席的号召下，认真学习党的文件精神，把扶贫帮困做到工作的第一位，兢兢业业，把扶贫攻坚作为自己的工作指南，必须在规定的时间、目标完成。
52016乡扶贫攻坚工作情况总结
一、凤凰乡贫困现状和原因
凤凰乡地处我区东部，距主城区19公里，辐圆面积18。6平方公里。全乡辖9个行政村，80个村民小组，3462户，农业人口10513人，总耕地面积9881亩，人均耕地0.9亩。经过前期调查摸排，建档立卡贫困户587户，贫困人口1659人，贫困人口占总人口12。7%。我乡有凉亭桥村、马桑沟村、断石桥村、桂花沟村4个贫困村，要在2020年与全市、全区同步进入小康，任务十分繁重，全乡致困原因主要是以下三个方面。
一是因自然环境致贫。
由于凤凰乡所处的地域环境，土地贫瘠，农业生产条件较差，高经济附加值作物生产十分困难，村民文化程度不高，科技扶贫难度大，特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。
二是基础设施薄弱。村社公路里程短，很多社都还没有通公路，群众出行困难；农田水利设施较差，靠天吃饭现象严重。
三是因病、因残人口多，短期内难以脱贫。
我乡建档立卡贫困户中，绝大部分都是因病致贫，其中包括大病、重病患者39人，残疾人98人，占贫困人口8%，这部分人由于疾病和残疾，失去劳动能力，看病、治疗用去大量的现金，又无固定收入，有的靠低保收入维持生活，有的靠政府救济生活，这些人靠自身能力很难实现脱贫
四是因灾致贫、返贫时有发生。
由于经常发生阶段性旱灾，近几年都有发生春旱的情况，大春生产受到了的严重影响。随之带来的经济作物减产欠收，影响到群众收益。其他如因夏季暴雨，易发生山体滑坡和小范围的泥石流，阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。
二、扶贫工作推动情况和取得的成效
近年来，在区委、区政府始终以扶贫开发统揽农村工作全局，不断加大扶贫工作力度，做了许多打基础、利长远、惠民生的工作。农民人均纯收入达到5898元，同比增长13%，乡镇经济社会保持了持续较快发展的良好势头。
(一)群策群力，定点帮村，干部帮扶。
今年，区委区政府加大了定点帮村，干部帮扶力度，我乡由县级领导张文举同志定点联系，区政务中心、区供销社、区进修校、区党校、乡政府及驻地单位共88人结对帮扶587户贫困户。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况，二是听取了贫困户的意见及愿望，三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划。四是调整贫困村产业结构，发展特色产业。目前已建成了核桃基地2个、中药材基地、花椒基地各1个，规模均达200亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。同时积极组织劳务输出，转移富余劳动力。
(二)惠农政策全面落实
扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接，建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了全乡587户贫困户，1659人贫困人口的档案。全乡低保户全部纳入扶贫对口帮扶对象。认真落实国家各项支农惠农政策，把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处，做好了新农合、低保、临时救助等工作。全乡减少贫困人口200余人，转移性收入实现人均增收60元。投入帮扶资金10万余元，对587户中的435户贫困户进行了集中慰问。
(三)基础建设扎实推进
加强对村社的农业基础设施的建设。20xx年新修村道公路7公里，新修山坪塘1口；今年土桥子村整村推进项目正在实施；屈家店村、高桥村等5个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中；积极争取天然气早日开通；完善全乡交通安全设施、警示标志；新修垃圾池45口；同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设，强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章；大力开展集镇市容整治工作，重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象，提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房，发展产业。
(四)产业扶贫渐次铺开
积极推动整村产业发展。通过在土桥子村、开展土地调型工作，完成高标准农田建设，大力发展优质水稻和旱地蔬菜种植。还在该村新修山坪塘1处，解决该村经济发展水源问题；我们在原有的核桃、药材产业的基础上，引进业主在土桥子村、马桑沟村种植花椒350亩，常年雇佣当地劳动力30余人，利用了部分农户闲置土地，增加了农民收入。
(五)能力扶贫大力开展
投入资金15万元新建断石桥村活动室；投入35万元维修了土桥子村、桂花沟村、马桑沟村、凉亭桥村、双石桥村活动室，投资14万元更新、维修9个村的远程设备和“村村响”广播，宣传党的扶贫帮扶政策，讲解种养殖技术，为村民提供最前沿的种养殖技术。
大力发展农村劳务经济。建立了劳动力技能培训机制，完善了劳动力资源数据库，建立健全劳务供求信息和服务体系，今年劳务输出3400余人，在产业园区提供常年就业岗位120余个，实现就近就业，提高收入，去年全年全乡实现劳务人均增收350元以上。
(六)民政帮扶切实到位
对全乡共有500余户，600余人低保户和五保户，按时按额发放补助。对符合大病医疗救助的，积极进行医疗救助手续办理，20xx年，共计向全乡57人，发放18万余元大病医疗救助款。去年，在全乡临时救助600余人，共计24万余元。尽最大努力减轻了因病致贫和因病返贫的贫困户的经济负担。今年年初，乡民政拿出6万元，对全乡经济困难的农户进行了慰问，区党校、区供销社的干部职工也对贫困户捐钱捐物3万余元，使困难户过得起年、过得好年。
三、下一步工作重点和举措
今年，我们将认真按照区委的安排，紧紧围绕“2018年基本脱贫、2019年提档升级、2020年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落实工作举措，切实抓好扶贫帮扶工作。
(一)坚持因户制宜，科学制定扶贫详规
严格按照精准扶贫的要求，科学编制困难户扶贫详规。乡认真制定全乡扶贫帮扶三年规划，完善20xx年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点，制定对口帮扶三年规划和年度计划，明确帮扶任务，落实帮扶责任，确保联系村按期脱贫；各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案，切实深入困难户家中，每季度按时入户了解情况，推动帮扶，实实在在为困难群众排忧解难。
(二)坚持部门协作，整合资源统筹施力
充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势，帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业，积极动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任，发挥部门优势，组织社会扶贫资源，凝聚社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，切实整合扶贫、民政、农口等对方资源，增强扶贫实效。
(三)坚持产业主导，切实夯实扶贫基础
紧紧围绕产业发展，充分发挥区位优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村社发展支柱产业，在原有核桃产业600亩、玉竹产业200亩的基础上、新建花椒产业350亩，发展优质蔬菜、水稻、养殖和水产养殖。动员困难群众到产业园区务工，增加群众收入。
(四)坚持基础建设，改善生产生活条件
结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等，统筹兼顾，积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设，使之与扶贫开发相结合，改善贫困群众的生产条件；加强重点村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设，大力改善贫困群众的居住环境。启动土桥子村扶贫项目整村推进，全面提高该村农民生产、生活水平。在公路建设方面，以全面提升乡道、村道四通八达为目标，解决广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题，促进生产要素便捷流动。在水利建设方面，继续加强堰塘水渠整治、农村安全饮水等设施工程建设，进一步完善农田灌溉体系、水资源供给体系、水环境保护体系。在村容村貌建设方面，不断改善村组织活动阵地条件，计划投入资金10万元，修缮村村通广播、远程教育设备，配齐电脑及桌椅等办公设施；全乡贫困户残疾人98人，患癌症等重大疾病病人39名，乡党委、政府将通过帮助其享受低保、发动社会关爱、捐赠等模式，保证他们在2018年前能够自食其力。