残疾人信访工作总结
1残疾人信访工作总结
20XX年，市残联信访工作在市委、市政府的领导下，在市委群工局的指导下，以解决人民群众实际困难为出发点和落脚点，努力提高信访工作效率和质量，通过各级残联信访部门的共同努力，使信访问题大多化解在了基层，为全市的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。
截至11月，全市各级残联共办理残疾人来信访479件次。其中：市残联本级办理残疾人来访50人次，全部按时按质办结，全年未发生残疾人赴省、赴京集体上访事件。按时向省残联、市委群工局、市维稳办等报送信访信息和报表，没有漏报、迟报等情况发生。
一、健全机制、夯实基础，保障信访工作的顺利开展
（一）抓认识、定责任，切实提高残疾人信访工作水平
一是充分认识做好残疾人信访工作的重要性。定期组织残联系统干部职工认真学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和有关法律、法规及政策。通过深入学习贯彻，进一步提高了残联干部职工对做好新时期信访工作重要性的认识，明确了信访工作的指导思想和目标任务，增强了做好新时期信访工作的政治责任，对推动残联信访工作整体上水平起到了一定的促进作用。
同时，组织全体职工认真学习新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》，积极参加省残联和市级各部门组织的相关培训，认真组织各级残联干部和残疾人专职委员培训班，提高了残疾人工作者的业务水平，从而提高了为残疾人服务的质量。全年共参加省级各类培训14期，67人次；参加市级各类培训51期，80人次；市残联组织党员干部参加各类学习22期，428人次。
二是落实“三个纳入”，着力在“事要解决”上下功夫。立足于解决实际问题建立并完善信访工作“一岗双责”的责任机制，做到“三个纳入”：一是纳入重要议事日程，班子定期研究信访问题，重点是源头防范和化解重信重访、越级上访的措施。二是纳入领导干部岗位目标责任制。对处理信访问题、防止重信重访的责任进行细化量化，明确主要领导负总责、分管领导靠上抓、其他领导“一岗双责”、案件承办人具体负责，真正做到“问题有人管、矛盾有人解、事情有人办、责任有人负”。三是纳入“一把手”日常工作。残联理事长定期督查督办重信重访问题的解决，每月至少亲自协调处理一起信访案件。
三是落实机关干部下访机制，实现干部约访经常化。把干部下访作为市残联的一项常规工作，凡是复杂、疑难信访案件必须综合采取带案督办、座谈走访、调查研究等方式，走出机关、走进基层，深入调研，听取群众诉求，收集群众意见和建议，把问题及时解决在基层。
四是畅通信访渠道，依法规范信访秩序。继续抓好办信、接访、受理电话诉求，强化信访疏导教育，坚持一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷，一手抓依法处理、切实维护社会秩序，进一步形成了群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。
五是开展信访排查，及时上报紧急、重特大信访信息。市残联下发了《关于开展残疾人信访问题大化解行动的通知》，按照20XX年信访特点和市里统一要求根据不同时段、不同节点，全市残联系统开展了三个阶段的信访排查工作：一是从年初到３月底，围绕“两会”开展排查；二是４至７月，围绕“6.4”开展排查；三是8至12月，围绕迎庆建国60周年排查。通过深入细致的工作，及时把矛盾解决在基层，把有可能越级上访的残疾人稳控在当地。
（二）抓载体、促有序，着力推进信访规范化
一是规范信访工作窗口。按照要求，设置了信访办公室，配置了沙发、电脑、空调等必要的办公设备和候访设施，职责上墙、制作了信访接待人员坐牌，为营造良好的信访接待环境创造了条件，提供了保障。
二是规范信访工作程序。根据《信访条例》精神，制定了来信、来访、来电处理工作规则，规范信访事项处理程序，依法依规及时处理信访事项。
三是建立和完善了信访工作制度。为指导和规范全市残联系统信访工作，我们制定了攀枝花市残疾人联合会《信访工作制度》、《依法治访工作制度》、《关于“预防和处置群体事件”及信访工作方案》等，遵行了重大信访问题报告制度。市残联内部进一步完善了信访工作职责，实行“首问责任制”，会领导和各处室都备有信访登记册，对来信来访情况认真登记、认真处理，做到情况明、事实清，对来访来信件件有回复、有着落。四是市残联结合本单位实际，制订了残疾人信访指南，并在网上发布，明确了残疾人信访受理对象、信访程序，公布了全市残联系统信访联系电话。
二、强化服务、增添措施，促进残疾人各类信访问题的顺利解决
20XX年在认真贯彻落实《信访条例》积极做好信访工作的过程中，我们针对残疾人信访的特点和他们的实际困难，在工作中认真组织实施关系残疾人生产、生活的民生工程，切实为贫困残疾人排忧解难，有效的减少了残疾人信访量。
（一）贫困白内障患者免费复明手术工程
今年全市下达贫困白内障患者免费复明手术任务200例。全市残联系统在全市卫生系统的大力协作下，广泛宣传、认真实施，使213名贫困白内障患者通过免费复明手术重见光明。
（二）农村贫困残疾人危房改造工程
为确保农村贫困残疾人危房改造工程不留死角，市残联将今年的改造重点放在边远乡镇、二半山区以上的贫困残疾人。全年共完成农村贫困残疾人危房改造工程472户。
（三）加强残疾人社会保障体系建设，让残疾人共享经济社会发展成果
一是保障残疾人“病有所医”。通过积极呼吁，争取到残疾人参加城镇居民基本医疗保险更加优惠的政策。于20XX年9月1日起执行的新居民医保政策免除了部分残疾人的住院治疗报销起付线，将精神病治疗、脑瘫治疗及康复纳入了医保报销范畴，减轻了残疾人家庭负担。
二是保障农村残疾人“老有所养”。在全市新型农村社会养老保险试点工作起动之初，市残联和试点县（米易县）残联及时加强与市、县劳动保障、财政、民政等部门的沟通和协调，积极向市、县党委、政府汇报，争取对残疾人参加新农保的优惠政策。保障所有符合参保条件的农村残疾人享受到比健全人更加优惠的参保待遇。
三是全力保障贫困残疾人基本生活。积极协助民政部门，将符合保障条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，使全市3000余名城乡特困残疾人基本生活得到保障，实现了“应保尽保”。在此基础上，对城市低保对象中的重度残疾人实施分类施保，切实保障了残疾人基本生活。
四是积极开展走访慰问活动。定期或不定期地开展面向贫困残疾人的走访慰问活动，及时解决贫困残疾人困难。今年元旦、春节和助残日等节日期间，各级残联和大企业残联走访慰问贫困残疾人和困难联系户2380户，赠送慰问金（品）价值80余万元。
三、积极配合市委群工局工作，稳妥处理残疾人集体上访
今年，由于攀煤集团工伤人员医保报销制度由单位统筹改为市级统筹，引发了部分工伤残疾人员的不满，9人集体到市政府上访。得知该消息后，市残联立即派出办公室主任、维权处处长2名同志到现场参与接访工作。在接访工作中，残联工作人员及时开展了以下工作：
一是稳控情绪，以情感人，积极疏导残疾人的激烈情绪，要求他们遵守国务院信访条例，按规定、按程序反映合理诉求，不得同相关单位无理取闹，要有理、有利、有节地争取自己的利益。
二是积极协助市群工局联系市劳动和社会保障局、攀煤集团公司等单位，为残疾人宣讲有关政策。
三是积极参与市群工局召开的协调会，认真倾听残疾人的困难和问题。四是做好后勤服务工作，协调会后，市残联工作人员与攀煤集团公司一道将每个上访残疾人送上车才离开。
2残疾人信访工作总结
20XX年县残联信访维权工作在上级残联的亲切指导下，按照“五有”建设标准，强化服务窗口建设，狠抓各项目标任务落实，取得非常明显成效。密切了党群关系，维护了党委、政府形象，促进了社会和谐与稳定。
一、强化“五有”建设，建立健全工作机制。
成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长、各科室负责人为成员的残疾人信访维权工作领导小组。领导小组下设办公室，负责信访维权日常业务。办公室设在人秘科，专为添置必要的办公设备，分管领导兼任办公室主任。按照“五有”要求，落实人员配备、场所、制度建设、信访维权登记和经费问题。制定下发了《县残联系统信访接待制度》，把信访维权纳入20XX年度全县残联系统工作重要考核内容。按照分工不分家的原则，在县残联综合服务大厅设立残疾人信访维权接待站，实行信访接待首问制和领导接待日制，公示领导接待日。20XX年妥善处理来信来访860人次，回帖17回，政风热线19条，全年未出现一例越级上访和集体上访案件，全县残疾人群体趋于稳定。
二、强化法律救助网络建设，为残疾人提供有效法律救助。
建立了以晋陵律师事务所为骨干、徐州千秋律师事务所等相配合的残疾人法律救助网络。充分利用电视、电台、《今日》等信息载体，网站、橱窗等宣传基地，结合“法律进社区、进乡村”等活动，采取多种形式广泛宣传残疾人法律救助知识，改变残疾人打不起官司，不敢打官司的观念，调动残疾人维护自身权益的积极性和主动性，动员全社会的参与和支持，形成全社会关爱、支持残疾人法律援助工作的良好氛围。充分利用残疾人法律服务网络，将法律救助工作基层化，进一步延伸残疾人法律救助工作触角，组织开展各种志愿活动，掌握残疾人维权动态和信息，救助3名残疾人申诉权利，快速有效维护残疾人的合法权益。
三、强化信访维权服务体系重点工作，为残疾人排忧解难。
目前涉法残疾人信访越来越多，我们高度重视从法律上维护残疾人权益，使残疾人信访规范化、程序化、法律化，逐步形成有序信访、依法信访，真正落实为残疾人排忧解难，提供及时有效的服务和帮助。尤其在重点法律维权服务上，我们坚持公平、公正、公开，把每一项涉及残疾人亲身利益的重大事项主动通过媒体向社会进行公示，主动接受社会监督，使残疾人明白和了解有关政策。
一是认真开展系列救助工程，免费发放贫困残疾人辅助器具1063件，为残疾人参与社会提供条件；免费为286名困难白内障患者复明手术，使之重见光明；免费为209多名残疾儿童提供康复训练，使之功能提高；为107名在校高中以上残疾学生提供就学救助，使之圆了上学梦；为216名残疾人提供免费职业技能培训，使之掌握一技之长；免费推荐388名残疾人就业，使之提高生活质量。
二是认真开展生活救助，2119名无固定收入重度残疾人和依老养残、一户多残残疾人得到生活救助；近5000名残疾人被纳入低保；2796名低保家庭重度残疾人得到重残补贴金。
三是认真开展护理救助，1503名年龄在16岁至60岁非听语一级残疾人得到护理补贴。
3残疾人信访工作总结
邯郸市位于晋冀鲁豫交界处，辖1市4区14县，人口840万，其中各类残疾人约39万。作为市委、市政府密切联系残疾人的重要窗口，市残联党组、理事会始终认为“信访工作无小事”，把来访残疾人当亲人，把解决好残疾人反映的问题作为践行“三个代表”的大事列入重要工作日程。20XX年以来，累计接待残疾人上访人员328人次，收到残疾人来信150余封，到基层处理重大问题70余起，基本做到残疾人反映的问题事事有回音，件件有着落。市残联20XX年、20XX年连续被市委、市政府命名为信访工作实绩突出单位，在历次省残联考核中信访工作位居全省前列。
一、把残疾人当作自己的亲人
我们认为残疾人来信来访，都有自己的道理和苦衷，不是寻事添乱找麻烦，而是对残联组织的信任，对党的信任。基于这样的认识，从残联理事长到负责信访工作部（室）的工作人员，都把每位来访残疾人当亲人对待，从一句亲切问候、一杯茶水相敬、一个座位相让这些最基本的事做起，让残疾人一提起残联就有亲切感，相信残联工作人员会认真对待他们所反映的问题，从而拉近与残疾人的距离，为解决问题奠定一个好的基础。
家住峰峰矿区界城镇的残疾人魏廷会，在市内某企业打工双手严重烧伤变形，因赔偿问题迟迟得不到解决，曾多次越级上访劳动和社会保障部、中残联，并起诉到法院。魏廷会几经辗转来到市残联后，进门就拍桌子瞪眼，大吵大闹，心里有很大怨气。负责接待的工作人员不急不躁，一边端茶倒水，一边安慰劝解，使其情绪逐渐稳定下来，听完情况反映后天色已晚，我们为他安排了吃住。第二天，根据魏廷会反映的问题，市残联又派专人到其工作单位、法院了解情况，疏通工作，安排法律援助。在我们反复努力下，法院判处企业补偿魏廷会7万余元，他感动得见人就讲：到残联就没有想着解决问题，是带着一肚子气去的，他们不仅消了我的气，跑前跑后还真的帮我解决了拖了多年的问题，我从内心感激他们。
为了做好残疾人信访工作，方便残疾人反映问题，市残联建立了由理事长、主管理事长和信访工作人员组成的残疾人来信来访领导小组，明确市残联理事长为信访工作第一责任人，根据各部（室）承担的工作实行信访工作责任制，做到小事不过天，大事不过三，对确实棘手的问题给上访人员讲清楚，工作人员抓紧办，千方百计给信访人员一个说法。市残联机关工作人员都有自己的责任标牌，标牌上写有工作人员的基本情况和岗位职责，使残疾人到了残联就明白自己反映的问题该到哪里、找谁解决。为了使残疾人更方便、更直接地将问题、意见和建议反映给理事会领导，市残联明确规定每月4天为理事长、主管理事长信访接待日，重大信访事件随时报告，使领导能直接听到残疾人反映的问题，对重大问题能够及时处理。
二、把残疾人信访反映的事当成自己的事去办
残疾人信访工作有三难：各种关系协调难、复杂访件督办难、解决问题落实更难。但设身处地想一想，又深深感到我们千难万难也没有上访残疾人难。由于市容整顿实行退路进场，丛台区残疾人裴振江赖以维持生活的修鞋摊被有关部门清理。我们得知情况后及时协调城管局、丛台区政府等，不仅保留了摊位，解决了生活最低保障，还联系教育部门为其上学的子女减免了学杂费。复兴区残疾人大学生张介平因就业问题反映到市残联，姬振江理事长公休日不休息，带领有关人员到其家中了解情况，征求意见，很快在离张家很近的518队为其安排了工作，张介平与其家人十分满意。
市委书记张力、市长聂辰席多次在市残联信访办结报告上批示：市残联领导对群众反映的问题高度重视，认真负责，积极主动地解决问题，能够把“三个代表”思想落实到具体事和人，服务职能到位，用行动履行了自己的职责，值得各部门学习。
三、从制定落实政策入手，做好残疾人信访工作
我们在接待残疾人来信来访时，不局限于就事论事地单纯解决问题，而是通过残疾人来信来访努力发现那些残疾人关注、涉及广大残疾人切身利益的事情，认真研究那些带有苗头、倾向性和普遍性的问题，积极开展工作，起到事半功倍的效果。
在处理残疾人信访过程中，我们注意到每逢夏秋季节就会有大批农村残疾人上访，反映的问题集中在征购、税费提留上，这些问题如果一件件地处理，把残联的所有精力都用上也解决不完。
为此，市残联党组书记、理事长姬振江亲自带领有关人员深入县（市、区）乡（镇），走家串户，与当地政府沟通情况，与残疾人座谈，认真深入地进行调研，在掌握大量第一手资料后，市残联党组、理事会经过反复研究认为，要解决好这些问题，必须从制定有关政策入手并加以落实。市残联及时向政府提出建议，并吁请市政府出台了《关于在农村税费改革中认真落实扶助残疾人政策的意见》，在此基础上市残联加大督导力度，要求各县（市、区）对已有照顾残疾人的政策重新修定，并结合农村税费改革出台新的规定，截至20XX年底全市19个县（市、区）及214个乡（镇）都结合当地实际制定并实施了税费改革照顾残疾人的规定，使农村残疾人的合法权益从制度、法规上得到保障。据统计，20XX年全市减免残疾人农业税及附加1280万元，25万农村残疾人从中受益。
同时，各级残联把当地保障残疾人法规与残疾人保障法一起纳入社会普法之中，同依法治市治县治村结合起来，广为宣传，大力营造帮助、照顾残疾人的社会氛围。为保证有关法规的实施，市、县（市、区）残联分别建立了残疾人维权中心及示范岗，县、乡、村残联组织实施维护残疾人合法权益责任制，分级把关，把问题解决在基层，同时各级人大、政协开展针对性检查、视察，保证有关法律法规落实到实处。
在具体的信访实践中，还有一个如何引导教育残疾人的问题。20XX年8月，市政府为整顿交通实施畅通工程，下发了禁止市内人力机动三轮车通行的通告。在执行通告的过程中，交管部门经常与残疾人机动三轮车营运者发生矛盾，引发多起残疾人上访。市残联作为残疾人与政府沟通的桥梁，积极引导残疾人机动三轮车营运人员正确理解市政府为提高城市品位所采取的整顿措施，残疾人作为公民应服从大局，积极主动地配合市政府做好机动三轮车的整顿工作。
作为残疾人利益的维护者，考虑到因交通整顿而致使残疾人机动三轮车营运人员生活发生困难的实际情况，市残联积极协调民政、交管等部门做好贫困残疾人的最低生活保障和三轮车的赎买工作。同时积极发挥各级肢残人协会的作用，通过举办各种类型的技能培训班，引导残疾营运人员开拓新的就业渠道。通过一系列工作，基本做到了使他们就业有门路，生活有保障，杜绝了残疾人越级上访、集体上访，维护了社会稳定。
我市的残疾人信访工作，以务求实效的作风，收到了落实一件、教育一片的实际效果，赢得了广大残疾人的信赖，有力地促进了残疾人事业健康有序地发展。
4市残疾人联合会信访维稳工作总结
20XX年信访维权工作在成都市残联、市残联理事会的领导下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十八大精神，以科学发展观统领残疾人维权工作，把信访问题和矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态，积极推进残疾人法制建设，认真做好残疾人法律服务工作，努力维护残疾人合法权益，又快又好地做好“代表、服务、管理”职能，按照平等、公平、参与、共享的目标落实好信访案件、法律援助联络、权益保障等，现就信访维权20XX年工作总结如下：
一、切实加强残疾人维权工作，建立健全维权工作机构
市残联高度重视残疾人维权工作，成立了残疾人维权工作领导小组，确保了此项工作的顺利开展，挂牌成立了残疾人法律援助工作站，为残疾人提供无障碍法律帮助和服务，并明确职责，落实到人，建立健全各项工作制度，规范工作流程。聘请了专门律师为常年法律顾问，为残疾人开展法律服务。全年共为8名残疾人提供了法律援助。今年市残联结合新津维权工作会议精神，目前正积极与本市司法机关及各乡镇衔接，在全市范围内建立健全三级残疾人维权机构，确保残疾人维权工作顺利开展。
二、积极开展残疾人法制宣传，加强残疾人保障法的宣传
市残联始终把宣传贯彻《残疾人保障法》，作为残联的重要工作常抓不懈。一是开展形式多样的宣传，利用各乡镇、社区残疾人协会等基层组织，针对不同类别残疾特点，有针对性地开展残疾人喜闻乐见的残疾人保障法宣传教育活动，并利用电视、报刊等媒体开展《残疾人保障法》宣传活动，取得了明显成效。二是结合重大活动开展宣传。在搞好经常性宣传的同时，抓住“助残日”、 “聋人节”、“盲人节”、“国际残疾人日”等契机，采取上街摆点、讲解、散发宣传资料、悬挂标语、提供法律咨询等各种形式宣传《残疾人保障法》和残疾人事业，教育残疾人遵纪守法，勇于拿起法律武器维护自身权益，收到良好效果。
三、高度重视，及时报送信访工作信息。
认真收集信访信息，按时报送信访维权信息表，特别是在地震后信访维权工作不稳定的状况下，我会坚持对残疾人来访反映的问题，要求本会能够答复。及时给予答复处理，不能够处理的按照法律程序提交给司法、公安部门依法处理，认真、积极地维护好残疾人的合法利益，信访工作做到不迟报、不漏报、不瞒报，所有来信来访案件回答率基本达到100%
四、做好残疾人信访工作，坚持理事长接待日
以信访为窗口，以法律援助工作站为平台，以法律服务为重点，认真处理残疾人来信来访，及时为残疾人排忧解难，做到件件有回音，宗宗有结果，维护残疾人的合法权益。共处理来信1件，来访987人次，办理率达100%。近年市残联坚持“理事长接待日”制度，“零距离”倾听残疾人的心声，解决他们生活、工作、学习中实际困难。确保“5.12”地震后信访工作做到无一人进京，进省越级上访，集体上访。
五、积极配合市委、市政府做好灾后重建工作，加强城市无障碍设施的建设。
做好灾后重建工作，进行横到边，纵到底，深入村、组、户全面统计，摸清情况，为残疾人排忧解难，重建家园。
全面推进无障碍设施建设，营造无障碍环境，在城市道路方面，我市大部分城区的主干道、主要商业街均建成了坡道、盲道等无障碍设施，全市无障碍设施分布范围明显扩大，数量明显增加，规范化程度和建设质量明显提高，特别是今年我市全面推进残疾人居家无障碍入户改造，共为1467户残疾人家庭进行了居家无障碍入户改造，按照他们的需求，为他们修建了坡道和安装了浴凳、坐便器、无障碍扶手等无障碍设施，使城市无障碍设施建设的总体水平明显提升。无障碍设施走进家庭景区、走进公园、走进社区。越来越多的残疾人在出行、购物、就医、参与各种社会活动时，感受到了无障碍设施所带来的方便。
在新的形势下，市残联将继续落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，扎扎实实做好残疾人的维权工作，为积极推进残疾人事业，确保社会的稳定而努力。积极协调有关部门，大力开展宣传活动，促进残疾人无障碍设施建设，为构建和谐社会，推动残疾人事业全面、持续、健康发展做出新的贡献。