反腐倡廉总结
1反腐倡廉总结
我园反腐倡廉工作,在三明市委、省厅党委的领导和上级纪检监察部门的指导下,紧密结合三明司法行政工作实际和队伍建设特点,围绕科学发展的主题和加快转变、跨越发展的主线,把以人为本、执政为民贯彻落实到司法行政反腐倡廉各项工作中去,严格执行党风廉政建设责任制,着力加强作风建设和反腐倡廉建设,不断提高干职的廉洁自律意识和拒腐防变能力,系统反腐倡廉工作取得了一定成效。现将上半年以来的工作情况总结如下:
一、抓好党风廉政建设责任制的落实
一是认真贯彻落实上级的决策部署。认真组织学习中央和省市委、部厅有关党风廉政建设工作的规章和文件,及时组织学习中纪委、省市纪委和部厅党风廉政建设会议精神,领会精神实质,把握工作重点,不断增强政治意识和责任意识,自觉把落实党风廉政建设责任制作为转变工作作风、促进机关效能、提升队伍形象的切入点和着力点抓紧抓实。
二是健全完善党风廉政的责任机制。适时调整党风廉政建设领导小组,健全了“领导班子负全责,一把手负总责,班子成员对其职责范围内的党风廉政建设负直接责任”的领导责任机制,完善了党风廉政建设与司法行政业务同研究、同部署、同考核、同落实、同奖惩的相互促进运用机制。
结合市局下发“抓班子,带队伍,促工作,见成效”工作责任状,把落实党风廉政建设责任制内容列入责任状的重要考核内容,召开了党风廉政建设总结部署大会,会上市局党组书记、局长代表市局党组全体成员对党风廉政建设作出公开承诺。制定下发了《反腐倡廉工作意见》和《党风廉政建设主要任务立项分解方案》,细化了责任范围和任务分工,明确了市县司法局长、局机关各科室负责人在党风廉政建设中应承担的具体职责与任务要求,强化了市县司法局长一岗双责意识,使党风廉政建设任务与岗位职责履行更加紧密结合,形成了上下联动、层层落实的责任机制和工作合力。
三是加强党风廉政责任制的考核。组织开展对近年来市纪委和省厅纪委分解下达的惩防体系建设各项工作任务完成情况进行“回头看”,特别是对推进规范权力运行和行政自由裁量权工作、深化办事公开工作、健全完善法律服务中介组织监管等工作存在的薄弱环节进行分析,查找存在的突出问题,认真制定整改的具体措施。组织开展20XX年度党风廉政建设责任制考核工作,党组每个成员在会上作了述廉报告,市局全体人员对党组成员落实党风廉政建设责任制情况进行了测评。根据市纪委和省厅纪委组织的考核组对我局20XX年度落实党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题,组织局机关干职围绕司法行政工作职能和岗位职责,认真查找在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题,剖析存在问题的原因,制定出整改措施。
二、抓好党风廉政建设的教育
一是组织开展主题实践教育活动。组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,制定下发了《实施方案》,成立了领导小组,召开了全局人员动员大会,对活动的开展进行了动员和部署,明确开展教育实践活动的指导思想、主要目标、基本原则、主要内容、方法步骤、组织领导。按照方案的要求,认真组织系统人员开展核心价值观主题教育实践活动的演讲比赛,有16名干部参加比赛,评出一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,优秀奖10名。同时,组织局机关干部参加市直机关党工委“先锋颂”的演讲比赛,大力宣传我身边的共产党员发挥党员先锋模范作用的感人事迹,充分展示了我市司法行政系统的良好精神面貌。对照“忠诚、为民、公正、廉洁”的要求,组织系统人员查摆问题,分析原因,抓好整改工作。
二是组织开展廉政教育月活动。按照市纪委的文件要求,认真组织开展“第六个反腐倡廉宣传教育月”活动,制定下发《关于切实加强20XX年春节期间廉洁自律工作的通知》,严格按照通知要求,在系统人员中开展向雷锋、詹红荔、李彬等先进事迹学习和开展发送一条廉政短信、发放一份倡议书、赠送一幅廉政春联活动,组织党员干部进行《廉政准则》的专题学习和观看《廉政中国》系列电教片,选读中国纪检监察报社编发的《忏悔录》等案例读本的反腐倡廉示范教育、岗位教育和警示教育。同时,每个干职结合各自工作岗位特点和实际情况,撰写了一篇学习心得体会,推动反腐倡廉教育深入开展。
三是组织开展先进模范典型人物的宣传。大力宣传司法行政系统的先进事迹,提升士气,激励斗志。通过这些先进事迹的宣传来引领带动司法行政干部推动创先争优和党风廉政建设,组织人员抓好先进模范人物典型事迹的挖掘撰稿工作,共有5个先进集体和5个先进个人入编三明市司法行政系统先进事迹选编《热血铸忠诚》一书,树立了我市司法行政系统的良好形象。
四是加强对新提拨干部的考核和教育。积极参加本局机关干部考核工作,加大对干部提拔使用的监督,派人参与2批共10人次的干部考核,形成考核材料提交局党组研究。针对今年初新提拔干部较多和科室长轮岗的特点,局机关先后召开了二次廉政谈话会,会上由市局党组书记、局长代表市局党组分别对市局机关5名新提拔干部和5名轮岗科室长进行了集体廉政谈话。
五是参加省厅“廉政之声”文艺汇演。积极组织有关人员参加全省司法行政系统“廉政之声”文艺汇演活动,推荐有实力的歌手参加省厅组织的文艺预演。在预演过程中,经过省厅文艺预演评委的筛选,我局选送的歌手荣获参加全省司法行政系统文艺汇演的资格,并在全省司法行政汇演中获得优秀奖。
三、抓好决策部署和制度落实的监督
一是落实各项监督制度。坚持党内监督与党外监督并举,重点监督与常态监督并重,自我督查与接受社会监督结合。在落实述廉、定期谈话、领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度的监督同时,加强对落实上级党委政府的决策部署及所承担的工作任务完成情况的督促检查,对发现的问题,适时采取相应的措施,进一步规范了干职依法行政和勤廉行政的行为,促进司法行政各项工作有序开展。
二是强化制度的可操作性和执行力。进一步完善党风廉政建设的相关制度,对过去已制定制度的实施情况以及成效进行“回头看”,重新对日常管理、岗位职责、业务操作等方面可能存在的廉政“风险点”进行查找评估并建立防范制度,提高制度的科学性和系统性,增强制度的可操作性。进一步强化制度执行的宣传教育、组织领导和监督检查,重点解决“不认真执行制度、不贯彻落实制度、不按照制度办事”的问题,不断提高制度的执行力,维护制度的权威性。
三是扎实开展政务公开工作。充分利用“三明政务网”运行系统,依法向社会公开市局的职责权限、办事规则、办事依据、服务承诺等行政权力事项和律师、公证等法律服务机构的服务项目、办案(证)程序、收费标准、投诉渠道等服务信息,主动接受社会各界的监督。
四是推进网上行政审批全面开展。根据市行政服务中心管委会要求,认真全面梳理行政审批和行政服务项目,确定市局保留18项一般行政管理权。其中市级网上审批系统15项,专网审批系统3项。建立了网上行政执法信息平台,最大限度地压缩了审批时限,五月底前将18项行政管理事项全面实现网上行政审批和行政服务。
四、抓好政风行风建设
一是扎实开展民主评议政风行风工作。
制定下发实施方案,召开了动员大会,向有关单位(行评督导员、评议代表)发放征求意见函100多份,并设置意见箱和公布举报电话,广泛征求了社会各界人士的意见和建议。根据《三明市民主评议政风行风督导组组长会议情况通报》精神,认真组织局机关人员学习领会通报精神,选定评议内容,并在市政风行风之窗网站向社会公开承诺,促进了我局民主评议政风行风工作的扎实开展。
二是深化“作风建设年”活动。
继续在局机关中开展“作风建设年”活动,按照局实施方案的要求,采取自己找、领导点、互相帮和通过发放问卷调查和征求意见表、开通热线电话和网上信箱等方式广泛征求社会各界人士的意见和建议,查找局机关和个人在作风建设方面存在的突出问题,制定出整改措施。开展“下基层,解民忧,办实事,促发展”活动,组织干部深入基层,深入群众,解决群众困难,促进机关转变作风。通过一系列活动的开展,促使局机关作风有明显转变,履职能力有明显增强,办事效率有明显提高,服务发展的成效有明显加强,人民群众对司法行政机关工作的满意度有明显提升。
三是加强机关政风建设。
按照市委的统一部署,开展“项目服务竞赛”活动,进一步推进机关效能,优化发展法制环境,制定下发了《开展“法律服务到一线司法行政促发展”主题实践活动的实施意见》和服务重大项目建设意见,组建法律服务团,为“五大战役”提供优质高效的法律服务和保障。以认真贯彻执行市委“四个不让”机关服务行为准则和《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》为抓手,开展“整顿作风、助推发展”督查活动,加大治理庸懒散工作力度,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,深入推进依法行政,确保系统机关严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作。
四是加强法律服务行风建设。
进一步深化社会主义法制理念教育,加强了律师行业、公证行业、司法鉴定行业党的建设,积极引导和培养律师加入党组织,上半年市律师协会党总支发展新党员3名。加强了律师、司法鉴定、公证行业自律和诚信体系建设。加大了对律师参与代理敏感案件和群体性事件的指导管理力度,进一步完善了律师执业评价考核和奖惩机制,进一步规范和约束律师与司法人员的相互关系。进一步完善公证执业规范,加强执业监督,提高公证质量和社会公信力。深入贯彻落实《司法鉴定职业道德规范》,加强了司法鉴定执业监管,规范鉴定执业活动。积极开展“法律援助为民服务创先争优年”主题活动,进一步深化便民服务,提高服务质量。
五、存在主要问题
我局开展反腐倡廉工作虽然取得了一定的成效,但也要清醒地看到,反腐倡廉工作的形势依然严峻,任务仍然艰巨。如:党风廉政教育有待于进一步强化;个别单位对落实党风廉政建设责任制认识还不够到位,党风廉政建设的各项具体工作措施有待于进一步落实;开展廉政风险防控机制建设排查出的廉政风险点和制订的防控措施仍比较粗糙,风险防控机制建设有待于进一步加强。
六、下半年工作措施
一要加强对干职的党风廉政教育。要继续深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观的主题实践教育,对照“忠诚、为民、公正、廉洁”的要求,进一步查摆问题,分析原因,抓好整改,确保人人受到教育,人人得到提高。要继续深入推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育,组织干职到警示教育基地接受教育,把培育廉洁价值理念贯穿于司法行政干职培养、选拔、管理和使用全过程。广泛开展廉政文化创建活动,着力构建司法行政特色鲜明的廉政文化。认真贯彻实施“六五”普法规划,切实加强党风廉政法制宣传教育。
二要严格落实党风廉政建设责任制。加强对落实党风廉政建设责任制情况考评检查,对工作落实不到位的单位责令限期整改,对成绩突出的单位年终给予表彰,促使层层抓好落实。
三要加大廉政风险防控机制建设力度。进一步细化查找干职存在或潜在的廉政风险点及其表现形式,有针对性地反复修改、确定防控风险具体措施。进一步制订和完善工作规则、行为规范和考核、监督、问责等制度规定,形成一套程序严密、配套完善、可操作性强、相互监督制约作用明显的风险内控体系,切实做到用制度管事、管人,规范干职行为,实现岗位廉政风险管理的规范化。
四要抓好重大决策部署落实情况督查。加强对市委和省厅重大决策部署落实情况的监督检查,紧紧围绕市局党组深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,加强对基层司法行政和法律服务单位工作的监督检查,切实保证全市司法行政工作六项重点任务的深入推进。重点加强对系统重大建设项目投资实施和资金管理情况的监督检查,确保资金安全、项目安全和干部廉政安全。
2反腐倡廉自查总结
根据司纪字(20XX)4号“关于开展反腐倡廉工作自查活动的通知”精神,物业公司党支部把“通知”精神作为企业经营活动的一项重要内容,始终贯穿于企业廉洁文化之中。现将我公司自查情况汇报如下:
首先,物业公司党支部召开了由支部成员、党员、部门负责人以及职工代表参加的反腐倡廉建设座谈会。
座谈会首先学习了中共西京电气总公司纪委文件,物业公司党支部向参会同志通报了物业公司工作情况、公司内部经营管理情况、廉洁从业有关规定的学习和实施情况,党支部对本次活动高度重视,结合本单位实际情况,就企业反腐倡廉建设与企业管理经验、做法和存在的问题,邀请参会同志畅所欲言,本着对企业高度负责和对经济工作有一定联系的同志的关心和爱护出发,如何就搞好企业经营和廉洁文化两大主题进言、献策并形成共识。
其次,鉴于企业经营活动的实际,着重从“原材料采购、工程施工、收费管理”三个重要方面,进行了自查。
在原材料采购方面,对材料合格供应商再一次进行价格比对,材料质量通过回访维修工人的实际使用情况,进行造册登记,以确保材料采购物美价廉。
在工程施工方面,力求从源头上约束有一定权力的人员,阳光做人、阳光做事。
在收费管理方面,加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审核,杜绝违纪事件发生。
支部要求公司全体员工,尤其是有一定权力的人,要廉洁自律,从自身做起,正确对待手中的权力和责任,齐心协力,努力工作,为使企业经营活动的有序开展、为全面完成年度考核目标而努力奋斗。
3反腐倡廉班会总结
一节班会课,短短的40分钟……时间虽短,但意义非凡。它让我们认识“廉”;它让我们认识“贪”;它让我们飞到更高去领会真正的真、善、美。通过这节“让反腐倡廉进校园”的主题班会,我更清楚地认识到身为一个当代中学生,我们肩负的不仅仅只有学习文化科学知识的任务,而且还有学习做人的道理和培养高尚的品格和情操的任务。
从小,我们就知道我们是祖国的未来,民族的希望,祖国未来的花朵、栋梁……这些话都是我们耳熟能详了的,如果在少年时就懂得树立正确的价值观,人生观,那社会上又怎么会出现有贪官污吏呢,使这种不良的风气在社会上盛行呢?一串串触目惊心的数字,一件件令人寒心的个案,一个个惨不忍睹的结局,难道不应该敲响警钟吗?我们要从这些案例中吸取教训,真正懂得“细时偷针、大时偷金”的古训,要从小养成不贪小便宜的良好行为习惯,学会做人,学会做一个品德高尚的人。
“廉”,是一个国家风气的基础,而“贪”则是建立在伤害大多数人利益的基础上的。贪污最后的下场只会是以失去自由为代价,这又是何苦呢?除此之外,国库会因为“贪污”而亏空,经济遭受重创等等。国家的小主人们,未来的海洋正翻滚着朵朵浪花向我们欢笑;祖国大地正张开双臂迎接我们。让我们行动起来,从小确立正确的人生目标,从我做起,从点滴做起,让廉洁普及校园、普及我们的社会乃至世界的每一个角落,让洁净走进我们的心灵,让我们向未来发出挑战吧!
一、当前反腐倡廉制度执行力弱的原因
(一)一些制度执行者思想认识上存在一定的片面性。
思想是行动的先导,当前一些领导干部对反腐倡廉制度执行工作的重要性、紧迫性认识不足,把完成工作任务视为硬指标,把抓反腐倡廉制度执行工作视为软指标。这种认识上的误区,必然导致反腐倡廉制度执行不力,执行中重形式、轻效果的局面。个别单位和少数领导干部,对上级制定的规章制度或措施置若罔闻、束之高阁。通常只用来装潢门面,写在文件上,贴在墙上,念在嘴上;或汇编成册,应付上级检查考核,而不去认真贯彻执行。有些是合自己意就执行,不合意就不执行。
(二)一些制度设置上缺乏一定的可操作性。
目前,机关单位现有的一些制度本身存在缺陷也是造成制度执行力不高的重要原因。有的制度存在内容空洞、要求笼统、表面性、大道理的东西太多,制度难于操作。有的把制度当作“花花衣”和“做秀工程”,制度的制定脱离实际、变简为繁、故弄玄虚,制度的初衷被忽视,制度的执行变繁琐,制度的效力打折扣。从某个角度种上说,制度就是规矩。既然是规矩,就要有内容、主体、程序、监督等实质性要求。制度难于操作是当前各个单位和部门中普遍存在的问题。制度建设在内容上的空洞化,使制度看似健全,实质无从执行。
(三)一些制度监督问责机制还不够健全。
制度执行得怎样,制度落实得如何,监督检查十分重要。从监督主体看,有的干部或专职监督人员缺乏责任感,监督意识薄弱,不主动监督;有的民主意识、法制意识不强,业务不熟,不会监督;有的自身建设不够过硬,过分注重自我保护,不敢监督;有的“老好人”思想作祟,加之对监督者保护措施不力,不愿监督。从监督客体看,有的干部自我监督缺位,认为自己觉悟高,业务精,能力强,不会出差错,不需要监督;有的权力观错位,怕监督失去权力“吃不开”,不愿意接受监督;有的干部认识模糊,认为监督是组织上对他不信任,甚至认为是某某人和他过不去,不让监督;有的干部为官不廉,甚至本身就存在以权谋私现象,因而害怕监督。
对思想不重视、执行不严格、甚至违反制度的行为,有时没有从严查处。有的睁只眼闭只眼,对不违反大原则、不犯大错误、不搞大腐败等吃点喝点、玩点乐点的“小毛病”,认为是人之常情,“小节无害”,多抱观望的态度,造成部分干部大错不犯,小错不断;有的能瞒则瞒,能捂则捂,瞒不住、捂不了,就搞“下不为例”、“网开一面”、“特殊情况,特殊处理”,大事化小,小事化了,最终不了了之;有的因人而异,不一视同仁,搞区别对待,双重标准,只打苍蝇不打老虎。当对违反制度的行为当惩不惩、该严不严,有亲有疏、有严有松时,制度已然荡然无存,形同虚设,何谈执行!
二、提高反腐倡廉制度执行力的几点建议
(一)必须抓好领导干部的模范带头作用,发挥领导干部反腐倡廉的自律性和示范性。
制度是要求大家共同遵守的办事规程和行为准则,具有一定的权威性和约束力。在制度执行上,领导干部是重点,领导干部在执行制度上的典范作用是不可估量的。同样,领导干部违反制度,其造成的反面影响也是巨大的。领导干部如果缺乏制度意识,不仅难以制定出好的制度,即使有了好的制度也难以得到有效遵守和执行。领导干部制度意识强,制度执行就有力,腐败现象就少,即使发生了腐败现象也比较容易遏制;相反,缺乏执行意识,制度就发挥不出应有效用,腐败分子就会肆无忌惮,腐败行为就会不断出现。
有些领导干部,在他们眼中制度是约束别人的,以为自己是“大领导”,想怎么办就怎么办,常常将自己游离于制度之外、凌驾于制度之上,这就严重破坏了制度的严肃性、权威性和公正性。从实际情况看,一些领导干部的“人治”观念和特权思想始终挥之不去,还没有养成依法办事的习惯;有的言在法中,行在法外,我行我素,随意变通,这种状况如果得不到扭转,就是制定再多的制度也无济于事。只有通过广泛宣传制度,深入学习制度,使广大党员领导干部切实领会制度精神,熟知制度内容,不断增强制度意识和规则意识,牢固树立严格按制度办事的观念,带头消除权高于法、情大于法、威盛于法等特权思想,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。
(二)必须抓好制度的宣传教育,提高党员干部遵守制度的自觉性和主动性。
反腐倡廉对绝大多数党员干部来说是思想教育和行为规范问题,宣传教育是建设思想防线的治本之策。法律法规以及规范性文件的落实效果不尽如人意,究其原因,一个重要方面就是对制度的宣传不到位,没能让这些制度真正深入到领导干部的思想里。为此,要不断加强对制度的宣传教育,同时更加注重教育的效果,既要让被监督者知晓制度,又要让监督者知晓制度;要旗帜鲜明地大力开展反腐倡廉教育工作,要结合单位的实际,进行长计划、短安排,不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
一是反腐倡廉教育上进行总体部署,分阶段抓重点来开展教育活动。二是要深入基层、深入实际,不断加强调查研究,不断掌握干部的思想动态,以座谈会的方式,来提高干部对反腐倡廉建设的认识。
三是选准载体,采取丰富多彩的教育形式,如观看警示片、演讲、座谈、参观等形式,使教育活动更具吸引力、说服力和感染力,达到潜移默化的作用,以利增强教育效果,提高执行制度的自觉性和能动性。四是教育上要分清层次,有重点。
目前,对领导干部的教育正面临着很尴尬的局面,领导干部因各种原因受教育的面不大,而参与教育的领导干部受到教育的效果不明显,甚至很多教育别人的领导干部在腐败的路上走得更远。因此,领导干部接受教育和领导干部受教育的效果,应该作为领导干部政绩考核的一项重要内容;五是教育要轻形式、重效果。能产生实际效果的形式都是好形式。效果决定一切。当前在反腐倡廉教育中,一些单位本末倒置,为了所谓的出成果、树典型,在形式上挖空心思,面上搞得轰轰烈烈,让人眼花缭乱,而实际效果上却是一般,甚至在一些树为典型的单位出现重大腐败案件。所以,没有实际效果的创新都是没有意义的创新,那只是好大喜功的面子工程,是害死人的形式主义。
(三)必须抓好制度的健全完善,增强反腐倡廉制度建设的科学性和实用性。
近年来,反腐倡廉法规制度建设方面取得了长足的进展,制定出台了一系列基本制度和条例规章,但仍然还存在不够完善的地方,有的往往是原则规定多,具体细则少;有的应急措施多,长效配套少;有的口号要求多,操作规程少。比如,“从严处理”、“严肃处理”、“严厉打击”之类,在诸多文件和领导讲话中随处可见,但如何“从严”,如何“严肃”,如何“严厉”,并无具体规定,给有些人可乘之机。有的制度往往是头疼医头、脚疼医脚,零敲碎打,应急特征明显。主要体现在:法规制度不全,存在盲点或缺项;法规制度之间关联性不强,衔接不好;制度多而不精,层次低,效力差,使制度难以产生应有的实效。所有这些都极大地影响了规章制度落实的实际效果。为此,要切实健全完善法规制度,不断增强制度的可操作性,要适应形势发展的需要,不断完善和创新反腐倡廉各项法规制度。
一是“实用”。“实用”就是“需要”,如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》既是监督管理的依据,又是党员领导遵守的法规,不追求华而不实的形式和空泛的内容,能够满足实际工作需要。
二是“管用”。“管用”就是有效,在实际操作中管得住人,管得住事,管得住权。
三是“好用”。“好用”就是简单、明了,易记易行,不繁琐,好监督。
四是“可用”,“可用”就是“可行”,既有实体性要求,又有程序性规定,可操作,可执行。这样的制度才有质、有形、有效。
(四)必须抓好制度的监督检查,维护反腐倡廉制度建设的权威性和严肃性。
一个好的制度,其本身应包括制度执行中的责任追究内容。对于因违反制度而被追究的一方来说,接受追究是其不可回避的义务。但对于行使监督权的一方和行使责任追究权的另一方来说,这确是他们不可回避的责任。而责任追究不到位,则往往是后两者没有尽到责任,这也是一项制度的执行失之于软、失之于宽的最主要原因。而要改变这种现状,只有建立起制度执行者、执行监督者和责任追究者三方的利益制约机制,使三方的利益处于“零和”状态,才能消除执行监督和责任追究中老好人的现象,使监督和追究真正落到实处。因此,明确并切实追究监督者和责任追究者的责任,是制度得以贯彻执行的重要保证。从近几年反腐倡廉制度执行情况来看,还存在责任不明,追究不力的问题,如果不解决好这一问题,反腐倡廉制度执行责任制将成为“一纸空文”。所以,在责任追究上应着力解决好以下几个问题。
一是要对追究的主体,受追究的行为进行明确化、具体化、规范化,制订出客观、公正的制度和办法,做到追究责任人人平等。
二是在追究过程中要严格区分直接责任和间接责任,以及领导责任和非领导责任,合理掌握追究“度”。
三是要把责任追究与对干部的考核、提拔、使用等制度结合起来,以提高反腐倡廉建设责任制的整合功能。总之,提高制度的执行力,关键在于全体党员,更关键在于领导干部。领导干部既是制度的制定者,又是制度的执行者,还是执行制度的监督者。领导干部一言一行、一举一动都具有重要的示范、导向和推动作用。领导干部和全体党员带头学习制度、执行制度,有助于推动崇尚制度氛围的形成,引导广大群众自觉遵守制度、贯彻制度、维护制度;反之,则会大大影响制度的公信力、执行力,其效果甚至比没有制度还更槽。
420XX反腐倡廉总结
一、加强组织领导,认真落实党风廉政建设责任制
我局高度重视反腐倡廉建设,将反腐倡廉建设纳入对下属各段、局、队、所的目标考核,明确单位一把手承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,调整充实了由局党委书记任组长的反腐倡廉建设工作领导小组和惩防体系建设工作领导小组,成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组,细化反腐倡廉建设工作任务到各股室、下属各单位,把廉政建设各项工作与交通业务工作紧密联系起来,落实到具体责任人,认真实行“一岗双责”,并与局机关各股室和下属各单位签订了《20XX年反腐倡廉建设工作目标责任书》,明确了领导班子成员和各责任人在落实党风廉政建设责任制中的职责和责任。
二、加强宣传,抓好党风廉政建设教育
我局把党风廉政教育纳入了全局干部职工日常学习教育的重要内容,结合“四好班子”创建活动、“实现伟大中国梦建设美丽富饶文明和谐新汉源”主题实践教育活动、“执行力提升年”等活动,定期不定期地利用党员会、职工会、平时工作安排会议等时机,深入开展廉政教育,不断增强党员领导干部责任意识、廉政意识。
一是组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《廉政准则》、《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》等知识,提高党员干部拒腐防变的能力。
二是认真落实述职述廉、廉政谈话等党内监督制度。局班子召开党委会、党员会、民主生活会、职工会等会议,采取书面或口头进行述职述廉,并把遵守廉洁自律情况作为规定内容。
三是结合交通工作特点,重点加强廉政风险教育。针对交通运输工程、通乡公路建设、通村公路建设、公路养护及交通运输工程项目建设管理从工程立项、招投标、施工建设、设计变更、质量检测、安全管理、合同监督、资金使用和交(竣)工验收等重要环节认真查找廉政风险防范点,建立健全相关制度,同时建立健全“4.20”地震灾后重建廉政风险防控机制,有效地防止交通运输工程建设腐败行为的发生。四是严格落实一支笔签字的原则,无“小金库”。
三、加强监督检查,认真贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署
(一)认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。
按照县治工办要求,我局认真开展工程建设领域突出问题治理工作,所有项目从立项审批、工程招投标、设计变更、施工、监理、试验检测、质量安全等环节进行严格检查;不定期开展巡查2次,及时提出整改要求5项;全面落实工程项目质量、安全、廉政责任人制度;强化质量监管,确保资金安全。
(二)认真开展“四城同创”工作。
为全面贯彻落实省、市、县的安排部署,我局成立了工作领导小组,制定了网格化管理方案,切实加强“四城同创”工作,扎实做好卫生责任区集中整治。采取分片落实责任人,加大了对G108线、S306线路面清扫力度,加强道路日常养护保洁工作的督查,同时在G108线、S306线栽种行道树3000余株,做好绿化和美化工作,保持道路“畅、洁、绿、美、安”。认真治理公路“九乱”,加大以路为市的整治力度,对国、省道上所有的非交通标志标牌进行了清理,清理建筑控制区内的违章建筑,特别是今年灾后重建的关键之年,在富泉乡和唐家乡及时发现、制止新的违章建筑;开展出租汽车、公交车车容车貌整治工作,加强车辆驾驶员的服务规范管理,配合相关部门对出租汽车、客运车辆乱停乱放等违法行为进行专项整治。加强全县维修业户管理,整顿维修秩序,配合做好“四城同创”工作,确保工作取得实效。
(三)加强安全生产工作落实。
一是加强对安全工作的领导、机构、制度、措施、责任和经费落实情况检查,杜绝重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。
二是由交通运输局牵头,召开了汉源县20XX年交通运输安全工作会,明确交通运输安全工作重点,健全安全生产机构、制度,落实人员,加大安全隐患排查整治力度,完善应急预案,抓好日常安全管理。并与沿河乡镇签订了《汉源县20XX年乡镇船舶安全管理目标责任书》。
三是认真落实县上安全生产工作会议精神,规范以路为市共出动执法车辆432车次,执法人员1620人次,共清除路面堆积物48处,排查交通安全隐患19处,规范以路为市123起,纠正违章占道车辆245辆,拆除违章广告标牌16个,清理违章搭建的棚屋及摊点9处,投入资金近20万元修复波形防护栏、设立警示标牌,进一步完善了标线、标识、标牌等道路安保设施;查处赔补偿案件3起,许可案件10起,上路巡查率达95%;案件查处率达100%;案件结案率达98%。在超限检测工作中,半年来,在治超工作中大队共投入治超人员358人次,检测车辆1201车次,查出超限车辆780辆,卸载车辆102辆,卸载货物总重725吨,超限补偿费582407元。严肃查处利用自用船舶和皮划艇、橡皮船等三无船舶私自下河航行、捕鱼等违反水上交通安全管理法律法规的违法行为。
四是继续实施“安保工程”,尤其是加强了对通乡和通村公路的安全投入,今年共投入资金100余万元,对3个乡镇通村公路进行安装波形防护栏8公里,确保了道路安全畅通;组织力量重点对G108线、S306线、县道九宜路、峨富路的道路、桥梁进行了多次全面的安全大排查,对检查中存在的问题及时进行了整改;坚持不懈抓好客运安全和交通运输工程建设施工安全,通过系统各单位的共同努力,实现了旅客运输无伤亡,货物运输无损失,道路客运安全和施工安全无大小安全事故的发生。
四、狠抓惩防体系机制的建设
(一)认真抓好惩防体系建设工作。
紧密结合交通运输工作实际,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓责任落实,加强思想教育,强化制约监督,全面推进惩治和预防腐败体系建设。细化反腐倡廉建设工作任务到各股室、下属各单位,落实具体责任人,认真实行“一岗双责”。按照要求,进一步加强财政资金监管,做好“小金库”和“公务用车”清理工作,规范和完善财务管理制度。加强对国家投资交通工程招投标的监管,认真处理招投标过程中的投诉和举报。
(二)建立廉政风险防控机制。按照《汉源县廉政风险防控机制建设工作实施方案》精神,局党委完成了廉政风险防控机制工作领导小组的组建,制定了《汉源县交通运输局廉政风险防控机制建设工作实施方案》,并对交通运输系统各股室、下属单位办事流程进行梳理,对交通运输工程项目建设管理、交通运输行政执法、机关人、财、物管理等每个流程、环节进行了廉政风险点的排查,并针对每个风险点初步提出了相应的防范措施。
(三)加强惩防体系制度建设。按照县纪委的要求,建立和完善交通运输系统惩防体系制度18项,形成交通运输系统惩防体系制度汇编70项。
(四)扎实推进廉政文化建设。
为切实加强我局机关党风廉政建设,努力推进廉政文化进机关活动,有效营造“立党为公、执政为民”的良好氛围,充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用,我局成立廉政文化建设工作领导小组,落实具体负责人,切实把廉政文化融入反腐倡廉思想教育、社会主义荣辱观教育、社会主义道德教育、社会主义法制教育中,引导大家牢固树立正确的社会主义荣辱观,形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,不断提高交通运输队伍执法能力和拒腐防变的能力,切实打造“勤政、廉洁,平安、高效,和谐、便捷”的交通运输环境,推动交通运输党风廉政建设,促进全县交通运输工作健康和谐发展。
(五)继续做好党务政务公开工作。为切实做好党务公开工作,结合交通运输工作实际,调整充实党务公开工作领导小组,在全县交通运输系统全面推行党务公开,积极推进办事公开、信息公开,规范办事程序。
五、加强检查,认真抓好作风和效能建设
(一)进一步推进行政效能建设,开展行风评议工作。
我局狠抓全县交通运输系统效能建设和纠风工作,在全县交通运输系统干部职工中大力开展宗旨教育、职业道德教育和遵纪守法教育,牢固树立执法为民、依法行政、文明诚信、优质服务意识。结合治超工作,加强执法队伍建设,坚决按照“五不准”的要求,严格规范执法行为,大力推进行风建设,坚持依法行政,交通运输行政执法行为进一步规范。
一是结合党务公开工作,在局机关和下属各段、队、处、所全部设立了党务政务公开栏,对党务和政务工作、单位的职能职责、具体工作开展情况、办事流程等全部进行了公示,增强了党务政务工作的开放度和透明度。
二是建立和完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制,严格执行交通局机关工作制度,努力提升干部职工依法行政的能力。
三是在全系统开展行风政风建设民主评议,聘请7名行风监督员,召开行风监督员座谈会,共同查找全县交通运输系统行风建设中存在的问题,同时对查找出的问题进行认真整改,制度切实有效的措施。重点突出交通工作治理公路“三乱”的行为,收费站点、治理超载超限检测点规范情况,交通运输执法行为等方面,四是加强交通信息的报送,确保信息准确、及时,方便群众查询。五是加强执法人员的培训,确保在执法过程中始终坚持依法行政,文明执法,做到公平、公正、公开,目前无一例违纪行为,无一例行政复议。
(二)开展“庸懒散奢”专项治理工作。我局结合交通运输工作实际,成立了专项治理工作领导小组,认真制定了工作方案,以加强作风建设和效能建设为载体,以提高干部队伍执行力、提升机关行政效能、优化发展环境为目的,学习中央“八项规定”、省委、政府的“十项规定”及市县的“具体规定”, 坚持艰苦奋斗,厉行勤俭节约,切实正文风、改会风、转作风、树新风。
(三)进一步规范了信访接待。我局落实专人负责,同时公开信访举报电话(0835-4222778),认真及时办理的信箱件、来访接待件,及时把处理情况反馈给当事人,做到件件有落实,事事有回音,半年来共处理信访21件,全部办结,无矛盾激化现象。
六、加强监督检查,深化治理公路“三乱”工作
我局认真开展治理公路“三乱”工作,切实履行牵头部门的职责。加强公路“三乱”治理工作的领导,制定了实施办法,建立了查处公路“三乱”问题快速反应机制,采取明查暗访的形式开展了联合大检查行动,营造了良好的交通运输环境,确保了道路畅通,巩固了我县境内公路无“三乱”的成果,营造了安全、畅通、快捷的交通运输环境。
一是严格依法行政,实行政务公开。将收费标准、办事程序、办事依据、办事纪律等上墙公示,严格依法行政,广泛接受群众监督;继续落实执法责任制和责任追究制,增强执法人员依法办事、文明服务的责任意识;严格执行上路执法 “车、灯、证、装、徽”五统一规定;严格执法程序,办案过程中做到程序合法,裁量准确,处理违法案件公正、高效、及时;严格控制处罚,认真贯彻执行《四川省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施标准(公路路政)》,不得以罚代纠、以罚代管和乱罚款。截止目前,无乱收费、乱罚款,无上访投诉案件发生。
二是强化监督检查,从严治理公路“三乱”。在治理公路“三乱”工作中,主要以超限超载治理为重点,成立督查小组,采取普通巡查与重点抽查相结合,明查与暗访相结合的方式,对执法人员执法程序、收费、罚款情况以及文明执法情况等进行监督检查,同时在乌斯河超限检测站公开投诉电话,让群众参与监督,同时安装在线监控系统。截止目前,督查组共上路明查暗访3次,抽查车辆180余辆,均无乱收费、乱罚款情况,无“吃、拿、卡、要”等违纪违规现象发生。
三是认真履行本职工作,确保道路安全畅通。组织执法人员上路宣传4次,在大树、乌斯河场镇设立咨询台共2次,发放宣传资料4000余份,悬挂横幅6幅。
七、加强管理,增强干部队伍凝聚力
局针对职工思想、作风、工作激情等方面存在的问题,我局进一步完善修订了制度方面存在的一些问题,建立了科学有序的管理体系。一是严格考勤制度、目标考核管理等制度,不断规范办事、办文规则和程序,严肃了工作纪律,规范干部职工的行为;二是严格工作纪律要求,坚持首问负责制、限时办结制,提高工作效率。对个别纪律涣散,责任心不强,工作不落实,办事效率低的职工进行批评教育。三是严格请销假制度,努力增强了全系统职工的凝聚力和向心力。
下半年,我局将继续按照县委党风廉政建设和反腐败工作的部署,深入贯彻“十八大”精神,进一步加强局机关干部职工管理,严格执行机关管理制度,落实岗位责任制,深化机关效能建设,切实转变工作作风,继续深化治理公路“三乱”工作,切实加强党风廉政建设,做好惩治和预防腐败体系建设,为交通运输工作提供有力的纪律保证。
5反腐倡廉经验总结
按照XXXX文件要求,我校党支部及时组织召开全体党员干部座谈会,对我校开展党风廉政建设和反腐倡廉工作进行讨论探讨。近年来我校在上级主管部门的领导下,加强了学校各项管理工作,提高了师生的思想素质,加强了校风建设,净化了育人环境,特别是在党风廉政和反腐倡廉工作中,我们踏踏实实贯彻了上级的指示精神,取得了可喜的成绩。现总结汇报如下:
一、加强行政领导管理,提高廉洁自律意识。
1、提高学校行政领导的精神境界,思想到位。我们坚持把思想政治建设放在教师队伍建设的首位,以提高教师精神境界作为反腐倡廉的一并项根本性措施,坚持不懈地抓政治理论学习,提高思想素质。要求每一个校级领导,对照自己的言行,联系学校实际,切实提高思想水平,改进工作作风。
2、清正廉洁、严于律己,行动到位。学校行政领导特别是校长把好思想关,以身作则,增强自律意识,既是党的要求,也是时代的要求。我们要求行政领导,在对待名利上,不与教师争;在使用权力上,不谋取特权;在福利待遇上,不图特殊化;在执行政策上,不讲条件;在对外交往中,廉洁奉公,不谋私利,不搞钱权交易。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行。”由于学校领导廉洁自律,用行动树立了榜样,从而提高了威信,增强了凝聚力。
3、贯彻民主集中制,反腐倡廉,责任到位。学校有关大的决定或重大事情,必须开好全体领导成员会,并做到事先听取教师的意见,根据民主集中制的原则作出决定,所以,在聘任制方案、奖金分配方案、职称评定、评先评优等大的举措出台,我们大家的思想是高度统一的,从而大家也能自觉执行集体决定,也促使学校教职工思想稳定。
二、专题研究,认真部署,健全并落实廉政制度。
学校的廉政工作具体由党支部主抓,党支部便坚持把反腐倡廉工作作为支部工作的一件大事抓紧抓好。每期都要召开多次会议,专题研究党风廉政建设工作,贯彻执行每次反腐倡廉会议精神。
1,制定反腐倡廉工作实施计划。根据上级精神,针对我校实际进一步健全廉政规定制度。有好制度,只是知道该怎样做;有责任人,就有人落实做的怎样。所以我们的制度明确了责任人,做到有法可依,有人可究,保证了制度的落实。
2,学校在年初制订了学校评优晋职、提升行政领导、经费管理使用方面的规定。为制止教师乱收费,进一步制定了《关于加强收费管理的几项规定》,并建立了校内收费管理责任制。责任到人,层层负责,职责明确,便于落实。
3、重视群众评议党风廉政建设工作。学校不定期召开党风廉政建设会,把教师对党风廉政建设工作提出的意见和建议及时处理,及时反馈,做到事事必有落实。
三、加强民主建设,完善监督机制。
1、为提高民主生活会的质量,加强党组织内部的自我监督和相互监督。围绕廉政建设这一重点,根据教师的思想实际,确定民主生活会的主题。会前通知并广泛搜集群众意见,做到会前有准备,会中有重点,会后有整改。
2、真正发挥党风监督员的作用。学校选出一名教师做党风监督员,有关教师切身利益的举措,请党风监督员通报,注意听取党风监督员的意见。
3、拓宽渠道,强化群众监督机制。积极向教职工宣传上级有关部门廉政政策、纪律,宣传学校廉政规定、制度,接受群众监督。每学期召开一次全体教职工分组会,以听取、收取对学校党风廉政建设的意见、建议,并集中整理、反馈到学校党支部。
4、规范自律,增强自我约束功能。党支部根据上级要求和本校实际,制定了各种规范行政领导自律的有关规定,并坚持“一重温、二实践、三评议、四自查、五总结”,不断提高自我约束功能。
四、重视思想教育,着力提高党员和教师的思想道德水平。
1、把反腐倡廉与师德教育结合起来,疏通思想,保证政策的贯彻执行。党支部坚持有计划的、系统的整体素质教育与临时的热点问题、偶发事件的教育相结合,“特色理论”、教育法规、师德规范等教育内容,学校优良传统教育与青年教师敬业精神教育相结合,宣传正面典型与批评不良现象相结合。宣传党的方针、政策,倡导敬业奉献精神,塑造好教师形象。
2.把反腐倡廉与日常思想道德建设结合起来,倡导节俭,禁止赌博,促进社会风气好转。为人师表,在地点上、时间上应是全方面的。党支部要求教工在日常生中,在社会活动中遵守国家法令,遵守社会公德,为净化社会风气,推动社会主义精神文明建设做出应有的贡献。在生活上,反对腐朽的生活方式,反对攀比,崇尚艰苦奋斗。婚喜事倡导节俭,反对铺张浪费讲排场。
3、把反腐倡廉与解决教工困难,为群众办实事结合起来,增强学校凝聚力。反腐倡廉,干部既要廉洁自律,也要关心群众生活。学校对教职工坚持“六个必访(婚、丧、产、病、纠纷、特殊困难必访)”,春节期间上门慰问离退休老师,体察群众疾苦,听取群众意见,拉近领导者与群众的距离。
总之,在过去几年里,我们在反腐倡廉工作中做过大量的工作,也取得了一定的成绩,但这与我们理想的境界还有一定的差距。在今后的工作里,我们将按照教育局的有关会议精神,深化反腐败工作,进一步加大从源头预防和治理腐败的力度,强化责任、狠抓落实,积极推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。