发展党员总结

1发展党员总结

根据市直机关工委《关于报送20XX年发展党员工作总结及20XX年发展党员工作计划的通知》要求，我局机关党委组织局属各单位党组织对20XX年发展党员的工作情况开展了认真的自查。现将情况报告如下：

一、20XX年发展党员情况

20XX年度我局系统共发展党员 名，审批预备党员转正 名。经查阅各单位有关档案材料、会议记录，发展党员的《入党申请》、《入党志愿书》、《入党积极分子培养考察表》、政审材料、转正申请、思想汇报等基本齐全，入党手续符合《党章》以及《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定。

二、发展党员的主要做法

（一）我局机关党委高度重视发展党员工作。每年年初在制定全年党建工作计划时就明确提出，要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针，把党员的发展工作列入党建工作重要议程。同时制定、下发《关于做好党员发展工作的通知》和《年度发展党员指导性计划》，使党员发展工作做到有计划、分步骤地进行。为了做好经常性的发展党员工作，局党委还结合城管局的实际情况，制定了《中共管理局委员会发展党员工作实施细则》，从申请入党积极分子中加强队伍建设，发展对象的选定、教育、预审，履行接收预备党员手续，预备党员教育、考察和转正等具体步骤和方法，指导局属单位更好的开展发展党员工作。

（二）在考察发展对象过程中，严把“三关”：一是政治思想关，着重看发展对象思想状况、入党动机、对党的认识和在重大问题上的表现及态度；二是工作业绩关，着重看发展对象工作是否积极主动，工作表现是否突出；三是群众关，对发展对象进行公示，广泛听取党内外群众意见，了解群众对发展对象的反映和意见。根据这三个方面来综合评价发展对象的全面素质。

（三）在党员发展工作程序和手续上认真把握重点环节，做到“七个不批准”。一是积极分子培养时间不足一年的不批准；二是没有列入发展计划的不批准；三是没有经过集中培训或成绩不合格的不批准；四是没有经过政审或政历不清楚的不批准；五是工作表现不合格的不批准；六是违反纪律或受处分的不批准；七是共青团员没有经过团组织推荐的不批准。

（四）在预备党员转正工作中，做到“两个坚持”。一是坚持把对预备党员的教育考察同入党积极分子的培养考察放在同等重要的位置，不能在他们入党后就放松要求；二是坚持党员的标准，对预备党员在预备期出现的问题不迁就，保证预备党员转正工作的严肃性。对那些放松对自己的要求，经教育仍不能改进的预备党员，要延长预备期甚至取消预备党员资格。

（五）在“推优育苗”工作方面，注意发挥共青团组织的作用。青年团是党的助手和生力军，为了能使广大青年团员积极向党组织靠拢，局党委除了加强对团组织进行领导外还注重以党建带团建。

三、存在的主要问题

（一）个别单位的党支部对党员发展工作的重视程度不够。工作中还存在一些薄弱环节，表现在对入党积极分子的培养考察不够全面，对入党积极分子的培育教育方式简单，缺乏创新。培养人工作不够积极主动，对培养对象的工作、学习、生活等关心不够，了解不够全面，定期向党支部汇报培养考察情况不够。

（二）由于工作的特殊性，城市广场管理处、环卫处职工队伍中在编职工少，临时工较多，所以给党员发展工作带来一定困难，特别是入党积极分子队伍稳定性有待进一步加强。

（三）部分单位入党积极分子队伍中女职工较少。

四、进一步加强党员发展工作的措施

（一）建立和完善入党积极分子培养制度，实行专人负责、正面引导、全程跟踪、重点培养。注重选取党龄较长、责任心较强、各方面表现较好的骨干分子作为培养人，对入党积极分子进行全程跟踪，进行培养。

（二）对于城市广场管理处、环卫处临时工队伍的党员发展工作，我们计划从逐步提高临时工队伍的待遇，改善临时工队伍的工作生活条件等方面着手，确保临时工队伍的相对稳定性，减少入党积极分子的流动性，使发展党员工作更富有成效。

（三）个别单位如广场管理处入党积极分子队伍中女职工较少和问题，究其原因，主要是广场管理处的女职工多为临时工，而且普遍年龄偏大。她们往往满足于拥有一份工作养家糊口，对政治关心不够，主观上缺乏主动性。针对这种情况，我们计划发挥工会和女工委的作用，大力倡导妇女半边天的作用，鼓励和引导女职工走出家庭，面向社会，争做一名现代女性，把女职工的积极性调动起来，扩大女职工在入党积极分子中的比例，让更多的女同志加入到党组织中来。

（四）进一步规范和完善局机关党委的工作职责和工作程序，使发展党员工作有序、正常的开展。

四、20XX年发展党员计划

根据今年的及党积极分子情况，20XX年我局计划发展党员15名。

220XX发展党员总结

20XX年，全县各级党组织严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定，坚持发展党员工作“十六字”方针，不断强化责任意识，积极采取有力措施，集中力量破解难题，发展党员工作取得了明显成效。尤其是农村发展党员按照“三公一票”制度要求，严格政治审查，规范票决公示，农村党员队伍结构得到明显改善，党员队伍结构得到进一步优化，整体素质得到进一步提升，基层党组织活力显著增强。

一、基本情况

全年共发展党员950名，其中女党员272名，少数民族党员1名，分别占发展党员总数的28.63%和0.1%。从文化程度上看，大专以上学历的292名，高中、中专、中技学历的256名，初中及以下学历的402名，分别占发展党员总数的30.74％、26.95％和42.31％；从年龄上看，35岁及以下党员645名，36岁至59岁党员305名，分别占发展党员总数的67.89%、32.11%；从职业构成上看，在岗职工党员355名，农牧渔民党员568名，学生党员14名，其他党员13名，分别占发展党员总数的37.37%、59.79%、1.47%、和1.37%。新发展农牧渔民党员中，35岁以下的359名，高中学历以上的224名，分别占新发展农牧渔民党员的63.2%和39.44%。

二、主要做法和成效

（一）抓落实，建机制，责任意识显著增强

全县各级党组织充分认识新形势下加强发展党员工作的重要性和紧迫性，不断强化责任意识，以对党的事业高度负责的精神，切实抓好发展党员工作，并逐步形成集计划目标、考核述职、责任追究于一体的长效机制。

一是制定计划，明确发展目标。年初，县委组织部专门下发通知，对发展党员工作进行统一部署。要求各党支部本着实事求是的原则，认真制定年度发展党员计划，明确年度发展党员工作目标、总体原则、发展数量和发展重点。特别是要求各乡镇党委在上报发展党员计划前，必须全面征求同级纪检、计生、信访、派出所等相关部门意见，真正把好第一道关口。

二是重视考核，确保责任落实。继续加大对发展党员工作的考核力度，将发展党员工作纳入《年度乡镇党委党建目标考评工作的实施细则》中，进行量化考核，加大分值权重。考核内容进一步细化，尤其是对档案管理、“三公一票”制度的落实、发展计划的完成等各项工作均提出了明确要求，年底同乡科级班子考核一并进行，明确奖惩。在此基础上，将发展党员工作纳入乡镇党委书记基层党建工作专项述职，明确要求对发展党员工作计划的完成情况、存在的主要问题及采取的主要措施、下步打算进行详细汇报，不断强化各基层党委书记“第一责任人”的责任意识，切实提高各级党组织抓好发展党员工作的责任感。同时，不定期地对部分党委发展党员的档案材料进行抽查，年底前对各党委发展党员工作进行通报。

三是健全制度，强化责任追究。在严格落实《党员发展工作过错追究制》、《农村发展党员操作规程》、《农村发展党员“三公一票”制度》的基础上，县委紧密结合实际，制定出台了《关于进一步加强发展党员工作、强化责任追究的意见》，进一步强化发展党员工作责任追究制度，明确发展党员工作程序，重点强化责任追究，细化追究对象、追究内容、追究程序、追究处理等各项内容，进一步规范了发展党员工作。

（二）抓程序，严把关，党员质量明显提高

县委针对全县发展党员工作实际，按照发展党员工作原则、工作方针和工作制度的要求，重点在发展党员谈话环节上创新，实行“四项制度”：一是分工负责制。县委组织员负责全县机关事业单位，基层党（工）委负责农村、社区和“两新”组织，并按照各“五分之一”的比例承担，即党工委书记谈五分之一，副书记谈五分之一，组织部长谈五分之一，党委副科级组织员谈五分之一，其他党（工）委委员谈五分之一。

二是材料预审制。谈话前一周认真审查入党材料，主要看入党手续是否完备、各种材料是否齐全，并做到“三个不谈”，即入党材料不齐全不谈，入党材料不规范不谈，发现问题不解决不谈。

三是记录备查制。按照《发展党员谈话工作手册》中规定，谈话人员将每个发展对象的基本情况、入党材料审核情况、谈话情况等详细记录在案，县委组织员办定期检查。四是责任追究制。按照《关于进一步加强发展党员工作、强化责任追究的意见》要求，发展党员工作出现问题后，下达《责任追究通知书》，追究谈话人的责任。尤其是在吸收预备党员之前，再次征求同级部门意见，对重点发展对象进行再次把关，确保发展党员质量。全年共暂缓发展45名。

（三）抓教育，强管理，入党积极分子队伍得到壮大

一是抓好日常管理，保持教育培训的经常性。各乡镇党委、管理区工委建立了入党积极分子、发展对象、审批预备党员和转正工作情况及三年以上未发展党员村的台账。村级党组织建立了发展党员工作档案。各乡镇、管理区坚持把党日活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，对入党积极分子进行登记造册，编入各党小组，并按照活动制度，严格进行管理。认真组织他们学习党的基本路线、基本知识，联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展形势政策教育、法律法规教育，定期对入党积极分子学习情况进行考核，每半年进行一次综合评定，存入档案，作为向党组织推荐重点培养对象的依据。

二是抓好集中办班，增强教育培训的实效性。县委建立了入党积极分子集中培训制度，以县、乡党校为主要阵地，对入党积极分子进行为期一周的培训，全年举办入党积极分子培训班15期，共涉及党章、十七大报告、构建和谐社会等8讲内容，共有1138名入党积极分子接受了培训。

三是抓好结对联系，提高教育培训的针对性。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员每人至少联系1名入党积极分子，经常交流思想，宣传方针政策，帮助他们提高思想觉悟和政治素质。为了加速入党积极分子的成长，各支部有意识地把他们放到关键岗位经受锻炼和考验，在实践中考察其政治立场、思想品质、入党动机和现实表现，通过实践培养考察确定重点培养对象。

（四）抓难点，重攻坚，薄弱环节有所突破

一方面坚持“三抓”，非公经济组织发展党员工作取得新进展。

一是抓活动开展，增强党组织吸引力。以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促和谐发展”活动为载体，组织企业主、党员、职工进行党的路线、方针、政策和法律法规等知识的学习。并通过开展丰富多彩的文体活动和各种岗位技能竞赛活动，大大增强了党组织的吸引力和感召力，从而吸引广大从业人员积极向党组织靠拢。

二是抓对象培养，提高党员队伍的整体素质。各党建工作指导员积极发挥作用，采取给发展对象交任务、压担子的方法，不断加大教育管理力度，让他们在实际工作中得到锻炼成长，提高综合素质。

三是抓发展审批，保证党员队伍的质量。把好发展党员的审批关是做好在非公有制经济组织发展党员工作的关键环节。为此，县委采取严把前期考察关、严格发展党员公示制、严把材料审查关、落实责任追究制等措施，并明确要求，企业职工如长期在村里居住，发展党员时必须征求村党支部意见，切实保证在非公有制经济组织发展党员的质量。20XX年非公企业共计发展党员83名。

另方面强化措施，连续三年不发展党员村数量明显减少。一是认真摸排。县委组织部对乡镇党委连续三年上报的年度实际发展党员名单进行分析汇总，摸排出连续三年不发展党员的村，及时与乡镇党委进行沟通。二是加强教育。对连续三年不发展党员的村党组织书记、驻村干部采取集中培训、批评教育、诫勉谈话等方式，增强其发展党员工作的责任意识，责令其限期整改，发展党员。三是建章立制。在明确责任分工，加大考核力度的的基础上，探索建立了预警机制和提前介入制度，对已经两年未发展党员的村提前预警，由乡镇党委督促村党组织发展党员，在很大程度上扭转了少数村党组织“不情愿发展”、“压制发展”或“应付发展”的现象，增强了紧迫感。大新寨镇、田各庄管理区、坟坨管理区多年来未出现过连续三年不发展党员的村。

三、存在问题及原因

总结一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：

一是个别农村党支部对发展党员工作的重要性认识不足，缺乏紧迫感和责任感。表现在思想上认为发展党员工作是“软任务”、“虚指标”，发展也可，不发展也行，带有较大的随意性；在行动上则不注重调查研究、没有预先定计划，具体工作指导不力，致使极个别农村党支部长期处于没有发展党员状态。

二是少数基层党组织在发展党员工作中，存在着标准不高、把关不严等问题。如对发展的新党员，有的只看一时一事的表现，把“完成任务能听话，不出难题能守法”作为入党标准；有的搞论资排辈；有的只注重业务能力，忽视了政治素质；还有的盲目追求发展数量，忽视质量等，使发展的新党员质量得不到有效保证。

三是大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展，农村劳动力流动的范围日益广泛，许多优秀农村青年长年在外务工，村党支部看不到、管不着，有培养前途的“好苗子”难找。

四是发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际工作中，由于多方面的原因，不少党组织在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。

五是一些村党组织书记受家族派性干扰，在发展党员时存在私心杂念，担心发展党员会威胁个人地位，不愿发展；或在支部党员大会讨论入党时，人为造成参会人数、表决结果达不到要求，致使入党积极分子难以入党。

四、意见及建议

一是要把着眼点放在入党积极分子队伍建设上。要打破传统的用人观念，实现“三个侧重”：侧重提高积极分子队伍中经济人才的比例，侧重加强动态管理，侧重把群团组织中的优秀青年培养起来。达到“三个落实”：在培养教育上，做到培养对象、联系人员、工作制度落实；在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实；在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实。

二是要把着力点放在“坚持标准，严格程序”上。首先要对党务干部进行党员标准教育。通过系统培训和联系实际进行讨论，进一步提高党务干部对新时期党员标准的认识。其次在发展党员中，要求基层党务干部坚持用《党章》规定的标准衡量每一名入党对象，要严格程序，在考察、评议、政审、公示等环节严格把关，广泛征求群众意见，对发展对象进行全面审查。

三是要把关键点放在预备党员的教育和管理上。加强对预备党员的跟踪教育和管理，除了进行共产主义理想信念教育、爱国主义教育，端正入党动机外，还要经常进行警示教育，肯定成绩，指出不足，发现问题及时提醒帮助克服。要坚持预备党员按季汇报思想和考察制度，及时掌握预备党员思想动态和现实表现情况。要坚持在实践中加强锻炼，有意识地安排预备党员参加一些重大活动，使其在实践中经受锻炼和考验，体验党的生活。要坚持跟踪教育，预备党员转正后，党组织要跟踪了解他们的思想、工作、学习和履行党员义务情况，勉励他们继续保持优点，及时改正缺点。与此同时，市县两级应把培训县乡组织员工作纳入日程，定期培训，提高其专业水平，逐步建立一支熟悉党的组织工作业务、具有一定党务工作经验的专门队伍，协助各级组织部门抓好发展党员工作。

四是要把着重点放在建立发展党员工作的长效机制上。在农村继续推行以“公推、公评、公示、票决”为主要内容的“三公一票”发展农村党员工作制度；在谈话制度上进行探索，不断完善县委组织员谈话制度，可采取确定农村党员谈话比例或随机抽查等方式，将发展党员谈话工作逐渐向农村倾斜，不断增强发展党员工作的公认度和透明度，有效解决农村基层党组织后继乏人，党员队伍老化，党员发展受宗族派性势力干扰和家族化倾向等问题，保证发展党员工作的健康进行，使党的组织始终充满生机和活力。要真正落实发展党员责任追究制度，对于违反规定发展党员、发展党员把关不严或三年以上不发展党员的相关责任人，要严肃追究责任。

320XX发展党员总结

一年来，**街工委在区委的正确领导下，在区委组织部的精心指导下，在基层党组织和广大党员共同努力下，坚持以科学发展观为统领，按照《中国共产党党章》的要求，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，更新观念，不断拓宽发展党员工作面，形成了职责明确、上下合力的新格局，为我街经济和社会事业全面发展提供了坚强组织保证。

一、基本情况

我街党委下设*个党委，*个支部，共有党员**名。20XX年完成了年度发展党员计划的110%共发展新党员*名。其中社区*名，企业*名，派出所*名。35岁以下党员**名，女党员**名，少数民族党员*名。

二、主要做法

（一）强化观念更新，注重扩大党员发展面。

1、思想重视，更新观念。为适应新时期发展党员工作的需要，改变一些社区基层党组织坐等入党积极分子交了入党申请书后再培养的传统做法，从提高认识、转变观念入手，采取会议、培训等形式，帮助基层党员、干部充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。充分发挥社区党校阵地作用，通过上党课等形式开展宣传、培训，先后有28人向党组织递交了入党申请书。

2、夯实基础，建强阵地。社区党组织通过开展丰富多彩的活动，宣传党的路线、方针、政策，增强党组织的凝聚力和号召力，吸引社区各阶层人士向党组织靠拢。如**社区开展的“五同心”（组织同心、学习同心、文化同心、帮抚同心、发展同心），同**社区开展的“四先”（组织创先、社区领先、党员率先、服务为先）、**社区的“**”等载体活动，从更多角度为居民提供服务，加强了党组织与群众的联系。

3、围绕主题，发挥作用。结合我区开展的“党代表活动周”活动，充分发挥党代表的模范带头作用，在全街围绕“纪念中国共产党建党89周年”、“创先争优，党代表先行”等主题，开展党代表“知民情、畅民意、暖民心、解民忧”活动，按照“五个好”和“五个模范”的标准，广泛开展党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新、评选表彰、践行承诺等七项活动，丰富了活动内容、创新了活动载体，浓厚了创先争优氛围，增强了党组织的凝聚力。

（二）强化基层党建，注重在非公企业中选优。

1、加强组织建设，营造良好环境。指导规范非公企业党建工作，不断扩大党委、政府在非公企业中的影响力。通过为非公企业提供优质高效的服务，消除非公企业主的种种顾虑，切实为在非公有制企业中发展党员、开展党的工作营造良好的环境，今年，有5人向党组织递交了入党申请书。

2、加强教育管理，激发政治热情。利用集会、板报、座谈以及丰富多彩的文体活动等多种形式，积极开展强有力的思想政治工作，向广大员工宣传党的路线、方针、政策，不断扩大党的影响，增强广大员工争做一名共产党员的光荣感和责任感，为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。

3、加强推优建设，充实发展源头。侧重于企业中层以上管理人员，侧重于一线技术经营骨干，侧重于高学历、高职称、高技术的员工，侧重于劳动模范、生产能手和先进工作者，改善党员结构，优化党的肌体。积极拓宽渠道，积极推行工会、共青团等群团组织“推优”制度。今年发展了1名企业专业技术人员成为新党员。

（三）强化思想教育，注重培养“双先”青年。

切实在“政治上先进、社区建设中争当先锋”的“双先能人”中发现和培养入党积极分子，侧重在优秀非党员社区干部中培养和发展党员，侧重在非公企业和青年干警中发展党员，重点发展35岁以下的优秀社区干部和妇女入党员。借助党员干部现代远程教育这一平台，组织党员群众观看深入学习实践科学发展观、十七届四中全会精神等党建节类目4次，培训党员群众500多人次。把那些思想觉悟高，能积极带领群众创先争优的人员列入重点培养对象，鼓励和引导他们。

三、存在的问题

今年虽较好的完成了工作计划，但还存在一些不足。

一是社区党组织发展党员工作不平衡，有的一年只发展1名新党员，有的间隔一年才发展新党员。

二是社区工作繁杂，在一定程度上会影响党建工作的正常开展。三是社区党组织储备人才少，党组织负责人后备力量薄弱，影响党组织的建立完善，进而影响在社区中发展新党员。

四、改进措施

一是加大力度，形成合力。把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫，努力形成职责明确、上下联动、形成合力的发展党员新格局。继续加大对党务工作人员培训力度，提高他们的发展党员业务素质。

二是突出重点形成梯次。针对党员队伍年龄、文化结构、社区党组织负责人后续人员短缺等方面存在的突出问题，明确“三个重点”的发展党员工作思路即:重点在非公有制企业、社区干部、一线积极向党组织靠拢。

工作人员中发展党员重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员。

三是完善机制，严格把关。坚持发展党员“三项制度”严把“一个关口”，即预审制、培训制、公示制，以发展对象的合理结构来改善党员队伍结构，用制度做保障，严把党员“入口关”，确保发展党员工作健康进行、“入口”畅通，使党组织始终充满生机活力。

五、20XX年发展党员的计划、要求和保障措施

以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，结合我街目前发展党员工作和入党积极分子队伍实际，明年全街拟发展党员**名。其中女党员占发展总数**%，35岁以上占**%，具有高中以上文化的占**%。并做好预备党员的转正工作。

（一）突出重点，确保发展党员计划完成。一是重视培养，加强教育。坚持标准，把那些经过考察和培养确实优秀的吸收到党组织中来。二是注重在有一定规模的非公有制企业中发展党员。三是要把企业中层以上管理人员和技术骨干作为重要培养对象，优先发展。

（二）多措并举，确保发展党员计划完成。深入学习实践科学发展观，结合“创先争优”活动，继续抓好我街入党积极分子的培养、教育、考察工作。加大非公有制企业发展党员工作力度，发挥向非公有制企业派驻“指导员”的作用，不断壮大我街入党积极分子队伍，使我街发展党员工作朝着坚持标准、保证质量、改善结构方向健康发展。

4发展党员工作总结

一、发展党员工作的基本情况

我镇共有28个基层党组织， 9114名党员，其中女党员1447名，占15.9%；农村党员5381名，占59%；35岁以下党员2480名，占27.2%；高中以上文化的3903名，占42.8%。自XX年以来，我们坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》为指导，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有计划地搞好党员发展工作，三年来全县发展新党员966名， 其中女党员240名，占发展党员数的24.8%；35岁以下的725名，占发展党员数的75.1%；高中以上文化程度的528名，占发展党员数的54.7%；农村527名，占发展党员数的54.5%。在发展党员工作中，我们的主要做法是：

（一）提高认识，加强领导

县委高度重视发展党员工作，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫，努力形成了职责明确、上下合力的发展党员新格局。

1、更新观念，变“等上门”为“领进门”。为适应新时期发展党员工作的需要，改变一些基层党组织坐等入党积极分子交了入党申请书后再培养的传统做法，我们从提高认识、转变观念入手，采取会议、培训等形式，帮助基层党员、干部从巩固党在农村执政基础的战略高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。XX年以来，我们每年都专门召开一次研究发展党员工作的会议；每次的党支部书记和党务干部集中培训、党员轮训，也都把如何做好发展党员工作作为一个专题列入培训内容。通过教育引导，基层党组织都能自觉站在党的事业发展的高度，不断改进工作方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织*拢。

2、落实责任，变“一般号召”为“与奖惩挂钩”。在统一思想认识的基础上，为强化各级党组织的责任意识，县委加强了对党员发展工作的宏观领导和具体指导，制定了发展党员工作规划，先后制作下发了《关于做好在非公有制经济组织中发展党员工作的通知》、《关于做好在农村致富带头人中发展党员工作的通知》，自觉把发展党员工作列入农村“双培双带”工程和单位党组织的重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。县委成员普遍建立发展党员工作联系点，对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到了及时发现，认真加以解决。同时把发展党员工作作为党建目标责任考核的重要内容，与经济、精神文明建设一起考核，与年终奖惩兑现挂钩，大大增强了各支部做好发展党员工作的责任感，确保发展党员工作得到扎实有效的开展。

3、充分发挥群团组织作用， 变“党组织单独抓” 为“党群组织共同抓”。为了开阔视野，拓宽渠道，使更多的入党积极分子向党组织*拢，我们注重发挥群团组织的优势。一方面，明确分工，要求团组织负责30岁以下青年的培养和推优工作；妇联组织负责30岁以上妇女的培养和推优工作。结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动，启发他们的入党愿望，为党组织提供入党积极分子来源。另一方面，建立了党群组织联席会制度，定期沟通培养教育工作情况，共同分析党员发展工作中存在的问题，研究制定解决办法，使发展党员工作形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的工作格局。

（二）狠抓培养，保证质量

把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。

一是抓好日常管理，保持教育培训的经常性。坚持把党日活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，把入党积极分子登记造册，编入各党小组，并按照活动制度，严格进行管理；认真组织学习党的基本路线、基本知识，联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育，定期对入党积极分子学习情况进行考核，对入党积极分子的学习心得、思想汇报每半年进行一次综合评定，存入档案，作为向党组织推荐重点培养对象的依据。

二是抓好集中办班，增强教育培训的实效性。为进一步提高入党积极分子的思想政治素质，县委建立了入党积极分子集中培训制度，以县、乡党校为主要阵地，每年举办1-2次为期一周的集中培训。为增强学习效果，重点抓好了两个方面。一方面联系思想实际，按需培训。每次培训开班前，召集不同类型的入党积极分子座谈，了解他们对党的认识和现实思想状况，有针对性地确定培训计划和培训内容。另一方面改进培训方式，力求实效。在培训过程中，注重了“三个结合”，即：专题讲座与研讨交流相结合，课堂学习与实地参观相结合，典型引路与自我激励相结合，对入党积极分子进行生动形象的教育，收到了良好效果。XX年以来，全县共有2500多名入党积极分子接受了培训。

三是抓好结对联系，提高教育培训的针对性。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员每人至少联系一名入党积极分子，经常交流思想，灌输党的知识，宣传方针政策，提高思想觉悟和政治素质。目前，全县已有775名支部委员与入党分子结成对子1357对，通过支委联系培养，已有1260人向党组织递交了入党申请书。同时为了加速入党积极分子的成长，各支部有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位经受锻炼和考验，在实践中考察其政治立场、思想品质、入党动机和现实表现，通过实践培养考察重点培养对象。

三）突出重点，改善结构针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，县委认真分析研究，明确了“三个重点，一个难点”的发展党员工作思路，即：重点在农村发展党员，重点在科研、生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员；突出解决在全县非公有制经济组织中发展党员难的问题。提出了“三个以上”的工作目标，即：每年发展的新党员中35岁以下的青年党员要保持在70%以上、高中以上文化程度的要保持在50%以上、发展的新党员数与入党积极分子人数之比要达到1：3以上。在具体工作中，还坚持了“三个倾向于”的工作方针 ，即：倾向于从村干部和村民小组长中发展党员；倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员；倾向于从知识分子、非公有制管理人员和退伍军人中发展党员。

通过三年的努力，党员队伍分布和年龄、文化结构逐步趋向合理，党员发展工作呈现出了以下四个特点：一是生产、工作一线发展党员多。XX年以来，发展生产、工作一线的党员821名，占新发展党员数的85％；其中企业生产一线207名，占21.4%，教学科研一线93名，占9.6%。二是妇女党员多。发展妇女党员240名， 占新发展党员数的24.8％；三是发展党员中知识分子党员多。发展大专以上文化程度的133名，占新发展党员的13.8％；发展中专文化程度的192名，占新发展党员的19.9%。四是在青年中发展党员多。新发展党员中35岁以下的725名，占发展党员数的75.1％。

（四）坚持标准，慎重发展

在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则。

一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内，也不把符合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。

二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。对致富能人中的入党积极分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮助群众致富。

三是坚持党性原则，严格入党手续。具体办法是严把“三关”和坚持“六个不发展”，即：把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议；把好党委审批关。在党委审批之前，指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，然后上党委会审议和表决；把好预备党员转正关。

建立“预备党员考察表”，严格考察制度，全面衡量，慎重对待。“六个不发展”是：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；手续不完备的不发展；政治思想一般、工作成绩不突出的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。XX年以来，延长预备期的8人，取消预备党员资格的13人。在发展党员工作中，没有出现任何违纪现象。

总结三年来的工作，在发展党员工作上主要取得了三个方面的效果。一是党员队伍结构进一步优化。XX年全县共有党员9114名，其中，农村党员致富带头人1100人，占农村党员数的20.5%；非公有制经济单位党员437名，占4.8%；新的社会阶层党员313名，占3.4%；专业技术人员、企事业单位管理人员党员831名，占9.1%。二是入党积极分子队伍不断壮大。目前，全县拥有一支846人的入党积极分子队伍，有1260多人向党组织递交了入党申请书。在入党积极分子中，35岁以下的543名，企业、农村、教学、科研生产工作一线的731名，女性200名，高中以上学历448名，分别占入党积极分子人数的64.2%、86.4%、23.6%和53%。三是发展党员工作的薄弱环节不断加强。XX年，连续2年未发展党员的村党支部有6个，比XX年减少6个；在非公有制经济单位中发展党员34名，发展个体劳动者党员11名。

这些成绩的取得，主要得益于我们在发展党员工作中正确处理好了五个方面的关系。

一是正确处理了政治素质和业务能力的关系。在新的历史时期，要实现党的各项任务，应该吸收那些有知识、有能力、业务素质好的优秀分子入党。但这决不意味着可以轻视政治素质和思想品质。在发展党员工作中，我们始终注重考察发展对象的政治素质、思想觉悟和道德品质，既反对只看业务能力和社会声望，忽视政治素质的倾向，又防止了那种脱离经济工作和业务能力空洞强调政治素质的倾向。

二是正确处理了数量和质量的关系。在发展党员工作中，要始终坚持质量第一，数量服从质量的原则，衡量一个党组织发展党员工作做得好坏，不仅要看数量，更重要的是要看质量，在实际工作中，我们始终做到了对那些违背发展党员程序、入党手续不完备的坚决不批。积极克服因强调数量而“分指标、卡比例”的错误做法和因强调质量而“停止发展”或“控制发展”的倾向。

三是正确处理了需要与可能的关系。党的事业的不断发展，需要党组织经常不断地补充新鲜血液。但这种需要必须以保证质量为前提，以入党积极分子的成熟程度为基础。因此，我们既反对不积极主动工作的倾向，又反对不顾条件和可能盲目发展的倾向；既注意了解决薄弱环节存在的问题，又没有放松其他方面的工作。

四是正确处理了培养与发展的关系。加强入党积极分子队伍建设，是做好发展党员工作的基础，只有切实提高了入党积极分子的质量，才能确保新党员的质量。因此，我们把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，坚决克服那种轻培养、重发展的倾向，扎扎实实地做好工作，为保证发展党员的质量奠定坚实的基础。

五是正确处理了一般与个别的关系。在发展党员工作中，提出年龄和文化要求是必要的，但在执行中，我们不搞绝对化“一刀切”。一方面强调新党员的年龄、文化结构，另一方面，坚持从实际出发，对那些虽然学历较低，但有实际能力和工作经验，年龄虽然较大，但确已具备党员条件的同志，也及时地吸收到了党内。

二、发展党员工作存在的问题

总结三年来的发展党员工作，我们虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：

1、个别农村党支部对发展党员工作重要性认识不足，缺乏紧迫感和使命感。表现在思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情，是“软任务”、“虚指标”，发展也可，不发展也行，带有较大的随意性，虽然进行了多次检查，但仍存在着“检查时重要、检查完不要”的现象；在行动上则不注重调查研究、没有预先定计划，具体工作指导不力，致使个别农村党支部长期处于没有发展党员状态。

2、少数基层党组织在发展党员工作中，存在着标准不高，把关不严等问题。如：对发展的新党员，有的只看一时一事的表现，把“完成任务能听话，不出难题能守法”的好公民、好同志作为入党标准；有的搞论资排辈；有的只注重业务能力，忽视了政治素质；还有的盲目追求发展数量，忽视质量等，使发展的新党员的质量得不到有效保证。

3、大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，农村劳动力流动的范围日益广泛，由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。不少村党支部反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人通过“三个一批”的渠道外流走了，即读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲*友跟出去一批，留下的多是素质较差，缺乏“打拼”精神的青年。

4、发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际工作中，由于多方面的原因，不少党组织在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。

5、非公有制经济组织中的发展党员工作相对滞后。XX年，全县 149家私营企业，没有党员的高达62家，占总数的41.6%。全县现有个体工商户3059户，其中党员272人，仅占总数的8.9%。

三、今后做好发展党员工作的意见和建议

一是要把着眼点放在入党积极分子队伍建设上。要抓住源头，着力加强入党积极分子的培养教育。一要“掘源”，打破传统的用人观念，进一步拓宽选人育人渠道。注意解决认识问题，树立看人看本质、看主流、看发展的观点，不求全责备，扣紧时代发展的需要，把握“三个侧重”：侧重提高积极分子队伍中经济人才的比例，把那些有文化、懂经营、会管理、承认党章、并愿意履行党员义务的年轻人吸收到入党积极分子队伍中来；侧重加强动态管理，从短期外出打工经商、搞经营管理的优秀青年中物色培养对象；侧重从身边发现培养人才，把村群团组织中的优秀青年培养起来，使之脱颖而出。二要“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。在培养教育上，做到培养对象、联系人员、工作制度落实；在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实；在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实。同时，要做好正面引导和宣传发动工作，积极发挥老党员的传帮带作用，激发他们的政治热情，变被动为主动，变等待入党积极分子自然成熟、自动上门为积极教育启迪，促其尽快成熟。

二是要把着力点放在“坚持标准，严格程序”上。首先要对党务干部进行党员标准教育。通过系统培训和联系实际进行讨论，使党务干部明确在社会主义初级阶段，党的性质没有变，党的奋斗目标没有变，党的宗旨没有变，党的核心领导地位没有变，党员的标准不能变，通过党员标准教育进一步提高党务干部对新时期党员标准的认识。其次在发展党员中，要求基层党务干部坚持用党章规定的标准衡量每一名入党对象。对发展对象要进行全面审查，着重了解其政治觉悟、思想品质和入党动机，重点是了解发展对象是否忠实于党的事业，能否积极贯彻执行党的路线、方针、政策，是否坚持全心全意为人民服务的宗旨，是否坚决执行党的决议。

同时要严格程序，在考察环节，特别是发展前，要拓宽考察面，对政治表现、思想意识、入党动机、工作实绩等方面进行全面考察；在评议环节，组织召开党内外群众座谈会，认真听取党内外群众意见，了解发展对象的现实表现；在政审环节。做到“四个审清”，即对历史问题审清，对在文化大革命、“六.四政治风波”中的表现和是否参与修炼以及揭批“**功”问题的态度审清，对党的十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的态度和执行情况审清，对直系亲属和与本人关系密切的社会关系审清；在公示环节，以张贴公示榜、设立公示意见箱和公示电话等方式，广泛征求群众意见，做到不公示不发展，公示发现问题，在没有弄清问题之前不发展。

三是要把关键点放在预备党员的教育和管理上。加强对预备党员的跟踪教育和管理，除了进行共产主义理想信念教育、爱国主义教育，端正入党动机外，还要经常进行警示教育，党组织要经常找预备党员谈话，肯定成绩，指出不足，发现问题及时提醒帮助克服。要坚持预备党员按季汇报思想制度和考察制度，认真填写《预备党员考察表》，及时掌握预备党员思想动态和现实表现情况，预备期满时，对照党员标准，进行全面考察；要坚持在实践中加强锻炼，有意识地安排预备党员参加一些重大活动，分配适当的社会和群众工作，使预备党员在实践中经受锻炼和考验，体验党的生活；要坚持责任追究制，预备党员在预备期内出现问题，要追究介绍人的责任，促使入党介绍人切实担负起教育帮助的责任。同时要进行跟踪教育，预备党员转正后，党组织要跟踪了解他们的思想、工作、学习和履行党员义务情况，勉励他们继续保持优点，及时改正缺点。四是要把着重点放在建立发展党员工作的长效机制上。

推行推荐入党积极分子培养对象制度，不断扩大发展源头；坚持发展党员预审制、发展党员培训制，以发展对象的合理结构来改善党员队伍结构；实行发展党员公示制，严把党员“入口关”；试行谈话回复、责任追究制度，加强对发展党员工作的监督，扩大透明度。通过建立发展党员工作的各项制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行，既保证质量，又确保“入口”畅通，使党的组织始终充满生机和活力。