规范权力运行总结
1社区规范权力运行工作总结
为强化对行政权力运行的监督,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,进一步提高依法行政水平,加强源头预防腐败根据县委、县政府的安排部署文件精神及工作要求,结合社区工作实际,社区认真组织开展了加强制度建设规范行政权力运行工作,制定了切实可行、便于操作的工作实施方案,并按阶段分步骤,有条不紊地组织了实施,取得阶段性进展。现将我社区制度建设主要工作开展情况总结如下:
一、领导重视,成立机构
为加强对规范权力运行工作的领导,确保县委、县政府的相关文件和指示要求落到实处,社区党工委领导高度重视,立即召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员会议,对加强制度建设规范权力运行工作进行了专门的研究部署。11月份,成立了社区工委规范权力运行工作领导小组,由党工委书记尚伦华担任组长,由社区管委会主任党委副书记崔庆华任副组长,各社区主任和党工委各科室负责人为成员,并进行职责分工。
二、精心组织,制定方案
为使行政权力公开透明运行工作落到实处,一是召开全体干部会议召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员会议进行动员部署,学习有关文件精神,统一了思想认识;二是县委、县政府党风办文件的要求,结合社区工作实际,于11月制定了《社区规范行政权力运行工作实施方案》,具体包括指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤、工作要求等多个方面;三是党工委领导将此项工作列入重要议事日程,专门召开党委扩大会议对廉政风险防控工作的实施方案进行研究讨论,并将此项工作作为近期工作重点,抓实、抓好、抓出成效。
三、统一思想,提高认识
规范化服务型社区建设工作是践行“三个代表”重要思想的具体行动,是体现立党为公、执政为民的重要举措,是转变政府职能的有效途径,使政府行政行为更加透明,使干部职工工作作风明显转变,服务理念明显增强,行政效能明显提高。同时,规范化服务型社区建设也是推进廉政建设的关键环节,使党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中,置于群众监督之下,有效防止了贪污腐败和行业不正之风的发生,有力推进党风廉政建设工作的开展。我办充分认识规范化服务型社区建设工作的重要性,切实做到了制度化、系统化和经常化。
四、加强领导,强化监督
为切实将规范化服务型社区建设工作落到实处,社区结合实际,成立了由社区党工委书记为组长,各社区主任为成员的规范化服务型社区工作领导小组。实行分级负责,一级抓一级,保证规范化服务型社区建设工作的顺利开展。同时将规范化服务型社区建设工作纳入目标考核管理,建立规范化服务型社区建设的考评和责任追究机制,加大了监督力度。
五、加强制度建设,规范内部管理
一是进一步理顺了内设机构职责及分工,完善职位职责,每个社区的职责全部上墙。二是加强社区内部管理制度建设,内部管理秩序井然、运转协调。结合社区的实际情况,研究制定了《桦川县社区关于加强行政效能建设工作的实施意见》、《桦川县社区关行政效能建设考评办法》、《社区目标管理办法》、《聘用人员管理试行办法》等工作制度,真正把规范化服务型社区建设工作落到了实处。
六、优化办事流程,规范对外服务
一是加强了社区政务服务中心规范化建设,20XX年社区新建设并投入运行的长新社区政务服务大厅,在设计时就按照高标准设计和建设,在投入运行以后为全面提升服务水平创造了良好的平台。二是在社区服务中心规范了工作人员仪容仪表、言谈举止、待人接物等日常行为,对外形象良好。三是建立各种规章制度和工作机制,加强了社区服务中心窗口建设。四是通过取消、简化、合并、归类等方式,进一步优化办事流程,减少办事环节,方便办事群众。五是完善规范了服务细则,科学划分不同环节的工作任务、标准、责任,量化到具体岗位,并作为工作人员进行规范化服务的执行标准和公众进行监督、评议的依据。六是全面落实职位代理制度和外出告示制度,保证工作的连续性。七是按照各级相关文件的要求,巩固清理了审批结果,对已取消和调整行政审批事项的加强了衔接和后续监管。八是全力推进行政权力公开透明运行,将权力清单和权力运行流程图公开。九是完善执法制度体系建设,落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制,全面推行规范化服务型工作。十是在社区服务中心工作人员中开展了办事群众满意度调查活动,重新制作了服务标示牌,使办事居民对窗口的服务内容一目了然,从而达到了规范服务和提高效率的目的。十一是在中心配置复印机,免费为办事居民复印需要提交的资料,极大的方便了办事群众。
七、全面推行党务、政务公开
一是认真学习了《政务信息公开》等相关文件,明确了规范党务、政务公开的范围、内容、程序和职责,完善公开形式,加强公开平台建设,规范查询点软硬件建设,不断完善信息公开工作。二是积极开展了党务、政务公开工作,规范党务、政务公开栏和形象展示墙。在社区公示栏中重新制作了党务、政务公开栏,公开了社区概况、辖区范围、领导班子成员、内设科室、职能职责、办事流程,以及为民办实事内容、经济运行情况和财政收支情况。三是研究制定了《社区工委党务公开工作实施方案》,建立了党务公开台账资料。
八、健全监督制约机制
一是实施行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、时限和需要提交的全部材料的目录和申请书示范本以及收费情况、办理结果和投诉渠道等在办公场所和社会事务服务中心均详细、完整、准确、及时地予以公示。二是公布了投诉举报电话。全年共查处各类投诉举报和群众来访35件,完成调查回复35件,投诉查处率达100%。
2廉政风险防控规范权力运行机制建设工作小结
按照矿《平煤股份八矿加强廉洁风险防控规范权力运行工作实施方案》(中平八发56号)通知的要求,为了加强系统廉政风险防控规范权力运行工作,规范系统惩治和预防腐败体系建设,建立健全廉政风险防控机制,进一步推进权力公开透明运行,推动我单位生产经营的健康发展,我们认真组织实施,做到了早动员早布暑,切实抓好各项工作的落实。现将第一阶段工作情况总结如下:
一、成立组织,落实责任,确保廉政风险防控工作落实到位
我单位成立了以党支部书记、经理为组长,其他班子成员为副组长,班组长为成员的领导小组。我单位廉政风险防控规范权力运行工作在矿党委统一领导下进行,坚持党政齐抓共管,群众积极支持和参与工作机制。按照有关要求并结合实际,成立了由主要负责人任组长的领导小组,明确了任务,落实了责任,制定了切实可行的实施方案。把推进廉政风险防控工作纳入了重要议事日程,做到了精心组织,周密安排,有序开展。同时,采取了有力措施,加强了组织协调和工作调度,确保了廉政风险防控各阶段和环节的工作要求落实到位。
二、召开会议,动员部署,推进惩治和预防腐败体系建设
6月16日上午,我单位组织召开了由公司领导班子全体成员参加的加强廉政风险防控规范权力运行工作动员会议。主要是为了深入贯彻落实矿上的通知精神,安排部署加强廉政风险防控规范权力运行工作,推进我单位统惩治和预防腐败体系建设,建立健全廉政风险防控机制,加强对权力运行的监控,及时发现和有效防控廉政风险,进一步推进权力公开透明运行,推动我县社保事业健康、快速发展。
党支部书记带领全体与会人员学习了相关领导讲话、会议文件,并做了重要讲话。强调这次会议是在大力推动我矿和谐发展的形势下召开的一次重要会议。结合我单位实际,就如何抓好县直社保系统廉政风险防控、规范权力运行工作,提出了三项工作要求,一要认清形势,切实增强廉政风险防控工作的责任感。建立健全廉政风险防控机制是党中央着眼于新形势、新任务、扎实推进反腐倡廉建设的一项重大决策部署。二要抓住关键,推进以“规范权力运行”为核心的廉政风险防控工作。开展廉政风险防控工作要突出重点,抓住关键,紧紧围绕规范权力运行,在结合实际、体现特色上下功夫。三要强化责任,形成齐抓共管的工作格局。廉政风险防控,规范权力工作是一项复杂的系统工程,必须加强组织领导,落实工作责任,强化工作措施,努力取得工作实效。
三、梳理权力,形成清单,为下步工作奠定良好基础一是理清权力。我们要依据法律、法规、规章、规范性文件及集团“四定”规定等设定的权力,对所有职权集中进行梳理和规范,摸清职权底数,形成权力清单。二是编制权力目录。进一步明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。三是绘制权力运行流程图。对外行使的权力,要明确办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容。对内行使的权力,要对行使岗位、权限、程序和时限等进行规范,绘制“权力运行内部流程图”。
总之,我单位按照矿党政开展廉政风险防控规范权力运行相关工作要求,结合工作实际,我们以加强惩治和预防腐败体系建设为目标,努力推进社保系统预防腐败工作取得新成效。
3冷水江市城管局规范权力运行工作总结
根据冷效发[20XX]1号文件精神和冷纪发[20XX]12号文件(关于印发〈加强权力运行节点和党政正职监督推进机关效能制度落实工作方案〉的通知)要求,我局围绕权力运行制度化、城管监督全程化,进一步全面推进我局廉政建设、加强对权力的监督与制约,保证城管工作健康有序地推动,打造为民、务实、透明高效的阳光城管,下面就今年的规范权力运行工作总结如下。
一、加强组织领导、统一思想
为做好这项工作,局党组高度重视,召开专题会议进行动员和部署,成立了规范权力运行工作领导小组和办公室,局长喻本桂任组长,局党组成员、局属单位负责人任副组长,机关各股室负责人为领导小组成员,通过认真制定具体的实施方案,明确规范行政权力运行的指导思想和工作任务,积极推动建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,促进城管执法领域行政权力和对行政权力制约监督的公开化、透明化,从而提高依法行政水平。
二、加强行政监督,完善制度。
一是清理行政权力,重点对行政执法权(包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力、行政事业性收费权)、重大事项决策权(包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权)、内部管理权(包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配、物资采购分配等管理权)和其他依法实施的行政权力等“五权”进行分类,并逐项登记造册,汇编成书。
二是明确行政责任。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制,明确每项权力运行的责任,将法定职权特别是行政许可、资金分配、干部选任等易发生腐败的权力进行合理分权,分解到具体股室、下属单位。并根据有权必有责的要求,确定不同股室、下属单位的具体责任。
三是公开行政行为。各部门确定专人负责收集、加工、发布我局动态行政权力运行工作信息。并结合贯彻落实国务院《政府信息公开条例》,抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,强化权力运行动态公开,主动公开权力运行过程。
四是排查廉政风险点,8月份,我局制定了《加强权力节点和机关各股室负责人及局属二级单位党政正职监督,推进机关效能制度落实工作方案》,各单位、各股室通过自查、互查,集体研究,群众评议等方式,根据各权力因素划分了风险等级,建立风险目录,确定了风险责任人,并健全了机关防控、监督、评议等机制。对廉政风险点进行了全面排查。
三、推行质量管理体系,转变行风。
今年以来,我局系统先后在环卫、园林、城管大队逐步推行质量管理体系,《体系》运行半年多来,执行操作贯穿于各项工作的始终,努力打造规范化、程序化、标准化的内部管理体制新格局。《体系》的各项工作得到全面发展,对强化内部管理、遵循按章办事产生了深远的影响,促进了我局政风行风的有效转变。
(一)保障了内部管理的有效实施。《体系》的颁布实施打破了以往内部运作管理的旧模式,它规定了每一个职工的工作职责、工作标准,该干什么,不该干什么,怎么干,工作达到什么标准,达不到标准将承担什么后果等等,这些都处在严格的受控状态中。《体系》的实施,各项工作得到优化整合,增强了职工的工作责任心和紧迫感,促使职工积极稳妥地做好各自的工作。通过定期对《体系》的管理评审,工作质量检查,工作评价,确保了预期质量方针和目标得以实现。
(二)提高了工作效率。《体系》的导入,建立起了比较科学合理的“法则”,从最高管理者到一线职工,从生产运作到一般内部事务,各个部门、各个环节、各个岗位都有了明确的工作职责、工作程序和质量标准,都知道自己该做什么、如何做、如何自我评估和自我控制,在职工的头脑中形成了一种全面受控的意识,解决了以往工作随意性、敷衍了事的老毛病,避免了以往职责不清、相互推诿、相互扯皮、协调不畅等现象,确保各项工作有条不紊的进行,提高了工作效率。
(三)开创了人心稳定、政令畅通的大好局面。在《体系》颁布实施前,环卫、园林等单位内部改革频繁、人员调整频繁、岗位调换频繁、制度执行乏力,全处从上到下人心燥动、思想混乱,职工缺乏工作热情,没有主观能动性,工作开展难以得到有效发挥和释放。《体系》的导入,及时对职工组织培训和学习,树立职工的全局意识,经常而有效的在职工中宣讲有利大局、自觉融入一盘棋的思想观念。督查监管发现问题不唯上,只唯法,不管是正式工、临时工,还是管理者,坚持严肃纪律,追究责任。在制度上建立起坚强的政令保障制度,班子团结,形成工作合力。在工作中既分工又合作,大事讲原则,小事讲风格。工作上有不同意见,开诚讨论,以大局为重。在思想上,相互沟通,行为上做出表率。
(四)促进了职能作用的发挥。通过《体系》这一管理载体,努力改变陈旧的工作作风,树立以工作质量为出发点的工作态度,为实现质量方针打下好的基础。各部门充分利用这一载体,努力构建责任全覆盖、管理无漏洞的管理新格局,实行班子成员暗访、部门管理者明查、局机关日常巡查的三种现场督查机制,构建随机与错时、定性与定量相结合的考核机制,有效加强了职工的工作责任心和责任感,各项工作得到有效管理和释放,在长效管理上取得新进展。
四、下阶段工作重点
一、在局属单位逐步完善ISO9001质量管理体系,以加强内部管理,规范工作流程。
二是要加大对权力行使风险点的控制。特别是对关键部(岗)位和薄弱环节,要采取有效措施,防范资金风险和廉政风险。
三是建立健全责任追究制。设立防止权力滥用的“防火墙”,对违反城管工作法律法规制度、违反纪律、以权谋私的行为,严肃查处。让权力在阳光下运行,自觉接受群众监督。
冷水江市城市管理行政执法局
二○一一年十一月二十一日
4规范权力运行工作总结
20XX年,作为全县规范权力运行试点单位之一,我局以提高效能、优化环境、依法行政、预防腐败为目标,进一步推进行政权力“规范、公开、透明、高效”运行为重点,着力建设权力运行监督机制,切实加强权力运行监督管理,促进我局整体工作又好又快发展,取得明显成效。现将主要工作总结如下:
一、规范权力运行以来的主要工作
我局把规范权力运行,加强权力运行监督工作作为一项重点工作来抓。一方面成立了以党组书记、局长盛元龙挂帅的领导小组和办事机构,领导小组下设办公室,明确专人负责具体工作。另一方面认真制定具体的实施方案,明确规范行政权力运行指导思想和工作任务,对全局各项规章制度进行了认真梳理,从源头上预防和消除腐败现象的发生。
1、清理行政权力。重点对行政执法权(包括行政许可、行政处罚、价费审批、价格认证、基金征收)、重大事项决策权(包括项目申报、核准、重大项目调度)、内部管理权(包括财务支配、人员调动、任免、奖惩权)进行分类,并逐项登记造册。
2、绘制权力运行流程。按照减少层级、理顺分工、提高效率、便民办事的原则,依法绘制各项行政权力运行过程的流程图,并详细载明行政权力的条件、承办股室、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、行政相关人的权力和投诉举报途径与方式等关键要素。
3、明确行政责任。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制,明确每项权力运行的责任,将法定职权特别是行政许可、项目调度、招投标等行政权力进行重点监管,并根据有权就有责的要求,确定每个股室、每个人的具体责任。
4、公开行政行为。各股室确定专人负责收集、发布我局各项行政权力行动工作信息,并利用政府信息网站和舆情在线向全县主动公开权力运行过程,强化了权力运行的动态公开。
5、强化监督。制定《南县发展和改革局规范权力运行问责制度》,为规范行政权力运行提供制度保障,并建立了绩效考核制度和受理投诉制度,开展评价和考核,对群众反映的情况进行受理、登记、查处、回复,以确保权力运行置于监督之中。
二、主要成效及存在的问题
我局规范权力运行工作由于领导重视,组织严密,措施得力,取得了明显成效:一是降低了权力运行的随意性和主观性,杜绝了违法违纪问题和不正之风的发生,提高了依法行政效能的公信力。二是权力公开透明运行,进一步规范了干部职工办事、执法的行为,克服了工作的随意性,增强了工作主动性。三是确保了群众的知情权和监督权,群众满意度不断提高,大大提升了部门形象。
存在的问题:由于科学规范和有效监督行政权力运行工作,是一项新的工作,制度建设还欠完善,社会公众对其尚不熟悉,应进一步完善制度体系,并加强宣传引导工作。
三、下一步工作重点
1、建立长效机制,进一步建立和完善配套监督制度并加大落实力度。
2、进一步规范程序,明确流程,真正做到公开实现权力行使的程序化、规范化和制度化。
3、通过各种形式、各种载体加大宣传力度,提高参与意识,拓宽监督范围。
二0一一年七月二十日
5规范乡镇权力运行工作总结
近年来,镇党委、政府基于抓根本、抓源头、抓预防的理念,围绕事权、财权和人事权领域的机制改革,牢牢抓住热点、难点问题和关键领域,从抓制度建设入手,全面深化党务、政务公开,不断加大治本抓源工作力度,进一步规范镇村工作运行机制。
一、执行民主集中制,规范决策程序
镇党委、政府始终坚持民主集中制原则,实行集体领导和个人分工负责相结合的办法,严格决策程序,在班子会议前按照规定进行议题征集,并统一存档,正式议题按照规定在会议举行前告知班子成员,合计讨论大小议案115项。
重大事项决策在广泛征求意见的前提下,由镇党政联席会议讨论通过。对干部任免、重大决策、重要项目安排等按照少数服从多数原则,由党政班子成员共同研究决定。
不断强化镇级纪委班子建设,多年来,我镇形成了纪委班子内部分工制度,通过分工强化责任,通过学习提高水平,到目前为止,已经组织了9次纪委班子和纪检委员学习活动,培养民主意识,规范纪检监督程序。
二、落实管理制度,坚决按章办事
近年来,我镇坚持不断创新的原则,严格落实制度,出台了科学健全的镇财务管理制度,下发了包括招待费、食堂、车辆、旅差费等各项管理细则,对村级集体经济出台了《镇村级集体经济组织财务管理制度》,严肃财经纪律,并严格做到一支笔签字。
进一步规范镇村财务的运作程序,抓好“三资”清查工作,至今,我镇通过不断抓好镇级服务中心建设,对村级清产核资做到责任明确细致到位,共核实新增产3463万元,经济合同清理102份。并对各村资产、资源合同等拍照输入进行网络化管理模式,资产、资源卡片设定输入系统,设定预警监管,确保了新财务系统规范正常运作。
严格做到对重大投资项目按照《招投标实施办法》规定实行招投标的监督,上半年合计监督实施招投标工程7只。另对建设工程需要变更的,严格按照《建设工程联系单工程确认流程图》规定进行操作,特别是对应提交联系领导审核和党政班子会议审核的追加工程,做好工程讨论和会议记录并统一归档。
在镇级中层干部竞争上岗、后备干部推荐、发展党员、村级班子调整任免等均能严格按照《人事类事项讨论决定流程图》的要求,在广泛征集全体机关干部和群众意见的基础上,提交班子讨论,按照程序要求公示,充分调动年轻干部的积极性,选拔德才兼备的人才。
三、健全监督机制,提高权利透明度
健全监督制约机制,形成一种良好的监督氛围,坚持重大事项集体决定原则,编发《会议纪要》,合计共编发了14期,通过《会议纪要》将班子会议讨论的有关内容和重大决策事项予以公布,提高权力的透明度。
坚持廉政承诺制度,在党政班子成员、中层干部内部和村主职领导当中开展作风建设和廉政从政承诺,并在镇村两级村务公开栏进行张贴;另外还通过签订不同层面的廉政责任书,将作风建设和廉政承诺与办线工作相结合,将廉政行为和日常办公相结合。
加强对惠农资金的监管,按照《政务公开目录》的要求,对规定的惠农资金发放、村基地审批情况等情况予以公开,做到有照片有记录,镇纪委还组织人员对8个行政村的惠农资金发放使用情况进行调查监督,并将调查结果进行通报,强化意思;并按季度对村务公开登记簿进行检查,到目前为止已检查3次,对不符合要求、不认真使用、不附照片的现象进行通报,逐渐培养村务公开有记录的好习惯。
结合《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,在班子成员和年轻干部内部开展廉政文化学习,共上交了廉政学习心得20篇;积极邀请市级纪委等部门领导,以及镇党委书记开好“廉政文化大讲堂”,共有100余人次参与廉政教育活动。用典型案件做好警示文章,增强乡镇权力运行的规范。接下来,我镇将重点解决“有制度不用、制度不管用”的问题。提高党性修养,模范遵守制度,共同维护制度的权威性,切实发挥制度的约束力,保证权力在阳光下运行,保证人民赋予的权力始终为人民谋利益。