维稳工作计划

一、指导思想

我中心小学的”综治、维稳、创安”工作，以邓小平理论、”三个代表”的重要思想和十六大四中全会精神为指导，认真学习贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和胡锦涛总书记的重要讲话精神，树立科学发展观，自觉运用科学发展观指导学校的综治、创安工作，做到明确要求，与时俱进，创新发展。以创建”平安校园”工作为契机，进一步强化校园内部治安秩序各项工作管理，突破难点，健全机制，特别要对师生进行法制教育和思想品德教育，提高师生对违法犯罪行为作斗争和遵纪守法的自觉性。全面落实”谁主管，谁负责”的原则，齐抓共管，促进教育事业协调发展，全面提高教育质量和办学效益。

二、加强领导，明确责任

㈠具体措施与要求

1、加强对学校治安综合治理工作的领导，牢固树立”稳定压倒一切”和”安全第一”的思想，明确校长是校（园）综治工作的第一责任人，要坚持”谁主管，谁负责”的原则。建立健全各种安全防范措施和防范机制，真正做到将校园综治工作同其他工作同计划、同检查、同评比。真正把校园的安全工作常抓不懈，并做深、做细、做扎实，确保万无一失，对因玩忽职守造成事故的责任者，坚决按有关规定给予严肃处理，情节严重的请求司法部门追究其法律责任，决不迁就，坚决落实”治安一票否决权”。

2、学校将治安综合治理维稳、创安工作列入工作议事日程，渗透各种规章制度，紧紧围绕实现创建“平安学校”的目标任务来开展工作，并作为精神文明建设和德育工作重要内容之一。

3、学校调整校园治安综合治理和维稳领导小组，将门卫、住管纳入领导组成员，针对校园的实际，制定工作意见和实施办法，做到有计划、有落实、有检查、有整改、有总结。

4、建立校园普法、综治特别管理机制，聘请镇派出所刘湘语担任学校法治副校长，解斐为责任民警，让司法干部参与校园管理，加强普法宣传，保障学校教育、教学生活的正常进行。

5、学校应积极开展创建“平安学校”活动，将学校的综治工作进一步深入到学校的每个师生、校园角落，使每位师生都有校园综治的思想。

㈡加强宣传教育，强化安全意识

1、今年是“五·五”普法的第三年，中心校要认真按照上级”五·五”普法规划的要求，在”四·五”普法的基础上，进一步深入开展师生的法制宣传教育活动，达到”三个提高、二个转变、二个推进”既全面提高师生的法律素质，全面提高依法治校、依法治教的管理水平，努力实现由提高师生法律意识向提高法律素质转变；由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变，推进依法落实教育优先发展的战略地位，为全面推进依法治校、依法治教奠定坚定的基础。

2、学校要积极组织师生学习教育部颁布《学生伤害事故处理办法》真正认清责任，从而提高师生的责任感。学校还要根据《学生伤害事故处理办法》的要求认真做好各项安全工作。

3、学校要对学生进行法制、安全知识的宣传，充分利用宣传栏、板报、广播以及其他活动（如校会、班会、队会、家长会和家访）大力宣扬校园治安综治工作的重要性、紧迫性，结合当地实际、特点介绍《未保法》、《预防未成年人犯罪法》、《教育法》和《自我防范的安全常识》以增强广大师生的法制观念和安全防范意识，牢固树立”安全第一”的思想。

4、学校要对学生进行反邪教育和禁素教育。利用数字放映机等宣传工具，加强对师生的反邪、禁毒教育工作，以崇尚科学，珍爱生命为主题，加强教育宣传工作，净化校园，确保校园稳定。

5、学校要对师生进行法制知识、安全常识的教育。以法制副校长办讲座为形式，每学期要开展两次以上全校性的法制知识、安全知识教育。力求要有针对性、实效性，采取有效措施组织行政管理、师生员工学习治安综合治理有关文件，着重有系统地学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教育法》、《教师法》、《消防法》和《中小学安全须知》、《中小学生自我防范安全知识》，并开展各种知识讲座与竞赛。通过学习教育，使广大师生全面掌握法律知识、安全常识，有效控制刑事案件和意外伤亡事故的发生。

6、积极开展每年一次的”安全教育日”活动。学校应以开展”安全教育日”活动形成人人都来关心学校安全工作。活动要做到主题明确，形式多样，注重实效。可安排在国旗下的讲话、主题班、队会及其他行之有效的活动，对学生进行安全教育。特别是每天上午、下午第三节课的教师要利用一、二分钟时间对学生进行安全教育，从而天天提醒学生的安全意识。

㈢建立健全规章制度，重视硬件建设

1、健全各项治安综合治理和安全保卫规章制度，并进行定期和不定期检查。即每学期进行两次全面性的检查,平时各校根据实际情况有针对性进行抽查。发现隐患及时整改,并做好各项工作记载，确保学校稳定。

2、层层签订安全保卫工作责任书。每学年度中心小学校长分别与中心全体教师，中心校各部门签订责任书，分工明确，责任到人。

3、建立各种报告制度：⑴月汇报制度。⑵重大伤亡事故报告制度。⑶春、秋游等大型活动的审批制度。4、严格门卫制度，加强值勤值班。学校每天都要有行政人员带班。要严格校规校纪，对违反纪律的学生要严肃帮教处理，严禁体罚和变相体罚学生。

5、对重点要害部位要加强管理,如财务室、图书室、实验室、器材室、电教室等要达到安全”六合格”标准。各重点要害部位防护设施齐全,落实”三铁一器”,即铁门、铁窗、铁柜、灭火器。

一、指导思想 　　

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及坚持科学发展观和党的十七大精神为指导，认真落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，正确处理改革、发展、稳定的关系，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，以加强基层基础建设为重点，坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面推进社会治安综合治理，为我镇经济建设创建良好的社会治安环境，为创建“平安XXX”打下坚实的基础。

二、总体目标 　　

通过努力，2011年使我镇综治维稳和办事机构进一步健全，基层基础建设不断加强，群防群治形成网络并发挥作用，齐抓共管工作格局更加完善，社会治安综合治理措施在基层全面落实，我镇治安形势持续稳定，社会丑恶现象减少，社会治安秩序良好，人民群众有安全感。

三、基本原则　　　 　

（一）坚持党政统一领导的原则。镇直各单位主要领导要高度重视维护社会稳定工作，把综治维稳工作摆上重要的议事日程并于每个单位村委会签定责任书，定期分析社会稳定形势，实行每十天排查一次，认真解决工作中的困难和问题，加强对综治工作的组织领导，切实担负起保一方平安的责任。

（二）坚持依法治理的原则。综治维稳工作必须与社会主义法制建设，实施依法治国基本方针相结合。认真执行国家法律、法规，严格执法，依法办事，通过各种途径和形式落实综治维稳工作的措施，使综治工作进一步规范化、法制化。　　

（三）坚持“谁主管、谁负责”的原则，各部门各单位要各负其责，充分发挥职能作用，积极参加与社会治安综合治理，主动承担起减少违法犯罪，维护社会治安和社会稳定的责任；认真抓好本辖区社会治安综合治理工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题。　

四、打击犯罪 　　

（一）坚持把依法从重从快方针贯穿到打击严重刑事犯罪的各个环节，加强协调配合，形成打击合力，突出打击重点，加大打击力度，始终保持对各种严重刑事犯罪活动的高压态势。正确执行法律和政策，坚持“稳、准、狠”的原则，增强打击犯罪的效率。　　

（二）注意研究犯罪规律和动向，把握犯罪活动的动态变化。坚持把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来，解决突出治安问题，促进社会治安明显好转。

(三)进一步加强治安联防队伍建设力度。　　

五、加强防范。

健全完善矛盾纠纷排查工作机制，把集中排查调处与经常性排查调处结合起来，实行分级负责，归口调处，充分发挥各职能部门作用，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。　　

六、加强法制管理宣。

提高全民的法律和道德素质。针对不同的群体因人施教，特别是加强对青少年思想政治教育和法制道德教育，增强法律意识和道德观念。把家庭教育、学校教育与社会教育紧密结合起来，重点做好社会闲散青少年的管理和教育工作，有效预防和减少违法犯罪。　　

七、加强管理。

建立健全流动人口管理体系，积极探索流动人员管理新办法，完善工作机制，做到管理、教育、服务相结合，充分发挥各部门和群众自治组织的作用；加强对流动人口违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。爆炸物品有毒有害物品的管理，严格落实责任制，严防危险物品。强化重点地区、要害部位，特种行业的治安管理和防范工作，减少违法犯罪空隙，维护正常治安秩序，突出公共娱乐服务场所、文化市场，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。　　

八、加强基层组织建设。

加强基层党政组织、群众自治组织和群防群治队伍建设，特别是以基层党支部为核心的配套组织建设，充分发挥基层组织在综治维稳工作第一线的作用。建立健全各种治安防范制度，普遍推行各种形式的综治维稳责任制，制定和完善综治维稳工作地方性法规、规章制度，把社综治维稳各项工作纳入轨道。　　

九、多方筹措资金。

镇村主要路口安置1-14个视频监控系统加大科技维稳力度。

为切实维护社会稳定，以加快我镇经济和社会事业的发展，特制定我镇20XX年维护社会稳定工作计划。

一、切实履行责任

按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，严格落实维护稳定的责任制度，努力构建齐抓共管的维稳工作格局。

1、以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，着力解决改革发展中出现的问题和矛盾，实现我镇“在稳定中发展，在发展中稳定”。重大政策出台前充分考虑稳定因素；具体工作实施时，要做到稳定工作与具体工作“同部署、同要求，同落实，同检查，同推进”。

2、建立健全维稳领导小组，落实维稳责任。成立以书记为组长，其它领导为副组长，各单位、部门负责人为成员的维稳领导小组；各村、社区要成立以党支部书记为组长的维稳工作组。落实好维稳工作人员，保证维稳工作经费。把维稳作为党政一把手工程，主要领导要充分履行好维稳工作第一责任。

3、加强督查考核。镇党委政府将维稳工作纳入目标考核，在重大会议，重要时期，重大活动期间，镇维稳领导小组要对各部门，各单位，村(居)委会进行重点督促检查，对全年维稳工作情况进行考评，年终对维稳工作先进进行表彰，对维稳工作出现重大问题的实行“一票否决”。

二、切实抓好排查调处

1、改进不稳定因素排查调查机制。继续完善“一把手”责任制；继续坚持不稳定因素排查调处责任制；继续完善重大工作项目稳定风险预测评估机制；继续坚持理论调研机制；继续完善督促检查机制和责任追究制；做好预警通报，定期分析总结，做到家底清，情况明，措施到位。

2、认真开展不稳定因素排查。镇维稳工作小组，每月召开一次不稳定因素排查例会。对排查出的问题，要“定领导、定单位，定责任人、定时间”认真落实，并及时搞好信息的收集和上报。各单位，村(居)委会，要定时或不定时地搞好不稳定因素的排查，对排查出的问题要落实好解决措施，并及时向镇维稳领导小组反映；要抓住不稳定问题的苗头，掌握问题动向，分析问题的症结，落实解决措施。

3、认真化解不稳定因素。各单位要严格按照“属地管理”、“谁管理、谁负责”的处置原则，从关心群众生活出发，强化责任，采取有效措施，尽最大可能的依据现有政策、法律法规，及时妥善地认真解决，不留任何隐患和死角，做到“小事不出村，大事不出镇”，“处理问题不过夜，特殊问题处理要有时间规定”。要晓之以理，动之以情，责任不推委，问题不回避，一案一结，要有记载。

三、切实开展社会治安综合治理

各单位要通力合作，发动广大群众参与，认真搞好我镇社会治安治理，深入开展“打黑除恶”，“命案侦破”，“打击两抢一盗”，“打黄扫非”，“禁毒”等专项斗争，提高群众的安全感，搞好整体联动，平安创建等工程，加强社会面巡逻控制，切实改善治安秩序。抓好消防、道路交通安全，防止发生各种重大安全事故，严厉打击邪教组织的违法犯罪活动，优化校园及周边环境，加强留守儿童教育和关爱，确保我镇治安环境良好。

四、切实做好特护期稳控工作

为确保各敏感时期我镇的稳定，保证各级重大会议的正常及我镇重大节日的稳定和谐，在各重大会议和节日之间将排查出各种不稳定因素，并采取相应的稳定措施。要与对象见面，天天寻踪，确保盯死看牢，稳控在当地。对敏感时期的上访人员要及时拦截和劝返，对缠访对象要组成专门法律宣讲服务小分对，对其进行法律宣传教育，使其思想转化。在敏感时期非正常上访的，一经出现必须及时劝返，并将严格追究相关责任人的责任，并对相关单位、部门、村(居)委会实行“一票否决”。

20XX年2月28日