综治办工作计划

20XX年是我国60华诞庆典之年，为了创造出更为和-谐稳定的社会环境，严桥乡维稳综治办根据县综治委20XX年考评细则和乡综治委20XX年初工作规划的要求，结合本乡实际，制定出《严桥乡维稳综治办20XX年初工作计划》，具体指导我乡今年社会治安综合治理工作的开展，

一、指导原则和工作要求

按照构建和-谐社会的要求，以深入开展“法治乡镇”创建和“平安乡镇”建设为载体，以建立健全长效工作机制为核心，强化综治基础工作，认真落实社会治安综合治理各项措施。同时在工作中要不断开拓新思路，创造新局面，为全乡经济社会实现又好又快发展创造良好、稳定的社会治安环境。

二、具体工作任务和目标

(1)丰富培训内容，提高业务水平。

今年由乡维稳办牵头，组织协调司法所、派出所等相关综治单位，认真对乡和村的维稳综治人员、人民调解员、普法宣传员、中心户长及村警务室、司法行政室等人员进行培训，提高他们的业务知识和调解、维稳技能。同时把在工作中有创新有特色的维稳经验和做法，通过培训会进行推广和鼓励，以发挥以点带面的功效，力争我乡维稳人员综合素质能迈上一个新台阶。每月培训不得少于1次，培训的内容可结合实际工作需要，有针对性地进行选择。

(2)加强矛盾排查调处力度，做好人民调解工作。

坚持开展每月2次的矛盾排查调处工作，建立健全乡、村、组三级矛盾排查机制；加大行政调解力度，健全人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度，使大量矛盾纠纷在乡、村得到化解，做到民间纠纷“户不出组、组不出村、村不出乡”的“三不出”目标，切实减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。

(3)开展“法治乡镇”创建和“平安乡镇”建设。

努力开展“法治乡镇”创建活动和“迎国庆，促和-谐，矛盾纠纷大排查、大化解”活动，开展法律法规知识讲座；开展以预防青少年违法犯罪为主题的中小学法制宣传教育活动；开展“平安乡镇”建设活动，

采用悬挂含维稳内容的宣传横幅，张贴宣传维稳标语和宣传画等形式宣传“综治宣传月”活动。充分营造良好的学法、用法氛围。

(4)继续推广“警铃入户工程”和“中心户长”制度。

加强防报警系统(气死贼)建设。加大资金投入，进一步扩大防报警系统的覆盖面，除严桥村安东杨村民组已安装“气死贼”设备100台套外，准备再次自筹资金购置4500台套防报警系统装置，向全乡推广，力争形成网状式无死角地覆盖，增强对防窃防盗的监控力度，从根本上消除农村防范薄弱的不良局面，真正保护了群众切身财产利益，深受广大群众的欢迎。健全“中心户长”制度。在上年度推行“中心户长”制度建设的基础上，总结经验，拓宽思路，狠抓落实，不断健全完善我乡“中心”户长制度建设，使其逐步向有序化、规范化和制度化方向发展，确保了“中心户长”机制呈良性运行。

(5)强化安置帮教和社区矫正开展和管理工作。

研究分析我乡“两劳”回归人员和社区矫正人员的帮教和安置工作形势，认真落实国家对此类人员的政策。在强化思想教育的同时，在经济和生活上予以照顾，促使他们安心改造，早日回归社会。主要做到：

(1)对全乡刑释解教人员和社区矫正人员进行摸底核实，做到列管时间清楚，活动范围清楚，思想状况清楚。做到“见人见档，一人一档”；

(2)以司法所为主抓，各综治成员单位相互配合，分工负责，切实做到不漏管、不脱管；

(3)实行“结队帮扶”活动，确保每位刑释解教人员和社区矫正人员都能真正回归社会，不再重新犯罪。

(6)开展维稳宣传和五五普法宣传教育工作。

坚持不懈地开展法制宣传教育，推进“五五”普法规划的实施，加强宪法宣传和公民-意识教育，大力宣传社会主义法治理念，增强全社会的法律意识和法制观念，弘扬法治精神，形成自觉学法用法守法的社会氛围，为落实依法法国基本方略创造良好的社会环境。加强综治宣传，努力营造良好的舆-论氛围。

(7)加强软件资料建设，推动各项工作向着规范化、制度化方向发展。

建立健全乡、村综治软件资料建设，规范乡综治软件归档管理，积极指导村级综治资料的整理工作，努力做到档案分类明确，台帐管理规范。

(8)认真落实贯彻好上级综治委下达的各项综治任务。

根据上级综治委的工作需要，认真贯彻落实我乡各项综治工作，努力推动我乡社会治安综合治理工作迈上新台阶。

三、注重总结，补缺补差，打造维稳新亮点。

理论联系实际，及时总结工作中存在的不足和差距，认真加以整改。在工作中要突出重点，打造亮点，拓展综合治理工作整体思路，踏踏实实做好我乡维稳工作。

20XX年，我镇综治办以党的十七大精神为指针，高举有中国特色的社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个目标，狠抓社会矛盾纠纷排查调处工作，推进并巩固平安创建活动，加强镇村两级综治队伍建设，强化严打整治斗争，实现管理防控体系建设水平、社会管理能力及执法水平的提高，着力解决社会管理、队伍建设和司法体制改革中的重点难点，努力推进我镇综治工作的新发展为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。20XX年主要做好以下几方面的工作：

一、加强社会管理综合治理责任制

狠抓社会管理综合治理责任制，责任追究制和一票否决权制的落实，年初与各村及镇直各部门签订综合治理责任状，增强开展综治和平安建设的主支性，对因领导不重视，发生严重危害社会稳定重大问题的，坚决实行一票否决，并追究相关责任人的责任。

二、大力加强综治队伍建设，努力提高整体素质

1、深入学习十七大精神，进一步深化社会主义法治理念教育。采取各种行之有效的措施，有重点有针对性的抓好学习十七大报告中的有关综治队伍建设的重点论述和社会主义法治理念教育读本，加强党员意识和宗旨意识教育，加强执法为民思想、职业道德和法制教育，用党的最新理论成果武装镇村两级综治人员头脑，指导实践工作。

2、加大教育培训力度，不断提高执法能力和水平。全年计划培训“两会一队”人员4次，每季度一次，确保各村及镇直单位的综治人员都能受到业务培，切实提高全乡综治员基本业务知识和工作水平并对各村“两会一队”人员中工作不到的人员进行调整充实，把责任心强，有威望和能力的人员充实到队伍中来。

三、积极开展矛盾纠纷排查高处化解工作，全力维护社会和谐稳定

1、健全完善矛盾纠纷排查调处长效工作机制。各村、各单位要利用全镇集中排查矛盾纠纷活动开展的有利时机，建立健全工作机制，推动各项工作走上科学化、经常化、制度化和规范化轨道。

2、注重预防为主和源头治理。要科学分析影响社会和谐稳定的矛盾和问题及其产生的原因，建立社会稳定风险预测评估机制。在镇党委、政府的领导下，着力构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“三位一体”调解工作体系，充分运用调解手段解决矛盾纠纷。

3、狠抓影响社会稳定矛盾隐患和突出问题的排查化解。经常性的开展矛盾纠纷排查、调处活动，变“上访”为“下访”、变被动应付为主动介入，努力使绝大多数矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止越级上访和群体性事件的发生。

4、妥善处置群体性事件。重点放在解决实际问题、理顺群众情绪上，积极预防和依法妥善处置群体性事件，坚决防止事态扩大。

5、切实维护国家安全。坚决打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的捣乱破坏活动和利用非政府组织等进行的各种危害社会稳定的活动。

四、充分发挥综治工作的职能作用，进一步提高社会管理能力

1、不断深化“严打”整治斗争。进一步完善贯彻“严打”方针的经常性工作机制，突出打击重点，坚决严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪。健全科学有效的管理形势分析预警机制，进一步加大对管理乱点和突出管理问题的排查整治力度，增强管理控制能力，及时消除管理隐患。

2、不断深化反邪教斗争。坚持“五包”责任制，加强教育和转化力度，对全镇范围内的法办功和门徒会分子进行严密监控的防范，严厉打击和惩治邪教组织的各种非法活动。

3、切实加强和完善参流动人员和重点人员的管理，不断提高参流动人口的服务与管理工作水平，继续做好预防青少年违法犯罪工作，加强对犯罪多发人群和重点人群的管理，严格落实管理管理的各项措施，大力消除产生违法犯罪的土壤。

五、继续推动平安建设，全面落实社会管理综合治理各项措施

1、抓好专职群防群治组织的规范化建设。抓好村治保会、民调会及镇村巡逻队等综治组织的规范化建设，广泛开展群防群治活动。

2、不断提高物防技防的覆盖面。按照镇科技防范五年规划的安排，全年计划完成对南曹口加油站、出岸各学校安装视频监控装置的科技防范工作，并与110报警中心联网。

3、广泛开展基层平安创建活动。通过各种形式的创建活动，对平安创建达标的村进一步提高层次，努力提高群众安全感

4、切实加强法律服务和保障，不断优化经济社会发展的法治环境。

六、认真组织好“五五”普法规划，采取行之有效的方式，大力开展法律“六进”活动

全年计划开展普法活动四次，采取集中讲课和利用广播、板报等宣传形式，宣传各项法律、法规，努力做到法律走进千家万户。

20XX年，**镇综治司法暨平安建设工作将以“三个代表”重要思想和“十七届三中全会”为指导，以科学发展观为统领，深刻认识国际金融危机带来的严峻形势，紧紧围绕建设“两个重镇”目标，扎实开展各项工作，以实现社会治安持续稳定的良好局面。现将明年主要工作简要谋划如下：

一、广泛深入开展平安建设活动。深入贯彻落实上级有关文件精神，进一步明确有关部门在系列平安建设中的职责，深入开展平安单位、平安家庭、平安宾旅馆、平安工地、平安新村等创建活动，把平安建设向更多的部门和行业延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。

二、深入开展排查化解矛盾纠纷工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设，有针对性地加强业务知识和技能培训，提高化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步健全党委、政府统一领导，综治办组织协调，以司法所为依托，有关职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局。严格落实定期排查、分级负责、归口办理、协调调度、领导包案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩制度，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

三、切实加强和改进以人口管理为重点的社会管理。协调有关部门适时开展流动人口出租房屋清查活动，进一步健全流动人口出租房屋的管理机制。继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治。努力探讨加强对青少年违法犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等管理教育的有效途径，最大限度地预防和减少违法犯罪；注重发挥法制副校长（辅导员）的职能作用，进一步强化学校内部矛盾化解和周边治安综合治理。

四、进一步加强综治基层基础工作。继续加强镇综治维稳办规范化建设，健全工作制度，整合力量，逐步建立综治工作中心，形成全镇维护治安和稳定的合力。继续加强村组综治维稳组织规范化建设，扎实推进村（居）警务机制建设，健全规范治保、调解等组织，加强群防群治队伍建设，落实经费保障。适时开展村居综治干部培训，提高工作能力和素质。适时组织开展赴先进地区考察取经活动，进一步开阔工作视野。

五、扎实推进“五五”普法宣传教育和依法治理工作。一是积极开展“法律六进”（进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位）活动，努力提高全民法律素质和依法办事和维权水平。二是以区域、行业、基层依法治理为重点，深化开展依法治村、依法治企、依法治校工作；继续深化“民主法治示范村”创建活动；认真贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》，健全依法行政制度，完善依法行政机制，规范行政行为，建设法治型、服务型政府。

六、坚持打击与保护并重，切实维护市场经济秩序。严厉打击各类破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动，重点防范和打击非法传销以及骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，适时开展对非法采沙等专项治理工作，切实保障人民群众生产生活秩序，促进社会经济又好又快发展。

七、加强社会治安综合治理的宣传和理论研究工作。紧密围绕党的十七届三中全会提出的社会治安综合治理和司法行政工作任务，组织开展系列宣传活动。以建设“平安**”为主题，继续开展社会治安综合治理宣传月活动。开展见义勇为表彰奖励活动，大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气，激励人民群众参与社会治安综合治理和平安建设。加强社会治安综合治理理论研究工作，努力探索新形势下乡镇加强社会治安综合治理工作的新途径。

八、进一步强化责任制，推动社会治安综合治理工作各项措施的落实。进一步健全和落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》的要求，落实责任，切实加强企事业单位的内部治安保卫工作。进一步加强镇内四大景区等非公有制经济组织的综治工作，实行企业法人代表责任制，做到“谁经营谁负责”。对因工作不力导致发生重大问题，严重影响社会稳定的，将严格按照《黄山市黄山区社会治安综合治理“一票否决”权制实施办法》的要求，认真行使社会治安综合治理一票否决权建议权，以促进综治各项措施的落实。