县级公务员培训计划

为全面提高温泉镇公务员的自身素质、业务知识水平和办公效率，建设我镇高素质的行政机关公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、《2010年－2020年干部教育培训改革纲要》、《2011－2015年全国行政机关公务员培训规划纲要》和XX市人力资源和社会保障局关于转发《省公务员局关于开展全省乡镇公务员培训工作的通知》（筑人社通[2014]255号）的通知要求，结合我镇行政机关公务员的实际情况，制定我镇2015年公务员培训计划。

一、培训对象

温泉镇在编在岗的行政机关公务员28人，其中班子成员10人，副科级干部1人，科员15人，试用期人员2人；本科15人，占53.57%，大专11人，占39.29%，高中及中专2人，占7.14%；30岁以下11人，31岁至40岁9人，41岁至50岁6人，51岁以上2人。根据XX市人力资源和社会保障局关于转发《省公务员局关于开展全省乡镇公务员培训工作的通知》（筑人社通〔2014〕255号）的通知要求，按照4:3:3比例逐年开展乡镇公务员培训工作。2015至2017年，我镇参加培训人员分别为7人、5人、5人。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以全面提升公务员整体素质为目标，加强组织协调，突出培训重点，注重培训质量，加大培训力度，努力提高我镇公务员的政治素质、理论水平和业务能力。通过培训学习，造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

（二）基本原则

根据公务员履行职责的要求和职业发展的需要，紧紧围绕温泉镇2015年发展目标，科学安排培训内容，积极开展各类培训工作，不断提升公务员素质，提升公务员依法行政、调查研究、群众工作等能力，加强公务员队伍建设；采取镇党委政府牵头，积极与县委党校以及培训机构对接，同时把培训学习与公务员履行职责、提高素质和职业发展有机地结合起来，增强培训的针对性和实效性，增强公务员培训工作的生机和活力，调动公务员参训积极性，实现公务员培训工作科学发展。

三、培训内容

2015年，我镇以提高公务员行政能力和职位技能为重点，开展提升职位能力和专业技能培训。培训内容主要为国家法律、法规、公文写作、党政机关信息撰写、信访维稳、公务员法及配套法规、突发事件处理、高效农业园区建设、行政管理知识、公务员职业道德、人事管理、监察、财务管理、现代农业等知识培训。

四、培训方式

2015年，我镇采取脱产学习和网上自学相结合的方式，开展2期提升职位基础能力与专业技能培训班，培训时间为2015年4月和8月，脱产培训时间为2至5天，通过举办专题讲座和实地考察相结合的培训方式进行；另一方面积极与上级机关和友邻乡镇学习，根据工作开展情况，定期组织人员到上级机关和友邻乡镇进行学习和交流，主要学习产业发展、特色农业发展和村级集体经济发展的经验和优秀做法。同时以网络在线学习为主，借助我镇远程教育平台，利用空闲时间和下班时间，进行网上自学；学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法和政府信息公开条例等知识，要求每位公务员网上自学累计时间不少于20个学时。通过学习，进一步提升我镇公务员的办文、办会、办事、处理突发事件、依法行政等各方面的能力。

五、组织保障和要求

公务员培训是公务员管理工作的重要环节，是提高公务员队伍能力素质的有效手段，是落实省委、市委、县委中心工作的重要举措。镇党委政府要高度重视，加强领导，严格按照计划和要求，把我镇公务员培训工作列入重要议事日程，精心组织，狠抓落实，确保培训工作真正落到实处。

（一）加强领导，完善组织。2015年我镇拟成立“公务员培训工作领导小组”，负责对培训工作进行组织指导，使培训工作有人抓、有人负责、有人落实。

（二）突出重点，讲求质量。围绕我镇工作实际，通过发放调查问卷的方式，准确了解公务员的知识需求，增强培训的针对性，在选择培训课程、组织培训、提供服务等方面，努力做到程序规范，管理严格，不走过场，不搞形式主义，切实提高培训质量，提高培训工作的实效性。

（三）健全制度，强化考核。制定《温泉镇公务员学习制度》，明确学习时间、学习内容、学习形式和学习纪律，将学习情况列入公务员年度考核，激发学习的自学性和积极性。

一、指导思想

紧紧围绕市委市政府和政府法制部门的工作部署，紧扣市粮食局工作中心任务，以能力作风建设为主题，以提高法律法规及业务素质为重点，全面加强队伍规范化、系统化的培训，不断提高政策业务水平，增强工作能力和服务社会的本领，促进粮食事业又好又快发展。

二、基本原则

学以致用的原则。紧紧围绕工作岗位的特点和要求，把法律法规和业务培训同研究解决粮食工作的实际问题结合起来，增强培训的针对性。

注重实效的原则。结合粮食系统实际，制定切实可行的培训计划，合理安排培训内容，科学合理地设置培训课程，及时总结培训经验，提高培训质量和效果。

三、培训内容

一是增强机关公务人员的依法行政能力和水平，贯彻落实“六五”普法规划实施方案，采取集中与自学相结合的学习方式，努力在粮食系统形成崇尚法律、遵守法律、依法行政的良好氛围。

二是提高粮食行政执法业务水平，局监督检查处每季度组织开展一次法制业务学习，分析讨论案例，对行政执法中的问题进行研究，提出解决问题的办法。

三是加强对行政执法人员的培训。通过学习国家法律、法规及规章，提高依法行政水平，确保法律、法规的正确实施。采取集中学习和个人自学相结合，行政执法人员全年培训学习时间不少于15天，其中：市法制办负责公共法律知识集中培训考核，时间不少于6天；本局政策法规处负责专业法律知识培训考核，时间不少于9天。对国家新颁布的相关法律、法规及规范性文件，制订好学习宣传提纲，及时组织学习和宣传。

四是对系统内的企事业法人代表，利用工作会议的机会，以会代训，提高他们带头学法，带头守法，带头用法的意识，以粮食人的表率带动全社会的粮食经营者，使全社会的粮食流通管理秩序再上一个台阶。

五是继续做好宣传《粮食流通管理条例》工作，扩大社会影响，在报纸、杂志、网络等新闻媒体积极宣传国家粮食流通法律、法规、政策，以提高粮食经营者守法经营意识和诚信经营素质，在全社会范围内营造守法经营的氛围公务员。

四、几点要求

一是高度重视，加大投入。要以高度的政治责任感和使命感，把法律法规和业务培训工作作为建设高素质粮食干部队伍的一件大事，列入议事日程，坚持常抓不懈。全局上下要进一步提高认识，精心组织领导，加大投入力度，做到有领导分管，有专人负责，保证学有所得，学有所获。

二要改进学习培训方式，提高质量。今年的业务培训内容多、任务重、要求高。要结合实际情况，在学习培训方式上认真研究，可采取多种有效形式，做到活学活用、常用常新；在学习内容的安排上，突出重点集中授课和系统知识自学互学的方法相结合。通过培训、考核，达到知识面更宽，业务能力更强，作风更扎实，服务态度更优的整体形象。

三要加强领导，形成合力。探索并建立培训和学习工作考评机制，积极开展学习法律法规和业务知识争先创优活动，围绕建立学习型、法制型、服务型、效能型的粮食队伍，不断提高培训工作水平。

为提高我区公务员队伍整体素质，根据市委市政府有关精神，市区决定对行政机关公务员和参照公务员法管理单位的工作人员开展定期在职培训。现制定培训计划如下：

一、培训对象

红旗区公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员。

二、培训内容

（一）更新知识在职培训：

主要包括现代市场经济和宏观经济调控的理论与实务，国际金融危机发展趋势及我国经济走势的相关案例，要围绕区委、区政府的中心工作，结合我区公务员队伍建设的需要，坚持“以人为本，按需施教，联系实际，学以致用”的原则，重点对政治理论、法律法规、专项业务、综合素质等进行培训。

（二）新录用人员初任培训、公务员任职培训。

以建设有中国特色社会主义理论体系、政府组织机构概况、公务员法、公务员职业道德和行为规范、政府法律实务、政府公文运行与写作技巧等为主要内容，着力提高新录用公务员尽快适应机关工作要求、胜任本职工作的能力。综合素质培训以参加市人社局培训为主，专业、技能培训按照市局的总体要求和岗位需要，各单位自行确定内容进行培训。

（三）加强防震减灾工作培训。

认真组织学习《中华人民共和国防震减灾法》、《河南省防震减灾条例》，将防震救灾工作纳入红旗区经济发展规划，将防震减灾工作纳入政府目标考核体系，抗震设防要求纳入基本建设管理程序。

三、培训方式

（一）更新知识在职培训采取 “三个”结合，即：集中培训与各单位、各部门组织学习相结合；专题辅导与自学相结合；举办讲座与实地考察相结合的培训方式进行，各单位要采取灵活多样的方式组织培训，增强培训效果。

（二）新录用人员初任培训、公务员任职培训。按照要求，由市人事局统一组织。

（三）防震减灾培训由各部门组织学习，定期召开防震工作会议，以会代训强化防震减灾知识和技能。

四、工作要求

（一）加强组织领导，紧密结合工作实际抓好落实。各部门要高度重视公务员的培训工作，要制定计划专人负责，将培训工作落到实处。

（二）完善培训制度，建立培训考核和激励机制。将公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核、任职和职务晋升的重要依据。

（三）加强培训管理，确保培训工作质量。各单位要建立培训档案、学习考核登记卡、教育培训登记表等，使培训工作有计划、分步骤，科学安排，达到培训促进工作，工作学习两不误。

20XX年本办公务员培训工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以德为先，以能力建设为核心，通过有计划、有效果地开展培训工作，进一步提升本办公务员队伍的整体素质，全面打造规范、创新、高效、廉洁的服务型机关，为成功开启基本现代化建设新征程提供强有力的组织和人才保障。

一、参加公务员职业道德全员培训。公务员的职业道德建设是转变政府职能、提高公务员队伍公信力和执行力的重要基础。今年将按照省、市统一部署，积极参加公务员职业道德全员培训，不断提升本办公务员职业道德素养，进一步规范公务员职业操守，塑造公务员良好的职业形象。

二、大力推进公务员廉政教育。以提高公务员廉洁自律能力为重点，以学习贯彻《廉政准则》为抓手，切实加强党风廉政责任制、党风廉政纪律教育，着力提高公务员拒腐防变的觉悟和能力。把廉政教育作为公务员培训的重要内容，切实增强公务员廉洁从政的自觉性。

三、组织在职和任职培训。20XX年是实施“5+X”公务员能力培训工程的最后一年，通过参加骨干培训、网上学校和个人自学等多种形式，完成最后一门必修课《创新能力》和部分选修课的学习培训。组织本办公务员开展保密工作教育培训，进一步提高公务员网络信息安全和保密防范能力。加强公务员的法制宣传教育，进一步加大《公务员法》及配套法规的宣传学习、贯彻落实。坚持调任和晋升处（科）级公务员任职前或任职后一年内进行任职培训制度。突出任职需求和能力建设，着力培养和提高处（科）级公务员驾驭全局的能力、科学决策的能力、依法行政的能力和开拓创新的能力。

四、强化外事侨务专业培训。按照扩大培训规模、提高公务员队伍专业化水平的要求，结合外事侨务专业特点，积极开展外事礼仪、外事纪律、侨务法律法规等方面知识的学习和培训，及时总结外事接待活动的经验和不足，在实践中提高外事接待水平。

五、严格培训管理工作。在每次培训结束后，及时将公务员培训的内容、考试或考核结果、所得学分在《公务员培训证书》上作好登记。凡年度培训未达到规定的50个学分的公务员，年度考核不得定为“优秀”等次、拒不接受或拒不参加公务员培训的，年度考核不得定为“称职”以上等次。