企业党建活动实施方案

为认真落实党的十七届四中全会和《中共博兴县委关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》精神，进一步提升非公有制企业党建工作水平，经研究，决定在全县开展“非公有制企业党建年”活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以提高党建工作水平、促进企业经营发展为目标，以创建“兴博先锋企业”为总抓手，进一步加大党组织组建力度，切实加强党员教育管理，有效发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进企业健康快速发展，推动“工业强县”战略和“三个建设年”活动顺利实施，实现跨入“全省三十强”、“全国百强县”争先进位和建设经济文化强县的发展目标提供坚强的组织保证。

二、总体目标

（一）企业得到和谐发展。充分发挥党组织在政策导向、思想政治、民主决策、文化建设、培育人才、整合利益、协调沟通和领导群团上的功能，使企业人员积极性得到充分调动，各种利益关系和谐，企业发展充满活力。

（二）党建实现良性循环。党内基层民主建设和党的先进性建设显著加强，党建工作产生良好的发展效应、社会效应，能够使企业充分认识党组织在企业发展中的重要作用，赢得企业各方支持，党建工作成为企业的内在需求，实现党建工作与企业生产经营良性互动。

（三）组织建设不断加强。进一步扩大党的组织和工作覆盖，党务干部队伍建设扎实推进，党员教育管理和发展工作实现制度化、规范化，党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到充分发挥。

（四）运行机制健全完善。上级党组织健全完善抓党建工作的运行机制，赋予企业党组织有效的政治资源和行政资源，为其开展活动创造良好环境、提供组织保障。

三、工作重点

（一）开展党组织集中组建活动。时间自20XX年4月至6月。确保6月底前，已具备单独组建党组织条件或创造条件可以单独组建党组织的规模以上非公有制企业（含原来联合组建党组织的非公有制企业），全部完成单独组建任务；规模以下非公有制企业具备条件的全部单独组建党组织；暂不具备条件的，均建立非公有制企业联合党支部，确保组建率达到100%。

（二）开展党员活动室规范化建设活动。县委组织部统一制定非公有制企业党员活动室规范化建设标准，全县已建党组织的非公有制企业，根据党员人数和实际需求，按照“阵地面积充足、职责制度健全、配套设施到位、档案资料规范”的标准，统筹规划，加快建设，规范提高，力争20XX年6月底前全部实现“活动场所标准化、制度建设规范化、台帐资料系统化、电教设备现代化”的“四化”目标。

（三）实施“红领工程”，配齐非公有制企业专职党务干部。结合非公有制企业党建工作实际和党组织集中组建活动的开展，实施“红领工程”（与白领、蓝领相对应，专职党务干部称为“红领”），从镇、街道和县直党政机关选派一批熟悉党建工作的离岗科级领导干部，到非公有制企业担任专职党务干部，协助企业创新开展党建工作，整体提升非公有制企业党建工作水平。

（四）落实“1+5”工作机制，推进企业党内民主建设。按照《中共博兴县委印发的通知》和《博兴县机关、企事业单位党组织“1+5”党内基层民主运行机制操作规程（试行）》的有关安排，动态设立“民主议政日”，将涉及企业生存发展和员工切身利益的重大事项纳入党员职工代表“民主议政”的范围，落实“五位一体”党员意愿表达机制，深化企务、党务公开，切实抓好“1+5”工作机制在非公有制企业党组织的深入实施。

（五）实施“数字党建工程”，加快党建信息化建设。建立非公有制企业党建信息平台，每个有条件的企业配备信息公开触摸显示设备，推进企务、党务公开。实施“农村管理信息传递平台”和非公有制企业党建信息平台的对接，探索开展网上党支部、手机党支部创建工作，利用现代科技手段，创新推进本地在企务工农村党员和流动党员教育管理服务工作。

（六）以弘孝兴企为核心，开展特色企业文化品牌创建活动。引导企业深入挖掘董永孝文化精髓，以传统孝文化提升企业文化，大力开展星级“弘孝企业”、“弘孝党员”、“弘孝员工”等争创活动，以孝治企，以孝活企，以孝强企，构建以“孝”为核心、颇具博兴特色的企业文化。引导和鼓励企业以设立敬老基金等多种方式，致富思源，积极回馈社会。

（七）实施企业“红色脊梁工程”，推进党员先进性建设。围绕把党员打造成企业的“红色脊梁”目标，加大党员日常表现奖惩力度，落实“一严三重”（严管、重罚、重奖、重用），力促工作能力、自身素质、群众威信、各种待遇全面提高，成为员工学习的楷模；严把入党积极分子考察关，实行推优入党票决制，确保员工骨干充实进党组织；深入开展“党员承诺制”、“挂牌上岗制”、“星级党员评比”等活动，激励党员更好地发挥表率和带动作用，把党员队伍打造成企业的精英团队。

（八）开展本地在企务工农村党员“村企双管”工作。组织专门力量，对全县在企务工的农村党员进行全面调查摸底，并建立动态性工作台账。制定下发《关于对县内在企务工农村党员实行村企“双重管理”的意见》，通过党员发展实行“两推荐、两公示”、党员评议实行“双票决”等举措，把党员发展、教育、评议等工作置于村镇和企业的双重管理之下，实现党员联管、共谋发展。

（九）做好破产关闭、破产重组企业党建工作。非公有制经济组织党工委协同县委组织部、县经信局、县体改办，对全县破产关闭、破产重组企业的党组织建设和党员情况，进行全面调查摸底。根据《中共博兴县委关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》要求，按照属地管理、积极稳妥的原则，做好破产关闭、破产重组企业理顺党组织隶属关系和党员组织关系转接等工作。

（十）深入开展“兴博先锋企业”创建活动。制定下发《关于“兴博先锋企业”创建工作的意见》和《博兴县第一届“兴博先锋企业”评选细则》，启动开展“兴博先锋企业”创建活动。“兴博先锋企业”实行一年一创一评，评选实行分类排位和星级命名相结合，20XX年度计划命名表彰20家星级“兴博先锋企业”。建立健全“兴博先锋企业”创建工作观摩交流、工作例会等制度，及时加强指导，交流经验，沟通情况，推动面上工作向纵深开展。

四、主要步骤

“非公有制企业党建年”活动为20XX年4月至12月，分三个阶段实施：

（一）宣传发动阶段（4月中旬）。县委组织部会同纪委、非公有制经济组织党工委、宣传、统战、台办、工商联、工会、共青团、经信、公安、中小企业管理、工商、税务、质监等有关部门、单位，对全县非公有制企业党建工作进行深入细致的调查摸底，切实摸清企业的数量、规模、分布以及从业人员数、党员数等方面的基本情况。经济开发区、各镇（街道），要按照县委要求，结合各自实际，制定出台本单位开展“非公有制企业党建年”活动的实施方案和工作配档表，明确目标要求、方法步骤和组织领导。同时，层层召开会议，进行全面深入的动员和部署。

（二）集中实施阶段（4月中旬至10月底）。经济开发区、各镇（街道）、各有关部门、有关单位，结合企业实际，对活动中提出的各项重点工作，一一抓好落实。要整体推进和重点突破兼顾并抓，既整体提高党建水平，又确保有亮点、有特色、出典型。

（三）考核评比阶段（11月至12月）。县“非公有制企业党建年”活动领导小组对经济开发区、各镇（街道）、各有关部门、有关单位，活动开展情况进行考核评比，总结工作经验，巩固提高活动实效。

五、组织保障

（一）切实加强领导。为确保活动扎实深入开展，成立博兴县“非公有制企业党建年”活动领导小组，领导小组办公室设在组织部，具体负责此项工作的组织、协调、指导、推进、督查和落实。经济开发区、各镇（街道）、各有关部门、有关单位，要将“非公有制企业党建年”活动摆上重要工作日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，进一步细化任务，责任到人，完善措施，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务。

（二）突出典型带动。在抓好面上活动整体推进的基础上，县镇两级要精心选择、重点打造一批党建示范企业。要坚持分门别类、因地因企筛选企业，做到基础扎实、特色突出。对被选定的企业，要精心培育，给予必要的政策倾斜；要指派专人负责，进驻蹲点指导，使其真正成为“企业支持有力度、党建经验有特色、发挥作用有途径、开展活动有保证”的先进典型。各新闻媒体要大力宣传非公有制企业党建的成功经验和先进典型，为深入开展“非公有制企业党建年”活动营造良好的舆论氛围。

（三）强化督查落实。以县“非公有制企业党建年”活动领导小组成员单位为主体，抽调人员成立巡回督查组。各巡回督查组要制定工作计划，经常性深入一线督促检查；要建立定期督查通报制度，每季度末由各单位上报进展情况，领导小组进行检查核实，并及时通报有关情况，确保各项工作落到实处。

（四）严格考核奖惩。将“非公有制企业党建年”活动列入全县目标管理考核。县“非公有制企业党建年”活动领导小组将组织人员对经济开发区、各镇（街道）、各有关部门、有关单位开展“非公有制企业党建年”活动的情况进行年终考核验收。活动基本结束后，组织开展评比表彰活动，对推进非公有制企业党建工作措施有力、成效明显的单位和个人进行表彰。

一、指导思想及工作目标

非公有制企业党组织是党在企业中的堡垒，主要职责是宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设。加强非公有制企业党的建设，要以党的十八大精神为指导，紧紧围绕促进非公企业健康快速发展和夯实执政基础“两个目标”，切实按照“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）的要求，推进党的组织和工作“两个覆盖”，建强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”，加大经费投入和阵地建设“两个力度”，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平。力争经过2年的努力，确保党的组织和工作100%覆盖，60%以上非公企业达到“双强六好”标准，逐步形成非公企业党建工作区域化格局。

二、工作重点

（一）抓基层打基础，推进党的组织和工作两个全覆盖。

1、建全组织。开展非公有制企业党组织集中组建活动，确保具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖。对规模较大、党员人数较多的企业，单独建立党组织；对新引进或开办的企业，且有3名以上正式党员、条件成熟的，同步建立党组织；对暂不具备单独组建条件的，建立联合党组织；对已停产关闭的企业，及时解散党组织；对专业市场和个体工商户，依托工商局、个体私营企业协会建立党组织。因条件暂不具备未建立党组织的企业，要通过选派党建工作指导员，依托工会、共青团、妇委会等群团组织，积极开展党的工作，推动企业建立党组织，实现党的工作覆盖。

2、建强队伍。全面加强党组织书记队伍、党建工作指导员队伍和党员队伍建设，一是选优配强专职党组织书记。重点从生产、经营、管理骨干中推荐党组织书记人选；没有合适人选的，镇党委委派合适人员兼任；规模较大、党员数量较多的企业，主要出资人担任党组织书记的，可配备1名副书记，主抓党建工作。二是择优选派党建工作指导员。主要从机关事业单位在职（或离任）党员干部中选派（或聘任）党建工作指导员，采取“一对一”或“一对多”方式，驻企指导党建工作。三是每年新发展5－8名非公有制企业党员。重点开展“三推三培”活动，即推荐党员到非公企业就业、推荐优秀企业职工入党、推荐优秀党员进入管理层，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干、把党员骨干培养成党组织负责人。注意培养发展符合条件的企业出资人入党，工会、共青团、妇委会组织负责人不是党员的，要及时发展为党员，努力实现职工50人以上的非公企业有党员。注重加强入党积极分子培养，每个企业每年至少要培养1—2名入党积极分子。

3、建好阵地。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。党员数量较多、条件具备的企业，须建设相对固定的活动场所。非公企业集聚较多的工业园，可按照“五联一化”（组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹、党建工作区域化）的要求，统一建设功能完善、设施齐全的区域性、开放性、综合性党员职工活动中心，推进非公企业党建工作区域化。

4、建齐档案。非公企业党组织开展的所有活动，包括“三会一课”、各种会议、学习培训、民主评议、文体活动等情况，用专门记录本作好记载，以图片资料形式，按照统一标准分类建档，确保基础档案资料建齐建全。

（二）抓活动强作用，探索党组织和党员发挥作用的有效途径。

1、建立双向互动工作机制。希望企业出资人对非公党建工作给予理解和支持，做到党组织活动与企业生产经营管理有机融合，实现“四同四进”：一是目标同向，党的先进理论进企业文化。建立党组织与企业管理层共同学习制度，掌握党的先进理论，熟悉国家政策法规、了解上级决策部署，形成共同目标。二是建设同步，党组织建设要求进项目投资合同。新项目引进建设时，同步宣传党建工作，争取投资人的理解和支持，把党组织建设的工作要求写进项目投资合同，保证党组织建设与企业建设同步推进。三是管理同力，党组织书记进企业决策层，党员骨干进经营管理层。建立交叉任职、双向互动机制，实行党支部成员与企业管理层交叉任职，提倡党支部书记兼任企业副总经理和工会主席。四是党群同心，党组织活动进企业日常管理。坚持党建带工建、带团建、带妇建，把党群组织的活动与生产经营管理有机融合，形成党群共建、助推企业发展的良好局面。党组织要邀请企业出资人、经营管理人员参加相关活动，做好党的工作。

2、探索开放式党组织活动机制。创新党组织活动方式，广泛深入开展创先争优，推进党群活动一体化。落实党的组织生活制度，非公企业党组织要按期换届，企业党组织要开展结对共建活动。积极参与职工工资分配、奖金核发、福利待遇落实等工作，反映职工合理诉求，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。组织开展“七一”红歌赛、“五一”运动会等丰富多彩的文体活动，丰富职工群众精神文化生活，增强党组织活动的吸引力和影响力。

3、创新党员教育管理服务机制。深入开展“三亮三带头”（亮身份、亮承诺、亮岗位，带头奉献才智、奉献力量、奉献爱心）活动，加强教育服务活动。开展“党员亮身份”活动，实行党员挂牌上岗，公开岗位职责和服务承诺；开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等创建活动，引导党员为企业积极建言献策，带头作贡献，做到关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，确保党员身边无浪费、无次品、无事故。做好流动党员“安家”工作，及时登记和接转流动党员组织关系，定期走访慰问生产一线党员，关爱困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。

三、推进措施

1、突出重点推进。按照市级培育百家非公党建示范点要求，在全面推进“两个全覆盖”同时，镇确定6家重点企业（意高机械、昌迪服饰、碧潭酒业、富迪商业广场、合生创展、玉祥米业），采取“一对一”方式，由镇委主要领导和其他班子成员直接联系，并委任专门的党建工作指导员，指导推进党建工作。对确定的重点企业和直接联系领导，报市委组织部备案。

2、分步逐段推进。主要是分三个阶段推进。第一阶段（20XX年8月至10月），重点抓好建全组织、建强队伍、建好阵地、建齐档案等“四建”活动，确保扩大“两个覆盖”、建强“两支队伍”、加大“两个力度”，夯实非公有制企业党建基层基础。第二阶段（20XX年11月至20XX年10月），开展“双十双百”争创活动，重点是围绕建立双向互动工作机制、探索开放式党组织活动机制、创新党员教育管理服务机制，以活动为抓手，组织党员服务企业生产经营，促进企业发展。第三阶段（20XX年11月至12月），开展“双十双百”评选活动，有计划、有重点地推选一批“双强六好”先进典型，形成一批非公企业党建品牌。

3、联席会议推进。制定非公企业党建联席会议制度，每两个月召集一次非公企业党组织书记、党建工作指导员、相关职能部门负责人会议，交流情况，协调工作，解决问题，推进非公党建工作健康发展。

4、严格督查推进。健全完善督促检查、情况通报和责任考核制度，加强日常督促检查和工作考核。

四、组织领导

1、强化组织领导。各非公企业和有关单位要把非公有制企业党建工作纳入本单位党建工作的总体布局，作为年度工作的重要内容。工商所要发挥职能作用，加强非公党建工作指导，认真抓好个体工商户党建工作。工青妇等群众组织要加大在非公企业建立组织的力度，并在党组织的领导下开展工作。统战、财政、工商联等部门要结合职能，协同做好有关工作，形成齐抓共管合力。

2、强化教育引导。企业要结合自身情况，把开展党的组织活动与企业的生产经营、维护企业职工合法权益和提升企业文化品味相结合，促进企业健康发展。工交总支、招商办、工商所等职能部门要加大对非公有制企业出资人的教育引导力度，特别是对企业出资人的评先选优、政治安排，要事先征求党委和企业党组织、工会组织的意见，组织、统战部门将严格审查把关，重点考察其思想政治表现、遵纪守法、道德品质、履行社会责任、支持党建工作等方面情况。对政治方向有偏差、履行社会责任不积极、社会评价不良的企业出资人，要批评教育；对违纪违法的，有关部门和单位要依纪依法进行查处。

3、强化舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传非公有制企业党建工作的好做法、好经验，积极选树先进典型。要认真总结非公企业党建工作的新情况、新问题，及时总结推广经验。要大力宣传发展非公有制经济的各项政策，宣传对党有深厚感情、支持党建工作、致富不忘回报社会的非公企业业主典型，共同推动非公企业党建工作良好氛围的形成。

为了进一步促进广大共产党员拼搏创业的积极性，不断巩固公司支部“创先争优”活动的教育成果，建立党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制，决定在公司系统内开展创建“党员先锋岗”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以xx届五中全会精神为指导，进一步贯彻落实科学发展观思想，激发广大党员干部解放思想、干事创业，在工作岗位上争做勤奋学习、开拓创新、求真务实、文明守纪的表率。使机关广大党员干部进一步强化党员意识和先锋作用，以自身良好的形象影响和带动身边的群众，为追赶跨跃发展做出积极贡献。

二、工作目标和任务

通过开展创建“党员先锋岗”活动，在党员中大力培养和提倡党员讲党性、讲原则、讲责任、讲纪律、讲团结、讲大局、讲奉献、讲创新、重品行、作表率的良好风尚，使广大党员干部的政治素质和勤奋工作的作风有一个极大的提高，进一步提升做好本职工作的能力。力争通过活动的开展，使每名党员在平凡的岗位中发挥出先锋模范作用，力争在1年时间里使党员工作岗位达到先锋岗的要求；使80%的党员达到党员先锋号创建标准。

三、评选标准

（二）“党员先锋岗”评选标准。争创“党员先锋岗”的必须是正式或预备党员，同时，要具备以下条件：

1、认真学习实践科学发展观，学习党的路线方针政策和法律法规，有较强的责任意识、大局意识、服务意识。

2、认真履行岗位职责，出色完成各项目标任务，作风踏实，成绩显著，在本单位“三个文明”建设中起到了示范带头作用。

3、模范遵守法律法规和各项规章制度，坚持社会主义荣辱观，恪守社会公德和职业道德，爱岗敬业，诚实守信，办事公道，勇于奉献。

4、必须佩戴党员标志，亮明党员身份上岗，在工作中能够坚持文明礼貌、仪表大方、环境整洁、服务热情，得到单位干部职工广泛认可。

5、带头创新求实效，立足本职岗位，结合实际创造性地开展工作，努力创新工作方式和工作方法，积极完成党组织交给的各项任务，优质高效表现突出。

四、组织领导

成立领导小组。

组长：

副组长：

成员：

活动办公室设在公司办公室

五、几点要求

1、统一思想，搞好动员。把开展此项活动同深入学习科学发展观结合起来，同学习先进、赶超先进结合起来，要加强对创建工作的指导和领导。要精心组织，落实责任，严格把关，切实把符合标准、能够发挥先锋模范作用的典型推荐上来，切实起到引领和示范作用。

2、联系实际，明确目标。严格按照保持共产党员先进性的具体要求，结合各自的工作性质、工作特点、工作职能和岗位职责，开展好“党员先锋岗、党员先锋号”的创建活动，将活动开展的扎扎实实，富有成效，取得实实在在的效果，以此来带动公司各项工作任务的完成。

3、围绕中心，促进工作。公司党员干部要结合开展学习实践科学发展观活动，紧密联系本部门、科室实际，切实抓工作、抓学习、抓发展、抓落实的能力。为公司发展作出新的更大的贡献。