企业党组织活动方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，加大非公企业党建工作力度，提高服务水平，经研究决定，在全镇非公企业中开展以“三服务三促进三加强”（服务企业促发展，服务员工促争先，服务社会促和谐，加强非公企业基层组织建设、带头人队伍建设、服务机制建设）为主题的服务型企业党组织创建活动。为切实做好创建活动各项工作，结合我镇实际，现制定如下实施方案。
一、工作目标和任务
开展服务型企业党组织创建活动，要以“三服务三促进三加强”为主题，以“三有两评”（即企业党组织有年度服务计划书、党员有年度服务承诺、企业有志愿服务队伍，并接受上级党组织考评和群众评议）为抓手，切实帮助非公企业解决困难和问题，通过扎实有效的创建活动，使非公企业经营管理更加科学，劳动关系更加和谐，企业文化更加浓厚，党的执政基础更加牢靠，党员队伍更具活力，企业效益更加提高，广大职工获得更多实惠，促使非公企业健康发展。
二、活动步骤及内容
（一）宣传发动阶段（20XX年5月）。
在全镇各级党组织中做好开展服务型企业党组织创建活动的宣传发动工作，提高认识，统一思想，转变观念。重点抓好3个环节：
1、深入调研。镇党委着重围绕“企业经营要什么，组织发展缺什么，党员职工盼什么”等方面，深入企业、深入党员职工开展调研活动，注重听取企业出资人、党组织负责人和广大党员职工的意见建议，形成有情况、有分析、有对策的调研报告，为制定本地创建活动具体实施方案提供科学依据。
2、细化方案。镇党委结合县《实施方案》，在深入调研的基础上，细化活动推进方案，提出明确要求，落实具体措施。镇党委要指导各非公企业党组织按照上级统一安排部署，立足党组织职能定位和行业实际，制定本企业创建工作方案。
3、动员部署。镇党委切实将创建活动有关精神传达到每个非公企业党组织和党员职工，组织广大党员职工认真学习实施方案，把思想统一到市委的决策部署上来，深化认识，振奋精神，激发党员职工参与创建的积极性，提升党员的责任感，为创建活动打下坚实的群众基础。
（二）组织实施阶段（20XX年6月—20XX年5月）。
各非公企业要按照实施方案安排，采取有效措施，扎实推进服务型企业党组织创建活动，充分发挥党组织和党员在推动企业发展、服务职工群众、凝聚各方力量、促进和谐稳定等方面作用。
1、科学制定年度服务计划书。企业党组织要通过召开党员会议、深入车间班组等方式，听取企业出资人和广大党员职工群众的意见建议，以企业发展、员工需求、社会期待为导向，找准企业急需解决的发展难题、职工生产生活困难，企业当前面临的社会问题，科学制定年度服务计划书。计划书要经企业党组织会议集体研究后，递交企业出资人审核，并报镇党委备案。同时，要把服务计划书张贴至企业厂务、党务公开栏，接受广大职工群众监督。年底，企业党组织要通过适当方式，向企业党员和职工群众通报服务计划书完成情况，接受上级党组织考评和群众评议。
2、细化量化党员年度服务承诺。党员服务承诺是创建服务型党组织活动的重要载体。企业党组织要以年度计划书为目标，指导党员职工结合自身特点，立足岗位实际，制定具体实在的服务承诺，避免假、大、空、虚，要让职工群众看得明白，能够具体评判。企业党组织要对党员的承诺审核把关，建好承诺事项工作台账，逐项盘点销号。
3、建好党员志愿者队伍。党员志愿者队伍是树立企业形象，提升企业党组织凝聚力和号召力的重要标志。企业党组织要动员有能力、有激情的党员职工，成立一支高素质、讲奉献的党员志愿者队伍，在技术攻坚、急难险重任务完成，企业文化构建，社会责任担当等领域中发挥先锋模范作用。要加大对困难职工的帮扶和济困力度，让广大职工切实感受到企业党组织的温暖，激发其爱岗敬业的工作热情和争先意识，团结带动广大职工群众为企业经营发展献智尽力，推动企业健康发展。
4、上级党组织考评。镇党委要对企业党组织的年度服务计划书进行备案审查，每半年进行一次点评，一年一次考评。通过考察服务计划书和党员服务承诺事项完成情况，公开考评结果，接受职工群众监督。
5、组织群众评议。要结合党组织民主生活会或组织生活会，召开党员和职工代表会议，对党组织服务计划书完成情况和党员承诺事项兑现情况进行民主评议。会上，党组织要当面向参会的党员和职工代表报告工作开展情况，接受与会群众的提问或质询；党员要就职工代表提出的问题进行说明，提出整改计划，并由与会职工代表填写满意度测评表。评议结果作为党组织和党员评先评优的重要依据。
（三）巩固提高阶段（20XX年6月）
服务型党组织创建活动，要以“加强基层组织建设，加强带头人队伍建设、加强服务机制建设”为重点，建立健全三项机制。
1、建立健全非公党建工作责任落实机制。进一步健全非公企业党工委统一领导的非公企业党建工作机制，坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级，层层抓落实。要以基层党员队伍为主体，坚持党建带群团组织建设，建立健全工、青、妇等基层群团组织，发挥其作用。要定期研究非公党建工作，找准工作方向，明确责任和要求。建立下级党组织向上一级党组织报告工作和下级党组织书记向上一级党组织述职述廉制度。
2、建立健全非公企业党务工作者队伍管理机制。从政治上、工作上、生活上关心爱护非公企业党务工作者，重点加强党组织书记队伍建设，完善选拔、培训、使用和评先评优、考核奖惩等管理制度。注重将政治素质好、工作能力强，富有改革创新精神和热爱党务工作的企业党员充实到党务干部队伍中，并抓好经常性教育培训工作。
3、建立健全党组织服务党员群众长效工作机制。通过创建活动，不断提升党组织服务党员群众的能力和水平，不断健全工作长效机制。要积极采取多种方式建立党组织关怀制度，继续推进“党内温暖”工程，及时对生活困难企业党员和职工群众实施救助；切实完善和拓展党群活动服务中心功能，为党员和职工群众提供组织关系接转、党内文件查阅、政策法规答疑、理论或技能教育培训、利益诉求收集反馈、工作生活联络联系等服务，营造出学习、活动、交流、互助的良好企业生产生活环境。
（四）评选表彰阶段（20XX年7月）。
集中创建活动结束后，对创建服务型企业党组织活动进行评比，对工作成效明显的企业党组织和先进个人予以表彰。
三、科学统筹安排
创建服务型企业党组织活动是基层组织建设，尤其是非公党建工作中的一项重要工作，各地各单位要统筹兼顾，搞好工作结合，确保活动扎实有效开展。
1、与创先争优活动相结合。围绕打造“双强六好”党组织，开展争当优秀共产党员，争创“党员示范岗”、设立“党员责任区”，开展党员志愿服务等活动，把创建服务型企业党组织活动与创先争优活动有机融合，以创先争优活动促创建活动开展，以创建活动成效充实创先争优活动内容。
2、与群众路线教育主题实践活动相结合。党中央决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要组织和发动企业党组织和党员，深入做好企业职工的组织、宣传、教育和服务工作，虚心向职工群众学习，诚心接受职工群众监督，切实解决企业职工反映强烈的突出问题，增强做好新形势下群众工作的能力，永葆党的先进性和纯洁性。
3、与学习型党组织建设相结合。开展服务型企业党组织创建活动，需要一支“有本事、会干事、干成事”的服务型党员队伍。要以“三会一课”为基本形式，结合企业专业技能培训，岗位练兵、技能比武等活动，强化企业党员的政治素质培训，提升党员职工的岗位技能，增强其服务企业发展的本领。
4、与企业文化建设相结合。要牢固树立服务发展、服务职工、服务社会的理念，将这一理念融入企业文化中，丰富内涵。要引导广大职工向先进模范学习，向优秀分子学习，在企业内部形成学习先进、争当先进的浓厚氛围。
四、工作要求
1、加强组织领导。镇党委要把开展服务型党组织创建活动作为当前和今后一个时期非公党建工作重点任务，加强组织领导，科学谋划安排，认真组织实施。
2、狠抓工作落实。镇党委要对创建工作的推进落实情况进行定期和不定期的督导检查，及时了解情况、总结经验、解决问题，确保活动取得实效。
3、注重典型引路。加大党建工作创新力度，积极发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用，大力总结、宣传、推广先进典型。要通过经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强交流学习，促进共同提高。
为贯彻落实省委组织部《关于进一步开展非公有制企业党组织集中组建活动的通知》（组通字„20XX‟号）精神，进一步加强我县非公有制企业党建工作，结合我县实际，制定如下实施方案：
一、目标任务
各乡镇、开发区党工委、县直有关单位党组（党委）要强化领导、集中力量，着力抓好非公有制企业党组织组建工作，在明年7月份前努力实现和完成如下目标任务：
1、全县有正式党员3人以上的非公企业全部单独建立党组织；
2、对仅有个别党员的非公企业，可采取联合组建、挂靠组建等方式成立党组织；
3、对未有党员的规模以上非公企业（从业人员100人以上或从业人50-99人且年营业收入在500万元以上）按照发展党员“十六字”方针，做好发展党员工作，及时组建党组织，对不符合单独成立党组织条件的，参照第2条组建企业党组织，努力实现党的组织全覆盖；
4、对未有党员的规模以下非公企业，要向企业派驻党建工作指导员，实现党的工作全覆盖。
二、方法步骤非公有制企业党组织集中组建活动从20XX年11月下旬开始至20XX年10月结束，分三个阶段：
第一阶段：摸底统计（从11月至20XX年1月底结束）：
1、先由乡镇、开发区党工委认真对所属非公企业进行登记申报；
2、召开乡镇组织委员和企业主管部门负责人会议，部署做好《非公有制企业情况调查表》的填报工作。
3、召开工商、税务、统计、发改、工商联、工会、共青团等单位分管负责人会议，对全县非公企业进行一次大排查（用1周左右的时间），对乡镇、开发区申报的非公企业进行核对，对漏报的重新登记申报，核实全县非公企业数量与分布。
4、建立全县非公企业党建工作台账，并上报市委组织部汇总审核。
第二阶段：集中组建（20XX年2月—20XX年6月底）
为切实抓好非公企业党组织集中组建工作，县委将在明年初成立专项工作领导组织小组，将在2月份召开动员大会专题布置此项工作。各乡镇、开发区要对应成立组织，制定下发实施方案，组织召开动员大会，部署工作任务。在此基础上，运用各种行之有效的宣传手段，深入开展宣传工作，进一步统一思想，提高认识，为全面开展该项活动营造良好的社会舆论氛围。
各乡镇、开发区等有关单位要采取切实有效措施，集中5个月时间，通过定向招聘和输送党员、在企业内发展党员、帮助流动党员及时接转组织关系等方式，扩大党员覆盖面，壮大党的力量，对照台帐实行盘点销号，做到成熟一个建立一个，确保应建必建。
1、联系组建。一是结合开展“五级书记带头大走访”活动，县、乡镇、开发区党工委书记每人带头联系2户以上应建未建党组织的非公有制企业，并指定1名联络员，负责指导企业组建党组织。二是县委、县政府、乡镇党委（政府）、开发区党工委领导班子成员中的党员干部，每人联系1-2户应建未建党组织的企业,负责指导企业组建党组织。
2、包保组建。结合开展“千名组织部长三走进三服务”活动，县委组织部领导班子成员每人联系1-2户应建未建党组织的非公有制企业，明确包保责任，指导和帮助企业组建党组织。
3、帮扶促建。从党政机关选派到非公有制企业开展帮扶工作的干部，要负责抓好派驻企业组建党组织工作。各地在集中组建活动期间，可根据实际情况选派一批干部重点帮扶未建党组织或没有党员的企业，帮助企业做好培养、发展党员工作，为在企业建立党组织创造条件。
第三阶段：巩固提高（20XX年7月—20XX年10月）
1、开展“回头看”。通过回访新组建党组织，开展问卷调查、随机访谈等方式，进一步巩固组建成果，扩大党的组织和工作覆盖面。
2、选配好党组织书记。把企业中党性观念强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员选拔担任党组织书记。对于企业内暂无合适人选的，可由上级党组织推荐或选派临时负责人先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决；鼓励探索开展公开选拔等方式选聘党组织书记。
3、规范组织活动和阵地建设。严格党的组织生活，健全党员民主评议、党性定期分析等制度。积极做好发展党员工作。注重在生产一线职工、优秀青年职工、优秀管理人员中发展党员；积极稳妥地做好发展非公有制经济组织业主入党工作；抓好入党积极分子的培养、考察和教育管理。指导企业创新思路、创设载体，为党员展示风采提供平台，以创先争优活动为契机，营造浓厚的创先进、争优秀氛围，提高全县非公有制企业党建工作整体水平。
4、进行总结表彰。结合创先争优活动表彰、“七一”表彰等，适时对集中组建活动进行总结，对组建工作力度大、成效好的地方和单位进行通报表扬；对组织活动开展好、党建工作成效好的非公企业进行评比表彰。
三、相关要求
1、高度重视，提高认识。各乡镇、开发区党委要把开展集中组建活动，作为履行党建工作第一责任人职责，夯实党在非公有制经济领域的执政基础，推动我县非公有制经济健康可持续发展的重要举措来抓，切实增强对组建工作重要性、必要性的认识，抓住有利时机，扩大党的组织和工作覆盖面。
2、加强领导，形成合力。各乡镇、开发区集中组建活动领导小组，要定期召开会议，共同研究解决组建工作中存在的困难和问题。
3、周密安排，落实责任。实行组建工作责任制，层层分解任务，明确联系企业领导和选派干部的姓名、职务，以及组建党组织的时限等。
4、注重结合，统筹推进。把开展集中组建活动，与开展创先争优、“五级书记带头大走访”、“组织部长三走进三服务”等活动有机结合起来，深入企业了解实际情况，着力解决重点难点问题，发挥企业党组织和党员作用，服务职工群众，促进企业发展，扩大党的工作的覆盖面和影响力。
5、强化督查，确保实效。县委将成立督查组，开展集中督查，定期通报此项工作的进展情况。确保活动取得实实在在的成效。
中共蒙城县委组织部
20XX年12月2日
为深入推进“瓜州先锋”行动，进一步提升非公有制企业党建工作规范化水平，全面促进非公经济健康快速发展。根据中共瓜州县委组织部《关于全面抓好基层党建重点工作任务推进落实的通知》（县组部发[20XX]33号）精神，决定在全县非公有制企业党组织中开展“规范化建设提升月”活动。现结合非公有制企业党组织实际，制定如下方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，围绕非公企业党建工作规范化建设目标，通过开展“规范化建设提升月”活动，指导非公企业党组织狠抓组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设等工作，努力建设一批阵地建设规范、党建资料完备、制度规范健全、先锋引领作用发挥好的非公企业党组织，为非公企业党组织和党员在促进企业健康发展、带领职工群众奔小康的道路上发挥政治引领和政治核心作用打造好平台，为推动全县经济社会转型跨越发展发挥重要作用。
二、主要任务和目标
(一）扩大组织覆盖。要按照“边组建边规范、边规范边提高”的工作思路，把强化党组织建设作为非公有制企业党建工作规范化建设的首要任务来抓。要摸清全县非公企业党员底数，登记造册。已建立的党组织，要加强流动党员管理，做好组织关系接转。凡有3名及以上党员的企业都要单独建立支部；党员人数不足3人的企业，要根据行业相近、地域相连、便于活动的原则采取联合组建、挂靠组建等方式，建立支部；对尚不具备条件建立党组织的企业，要采取派员的方式培养和发展党员，创造建立党支部的条件，特别是要加强对柳沟物流园区企业的宣传引导和指导帮扶，加大组建力度，做到应建尽建，扩大党组织覆盖面。
（二）加强党员教育。通过开展“双找”活动（组织找党员、党员找组织），摸查、登记企业中游离于组织之外的党员，全面查找“口袋党员”和“隐性党员”，帮助他们“亮身份”；同时，结合开展“党员先锋岗”、“党员责任区”创建活动，让“口袋党员”和“隐性党员”能够积极主动参与党组织各项活动。要结合“瓜州先锋”行动，围绕党员争星晋级目标，认真开展党员承诺践诺争星活动，指导企业党员立足本职岗位，攻克新技术、研发新产品、开拓新市场、创造新业绩，从而弘扬企业文化、提高企业效益。
（三）建立完善制度。要建立健全“三会一课”、党员民主评议、党员教育管理、组织关系转接、党费收缴管理、党员发展等基本工作制度，做到党组织和党员开展工作活动有章可循、有条不紊。要监督落实各项制度，保证其规范和谐运行，不断提高企业党组织工作规范化水平。特别是要加强对党的十八大精神的学习宣传和贯彻执行，不断提高党性观念和思想素养。要在继承延续对标定位、设岗定责、亮牌承诺等好做法的基础上，积极引导企业党组织开展“一线建功”、“三同三先”、“双强六好”等党性实践活动，不断总结好经验、好做法，建立完善党员职工为企业服务、职工评议、结对帮扶等方面的长效机制。要分门别类，从组织机构运行、民主决策议事、党员教育管理、岗位职责履行、财务管理监督等五大方面建立科学有序、务实管用的一整套制度体系，并认真抓好执行落实。
（四）规范活动阵地。各非公企业党组织要严格按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建设规范化的党建活动阵地，要保证有1间以上党员活动室，也可拓展活动室服务功能，一室多用，使活动场所真正成为吸引党员、教育党员、团结党员的活动中心。要认真编制支部活动计划，指定专人负责，使党员阵地用好用活，用出实效。要抓好有形化宣传阵地建设，各党组织至少要科学设置3块以上（党务公开综合板、“瓜州先锋”行动专题展板、自身特色亮点工作展板）党建宣传栏（具体内容参考附件）；要深入挖掘、总结特色工作，设计制作本企业的宣传画册或彩色折页册，在观摩评比时进行集中交流；要结合实际在生产经营区域适当布置展板，集中展示党建、工青妇等群团组织建设成果。要选择合适位置设置“党员责任岗”、“党员责任区”标志牌，采取设置展板、悬挂横幅、张贴标语等形式，对企业文化进行全方位展示，通过文字、图片、音像等手段，多角度呈现企业发展规划和成果。要根据企业实际、行业特点和评选要求，积极开展“创业先锋”评选活动，展现优秀企业职工的整体风貌。
（五）有效拓展功能。各企业党组织要从企业实际条件出发，将党员活动室与企业阅览室、会议室、职工之家等融为一体，做到资源共享、经费同用、活动联办。要将开展党建工作与促进企业发展、增加企业效益结合起来，创新党组织活动方式和内容，积极推行“12345”工作体系，即围绕“一条主线”，以先进性建设为主线；发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范“两个作用”；做好“三培两推”，把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员，把党员生产技术骨干推荐到班组长岗位上，把企业中层管理人员中的党员推荐到更高的企业决策层；构建“党、工、团、妇”四位一体工作格局；健全党员培养发展、党员关爱、党组织书记培养、流动党员管理和党组织活动开展五项机制，使党组织影响力不断扩大，党员责任感明显加强，企业经济效益、社会效益不断提高。
（六）收集整理资料。各企业党组织要注重资料规范，妥善保存党员学习笔记、支部会议记录，把党员花名册、入党积极分子花名册、流动党员花名册、党员发展计划以及“作用发挥年”、“瓜州先锋”行动等活动开展情况的各类文件报表、典型材料、文字图片资料分类进行整理，统一设计封面，装订成册。根据企业实际自行设计制作出简单实在大方，能够体现企业特色的宣传画册。要按照县委组织部《关于进一步加强党建基础工作规范化建设的通知》（县组部发〔20XX〕20号）要求进行“回头看”，分类别对照软硬件建设标准进行逐项核查，对存在的问题及时进行整改。对需上墙的内容要统筹设计、及时更新。
（七）转化巩固提升。以“转化、巩固、提升”为要求，对已建成的党建示范点要提高标准，在现有基础上进行特色工作创新，努力实现一点一品牌，发挥好典型的示范、辐射作用；今年新建示范点要在抓好党员、组织、制度、阵地等方面规范化建设的基础上，对照示范点建设标准，进一步创新工作方式和活动载体，展示特色亮点，保证建设成效；已建党组织要以 “作用发挥年”、“立足岗位做贡献、同步小康当先锋”等正在开展的活动为抓手，按照“八个一”（一面党旗、一枚公章、一块牌子、一套党建学习资料、一枚共产党员徽章、一本创先争优活动笔记、一支学习用笔、一本学习用书）标准，狠抓标准化建设，促进巩固提升；新建党组织要努力寻找自身差距，认真抓好“六大基本建设”，尽快提升党建工作水平。
三、实施步骤
此次活动分三个阶段进行。
（一）宣传启动阶段（20XX年5月10日前）。非工委制定实施方案，各党组织要按照实施方案有关要求，采取各种形式广泛宣传开展此次活动的重要意义、目标任务和工作要求，并结合实际情况研究制定本单位实施方案。
（二）组织实施阶段（20XX年5月10日至5月30日）。各党组织按照非工委制定的实施方案认真组织实施，根据企业实际制定具体的实施方案。各党建工作站要指导企业党组织规范化建设阵地，收集整理好资料，建立并完善制度，有效拓展功能，确保此次活动顺利开展。
（三）总结验收阶段（20XX年6月上旬）。县委组织部和县非公经济党工委采取现场观摩的办法，对此次活动进行检查验收评比，同时总结经验，提炼做法，建章立制。各党组织要及时挖掘整理党建示范点、先锋示范号、先锋党员典型事迹材料，及时上报县非工委办公室。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各党组织要把此次活动作为当前一项紧要工作摆上重要议事日程，抓好抓细抓实。要落实专门工作力量，健全工作责任制，组织协调相关部门和单位，及时解决活动开展中的困难和问题，在人员、经费、设施建设等方面给予有力支持。
（二）细化方案，分步实施。各党组织要按照方案中确定的任务目标和实施步骤，在调查研究、充分论证的基础上，制定阶段性工作目标，细化活动实施方案。要区分轻重缓急，先易后难，以点带面，有计划、有步骤地推进。对于活动开展情况以及活动开展中出现的新情况和新问题，要及时向县非公企业工委报送、沟通和反馈。
（三）强化责任，狠抓落实。各党组织要指定活动责任领导和责任人，加强与组织部门和县工委办的沟通衔接，按时按质做好各阶段工作，确保此次活动取得实效。各企业党建指导员、联络员要高度重视此次活动，根据企业实际制定工作计划，认真指导帮助企业完成好七项重点任务，达成活动预期目标，活动开展成效将列入本年度的党建指导员、联络员年度综合考核。
（四）突出特色，鼓励创新。各党组织要从本地实际和不同类型企业的特点出发，因地制宜、分类指导，抓住重点、突出特点、打造亮点，不断总结新经验、研究新情况、采取新措施，努力在展板设置、资料完善、制度建设等方面求突破、求发展、见实效，创造性地开展好此次活动。