水利工程度汛方案
为认真做好今年的防汛工作，确保安全度汛，按照省、市、县防汛抗旱指挥部统一要求，结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、认真形势
近年来，在各村委会、镇直各部门的扎实工作下，在广大干部群众的共同努力下，全镇防汛工作取得了显著成绩，为促进经济社会又好又快发展提供了重要保证。但今年天气异常，防汛工作还存在一些薄弱环节，防汛形势依然严峻。主要表现在：一是各村委会和相关部门防汛工程基础设施不完善。二是群众防汛队伍组织不健全，实战能力不强。三是部分干部群众防洪意识淡薄，存在麻痹思想和侥幸心理。四是经费投入不足，防汛通信设施落后，防汛物资短缺。这些问题必须引起高度重视，并采取切实有效措施，认真加以解决。
二、总体要求
20XX年全镇防汛工作的总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，狠抓各项防汛措施的落实，确保全镇人民群众生命安全，最大限度地减少灾害损失。
三、主要任务
（一）努力确保河道防汛安全。各村委会、相关部门组织群众及时对排洪沟、河道清障、清淤，保证小沟通大沟，大沟通河流，涵洞闸门启闭灵活，排水畅通。确保安全度汛。
（二）努力确保矿山企业防汛安全。相关村委会和部门要切实加强对矿山企业的安全监管，汛期要对企业的防汛工作进行跟踪检查，发现问题及时整改，责任落实到人，不留死解、死面。同时，矿山企业要强化主体责任意识，一旦发现险情，及时向所辖村委会、主管部门及防汛办上报情况，并积极组织抢险自救，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报、误报导致发生重大安全事故。
（三）努力确保镇域防汛安全。相关村委会和部门要进一步修订完善镇域防汛预案，落实好抢险物资和抢险队伍，汛前要及时疏通排水沟渠，加固防护设施，提高防洪排涝能力，保证降雨不成灾；同时，要加强对群众危房的排查修缮，设置群众转移安置点，并向社会公开，确保一旦出现险情，人民群众能够快速安全转移。
（四）努力确保在建工程防汛安全。各村委会和相关部门要加强与施工单位的联系，加快工程进度，汛前能完成的要抓紧完成，并在汛期加强观察防守；汛前不能完成的工程，施工单位要制定切实可行的度汛预案，备足抢险物资，组织好抢险力量，确保安全度汛。
四、主要措施
（一）加强组织领导。各村委会、各部门要及时成立防汛组织机构，主要领导要亲自抓、深入一线、靠前指挥，主管领导具体负责，明确分工，落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
（二）完善各类预案。各村委会、相关部门要结合本地本部门实际情况，按照“易看易懂、简便实用“的要求进一步修订完善各类预案，组织好培训学习、预案演练等工作，确保一旦发生险情，能够按照预案要求进行快速应急处理，做到预案启动及时、操作有序、措施有力。
（三）备足防汛物资。各村委会和相关部门要立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，认真清点库存物资，配齐配足各类防汛抢险物资。同时，要对各类抢险设备进行全面检修，做到抢险救灾时能够调的出、用的上。
（四）狠抓队伍建设。各村委会和相关部门要组建一支熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷能适应多种复杂情况下抢险要求的防洪抢险队伍，确保遇到险情时能够拉得出、抢得上、守得住。
（五）严格责任追究。各村委会、各部门要严格按照《中华人民共和国水法》、和《中华人民共和国防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》等有关法规要求，切实履行好自己的职责，凡因工作不力、责任不落实出现问题、造成生大损失的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
汛期将至，各村、相关单位必须抓紧做好防汛工作，切实将防汛工作列为当前工作的重中之重。进一步加强领导强化责任，认真做好防汛各项准备工作，确保全镇水利工程安全度汛。
一、健全和落实防汛责任制，积极组织抢险队伍，落实抢险物资
行政首长防汛责任制是防汛工作取得胜利的法宝，防汛工作要继续坚持行政首长负责制。成立以镇长为总指挥的防汛抗旱指挥部和防汛抢险应急分队（名单见附表）。按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求。全镇境内小二型以上水库和重点山塘、沙堤险段都要组织好防汛机动抢险队，并要求做到召之即来，来之能战，战之能胜，同时保证防汛物资储备。
二、认真做好防汛检查，及时消除工程隐患
防汛检查是做好防汛工作的重要环节，各单位要认真组织防汛检查，包括行政首长负责制的落实情况，防汛机构的建立，抢险物资的准备，水利工程的现状等等，对检查中发现的问题要明确责任单位和个人，并限期整改处理，及时消除隐患。
三、搞好防汛值班，确保人不离岗
各村、相关单位要科学安排，切实做好防汛值班工作，汛期坚持24小时值班，并及时上报雨情、水情、工情、灾情，为防汛指挥决策提供可靠依据。
四、坚持防治结合，提高水资源配置水平
坚持防治结合，提高水资源的配置水平是确保防汛、抗旱工作胜利的关键，各村、相关单位务必加强防治结合，科学的调度防汛与抗旱，加强病险水利工程的除险加固工作，提高水资源的配置水平，由控制洪水转变为洪水管理，由单一抗旱向全面抗旱转变。
为确保全乡各类水利工程安全度汛，要求各村认真落实防汛责任制，组建好防汛抢险队伍和做好抢险物资的准备。结合本乡的实际，特制订如下方案：
一、组织机构及分工
指挥长：刘小虎（党委副书记、乡长）
副指挥长：刘晓明（党委委员、常务副乡长）
贺益华（党委委员、武装部长）
李剑霞（党委委员）
成员：
郭建武（副乡长）
郭剑（维稳信息员）
王志强（派出所长）
冯飞（粮管所长）
贺耀辉（电信所长）
李水金（医院院长）
朱海茂（信用社主任）
黄铭之（财政所长）
吴忠海（水利员）
刘志伟（闪石村支书）
刘志军（闪石村主任）
刘增发（太源村支书）
彭汉才（太源村主任）
刘小军（西江村支书）
刘桥林（西江村主任）
尹石恩（暖水村支书）
李海生（暖水村主任）
冯艳香（洞背村支书）
冯贵荣（洞背村主任）
防汛机构成员分工如下：
刘小虎：负责防汛抗旱全面工作。
刘小明、贺益华、李剑霞：协助指挥长工作，负责防汛物资的准备，恢复生产的安排。
郭建武：负责防汛抢险队伍的组织，安排和调配。
王志强：负责防汛抢险的社会治安工作。
冯飞：负责防汛抢险物资准备（麻袋等）
贺耀辉：负责通讯设备的畅通。
李水金：负责医疗救治工作。
朱海茂、黄铭芝：负责经费的筹备。
吴忠海、郭剑：负责防汛抢险上情下达及日常工作，水库工程技术工作。
刘志伟、刘增发、刘志军、彭汉才为罗卜冲水库防汛责任人。
刘小军、尹石恩、刘桥林、李海生为愁猿岑水库防汛责任人。
冯艳香、冯贵荣，为东田山塘责任人。
乡、村干部防汛抢险时所在工程责任人分工。
罗卜冲水库
组长：刘小虎
副组长：刘冰林、贺益华
成员：郭建武、郭剑、李军、刘春晓、刘炎辉、甘松兵、李映华、彭春梅、贺鑫鹏、吴忠海、黄铭之、甘瑾、刘有兴、贺铁亮、彭宇清、刘志军、刘增发、刘志伟、彭汉才
愁猿岑水库
组长：李剑霞
副组长：陈宗元、顾琦
成员：刘建海、刘伏苟、李强、刘铁生、刘景茂、李梅李松、朱昔飞、刘容、刘小军、刘桥林、尹石恩、李海生
东田山塘
组长：刘晓明
副组长：朱利强、贺建斌
成员：刘少云、谭庐生、李小芬、陈永忠、贺斌、李发茂、冯国云、冯艳香、冯贵荣
二、防汛抢险队伍（详见花名册）
罗卜冲水库突击队20人（乡政府及乡直单位组成），防汛抢险队伍200人（其中闪石村120人，太源村80人）。
愁猿岑水库突击队15人（乡政府及乡直单位组成），防汛抢险队伍150人（其中西江村100人、暖水村50人）。
东田山塘突击队10人（乡政府及乡直单位组成），防汛抢险队伍50人（洞背村组成）。
各村由青壮年劳动力组建本村的防汛抢险队伍，并将防汛抢险队伍人员落实到户，责任到人，张榜公布，召开专项会议，做到家喻户晓，人人皆知。明确防汛抢险是每个公民的义务，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
三、物资准备
树立宁可备而不用，不可用而不备的思想。各水库根据上级分配的任务，罗卜冲水库纺织袋1500袋，沙卵石50方，桩木50根，帆布、蓬布各一块。悉猿岭水库，编织袋300条，沙卵石25方，桩木25根、帆布或蓬布一块。东田山塘，编织袋300条，砂卵石15方，桩木20根。粮油公司备麻袋500条，煤矿备炸药50公斤，雷管100发，导火线200米，抢险突击队每人备铁镐或铁锹1把。各水库抢险人员每人备化纤袋5条，各自备工具铁铲、铁镐一把，乡政府备发电机组设备两台，手电筒100个。
小（二）型以上水库，必须确保实行“三通”（通讯、通电、通路），通路路面宽达4米以上，以满足防汛抢险的需要。
四、防汛措施
1、主汛期4—6月份，严格控制水位。罗卜冲水库控制在溢洪道底2米以下。愁猿岑水库控制在溢洪道底1。5米以下。东田山塘内坡塌陷，空库度汛。主汛期后视工程情况少量蓄水。
2、水利工程受益村要有专人管理（罗卜冲水库贺金尧，愁猿岑水库刘景圣，东田山塘冯贵荣），遇暴雨要加强观察，发现情况及时上报，排除险情，保证安全。
2、明确抢险信号，水库出现险情时，如通讯设备中断则采取放土炮或明锣报警，抢险队伍人员听到报警声后立即赶到现场，抢险水库下游群众迅速转移到指定地点。
4、防汛工作实行行政首长责任制，责任重于泰山，决不能有半点麻痹和侥幸心理，严格执行防汛纪律，哪个环节出现问题由哪个具体人负责，对于玩忽职守，造成损失，必须追究责任。罗卜冲水库及愁猿岑水库防汛责任人和技术员张榜公示，接受群众监督。
5、各村的各类山塘、水坡、水圳常年要有专人管理，做到不垮坝，不毁陂，造成后果追究村干部责任。
6、乡防汛抗旱机构自4月1日起办公，及时掌握雨情，水情旱情，灾情，做好上传下达工作。