社区工作整改方案

按照按照镇党委政府关于认真搞好基层党组织分类定级工作的要求，我支部认真对照《分类定级参考标准》的具体要求，结合征求到的意见，积极开展自查自纠工作，对社区支部领导班子存在的主要问题进行了认真查摆和深入剖析。通过认真讨论研究，结合全村各党小组和干部群众提出的意见和建议，特制定出以下整改方案。

一、指导思想

以“把解决突出问题和落实整改措施贯穿于先进性教育全过程，作为一场硬仗来打”的工作要求为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出，整改措施要具体，整改时限要确定，整改责任要落实的原则，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展，从而不断增强党支部、村委会的创造力、凝聚力、创新工作和联系群众的能力。

二、存在的问题

1．政治理论学习力度不够，综合素质不高。

2．思想解放的力度不够大。

3．党员干部服务意识有待进一步加强。

4．精神状态还不能很好的适应新形势下的需求。

5．支部班子成员团队精神有待加强。

三、存在问题的原因

1、一是思想解放的力度不够大。一些党员干部对工作职能的转换盒加强认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。

2、是学习教育工作抓得不够紧。专业知识的学习存在片面性，综合类的知识学习少。

3、是服务意识有待进一步加强。“对服务是我们的天职”的思想体会不深不透，还没有直觉的把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准。

4、是精神状态还不能很好的适应新形势的需求。党员干部工作热情有所降低，安于现状，工作不够主动积极，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任心。

5、是团队精神还要进一步增强。坚持民主集中制不够，表现在民主议事、工作上相互配合、相互配合、相互学习、齐心协力等方面还有欠缺。

四、解决支部问题的措施

1、加强学习，虚实结合，加强党员党性教育。

首先要带领支部党员继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢牢掌握邓小平理论的基本观点、理论体系和思想精髓上下功夫，努力提高党员干部分析和解决问题的能力，使其在政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂。

2、用党的思想政治工作去解决工作问题

要用党的工作守法去解决工作中的问题，就是要将思想政治工作渗透到工作中去，就要有一支高素质的党员队伍。一方面不断加强党员政治理论与业务知识的学习，不断提升自身的政治和专业知识水平；另一方面在实际工作中互相学习，搞好党内的“传带帮”工作，从而使整个党支部的整体素质得到提高。

3、联系群众、交心谈心

针对自身的不足，在今后的领导工作、为民服务等方面，坚持以“三个代表”重要思想的学习为契机，进一步解放思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。经常和党员群众交心谈心，坚持深入实际调查研究，想群众之所想，急群众之所急。

20XX年，我市抢抓新乡市被省委、省政府确定为全省统筹城乡改革发展实验区的历史性机遇，认真贯彻新乡市委、市政府关于统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化的意见，大力推进城乡“六个一体化”，构筑城乡一体“四大体系”，以实现农村“四个城市化”为目标，突出重点，完善措施，狠抓落实，全力以赴，推进新型农村社区建设，加速推进我市城乡统筹一体化发展。

一、主要工作目标

加快推进35个重点社区建设，基础设施及公共服务设施建设要完成总量的30%以上；整体推进孟庄镇、常村镇、百泉镇、城关办事处、胡桥办事处5个重点乡镇，把孟庄镇建设成统筹城乡发展的先行区、示范区；张村乡、黄水乡、上八里镇社区建设取得实质性进展，积极探索山区统筹城乡发展的思路和途径；其它乡镇启动试点社区建设；我市在推进新型农村社区建设中，始终坚持以下几点原则：

一、注重政府引导。结合乡镇实际，出台多项优惠政策，包括乡镇政府投资公共服务体系和基础设施建设、享受政府奖补现金、给予财政贴息贷款支持等十余项优惠政策。引导群众转变观念，把一辈子盖几次房变成了几辈子盖一次房，避免了浪费。

二、注重群众自愿。新农村和新型农村社区建设是一项利民之举、惠民之策。结合“四议两公开”工作法，多次召开各种会议，充分听取群众意见，坚持走程序，把党委政府的决策变成群众的自觉行动，做到了和谐拆迁、和谐建设。

三、注重以人为本。在户型和面积等方面，既考虑群众的承受能力，又考虑群众居住意愿。建设方式上，在坚持统一规划的前提下，采取了群众自己建设和集体组织统一建设的方式进行。

四、注重因村制宜。一村一策，避免了大拆大建。对房屋结构普遍较差的村，实行整村拆迁，整体推进；对条件不一的村，连片拆迁，滚动推进；对整体好的村，整合资源，完善基础设施和服务体系，实现资源共享。

农业局、畜牧局、国土局、规划局等各相关局委积极配合各乡镇推进新型社区建设。计划完成建筑面积150万平方米，完成总投资10亿元以上。

二、工作措施

（一）加大财政支持力度。市财政安排新型农村社区建设预算资金不少于5000万元，乡镇财政按1∶1予以配套。主要用于基础设施和公共服务设施建设以及社区的规划和贴息贷款等。建立完善信贷服务机制。建立新型农村社区建设投融资平台，采取贴息贷款的办法，协调农行、农发行、信用联社等部门支持社区建设贷款3亿元。

(二)强力推进规划编制。按照将全市533个行政村整合为130个社区的目标，全面完成选址定点，进行高标准规划，20XX年9月底全面完成社区建设各项规划编制评审。

（三）坚持分类组织实施。在认真调研的基础上，按照“抓两头、带中间”的工作思路，把全市22个乡镇（办事处）分为整乡推进、山区探索和试点先行3个类型，即孟庄、城关、百泉、胡桥、常村5个重点乡镇实行整乡推进，已规划社区全面启动建设，建设典型示范社区，起到典型引路作用。张村乡、黄水乡、上八里镇3个山区乡镇作为山区统筹城乡发展的探索乡镇，20XX年取得实质性进展，为社区建设积累经验，探索路子。其他14个乡镇积极开展试点工作，每个乡镇启动1个试点社区。

(四)切实搞好资源整合。20XX年涉农部门上报争取安排的涉农项目(农村水、电、路、教育、文化、科技、卫生、体育等)75%以上集中向社区安排，捆帮使用。

(五)突出抓好两大重点。坚持把社区建设和拆除旧宅同时部署，同步推进，同时考核。通过社区建设实现人口聚集、资源共享，改善农民的居住条件和生活环境，变农民一代人建三次住房为三代人共享一套住宅，增加农民财产性收入。通过拆除旧宅，实现土地资源集约节约利用，耕地得到有效保护，农民可以在整理出来的土地上发展设施农业和规模种养业以及第三产业，实现农民就近就业、创业，增加收入。为此市委市政府决定成立农业基金会，引导大企业捐资支农，完善多元化农业投入机制，千方百计增加农业投入，通过社区建设和拆旧整理以及资金支持，解决制约农村发展、农民增收的资金和土地问题，为发展农村经济、促进农民持续增收提供平台。目前正在孟庄、张村、冀屯等乡镇进行规划，搞好试点，培育典型。

(六)形成推进强大合力。切实加强对新型农村社区建设的领导，市委书记崔学勇同志亲自抓，任指挥长，继续实行四大班子领导成员分工联包。进一步发挥“联包帮建”作用。鼓励、动员联包帮建工作队及帮建单位，给予社区建设更大的支持。建立社区工作台帐，实行动态监察，每月召开一次工作汇报会议，每季度一评比，半年初评，年度总评。将社区建设列入乡镇和市直联包单位的考核目标，实行效能监察，严格奖惩。

按照乡党委关于基层党组织分类定级工作的安排，xxx社区党委结合工作实际深入开展基层党组织分类定级工作。经认真调查、多方征求党员、群众意见，社区党委对各党支部现存的问题和原因进行了认真分析和剖析。为促进支部工作整体上台阶，社区党委采取有效举措，坚持思想整顿与组织调整相结合，结合党员群众的意见和建议，特制定整改方案如下：

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，对照分类定级量化细则，按照将台乡关于基层党组织分类定级的整改部署，本着修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短的原则，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展，进而提高组织凝聚力和战斗力。

二、整改目标

按照基层党组织“五个好”标准，结合社区特点和基本情况，以开展基层党组织建设年系列活动为契机，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障建设工程为载体，集中力量抓好居民小组党支部，实现晋位升级，大力提高党组织的建设水平。

三、整改事项

1、活动载体缺乏创新。活动多基于传统的形式，在远程教育、网络媒体、多媒体学习、手机短信等新型活动载体方面有待提高。在开展各项活动时要整合资源不断扩宽活动平台，打破以往循规蹈矩的形式，与时俱进，提高创造性，用全新的思维和方式开创性的开展好党员活动，充分利用现代媒体和信息技术为建设学习型党组织服务。

2、学习制度不够健全。个别支部学习制度不够完善，导致党员学习不够扎实，往往是往往埋头苦干的多，学习交流的少，学习热情不够。在学习中，切合社区实际的创造性工作少。许多党员干部多沉浸在事务工作上面，对调查研究工作做得不够。因此，还要在调查研究方面优化制度，提高理论研究与实际工作相结合的能力。

3、队伍建设不够好。社区党员结构不合理，党员老龄化情况严重，并且大部分党员文化素质不高，党员理论素养有逐步淡化的趋势，反映在工作和生活中，存在着先锋模范作用不够明显。

4、帮扶经费不充足。由于帮扶经费受限制，部分困难党员没覆盖进来，尤其是日常生活中因突发事件，如生病、意外等原因致困党员缺乏及时的资金帮扶。

四、整改措施

针对个别党支部所存在的问题，社区党委及时认真分析和总结，结合实际情况，制订出如下整改措施：

1、创新活动载体，加强理论学习。

在原有基础上，不断扩宽活动平台，及时调整活动内容和方式，竭力整合各项资源，借助多媒体、网络、手机短信、学习讲座等多种活动载体，充分利用会议集中学习、分散自主学习相结合的方式，提高学习效率，加强理论知识的学习和巩固，同时通过定期定时收听收看和学习党建知识、英雄模范人物先进事迹及实用技术知识，使远程教育和网络学习培训制度化，进而提高党员的综合素质和学习能力。

2、优化学习制度，提升理论水平。

健全和完善支部学习制度。加强支部党员的学习、沟通和交流能力，提高大家的积极性和热情。结合实际情况对过去的规章制度认真进行梳理，通过交流和商讨，对不符合时宜而又繁杂的要进行调整完善，把先进性活动中的新经验、新作法提炼到制度中去。同时要建立适当的调查研究学习制度，使党员同志积极主动的深入到群众中，也进一步提高理论联系实际的能力，从而更好地服务于广大群众。另外，要结合实际开展各种形式的文化活动，寓学习教育于各种丰富多彩的活动之中，从而提高学习效率。

3、狠抓人才培养，充实党员力量。

不断建立和健全入党积极份子和后备干部信息库，坚持成熟一个发展一个的理念，通过党员群众信息反馈，充分挖掘一批年轻化、知识化、党性观念强的复合型人才，将他们充斥到积极分子和后备干部之列，以改善党员老龄化情况严重、理论素养淡化的情况，让年轻党员带动整个队伍的活力，进而提高工作效率和组织战斗力。

4、完善帮扶机制，深化帮带扶持。

对于困难党员，除了资金慰问外，还要建立了党员病残孤老联系责任到户制度。对没有经费扶助的困难党员和群众，更要定期走访关怀，并提供各种志愿服务，帮助其缓解生活问题，要在深度上不同层面的对年老贫困党员进行关心，了解他们对发展的要求，对政治的需求，帮助他们树立起克服困难的信心。