团委换届选举方案
为认真贯彻落实《关于认真做好县（市、区）、乡镇团组织集中换届 切实加强党建带团建和基层团组织建设的意见》（鄂组通[20XX]109号）和《关于做好全省县（市、区）、乡镇团组织集中换届工作的通知》（鄂青办发[20XX]60号）文件精神，切实做好我区团委集中换届工作，着力加强全区团的基层组织建设和基层工作，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和团十六大精神，根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的规定，坚持党建带团建，贯彻民主集中制原则，充分发扬团内民主，按照高素质、复合型的要求，选好配强团委班子，不断增强团组织的凝聚力、战斗力和影响力，最大限度地团结和带领广大团员青年为全区经济社会各项事业又好又快发展和推进团的自身建设做出积极贡献。
二、总体要求
（一）充分认识换届选举工作的重要性
共青团组织是按照民主集中制原则建立起来的先进青年的群众组织。按期进行换届选举是团的民主集中制在团的政治生活中的集中体现。只有按期换届选举，才能保证团内民主选举制度的正常运行，才能充分发挥团的代表大会作为团的各级组织最高领导机构的应有作用。区团委必须按照团章和团中央有关文件规定，任期届满应进行换届选举，把那些组织能力强、素质好、热情高、有威信的优秀年轻干部和熟悉青年工作、有一定共青团工作经验的人选选拔到团的领导岗位上来，提高团委领导班子的素质和活力，增强团组织的战斗力、创造力和凝聚力。
（二）认真做好换届选举的准备工作
1、摸清区内团组织及团员情况。要在换届前组织工作力量，在全面开展区域内团组织排摸的基础上，借这次机会，对本地的团员情况进行全面的调查摸底，建立团员花名册。同时，切实做好松瘫团组织的整顿工作，该建立的建立，该撤并的撤并，以召开团员大会、民主选举等形式，切实有效地加强团组织整顿换届。
2、认真选好团代会代表。代表名额的分配，由区团委根据各选举单位的团组织数量、团员人数和工作需要确定。代表的选举，要按照团章有关规定，民主协商推荐，差额选举产生。代表的结构要合理，应具有广泛性和代表性，要安排一定比例的女团员代表、少数民族团员代表和学生团员代表。代表必须坚持党的基本路线，勇于改革创新，工作成绩显著，模范遵守团章，在团员青年中威信较高，能代表团员意志，具有参政议事能力。
3、认真选好出席团代会代表。根据《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则》有关规定，明年我区将召开第五次团代会，选举产生新一届团区委工作班子。各街办、局团委根据各自代表名额分配数，认真推选代表候选人预备人选，并将出席区团代会的代表候选人预备人选报团区委批复后，召开团员代表大会选举产生出席区第五次团代会的代表。
4、做好向区党委和团市委的请示工作。提前向区党委和团市委请示，并向区级党委常委会做好团区委换届工作专题报告。要与党委组织部门及时研究团委换届工作的重大问题，及时向团市委组织协商、推荐团区委的领导成员人选，配合做好人选的考察工作。
三、换届工作
（一）团代会代表的构成、条件和产生办法
1．代表名额及构成比例：团代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表团员意志。代表具体名额由团区委委员会根据我区团员人数，按照有利于团员了解和直接参与团内事务，有利于讨论和决定问题的原则确定，报区党组织和团市委批准。代表名额的分配由团区委委员会根据团员人数和代表具有广泛性的原则确定，代表应由各条战线的团员代表和团的专、兼职工作者代表构成。可以在总体上对代表的构成提出指导意见，由选举单位根据各自的实际具体掌握。在团代表大会代表人选构成中，团的专职干部一般占百分之二十左右，最多不超过百分之三十；党员一般不超过百分之五十，女代表一般不少于百分之二十五。
2．代表的条件：团代表大会的代表必须是中国共产主义青年团团员和在团内担任领导职务或直接从事团的业务工作的中国共产党党员。能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在我区改革开放和现代化建设事业中作出优异成绩。思想作风正派，同广大团员青年保持密切联系，能代表和维护团员青年的利益，反映团员青年的愿望与要求，为广大团员青年所拥护、信任，有一定的议事能力。
3．代表的产生办法：各选举单位按分配名额及构成要求与单位党团组织协商，并征求相关单位团员意见，提出候选人初步名单，报同级党委常委会和团区委同意后，提交团代表大会或团代表会议酝酿讨论，由代表大会主席团根据酝酿讨论情况确定候选人名单，交团代表大会或团代表会议选举。
团代表大会或团代表会议选举出席上一级团代表大会代表时，代表候选人不限于各该级团代表大会或团代表会议的代表。
上一届团的委员会成立代表资格审查委员会，负责对代表的产生程序和资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。代表资格审查委员会应向团代表大会报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。
代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。
（二）团的委员会委员、候补委员名额的产生
1．团的委员会委员、候补委员名额：共青团猇亭区委员会委员、候补委员为三十至四十人，最多不超过五十人，候补委员应占委员、候补委员总数的百分之三十至四十。
2．团的委员会委员、候补委员的产生：由上一届共青团猇亭区委员会或常务委员会与党团组织协商，并征求有关单位团员意见，提出委员、候补委员候选人建议名单，报区党的委员会和团市委同意后，提交团代表大会主席团，经大会主席团初步确认，提交各代表团酝酿讨论。大会主席团根据酝酿讨论情况确定候选人名单，提交团代表大会实行差额选举。代表大会选举委员和候补委员应分别进行，先选举委员，再选举候补委员。委员候选人落选后，作为候补委员候选人，提交大会进行候补委员的选举。
（三）书记、副书记、常务委员的产生
共青团猇亭区委员会设常务委员五至七人，书记一人，副书记一至二人，其中书记班子中原则上有一名女成员。书记、副书记、常务委员会委员候选人由上一届团的常务委员会提出建议名单，报区区党委常委会和团市委同意后，提交委员会全体会议酝酿，讨论根据多数委员的意见确定。
常务委员会委员候选人，必须是团的本届委员会委员。书记、副书记候选人，必须是团的本届常务委员会委员。
常务委员会实行差额选举，候选人名额应多于应选名额一至二人。书记、副书记可以实行差额选举，也可以实行等额选举，由区党委常委会与团市委协商确定。
四、实施步骤
按照部署，此次团区委换届安排在20XX年3月下旬至4月中旬进行。具体实施步骤如下：
1、前期筹备阶段(1月1日—3月31日)。团区委研究并制定下发换届工作方案，向区党委会和团市委请示和协商，为团委换届选举做好组织准备。同时，认真做好宣传动员和各项会务工作。
2、换届选举阶段(4月1日—4月20日)。按照《团章》和有关文件的规定，组织召开好团代会和新一届团的委员会第一次全体会议，认真履行民主程序，做好团委换届选举工作。
3、培训阶段(4月21日—5月10日)。团委集中统一换届工作结束后，团区委将组织开展新任基层团委书记的全员培训，切实提高他们的业务工作水平和综合素质。
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。高度重视，切实将换届工作摆上重要议程，加强领导，精心组织，扎实工作，及时研究、解决换届工作中的具体问题，保证集中统一换届工作在20XX年4月中旬以前全部结束。要成立换届工作领导小组，负责换届工作的统筹安排、计划制定、实际推进和督导工作，确保工作的有序进行。
2、密切配合，务求实效。要向党委作专题汇报，严格按照《团章》和基层团组织建设的有关规定推进，确保换届工作达到预期的目的和效果。要以换届工作为契机，把换届工作与贯彻落实十七届四中全会精神、开展第三批学习实践科学发展观活动结合起来，围绕“两个全体青年”的根本要求，创新工作思路和工作载体，构建“项目+活动+阵地+团建”工作格局，全面加强思想政治建设、干部队伍建设、组织建设和能力作风建设，更好地履行团组织的基本职能。
3、强化宣传，推进工作。要加大宣传力度，通过出板报、张贴标语、媒体宣传等多种方式宣传团委换届工作，进一步激发广大团员青年的政治热情和参与意识，扩大共青团的影响力，号召力和凝聚力，更好的推进共青团的工作。
共青团宜昌市猇亭区委员会
20XX年12月10日
根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》规定，结合我镇实际，制定乡团委换届选举方案如下。
一、 换届选举工作的目的意义和指导思想
基层团委是共青团联系广大团员青年的重要环节，是开展团的各项工作的基础。召开团员代表大会进行换届选举对于进一步完善团的基层组织体系，提升团员思想意识，组织广大团员青年积极践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观，扎实推进新时期共青团工作，具有十分重要的意义。基层团委换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面实施《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》，坚持党的领导，坚持公平、公开、公正原则，充分发扬民主，选拔一批思想好、作风正、业务能力强的团组织负责人，全面加强团的基层组织建设，推动基层共青团工作健康有序开展。
二、根本原则
（一）必须坚持党的领导。乡团委换届选举工作在乡党委的领导下开展，确保方向的正确性。
（二）要充分发扬民主。要尊重和保障团员的选举权利，引导他们正确行使民主权利，选出团员满意的乡团委班子。
（三）严格按照章程和条例办事。要严格按照《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》开展换届选举工作，确保换届选举有序进行。
三、职数设置及人选条件
（一）职数设置
设置乡团委书记1名，副书记3名，委员7名。
根据团区委关于选举工作的具体规定，乡团委委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。委员、书记、副书记实行两次选举，即先选出委员，再选书记、副书记。委员候选人十名选九名，差额一名，书记候选人一名选一名，副书记候选人三名选三名，书记、副书记应在委员中产生。候选人当选的条件是：得到的赞成票超过实到委员的半数，且得票名次在规定名额以内。
（二）团的委员会书记、副书记要求
1、乡团委配备书记1人、副书记3人。乡团委书记应由党政班子中的年轻干部兼任，无合适人选的，应从具有公务员身份的优秀年轻干部中选拔。副书记可以从体制内外的优秀青年中选拔。书记应为中共党员。
2、团的村（社区）支部配备书记1人，必要时可设副书记1人，村（社区）团支部书记、副书记应从青年能人、大学生“村官”和复员退伍军人中选配。
（三）团的委员会委员候选人要求
1、团员或青年党员，团籍（临时团组织关系）或党籍（临时党组织关系）在本乡镇(街道)、村（社区）。
2、思想政治素质好，坚决拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，公道正派。
3、身体健康，有较强的组织协调能力，工作认真负责。关心集体利益，热心公益事业，乐于奉献，能和青年打成一片，在团员青年中有良好的口碑。
4、任职年龄原则上不超过35周岁，学历在高中及高中以上。
5、特别优秀的青年可适当放宽相关条件。
四、出席乡团员代表大会代表的条件、名额和产生
（一）团员代表的条件
1、年满18周岁享有公民权利的团员，有参与意识和议事能力。
2、热爱祖国，拥护党的领导。
3、能热心为团员群众服务，反映团员的愿望和要求。
4、在各项工作中起带头作用，文化程度原则上在初中及以上。
（二）团员代表的名额
根据《选举法》的有关规定，结合我乡实际，乡团代会的代表名额为100名，各村（社区）在确定代表时，要考虑广泛性、先进性和代表性。各村（社区）团委书记优先予以考虑；团员能手、团员个体户和各条战线的团员先进人物及先进集体的代表要有一定数量。
（三）团员代表的产生
乡团员代表大会代表的产生要根据民主集中制原则产生，各基层团员组织根据所分配的代表名额和条件要求进行充分酝酿、民主协商提名，报乡团委批准，确定候选人名单，然后提交本级团员组织有选举权的全体团员或团员代表大会进行等额或差额选举产生，也可以自下而上协商推荐确定。
五、方法步骤
（一）宣传动员（20XX年9月3日-9月15日）
组织各村（社区）广泛宣传，让广大团员群众了解换届的目的意义、步骤安排，召开选举工作动员大会和培训会，进一步统一思想，提高认识。
（二）实施阶段（20XX年9月15日-9月30日）
1、根据选举程序和办法选出（或推荐）出席乡团代会的代表。
2、做好召开乡团代会的准备工作。团代会的召开日期、议程、代表数以及新一届团委的人员组成方案、候选人名单、选举办法等报乡党委同意后，报区团委审核。
3、召开乡团员代表大会。
4、选举结束后，选举结果报区团委审核批复或行文任免。
（三）工作总结（20XX年10月1日- 10 月31日）
1、新老团委班子工作交接。
2、加强阵地建设，制定工作目标，完善制度、做好换届选举资料的归档整理工作。
六、组织领导
成立由乡党委副书记童跃强同志任组长，乡党委委员杨凤琳同志任副组长，曾芸芸、杨雪、吕亚玲、唐茂林、王恺文、马璐等同志为成员的团代会筹备领导小组，并下设办公室，曾芸芸同志任办公室主任，具体负责团代会筹备工作。各村（社区）要精心安排、周密组织，确保换届选举工作的圆满完成。
附件：关庙乡团委20XX年换届选举代表名额分配表
共青团关庙乡第十一届代表大会主席团
20XX年9月5日
为了全面推进我镇团组织格局创新工作，增强我镇团组织工作力量。根据县委组织部、团县委关于印发《黎族苗族自治县20XX年乡镇团委换届选举工作方案》的通知（组通字[20XX]62号）要求，着力加强全镇团组织建设和基层工作。结合我镇实际，制定如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真践行党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实党的十八大和团十七大精神，根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，坚持党建带团建，贯彻民主集中制原则，充分发扬团内民主，按照高素质、复合型的要求，选好配强乡镇团委班子，不断增强乡镇团组织的凝聚力、战斗力和影响力，最大限度地团结和带领广大团员青年为实现科学发展、绿色崛起贡献青春力量。
二、工作任务
1、严格选配标准，配强领导班子。要通过采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式选配团干部，农村致富能人和产业带头人、农村专业合作组织负责人、大学生村官、选调生、优秀小额信贷员、中西部计划志愿者中选拔兼职团干部。选拔对象要符合相应条件（即本县户籍或在本县长期居住、工作的青年，年龄一般应在35周岁以下；政治面貌为中共党员或共青团员，具有较高的思想政治素质，作风正派；热心共青团和青年工作，在青年中有较高的威信）。镇团委书记要从政治素质高、工作能力强、学习刻苦、作风扎实的优秀青年党员、团员中选拔，按照县委组织部、县团委相关文件的要求，应为公职人员。
2、把握数量结构，壮大工作力量。
（1）镇团委不设常委会，团委班子职数根据镇里的具体情况而定，委员人数一般为7—9人，可设专职的团委书记1人，副书记1—2人；条件允许的可由镇党委委员兼任团委书记，设专职的团委副书记1名。镇团委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。
（2）代表名额与结构。镇团代会的代表名额一般应为团员总数的10%—20%，最多不超过100名。代表必须坚持党的基本路线，在团员青年中威信较高，能够代表团员意志，能反映团员青年的意志。此次团的代表大会代表名额专职工作者一般占20%左右，党员不超过50%，应有各级团的领导干部、各类专业技术人员、农村青年致富能手、青年岗位能手、青年志愿者以及青年文明号集体代表、学生、流动团员等各方面的代表。少数名族代表比例应与当地少数民族团员在团员总数中所占比例相适应。女代表一般不少于代表总数的25%。
3、规范选任程序，确保公信权威。选配一般采取选举方式，体现竞争性原则。主要遵循以下工作程序：
（1）制定工作计划。结合团工作的总体部署和我镇实际，制定团委选配工作方案，根据我镇产业发展和青年结构，明确团委班子结构、职数设置，并细化工作推进时间表。
（2）成立工作机构。坚持党管干部原则，建立由同级党委、团委共同组成的工作机构，加强选配工作的组织领导，全程指导班子选配、人员考察、公示任命等工作。
（3）宣传发动。充分利用各村委会党政党务公开栏发布公告，宣传组织格局创新工作，营造社会氛围，使团员青年充分知晓。宣传发动时间不少于15天。
（4）人选推荐和正式候选人确定。采取组织推荐、10人以上团员青年联名推荐、个人自荐等方式进行。由工作机构对人选进行资格审查，根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正式候选人，并报同级党组织同意。
（5）产生拟任人选。镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，镇团委书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。在正式选举之前，要通过候选人演讲、现场答辩等形式体现竞争性，同时使团员或团员代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的镇团委，书记、副书记可由同级党组织与上级团组织协商，在取得一致意见后予以指派。处于届中的团委开展组织格局创新工作不改变原届次，待届满之后再进行换届。
（6）报批。选举产生的团委委员、副书记、书记人选须报同级党组织和上级团组织批准，由同级党组织公布。
三、领导机构
领导小组下设办公室，办公室主任兼任，具体工作联络员。
四、实施步骤
（一）前期筹备阶段（20XX年9月22日至20XX年10月23日）。
要通过全面摸底调查切实掌握外我镇团员青年从业分布情况；分析我镇团委工作现状及存在的突出难题，并形成报告报至团县委办公室，结合实际并制定具体工作方案，提出推进工作时间表，进行业务培训，认真做好宣传动员和各项会务准备工作。
（二）实施阶段（20XX年10月24日至20XX年11月28日）。
1、召开大会，规范选举。镇团委要按照换届选举方案要求，组织召开好团的代表大会和新一届团委第一次全体会议，认真履行民主程序，做好团委换届选举工作，调整充实乡镇团委领导班子。选举结果须报同级党组织和上级团组织。
2、认真总结，做好归档。镇团委换届选举工作结束后，新任镇团委班子要建立镇团委工作运行机制，做好本镇团委工作计划，积极推进基础共青团工作。同时，要认真做好换届选举工作中的各类材料收集归档工作。
（三）培训阶段（20XX年12月至20XX年1月）。
乡镇团委集中统一换届工作结束后，团县委将组织开展新任乡镇团委委员培训，切实提高新任职团干部的业务工作水平和综合素质。
（四）总结阶段（20XX年1月30日前完成）。
对组织格局创新工作进行进一步巩固和全面总结，前后团委情况的基础上进行对比、分析，形成工作总结报告。
五、机制保障
1、完善党建带团建工作机制。要抓住团组织格局创新工作的契机，完善党委定期研究共青团工作机制、团的工作经费纳入预算机制、团的工作纳入党建同步考核机制等机制建设，积极为共青团开展工作创造良好的条件。要加强团干部队伍建设，做到团干部配备到位、待遇到位、作用到位。
2、完善区域共建机制。要按照分片分线联系、协调共建的原则，明确镇团委书记、编制内外副书记、团委委员的职责分工，建立岗位目标责任制，统筹安排辖区内的组织建设、队伍管理、资源协调等工作。突破领域限制，建立区域内共青团工作联席会议机制，研究和解决青年最关心、最突出的问题，促进团的基层工作整体活跃。
3、完善项目化运行机制。围绕服务党政中心工作、服务青年成长成才，根据各领域、各行业团的工作特点，按照团的工作项目化运作的要求，确定、分解、落实工作项目，以项目建设为牵动，促进各条战线团组织的活力提升、作用发挥。
4、建立合理的运作机制。要结合实际，建立编制内、外团干部共同参与的定期工作例会制度，保证编制外团干部能够有效参与镇团委的决策和重要工作。同时要探索不定期的沟通交流制度，加强彼此之间的交流，形成稳定的议事机制和协作机制。要探索建立任职承诺和述职制，强化团员青年对团干部的监督，从而提升团干部做好团的工作的责任意识。
5、建立科学的激励机制。要强化编制外团干部对团组织的归属感，激发和保护好他们的工作热情。对于编制外的副书记，要通过考核激励，进一步强化责任感，激发荣誉感，对工作完成较好的副书记进行表彰，在推优入党、推干荐才、评优评奖等工作中给予优先考虑，特别优秀的可推荐他们作为人大代表、政协委员候选人。要积极为编制外团干部搭建舞台、创造条件、优化环境，使他们在各自的职业领域、专业领域能够更好地发挥潜能、展现才华、取得成就、实现价值。
6、建立定期培训机制。对编制外团干部要注重个性化、差别化的培训，既要统筹兼顾团内业务培训与相关学科知识支撑的关系，又要侧重他们在联系青年和开展工作中所需要的沟通交流技巧、组织活动、青年权益维护、志愿服务精神培养等知识的培训，帮助他们尽快适应新的角色，使他们成为受青年普遍欢迎的带头人。
六、应注意把握的几个问题
1、坚持“党管干部”和上级团委参与相结合。坚持“党管干部”原则，体现在党组织全程主导选配工作，以保证基本政治方向。坚持上级团委有效参与，体现在县团委必须对选配工作行使充分的指导权，直接参与协调、指导、操作等具体工作。
2、坚持组织领导和团员青年民主参与相结合。加强组织领导体现在政策制定环节，要对选配的具体岗位、任职条件及来源结构予以规定。组织研究环节，应充分考虑到团工作岗位需要，克服完全以票取人等简单化倾向。宣传工作要适度公开，既要保证团员青年参与工作的广泛性，又要避免炒作。
3、适时将组织格局创新工作与加强村级团组织建设相结合。可以探索在村级团组织中增配副书记、支委，配齐配强村级团组织工作队伍，整体推进乡镇村两级团的建设。
4、坚持统一标准，严格程序，做到“四个一”。即工作开展前，制定一套科学的工作推进流程；班子产生过程，必须通过一次团员（团员代表）大会选举产生；工作整个过程，要整理出一套专题工作档案；工作结束后，要形成一套管用的工作机制。
七、工作要求
（一）高度重视，加强领导。实施镇团委换届选举工作，是加强基层团建，提高基层团组织服务能力的有效途径，各乡镇党委、团委要高度重视，切实将乡镇团委换届选举工作摆上重要议程，加强领导，精心组织，周密部署，及时研究、解决换届工作中的具体问题，保证集中统一换届工作在20XX年12月以前全部结束。
（二）密切配合，务求实效。镇团委要及时与同级党组织和上级团组织做好沟通，严格按照《团章》和基层团组织建设的有关规定，认真做好换届工作的计划制定、实际推进和总结工作，严禁违规操作和走过场，确保换届选举工作有序进行。
（三）强化宣传，推进工作。要加大宣传力度，充分利用宣传栏、报刊、网络、电视、手机短信、微信、微博等媒介发布公告，进一步激发广大团员青年的政治热情和参与意识。要注重实际工作，以集中统一换届为契机，对镇基层团组织的设置方式、活动方式和运行机制进行积极探索，不断创新和扩展工作领域，推进全镇团的基层组织建设和基层工作。
今年我镇村级团组织班子任期届满，应进行换届选举。根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》规定，按照团省委《关于做好20XX年全省村级团组织换届选举工作的通知》（团闽委发〔20XX〕6号）和市委、市政府《关于做好20XX年村级组织换届选举工作的通知》（晋委[20XX]87号）要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以《团章》、《团的基层组织选举规则（暂行）》和有关法律法规为依据，以村级团组织班子建设为重点，坚持民主、平等、竞争、择优的原则，真正把德才兼备、乐于奉献、青年信任的优秀人才选进村级团组织，切实提高农村基层团组织的凝聚力和战斗力，为我镇大力实施“十二五”规划，扎实推进社会主义新农村建设，打造综合实力强、民生质量高、发展环境好的织造名镇、旅游强镇、工贸重镇、幸福和谐的海西现代滨海宜居小城镇提供坚实的组织保证。
二、基本原则
1、及早部署，稳妥推进。各村团组织要抓住村级组织换届选举的有利时机，主动向党组织请示汇报工作，及早部署，制定好换届选举工作计划，切实做好团组织的换届选举，做好团干部的输送工作。换届选举要在确保质量的前提下，积极稳妥地推进。
2、集中换届，分类指导。各村要在相对集中的时间内，统一开展换届工作，进一步形成换届的声势。推动换届工作顺利开展。各村党支部要针对各村实际，因地制宜，从有利工作出发，在任职条件、班子结构等方面，实施分类指导。
3、发扬民主，“联推竞选”。村团组织委员候选人预备人选，要在征求意见、反复酝酿的基础上，报村党组织同意后召开团组织会议研究决定。正式候选人要在支委会、团员大会上认真讨论，根据多数团员的意见确定。要大力推进团干部选拔任用制度改革，在村团支部班子成员选拔中试行“联推竞选”，进一步拓宽村级团干选拔视野，增强基层团组织活力。
4、优化结构，提高素质。必须坚持德才兼备的原则和班子整体结构合理的原则，严格按照任职条件的要求，通过换届选举，努力优化班子结构，提高班子整体素质。
5、依法行事，按章办事。要严格工作程序，按《团章》和《团的基层组织选举规则（暂行）》以及计生、综治等其它规定，组织换届选举。
三、基本要求
1、时间安排。在20XX年9月底前确定好委员候选人预备人选，10月上旬全面完成换届选举工作，10月10日前将村级团组织成员花名册上报镇选举办。
2、班子职数。根据团员分布、青年数、团员数及工作需要等因素，本着精干高效的原则，合理确定团支部班子职数。村级团的支部委员会一般由3至5人组成，设书记1人，一般设副书记1人。烧灰村、湖北村设置村团总支部；总支部委员会一般由5至7人组成，设书记1人，副书记1人。
3、班子结构。通过换届，力求做到：（1）支部班子成员文化程度一般在高中以上。（2）留任的支部委员一般不超过30周岁（1982年10月1日以后出生），新进班子的支部委员一般不超过28周岁（1984年10月1日以后出生）。（3）支部班子成员中至少有一名女支委；少数民族集中的村要有一定比例的少数民族支委。（4）村团（总）支部书记一般要为党员。（5）各支部班子成员要确保至少有1名大学生团干，可在本村或驻村企业团员中产生，也可在大学生村务工作者中产生。
4、任职条件。要认真贯彻、落实市委、市政府《关于做好20XX年村级组织换届选举工作的通知》的精神，把农村中优秀的青年党、团员选拔到团的领导岗位上来，要注重吸收具有良好政治素质、富有奉献精神、热爱青年工作的青年致富能手、青年退伍军人、青年教师和年轻的农村产业协会、经济合作组织、信用社负责人等进入村级团组织的领导班子，增加村级团组织班子中社会能人尤其是经济能人、科技能人的比例。
对新一届村级团组织书记人选，必须坚持德才兼备、以德为先的原则，严格把握以下条件：一般应是共产党员，热爱共青团工作，高中（中专）以上学历，年龄一般不超过30周岁（1982年10月1日以后出生）。要认真落实《中共福建省委关于在新的发展阶段加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的意见》（闽委发〔2005〕11号）关于“村（社区）工青妇组织负责人应作为村党组织成员或村委员会成员候选人，当选的享受村干部有关补贴待遇”的规定，抓住村党支部、村委会换届的有利时机，积极推荐符合条件的村级团组织书记作为村“两委”人选。对由村两委兼任村团组织书记的，年龄可适当放宽，但不得超过35周岁（1977年10月1日以后出生）。
四、工作方法
1、先易后难。村级团组织换届选举工作涉及面广，一定要分批实施。工作基础好、条件成熟的村要先换届，情况不明、条件不成熟的，经充分准备后再进行换届。
2、先整顿后换届。对班子涣散、工作不力的村、社区团组织，要集中力量抓好整顿，待打好工作基础后再进行换届。
3、先试点后推广。基础较好、条件成熟的村或社区，先行试点，通过观摩和交流，推动换届工作顺利开展。
4、先个别后集中。试点工作开展后，要认真总结经验，研究新情况，分析新问题，指导面上工作。在相对集中的时间内，统一开展换届工作，进一步形成换届的声势。
五、村级团的支部委员会的产生程序
团的支部委员会委员候选人由全体团员酝酿提名，根据多数团员的意见，经同级党组织和上级团组织同意后，提交团员大会进行选举。团的支部委员会委员候选人名额应多于应选名额的20%。书记、副书记应从委员中产生，并经委员会第一次全体会议选举，可直接等额选举，也可以差额选举。对团员数量少的支部，可以不提候选人而由团员大会直接选举。选举结果及委员分工情况报村党组织和镇级团组织批准，并由镇级团组织批复公布。
六、组织领导
各村团支部要把搞好村级团支部班子建设作为今年的一项重要工作内容，尽早制定工作方案。要成立村级团组织换届选举工作领导小组，切要按照团市委的统一部署，在规定时间内完成换届选举。选举前，要通过调查摸底，分析现状，了解情况，制定具体计划，为换届选举打好基础。选举时，要精心指导，依法选举，充分发挥团内民主，注意体现团员的意愿。同时，要以换届选举为契机，抓住重点，突破难点，大力加强村级团组织建设，探索创新村企联建、村校联建等团建模式，对松散、瘫痪的团支部，要结合换届选举进行整顿，重点是选好配好班子，特别是选好配强团支部书记。确保换届选举工作顺利进行，圆满完成。