三年行动计划实施方案
为深入贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》及《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》，进一步加快我市学前教育发展与改革步伐，实现幼儿园建设标准化、设施现代化、环境儿童化，促进学前教育的又好又快发展，根据河北省教育厅、河北省发展和改革委员会、河北省财政厅《关于做好学前教育三年行动计划编制工作的通知》（冀教基〔20XX〕12号），特制定本方案。
一、现状分析
（一）基本情况
目前，全市共有幼儿园1792所，其中公办幼儿园1397所，占幼儿园总数的76%，河北省省级示范园13所、农村示范园3所、一类园401所、二类园730所、三类园557所。在园幼儿人数22.9万人，其中17.5万人就读于公办幼儿园，占全部入园人数的76%，3—6周岁幼儿入园率达到91%。
（二）存在问题
一是部分县（市、区）独立设置的幼儿园数量相对较少，学前教育主要办园形式多为小学附设幼儿园、学前班，独立设置的幼儿园多集中于沧州市区及县城，幼儿人数较多、园舍规模较少、班容量过大；二是农村幼儿园园舍匮乏、老化破旧，办园规模小，部分未达到“三段”、“两有”“五独立”的办园标准，幼儿园办园条件薄弱，设施设备配备相对滞后，不能满足学前教育发展改革的需要；三是师资配备不足，专业人才缺乏，且教师断档、年龄老化严重；五是学前教育“专业化”差，“小学化”倾向比较严重。
二、指导思想
坚持以《国家中长期教育改革与发展规划纲要》及《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》为指导，以“以人为本”的科学发展观为统领，以兴办人民满意的教育为宗旨，以全面提升学前教育水平为目标，以推进学前教育改革试点工程为契机，以高起点、高标准、高质量建设规范化幼儿园为基础，以健全完善学前教育管理机制为突破口，以合理配备幼儿师资、加强保教队伍建设为载体，遵循幼儿生理、心理特点和发展规律，坚持“重规范、促特色、上水平”的发展思路，整合学前教育资源，优化城乡幼儿园布点，全面推进幼儿园建设，有效解决“入园难”问题，不断满足人民群众日益增长的多元教育需求，促进全市学前教育事业的健康、协调、持续发展。
三、工作目标
利用三年时间，积极发展公办园，创建省级示范园；推进落实新建住宅小区配套幼儿园项目建设；加强乡镇中心幼儿园建设；大力扶持民办幼儿园的发展，初步构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育公共服务体系。规划三年内投资16.97亿元，其中县级投资13.77亿元，争取上级补助及其他投资3.2亿元，新建、改扩建幼儿园896所，使公办幼儿园数量达到1400所，达到全市幼儿园总数的77%，公办园幼儿达到全市在园幼儿总数的77%；其中示范性幼儿园和一类以上幼儿园达到60%的比例，规范化幼儿园达到1600所，达到幼儿园总数的90%；20XX年省级示范性幼儿园年达到16所、市级示范园40所；20XX年省级示范园达到18所、市级示范园100所；20XX年省级示范园达到21所、市级示范园150所；学前三年教育的入园率分别达到20XX年学前一年入园率98.5%、学前二年入学率90.3%、学前三年入园率83.2 %，20XX年分别达到99.6%、92.4%、84.6%，20XX年分别达到99.8%、94.3%、85.6%。推进教师队伍建设，进一步提高幼教师资队伍的总体水平，打造一支学历达标，教育理念先进，业务素质过硬的幼儿教师队伍，并实现幼儿园园长、教师均持证上岗，各类人员配置完备的目标。
四、工作任务
（一）加大财政投入，抓好学前教育硬件建设。根据学前教育事业发展需求，三年共需建设幼儿园896所，其中新建419所、改扩建幼儿园477所，其中县镇幼儿园70所、乡镇以下幼儿园691所。分年度执行情况如下：
20XX年新建91所、改扩建幼儿园157所，其中县镇幼儿园27所、乡镇以下幼儿园221所；20XX年新建147所、改扩建幼儿园162所，其中县镇幼儿园27所、乡镇以下幼儿园282所；20XX年新建181所、改扩建幼儿园158所，其中县镇幼儿园17所、乡镇以下幼儿园322所。
（二）加强师资培养，抓好幼儿教师队伍建设。
坚持加强教师队伍建设与幼儿园建设同步进行的原则，按“两教一保”的配备标准，足额落实幼儿教师编制，确保教职工与幼儿比例达到1：7，形成以公办教师为主体、以聘任教师为补充、专职化程度高、人员配置完备的年轻化幼儿教师队伍。并坚持抓好教师培养和业务素质提高工作，通过有目标、有计划的培训，更新教师教育理念，提高教师队伍的整体业务素质，做到落实到位、培训到位、指导到位。
（三）加强幼儿园管理，规范学前教育办学行为。
建立健全幼儿园分类评估机制，并以此衡量幼儿园办园水平、引导幼儿园完善办园条件、实行科学管理；严格幼儿园的审批制度和年检制度，对各级各类幼儿园进行全面细致的检查，对符合审批条件的幼儿园，颁发办园许可证并每年进行审验备案，对不符合标准条件的及无证幼儿园进行取缔；强化制度管理，加强幼儿园质量评价体系和质量监管，完善幼儿园收费管理办法，规范幼儿园收费行为，实行公办园政府定价、民办园合理定价、严禁乱收费。
五、保障措施
（一）高度重视，强化组织领导
各级党委、政府充分认识学前教育的重要性，将学前教育纳入全市社会发展总体规划，列入政府工作议事日程，把学前教育的发展水平作为全面优质普及基础教育的重要基础，成立由政府主管教育的领导任组长，教育局、发改委、财政局、人社局、物价局、审计局、卫生局、规划局、住建局、土地局等单位的一把手任成员的学前教育工作领导小组。
（二）加大投入，建立保障机制
加大财政投入力度，严格贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》，落实学前教育发展经费，将学前教育经费列入财政预算，并做到逐年增长；核定公办幼儿园编制，并按照编制标准（两教一保）补充幼儿教师；幼儿园建设要与城市发展、农村新民居建设，尤其是房地产开发同步规划、同步建设，确保新建小区幼儿园无偿交由教育部门管理和使用；根据城乡经济社会发展水平，办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准，严格审计制度，规范收费行为，禁止各种乱收费。
（三）创新办园体制机制，提高学前教育发展活力
深化幼儿园办学体制改革，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。在幼儿园中积极推进现代学校制度建设，引进竞争和激励机制，全面实施园长负责制，提高办园效益和活力。积极探索社会监督评价机制，不断提高家长、社会对幼儿园办园的满意度。
（四）加强幼儿教育管理，全面提高保教质量
1、实施素质教育要从学前幼儿抓起。各幼儿园要认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，确立“以幼儿发展为本”的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为幼儿创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。
2、建立以示范性幼儿园或乡镇中心幼儿园为龙头的学前教育管理和业务指导网络，充分发挥镇乡中心幼儿园或示范性幼儿园的示范辅导辐射作用和管理职能。
3、积极开展学前教育的教育改革和教育科学研究。对一些有创造性，能够坚持理论与实践相结合，具有较高推广价值的教育实验或研究项目和积极探索研究幼教领域中出现的新情况的重大课题，要给予扶持，加强指导。同时要充分发挥我市教研机构、幼儿园在幼儿教育研究中的优势和作用，不断提高全市幼儿教育的教科研水平。
4、拓展幼儿园的社会服务功能，为幼儿家长提供早期保育和教育服务指导。各类幼儿园都应积极创造条件，逐步建立以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育服务网络，不定期的对家长进行开放，帮助家长提高科学的育儿能力。
5、加强幼儿园的安全工作。各幼儿园要把师生安全工作当作头等大事来抓，加强园（所）舍安全设施检查和一日活动中师生安全防范。要建立和完善幼儿园安全工作网络制度、各类突发事件紧急预案，消除隐患，防止发生各种意外事故，确保幼儿身心安全。
（五）加强幼儿师资队伍建设，努力提高教师素质
1、依据《教师资格条例》的有关规定，完善幼儿园园长资格证书制度和幼儿园教师资格证书制度，严把教师入口关，幼儿园园长、教师必须具备幼儿园教师资格。逐步清退不合格教师，对尚不具备幼儿园教师资格的教师应采取措施限期取得幼儿教师资格。各幼儿园配备保育员、营养员、各类保教人员，并提高保教人员的知识和技能。
2、制订和完善幼儿教育师资队伍的培养和培训规划，逐步提高教师的学历层次。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对幼儿园园长进行培训，做到持证上岗，对幼儿教师进行一轮全员专业培训，促进幼儿教师教育观念的转变和教育能力的提高，使幼儿园教师的整体素质明显提高。加快培养和造就一批具有较高理论素养和实践经验丰富的学前教育学科带头人。
3、要建立稳定的非公办幼儿教师工资来源渠道，健全养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度。吸引优秀的学前教育专业的毕业生应聘，优中选优，提高广大幼儿教师的整体素质。
为深入贯彻党的十八大提出的“办好学前教育”和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》精神，切实落实《山东省学前教育规定》的要求 全面提升学前教育的整体质量和水平，根据山东省第二期学前教育三年行动计划要求，结合我镇学前教育实际情况，特制定我镇第二期学前教育三年发展规划。
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为指导，认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的精神，结合孙寺镇学前教育发展的现状，进一步深化学前教育改革，完善学前教育管理体制，拓展优质教育资源，提高学前教育水平，促进学前教育均衡、协调发展。
二、基本现状
孙寺镇辖37个行政村，5.2万人，全镇经济欠发达，财政收入缺口较大。学前适龄儿童2890人，全镇现有26处民办幼儿园，幼儿班数98个，保教人员150人，幼儿园人数2358人，入园率82%。中心幼儿园建设完毕，正在完善内部设施。候楼幼儿园、小集幼儿园主体建设已完毕，预计暑假后启用。
三、规划目标。
利用3年左右时间，大力发展学前教育，促进学前教育资源合理布局，改善各级各类幼儿园办园条件，全面提高保教质量，进一步提高学前三年幼儿入园率；逐步形成政府主导，社会参与，以公办幼儿园为主体，公办与民办相结合的学前教育发展格局，努力完善中心幼儿园的建设，并加强管理上档次，起到示范性作用。
（一）2014年幼儿园规划建设
1、在王集新建幼儿园一所。计划投资100万元，为王集、周庄、郭楼等行政村服务，服务人口5000余人。建园资金上级拨款 。
2、新建谢楼幼儿园，计划投资100万元，为谢楼、王庄、狄庄、闫庄等行政村服务，服务人口4000余人。建园资金上级拨款 。
3、在刘庄新建幼儿园一所，为刘庄、卢庄行政村服务，服务人口4000人。计划投资100万元，建园资金上级拨款 。
（二）2015年幼儿园规划建设
1、在许双庙新建一所幼儿园。计划投资100万元，为许双庙等行政村服务，服务人口2000余人。建园费用上级资金。
2、在草里王新建一所幼儿园。计划投资100万元，为东草、西草、后草等行政村服务，服务人口4000余人。建设费用上级拨款。
3、新建宋庄幼儿园。计划投资100万元，为宋庄等村服务，服务人口2000余人。费用上级拨款。
4、新建郭集幼儿园，计划投资100万元，为郭集、付楼、张马庄等行政村服务，服务人口4000余人，资金上级拨款。
5、新建吴楼幼儿园，计划投资100万元，为吴楼等行政村服务，服务人口2000余人，资金上级拨款。
6、新建郭楼幼儿园，计划投资100万元，为郭楼楼等行政村服务，服务人口2000余人，资金上级拨款。
7、新建孔李楼幼儿园，计划投资100万元，为孔李楼、辛兴集等行政村服务，服务人口3000余人，资金上级拨款。
（三）2016年幼儿园规划建设
1、在徐盆尧新建幼儿园一所，计划投资100万元，为徐盆尧等行政村服务，服务人口2000余人。建园资金上级拨款。
2、在四完小新建幼儿园一所，计划投资100万元，为前李、毛洼村服务，服务人口4000余人。建园资金上级拨款。
3、在纯集新建幼儿园一所。计划投资100万元，为纯集、闫庄等行政村服务，服务人口3000余人。建园资金上级拨款。
4、在郑庄新建幼儿园一所。计划投资100万元，为郑庄等行政村服务，服务人口2000余人。建园资金上级拨款。
5、在于楼新建幼儿园一所。计划投资100万元，为于楼等行政村服务，服务人口2000余人。建园资金上级拨款。
6、在刘楼新建幼儿园一所。计划投资100万元，为刘楼等行政村服务，服务人口2000余人。建园资金上级拨款。
7、在孙楼新建幼儿园一所。计划投资100万元，为孙楼等行政村服务，服务人口2000余人。建园资金上级拨款。
8、在单桥新建幼儿园一所。计划投资100万元，为单桥、狄庄、等行政村服务，服务人口3000余人。建园资金上级拨款。
四、主要措施
1、加强政府对学前教育的领导和管理，把学前教育纳入全镇社会发展总体规划，并列入镇政府工作议事日程；成立学前教育领导小组，经常研究全镇学前教育工作，并建立完善学前教育指导网络。
2、增加政府对学前教育的投入。将学前教育经费纳入镇政府年度财政预算，按照县政府对学前教育的经费保障要求，做好镇政府资金配套工作，确保学前教育经费投入比例与镇社会经济发展相适应。
3、加强教师队伍建设，努力提高幼儿教师素质。在教育局领导下，采取“走出去”、“请进来”的方式，积极开展三级业务培训和幼儿园园园长专题培训工作，不断提高教师、园长教学能力和管理水平，逐步实行持证上岗。每年组织至少一次到先进地区和知名园所参观学习活动。
4．实行办园投资渠道的多元化。建立政府财政支持、幼儿家长缴费、社会捐资、幼儿园自筹等多元化投入机制，在建好一所公办幼儿园基础上，试行以村集体出资的办园模式，积极争取上级有关资金。
为切实加强教师职业道德建设和教师队伍管理，进一步提高我校师德师风建设水平，根据朝教发（20XX）6号文件精神，结合我校实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以热爱学生、教书育人办核心，以学为人师、行为师范为准则，力行师德师风规范，强化师德师风教育，优化制度环境，不断增强广大教师的学识魅力和人格魅力，培育广大教师自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，提倡修身律己、行为师范、敬业爱生的职业道德，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
二、组织领导
组 长：黄桂华 王守权
副组长：唐宏伟 于清泽 贾文军 刘凤杰
成 员：冉海清 刘铁军 王树文 吕永芳 于海江 赵玉革 侯艳华 韩继卓
办公室主任：冉海清
三、主要工作
以“规范行为、依法执教”“爱岗敬业、优质施教”“爱生奉献、幸福从教” 为主题，按照学习法规、对照检查、培训提高、营造氛围、建章立制、总结深化等六个阶段开展系列活动，不断营造教师爱岗敬业的良好氛围，不断探索建立师德师风建设工作的长效机制，全力塑造朝阳三中教师良好形象，全面提高朝阳三中师德斯、师风水平，全面提升朝阳三中教育教学质量。
（一）学习法规——开展师德师风教育活动
通过集体学习讨论、教师自学等多种形式组织教师学习《教育法》《教师法》《义务教育法》《教师资格条例》《国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德健设的意见》《中小学教师职业道德规范》和《辽宁省中小学教师职业行为规范（试行）》以及省、市规范中小学办学行为的相关规定等文件。
（二）对照检查——开展师德师风大家谈活动
1、教师自查
学校在学习法律法规的基础上组织教师自查，结合所学法律法规进行自我剖析，每人写一篇自检报告。重点查找是否存在以下问题：
一是缺少法律意识和大局意识，言行与国家法律法规及党和国家方针政策相违背。
二是事业心和责任心不强，教育教学工作敷衍塞责，随意性大，不能严格遵守《朝阳市中小学教学规范》。
三是教育方法简单粗暴，教育管理学生缺乏耐心、细心和爱心，不能尊重同事、学生、家长人格，不能平等公正对待学生。
四是为教不廉，主要表现为：向学生乱收费、乱补课、强制学生订购书报教辅材料以调整座位、安排班干部、课堂关照等为由向学生家长索要钱物、接受学生家长吃请；私自办班，课堂不认真讲课，学后补课班讲授课程内容，并变相迫使学生有偿参加自己的学后补课班或受人委托组织学生有偿参加他人的学后补课班。
五是组织观念不强，纪律性差，工作中迟到、早退，随意缺课、旷课、擅自离岗，或长期请假影响教育教学;工作时间内饮酒，有参与赌博等行为。
六是穿着或佩戴与教师身份不符的服饰，上课时坐着讲课、接打手机、会私客。
七是不重视业务学习和提高，师德水平、专业素养和教育教学水平不高，甚至误人子弟。
2、学校自查
按照《中小学教师职业道德规范》、《辽宁省中小学教师职业行为规范（试行）》对中小学教师的基本要求，围绕人民群众反映强烈的问题，深入开展师德师风评议工作，通过抽样问卷调查、召开座谈会等形式征求学生、教师、家长对教师从教行为的意见，将评议结果纳入年终考核；同时，认真分析、查找原因，研究解决办法和措施，提出整改意见。
（三）培训提高——开展师德师风系列培训活动
1、教师阳光心态讲座
2、教师心理健康讲座
（四）营造氛围——开展师德师风先进事迹宣讲活动
1、聘请外校优秀教师做先进事迹报告
2、开展“爱生如子育人故事”师德征文活动。以“关爱学生”为主题，在教师中开展“爱生如子育人故事”师德征文活动。征文可以是集体的，也可以个人的；可以是他人的故事，也可以是自己的故事。师德征文活动全员参与，学校推荐优秀故事到市教育局。
3、在学生中开展“我喜欢的老师”征文及演讲活动。
4“我的教育故事”讲述活动。每位教师总结自己多年来成功教育案例，进行交流，分享快乐，做一个有故事的教师。
（五）加强管理——进一步规范教师教学行为。
1、规范教师的言行举止，建立和谐平等的师生关系，培养学生健康的人格。
2、治理“三乱一罚”专项活动。学校与每位教师签订《师德师风建设承诺书》和《治理“三乱一罚”责任状》，学校领导不定期检查，进行有效监督。
3、设立举报信箱和电话，接受社会监督。
（六）学习提升——开展全员读书活动
每位教师认真研读一本教育理论著作，分别撰写一篇读书心得。定期组织读书心得交流评比活动。
（七）党员带头——深入开展“创先争优”活动
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”： 一是带头学习提高。二是带头争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。
创先争优活动既是学习实践科学发展观活动的延展和深入，又是推动党组织和党员立足本职、发挥先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。 “创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。
（八）激励先进——开展“师德标兵”评选活动
创先争优活动不仅要在党员中继续深入开展，还要在教职工群众中开展，每年评选一批“师德标兵”和各项优秀教师，同时举行师德师风演讲会，利用媒体宣传先进教师事迹，加大典型的挖掘和培养力度，发挥典型的示范作用，通过正面典型激励人、鼓舞人、带动人，在全校教师中形成爱岗位、爱教育、爱学生、爱学习的良好风气。
（九）全面推进——开展“阳光校园工程”建设活动
学校各部门积极行动，结合本部门工作特点，创造载体，搭建平台，开展“阳光工程”系列活动，推动“阳光校园工程”建设。党总支开展“阳光工程之温暖行动”，自筹资金，党员群众献爱心，让那些因家庭困难濒临辍学的孩子顺利完成学业，享受大家庭的温暖；安全德育处开展“阳光工程之帮扶行动”，让那些思想品德有困难的学生接受科学指导，思想困惑顺利疏导，得以健康成长；教务处开展“阳光工程之扶助行动”， 让那些学习有困难的学生得到更多关注，接受义务辅导，提高学习成绩，增强自信心；工会在教职工中开展“阳光体育运动”、“阳光教师评选”等活动，培育阳光心态，让教职工们快乐工作，在工作中体验幸福。
四、工作措施
(一) 加强组织领导，注重舆论宣传。师德师风建设活动是涉及教育系统一项长期的综合性工作，是一项系统工程，学校要把师德师风建设作为事关学校在社会上的声誉和教师个人成长的大事来抓。学校成立专门的领导小组和工作小组，精心安排，保证每个教职工都参与到活动中来。充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传师德师风建设的精神实质和根本要求，宣传师德师风建设的重大意义，宣传师德师风建设先进典型，扩大师德师风建设活动的社会影响。
(二) 注重制度建设，强化监督指导。按“办好每一所学校、教好每一个学生、发展好每一位教师”的要求，建立并完善教师职业道德规范各项制度，如：师德建设责任制度，师德教育制度，师德承诺制度，师德考核与奖惩制度，师德建设监督制度等。采取从社会上聘请师德师风监督员、设立师德师风监督电话（信箱）和校长接待日等形式，广泛接受社会的监督。
(三) 大胆探索实践，建立长效机制。学校将把师德师风建设寓于形式多样的各种活动中，让广大教师在丰富多彩的师德教育活动中接受教育，同时将活动和教师的教育教学工作有机的结合起来。要经常性开展师德师风建设工作交流会、研讨会，举办师德论坛，不断促进师德师风建设的理论创新、制度创新和管理创新。
为切实加强教师职业道德建设和教师队伍管理,进一步加强和改进我区师德建设工作,局党委决定从2015年开始,用三年时间在全区教育系统开展师德建设专项行动。总体要求是：2015年抓启动实施,2016年抓深化提升,2017年抓优化巩固。现根据我区教育系统实际,制订三年行动计划实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以社会主义核心价值观为引领，以爱岗敬业、教书育人为核心,以规范教师从教行为为重点,弘扬高尚师德,强化师德教育,力行师德规范,着力解决师德建设中的突出问题,不断增强师德教育的针对性、实效性，推动师德建设工作改革创新,不断提高师德水平，为推进教育综合改革、办好人民满意教育提供保障。
二、总体目标
经过三年努力，引导教师立德树人，为人师表，不断提升学识修养和人格修养，切实解决当前出现的师德突出问题，全力打造一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的教师队伍。
（一）提高教师思想政治素质。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的影响；坚持正确的政治方向，拥护党和国家的路线、方针、政策。高度重视学生的思想道德建设和思想政治教育，以良好的思想政治素质影响和引领学生。
（二）提升职业道德水平。牢固树立立德树人思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展；树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，不断提高教育质量；自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，以身作则，言传身教，为人师表，以自身良好的思想和道德风范影响和培育学生。
（三）创新师德建设工作。努力探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，讲究实际效果，克服形式主义，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。
（四）解决师德建设中的突出问题。杜绝讥讽、歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生的行为；杜绝向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为；杜绝有偿家教或参与校外培训机构进行的有偿补课；严厉惩处败坏教师声誉的失德行为。
三、实施步骤
（一）2015年活动计划
活动主题：规范行为、依法执教。
活动目标：要求广大教师按照习近平总书记讲话精神和《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等政策法规的要求，规范职业行为，杜绝违背师德的行为。
主要工作：
1．学习法规、文件——开展师德教育活动（3月）
各校通过集体学习讨论、教师自学等多种形式组织教师学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《教师资格条例》、《国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中小学教师职业道德规范》、上海市规范办学行为的相关规定以及嘉定区《关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》等文件。
2．对照检查——开展师德大家谈活动（4-7月）
（1）教师自查（4月）
各校要在学习法律法规的基础上组织教师自查，结合学习法律法规进行自我剖析，开展“五查五比”活动：
一查教育教学，比专业水准、工作业绩。
二查行为举止，比为人师表、以身作则。
三查在岗培训，比学习自觉、专业提高。
四查有偿家教，比廉洁自律、奉献敬业。
五查体罚歧视，比关爱学生、教书育人。
（2）征求意见（5月）
①通过抽样问卷调查、召开座谈会等形式征求学生、教师、家长、学校对教师从教行为的意见。
②区教育局公开征求社会各方面对教师、学校的意见。
（3）民主评议（6月）
各校按照《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等对教师的基本要求，围绕人民群众反映强烈的问题，深入开展师德评议工作，认真分析、查找原因，研究解决办法和措施，加强监督和管理，进一步规范教师教学行为。
（4）学校自查（7月）
学校自查教师教育教学基本情况，整理基础数据，通过查找问题，提出加强师德建设的整改意见。
3．营造氛围——开展师德先进事迹宣讲活动（8-9月）
（1）优秀教师典型事迹巡回宣讲。
（2）优秀教师、先进学校媒体推介宣传。
4．培训提高——开展师德系列培训活动（10-11月）
（1）校级领导与中层正职培训。
（2）教师心理健康教育普及培训。
（3）中小学、幼儿园教师系列师德培训。
5．师德考评——开展师德考评，建立师德档案（12月）
（1）按照师德考评表，组织师德自评、互评和考评。
（2）建立师德档案。
（二）2016年活动计划
活动主题：爱岗敬业，品质施教。
活动目标：要求广大中小学教师要刻苦钻研教育教学业务，树立教学为尚、教学为先的观念，备好每一份教案、上好每一节课，努力形成出色的教学效果和独特的教育艺术，不断提高教学水平和教学质量。收集基层单位成功的独特教育艺术案例，编辑成册。
主要工作：
1．各校公开师德举报电话，设立师德举报信箱。
2．开展师德考核评价方案评比。为鼓励各校改革和创新师德评价办法，建立健全师德考核制度，积极探索建立师德建设工作的长效机制，由学校提交方案，区教育局组织评选。
3．将师德建设要求纳入校长绩效考核内容。
4．将师德建设纳入评先选优师德考核内容。
5．开展校风、教风、学风评比活动。
（三）2017年活动计划
活动主题：爱生奉献，幸福从教。
活动目标：要求广大教师增强热爱学生的情感与教书育人的责任感，关爱每一个学生的健康成长，做学生健康成长的指导者和引路人。在工作中，努力创造条件，提升教师的学识魅力和人格魅力，增强广大教师从教的职业自豪感和幸福感。
主要工作：
1．开设中小学生“幸福课程”。
2．教师“十三五”培训中探索构建“幸福课程”。
3．召开师德建设工作经验交流会，开展师德建设工作先进个人、先进集体评选。
4．开展教书育人模范、师德标兵、优秀班主任等评选。
5．编辑宣传资料，建立师德资料库。
四、工作要求
（一）加强组织领导。加强和改进师德建设，进一步提高全区教师的师德水平，对全面贯彻落实党的教育方针具有重要的现实意义。各校要将师德建设作为教师队伍建设的一项常规工作、作为事关教育工作全局的中心工作，加强领导，长抓不懈。
（二）营造舆论氛围。各校要充分利用各类媒体，广泛宣传师德建设工作的重要意义、工作目标和具体措施，广泛宣传师德建设取得的成效和师德标兵的先进事迹，充分展示新时期教师的精神风貌，为推进教育改革发展营造良好的舆论氛围。
（三）加强监督检查。各校要把师德建设同教育教学工作结合起来，把解决教师职业道德问题与解决教育改革发展问题结合起来，通过规范教师从教行为提高教育教学质量。要将师德建设工作与教育系统的行风建设结合起来，认真解决群众关心的教育热点、难点问题，提高师德建设工作的针对性和实效性。
（四）关心爱护教师。要用发展的眼光看待每一名教师，帮助每一名教师成长。要创造一切条件，调动广大教师教书育人的积极性。要关爱教师，切实解决他们的后顾之忧，增强教师从教的光荣感、神圣感、责任感，激发和保护广大教师投身教育改革、推动教育发展的积极性、主动性和创造性。
五、组织领导
为加强师德建设活动的组织领导,成立嘉定区师德建设领导小组,成员如下：
组 长：王晓燕 姚 伟
副组长：张德海 金立新 俞勇彪 朱 芳 赵国兴
常晓燕 赵丽鸾 陆伟良
成 员：高校亚 唐 燕 管文洁 曹葆红 张剑锋
许海蓉 徐秋娟 陆咏梅 王 琦 刘 军
沈建成
领导小组下设办公室,常晓燕任办公室主任,唐燕、陆咏梅、王琦、刘军、沈建成任办公室成员，具体负责全区师德建设活动的组织、协调和指导工作,了解各阶段行动的活动情况及社会各界的反馈情况,及时向领导小组汇报。
一、指导思想（略）
二、基本原则（略）
三、工作目标
根据《贤庠镇国民经济和社会基层第十二个五年规划》、《贤庠镇总体规划》、《贤庠镇土地利用总体规划》和《贤庠镇第十七届二次人大代表会议政府工作报告》的要求，以建设现代化生态型临港中心镇为目标，早抓前期、重抓落实、未雨绸缪，有序推进，实现基础设施建设基本完善，商住开发多点开花，城镇管理逐步规范，城镇形象初步树立，全面实现贤庠城镇化建设的小优化、中提升、大改善。力争在2015年镇区人口达到1.5万人（包括镇区6村原村庄人口），建成区面积达到5平方公里，城镇化水平达到50%，到2020年镇区人口达到3万人，建成区面积达到7平方公里，城镇化水平达到65%。
四、工作措施
（一）加强规划龙头，科学管理城镇。
加强城乡规划，坚持以科学规划引领新型城镇化发展，启动全镇城镇体系规划工作，在完成镇总体规划报批的基础上，完成镇区控制性详细规划全覆盖，开展镇综合管线专项规划，通过规划确定了贤庠镇发展蓝图。坚持城乡统筹，编制美丽乡村规划，促进新农村建设。大力应用三维影像系统及规划管理系统等信息化技术，积极推进城镇精细化管理，加强规划的实施、管理和监督，确保城乡有序发展，做到全盘考虑，分步实施，重点推进。建立综合执法中队，全面规范开展城建规划、土地、城管、环卫等城市管理工作，努力实现城镇“市容市貌洁化、秀美园林绿化、照明设施亮化、市政功能优化、公共秩序序化”，切实提高城镇管理水平，进一步提升城镇形象。（2013年具体实施内容及时间如下）。
1、贤庠镇总规：3月份完成县政府批复。
2、镇区控规：3月份委托宁波市规划设计院着手编制，6月份完成评审。
3、专项规划：综合管线规划7月份着手编制，11月份完成评审。
4、村庄规划：3月份调研拟定村庄规划编制计划，4月份开展村级规划编制。
（二）加强设施建设，夯实城镇基础。
完善城镇各类设施元素，全面推进威圣路、经四路、镇北路等市政道路工程，拉大道路框架，打造流畅的城镇公共交通体系，搭建四纵四横（四纵为“盛宁线、威圣路、经四路、经六路”，四横为“环港公路、泰和路、镇北路、临港大道”）的城镇框架。依托路网架构，构筑镇域核心区块，合理部署教育、行政、商务、休闲等各大城镇功能区。推进城镇供水设施建设和管护，提高镇自来水供水能力，完成投资1200万的城区联网供水管网工程；全面建成投资4926万元用地35亩的1万吨级污水处理厂工程，启动投资5187万元总长51公里的污水管网工程，构建从镇到村全面污水纳管处理体系；结合生态镇及两城创建推进镇区环境综合整治工程，加强镇区环境保洁力度，提高生活垃圾清运处理能力；继续建设投资3000万元镇区水利景观工程；加强城镇园林绿化建设，建造用地20亩的镇文化休闲广场，启动用地30亩的龙凤山公园及用地50亩的桂花主题公园规划设计，提高城镇绿地率和绿化覆盖率。不断完善公共服务设施建设，完成总投资1.5亿元的贤庠学校、中心幼儿园、成教学院、文化中心及中心卫生院扩建等文教卫生设施建设；完成总投资6000万元的供电大楼、便民中心、综合文化中心、国土大楼、交警中队、汽车站、综合菜市场等项目的公共服务工程。坚持城乡统筹，加强农村基层设施建设和公共服务建设，大力推进实施农村网络公路、村庄疏理改造、污水、自来水等工程建设(2013年具体内容及时间如下)。
1、威圣路、经四路、镇北路等市政道路工程：3月份动建，12月份基本建成。
2、城区联网供水管网工程：6月份前完成。
3、珠溪通村公路：7月份全面完成。
4、污水处理厂工程：6月份动建，12月份主体结构基本完工。
5、龙凤山公园及桂花主题公园：龙凤山公园6月份方案编制,12月份确定方案；桂花主题公园12月份完成前期方案编制及政策处理。
6、镇区水利景观工程：12月份完成南大河水环境整治。
7、交警中队、国土所办公楼：国土所办公楼12月份基本完成，交警中队完成前期，力争动建。
8、镇文化广场：3月份着手编制方案，12月底完成方案评审。
9、镇文化活动中心：7月份完工投入使用。
（三）、强化项目带动，增强城镇集聚。
加快农民集中居住区建设，引导农村居民向中心城区特别是向核心区集聚和靠拢，完成投资9000万元建筑面积39241㎡的镇区首期农民集中居住区和投资2500万元建筑面积15160㎡的官司塘农民集中居住区，启动投资4000万元建筑面积13521㎡的珠溪农民集中居住区，促进就地城镇化，加快农村人口向城镇人口的集聚；开展城镇商住项目的招商，推出原贤庠中学商业项目、商业广场综合体、商住拍卖项目等一批项目进行招商，大力推进超市、酒店、市场等城镇元素项目的引进；加快商住项目的土地收储拍卖，推进土地征收政策处理，推进三通一平，完成投资3000万元建筑面积16575㎡的岑晁中心商业街，动建投资3亿元建筑面积66531㎡的泰和路47亩居住小区，吸引外来人口来镇区消费休闲定居；充分利用临港装备园启动时机，按照“产城一体”的要求，围绕工业发展需求优化城镇功能，以产业发展促进城镇扩张，坚持以工业化带动城镇化，加快用地120亩的临港产业配套商住项目，落实中石化、日星铸业等临港产业商住配套生活区的规划建设，想方设法解决临港产业外来人员商住配套需要，加快城镇的人口集聚和商贸流通，进一步奠定城镇发展基石（2013年具体内容和时间如下）。
1、镇农民集中居住区：6月份前完成工程验收，7月份完成分配工作，12月前办理产权证分割到户。
2、珠溪农民集中居住区：4月份确定建设模式、场地平整及安置户名单，5月份动建。
3、泰和路北侧商住小区：6月份动建。
4、临港产业配套商住项目：4月份着手土地报批等前期工作。
5、南大河商业综合体：12月份完成岑晁中心商业街。
6、枫康养生院：5月份完成11.7亩土地确权及性质转变，6月份完成前期，年内动建。
五、保障机制
1、明确责任，强化考核机制。
成立由镇长任领导小组组长，城建副镇长等责任领导任副组长的贤庠镇推进新型城镇化建设工作领导小组。领导小组要加强城镇化工作的综合协调和指导督查，分解任务，实施项目带动建设，明确阶段性目标和责任领导、责任人，细化落实项目，实施环节责任制，加快解决难点问题，切实加快建设进度。建立督促考核机制，定期研究解决城镇化发展中的重大问题。建立上下联动，协抓共管的机制，各村要成立由村负责人为责任人的工作组，整合力量，共同抓好城镇化战略的组织实施，镇党委政府要把推进新型城镇化工作的目标任务纳入各村的目标考核内容。
2、创新机制，确保城镇投入。
创新城投机制，实行“政府主导、社会共建”，鼓励和引导民间资本进入基础设施、政策性住房等领域，综合运用集中成片开发、土地划拨、贴息、政府补贴、项目代建制等方式，吸引民间资本和社会资金参与城市基础设施建设，灵活运用BT、BOT、TOT等融资模式，搭建临港装备园开发公司平台，扩大城市基础设施项目融资规模。组织力量做好前期包装工作，力争将镇将实施的污水厂等一批重点项目列入省市县重点工程，争取国家预算内资金、国债、专项资金等渠道资金补助；加强金融机构的沟通和合作，创新投融资体制，争取世界银行贷款、土地抵押贷款等方式来整合提升各类投融资平台，保障大项目大平台建设资金需求。同时进一步加强对资金使用和工程建设过程的监督检查，争取项目早建成、早投用。
3、突破制约，破解前期瓶颈。
一是突破项目土地瓶颈。充分利用省级中心镇和象山临港装备园的优势，提前开展规划编制及土地局调等项目落户前提因素，全力做好土地指标保障工作，多渠道争取省市县计划统筹指标、西泽塘国家未利用地试点项目、小微型企业孵化基地等用地指标，做好土地综合整治周转指标申报工作，以突破项目土地瓶颈。
二是突破项目报批瓶颈。建立城建化建设项目前期工作联动推进机制，发挥领导小组作用，牵头做好重点项目前期工作的综合协调、指导、管理和服务；配足配强前期专业力量，倒排工作计划，确保限期完成，实行项目环环相扣同步推进，完善项目从规划选址、工可立项、土地农转用、环评、规划建设等前期报批环节的责任人员，确保在项目审批中少走弯路、提高效率。
三是突破项目征迁瓶颈。继续完善项目认领机制，充分发挥项目认领领导小组作用，推行全镇机关干部和村主要干部项目认领制，充分发挥全镇镇村干部的力量，突破政策处理关；根据项目推进要求，事先制定方案，分解任务、细化责任，形成“大兵团”作战态势，集中精力打好“攻坚战”，要明确目标，围绕项目建设需要，按照时间节点推进，决不因征地拆迁而贻误项目实施。