财政支农工作总结
1财政支农工作总结
20XX年是实行财政支农资金报账制管理的第一年，在局党组的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院有关“三农”的各项方针政策，不断增加财政支农资金的投入力度，不断扩大公共财政覆盖农村的范围，努力提高财政资金的使用效益，促进了我市农业持续发展、农民稳定增收和农村经济社会的全面协调发展。1-10月份以来，通过全体同志的共同努力，在支农资金监督管理上作了一定的工作，现将财政支农资金的使用管理情况汇报如下：
一、基本情况
20XX年5月，我市支农专项资金首次实行报账制管理，各级财政部门预算安排的具有专门用途、适合项目管理的各类支农专项资金全部实行报账制。采取的措施：
1、资金实行专人专户管理核算。实行专户管理、专人专账核算、并与项目管理，政府采购相结合，做到资金安排到项目，支出核算到项目，做到专项、专款专用。1—10月份财政支农资金及时足额拨付到位，支农资金专户累计拨入资金30笔，金额共计9，924，780元，累计发生支出16笔，支出金额3，419，138.40元。预付项目资金共18笔，金额共计212万元。
2、严格控制资金使用。资金原则上不直接下达到项目单位，必须由项目单位或项目实施单位根据项目实施计划和项目支出进度，凭合法有效的支出凭证向项目主管部门提出用款申请和审核确认，报同级财政部门审批后启动项目实施和竣工报账的管理制度。
3、确定专人全程监督检查。对项目的实施情况财政部门确定专人负责支农专项立项、实施和验收全过程的监督检查。
二、存在的问题
1、套取专项资金现象仍然存在。团结水库水毁工程项目，项目实施单位在项目实施中未向项目主管部门及财政部门提出申请，就自行进行施工，项目完工后才向项目主管部门及财政部门提出项目验收。由于此项工程属隐蔽工程，工程完工后无施工记录，也不能通过现场测量估计，最终不能进行项目验收报账。
2、支农资金项目监督检查全面铺开难度大。由于受财力、物力的制约，我市财力相对较弱，目前还处于保障政府机构的正常运转状况，没有足够的财力用于其他方面的投入。而支农项目的监督检查是一项专业的，长期的，经常性的工作。虽然成立了支农资金报账监管中心，有专人负责，但是支农项目的监督检查是经常下乡进行，因局机关人多车少，交通工具都是通过统一调配使用，而项目监督检查的出行就不一定有保障，无形当中加大了项目监督检查的难度。涉农部门对支农资金实行报账制的认识不足，很多部门认为支农资金全部进支农资金专户，削弱了他们的权力，而增强的财政部门的权力，在项目监督检查中配合不极积，没有及时进行项目验收，人为造成项目期限延长。支农资金的监督管理目前进行的时间还比较短，也没有现成的经验可借签，我们还需要在改革中不断积累经验，不断完善管理机制。
三、对策及措施
1、政绩评比与支农项目情况统一评价。把支农项目的实施情况与领导的政绩相结合，作为政绩考核一项评价指标。对于支农项目实施较好的给予表彰奖励，而项目实施情况不好的，有违规、违纪行为的给予通报批评。
2、加大对支农项目监督管理的投入。加大队伍建设，对干部队伍进行业务培训，提高业务政策水平。
3、增加透明度，实行项目责任制。把握时机进行项目公示制的扩行，项目与责任人相挂构。
2财政支农专项资金工作总结
一、村基本情况
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二、项目建设情况
为进一步推进太原市“菜篮子” 目标工程建设，建强东庄营蔬菜科技示范园区建设，将财政支农专项资金20万元用于温室大棚的更新建设。补助款用于温室大棚建设及建材购置：一是温室建设需雇用挖掘机等机械进行土方挖掘堆砌墙体、平改坡工程等，该项使用资金12万元；二是购置温室钢架、防露滴塑料薄膜、PC阳光板、耐力板、卷帘机等温室所需建材，该项所用资金8万元。
我村支农惠农工作在上级部门的高度重视和正确领导下，进一步强化领导，落实责任，周密安排部署，加强监督检查，切实维护广大农民群众的利益。以日光节能温室科技示范园建设为平台，整合农业产业化的项目资金。按照晋源区温室产业发展规划，坚持集中连片打建和零星打建相结合，新建和改建相结合，结构调整和提质增效综合技术相结合，扩大温室农业规模和精品菜种植面积，大力推广农业科技新技术、新品种和病虫害综合防治技术，进一步提高温室产业的经营管理水平。东庄营农业科技示范园区目前已投资1500余万元，建成温室150栋，其中有60栋已经产出效益。在新农村建设上真正实现农民不出门就能有工作，农民不投资就能有股份，农民不入股就能有红利，带领农民走上新农村小康生活水平。
设施农业的快速兴起，日光温室的建设，使我村温室产业向高科技、现代化方向迈进了新的一步，并形成了特色鲜明、效益突出和具有典型示范带动的新型产业化集群，为现代农业的发展奠定了基础。
3荔浦县财政支农资金整合工作总结
财政支农资金整合是创新财政支农机制，提高资金效益的重要举措，是财政支农的一件大事，也是财政支持新农村的一项重点工作。通过资金整合，可以从根本上解决支农资金投入小而散、渠道多和效率差等问题，为促进农业农村经济实现又好又快发展打下坚实基础。近年来我县在整合支农资金工作上做了一些探索，取得了良好成效，得到了受益农民的普遍欢迎，20XX年-20XX年我县共整合资金 920万元，其中：财政扶贫资金60万元，群众自筹120万元，项目主要涉及水利建设、土地综合治理。现将有关情况汇报如下：
一、整合财政扶贫资金，集中投入，确保如期完成“整村推进”扶贫开发目标任务。
我县第二批实施“整村推进”扶贫开发的贫困村有3个，分别是杜莫镇榕洞村、蒲芦瑶族乡下龙村、东昌镇龙田村，这3个村共868户，3505人，分布在21个自然屯，其中20户以上的自然屯有16个，有高产稳产水田1564亩，旱地2668亩，林果经济林10474亩，主要农林产品有柑橙、桑蚕、生姜、毛竹、八角等。
根据3个首批实施“整村推进”贫困村的实际情况，本着缺什么补什么的原则，由县委、政府制定了3个村三年的扶贫开发规划目标，加强统筹协调，克服部门行为的局限性，把财政扶贫资金，以工代赈资金，农行贴息贷款，信用社小额扶贫贷款，各级教育、科技、交通、农业、畜牧、水利、林业、卫生、乡镇企业、电业、广播电视、农业开发、民族宗教等部门筹措的扶贫资金，帮扶单位援助资金，社会捐赠资金，县、乡镇匹配资金和群众自筹资金，统筹起来、优化组合，定向、定位集中投入到实施“整村推进”的贫困村，确保“整村推进”的需要。三年来，全县累计整合资金931.938万元，其中财政扶贫资金404.36万元，市、县财政投入51.698万元，各部门行业扶贫资金189万元，定点单位帮扶资金90.28万元，群众自筹资金196.6万元。
1、重点产业开发项目初具规模，进一步巩固和提高了贫困农户的造血功能。三年来，我县投入财政扶贫资金64.7万元，扶持3个第批“整村推进”贫困村种植柑橙2340亩，其中新夏橙750亩，沙糖桔270亩，脐橙1100亩，早柑220亩。项目覆盖3个村所有贫困户，确保人均拥有经济林果2.4亩。劳务输出是农民增收最直接有效的途径，我县贫困村大多是人多田少，富余劳动力较多，我们在抓好重点产业开发的同时，狠抓劳务输出3个村农民外出务工人数达785人，第二批“整村推进”贫困村80%农户输出1个以上劳动力。进一步提高了贫困农户的造血功能，打牢农民增收的基础。
2、贫困村基础设施和生态环境建设取得新突破，生产、生活条件大为改善。我县整合资金，集中投入，打好贫困村基础设施建设的攻坚战，3个第二批实施“整村推进”贫困村在基础设施建设方面共投入财政扶贫资金182.86万元。
主要成效有：
第一，改扩建龙田村委、下龙村委2条共17公里四级砂石公路，所有村委会所在地都通四级砂石公路。
第二，全面解决20户以上自然屯通村级道路问题。新修了9条村级道路共31.5公里，分别是东昌龙田至苏家3公里、安静至金石坪5公里、龙田至长院坪5公里屯级路，杜莫榕洞至新安屯5.5公里、榕洞村委至新安屯1公里、三六枧至凉水冲屯1公里屯级路，蒲芦瑶族乡下龙至宝塔屯3公里、九排至下龙屯5公里、下龙至蔡家屯3公里屯级路；全面解决了群众行路难问题，结束了他们靠肩挑马驮的历史。
我们整合资金在3个村新建15处人畜饮水工程，杜莫镇榕洞村、蒲芦瑶族乡下龙村、东昌镇龙田村3个“整村推进”贫困村21个自然屯868户农户3505人100%解决了人畜饮水问题。三年来，新建沼气池319座，3个村已建沼气池数分别是：杜莫镇榕洞村238座，东昌镇龙田村169座，蒲芦乡下龙村153座，沼气池平均入户率分别为70.8%、78.6%、48%；进一步改善了贫困村的生态环境和人居环境，群众生产、生活条件大为改善。
第五，全面解决了通电问题。杜莫镇榕洞村、蒲芦瑶族乡下龙村、东昌镇龙田村3个村100%的农户都用上高压电。
第六，每个农户都拥有稳固住房，“四旁”基本实现绿化。三年来，整合资金26万元，在杜莫镇榕洞村、蒲芦瑶族乡下龙村、东昌镇龙田村3个村实施特困农户茅草房改造工程，扶持52户贫困农户新建的52座房屋，贫困村面貌焕然一新。
通过“整村推进”扶贫开发，东昌镇龙田村20XX—20XX年农民人均纯收入分别为1760元、20XX元、2483元，年平均增长率分别为17.8%、19.7%；杜莫镇榕洞村20XX—20XX年农民人均纯收入分别为1822元、2172元、2672元，年平均增长率分别为19.2%、23%；蒲芦瑶族乡下龙村20XX—20XX年农民人均纯收入分别为1650元、2192元、2654元，年平均增长率分别为32.8%、21%；全县20XX—20XX年农民人均纯收入分别为3585元、4017元、4418元，年平均增长率为分别为12%、10%。
二、围绕上级项目和资金补助整合水利建设项目资金。
1、20XX年实施的大塘镇集中供水工程：工程总投资99.42万元，其中中央补助66万元，自治区财政10万元，地方自筹23.42万元。工程于20XX年开始实施，规划的总体原则是按10年规划标准，基准年为20XX年，确定供水规模；采用三大池过滤系统，从水库压力管取水，利用交椅水库的水位差，将水库水引到生产区实施自流完成水处理全过程；并确保水库水位182.00m作为供水保证水位，相应库容约50万立方米；同时对天然的泉水加以利用，然后经泵站提升至小山坡底板高程197.00m的高位水池，即可抽村民提供卫生的饮用水。 该工程供水规模为：60立方米/秒，按10年设计水平年考虑。建设主要内容：鲤鱼泉环境改造，40立方米/秒澄清池、40立方米/秒过滤池、变形150立方米清水集水池、150立方米高位水池各一个，砖混结构泵房44平方米、管理房110平方米，10KV输电线路0.7km，50KVA变压器一台，拟18.5KW水泵机组两台（套），￠50~￠200PE塑管供水管网4200米。
工程建成后，可解决大塘集镇、义敢、小勃等村屯及中小学、部分企业约3832人的饮水困难。
2、下披潭水库位于荔浦县杜莫镇鳌鱼头屯，距杜莫镇3公里，始建于20XX年10月，水库集雨面积17平方公里，总库容394万立方米，有效库容290立方米，灌溉面积8000亩。该水库是以灌溉为主，结合防洪、养殖等的综合利用工程。由于该水库运行时间较长，坝基渗漏严重、坝体不均匀沉陷、放水启闭设备老化失修控制不灵，严重影响水库的安全运行和工程效益的充分发挥。解决这些问题需要资金较多，只有将资金整体集中，才能较好地解决问题。在上级主管部门和有关部门的大力支持下，投入资金350万元，经过一年多时间的建设，工程于20XX年 8月20日正式竣工。
下披潭水库除险加固完成后，计防洪标准达到50年一遇，校核防洪标准达到500年一遇，主要安全隐患得到彻底解决，水库对外交通、管理条件得到较大改善，杜莫镇农业和生活用水也得到保障，保护了下游村、镇3万多人口的安全，使灌区3000多亩农田的用水得到保障。水库防汛能力灌溉保证率大大提高，蓄水保水得到改善，年节约水量 500 万立方米，增加灌溉面积1000亩，灰复灌溉面积20XX亩，年增加粮食生产能力7.5万kg，新增荔浦芋头 30万kg，马蹄182万kg，增加供水收入35 万元，年新增加产值83.34 万元。提高了灌区人民的收入和生活水平。
3、我县奶奶堡水库是一座以灌溉为主，集防汛、养殖等综合利用的小
（一）型水库，总库容457万立方米，为新坪灌区的配套工程。设计灌溉面积0.9万亩，有效灌溉面积0.7万亩，灌区设有干渠2条，支渠10条，小型坝渠道7条，共长47.8公里，承担着新坪、荔城2个乡镇9个行政村的灌溉任务。
20XX年实施奶奶堡水库除险加固工程，总投资为417万元其中中央财政专项资金269万元，地方配套资金148万元。建设主要内容为：主、副坝充填帷幕灌浆、坝面处理、主坝坝内涵管封堵、坝顶公路维修加固；溢洪道改建、放水隧洞加固及进库公路加固等内容。奶奶堡水库土坝及溢洪道挡水建筑物的设计标准为50年一遇，校核洪水标准系用500年一遇。
工程完成后，水库主要安全隐患将得到有效解决，极大改善新坪、荔城2个乡镇9个行政村农田的灌溉条件，对于促进当地农业增产、农民增收有着积极的意义。
通过这些项目的实施，实现了农业项目“整理一片土地、建成一片良田、开发一片基地、搞活一方经济”的目标。一是改善了农业生产基本条件，增强了抵御自然灾害的能力。通过整合项目的实施，解决项目区广大农民群众的基本问题。二是提高了农业综合生产能力。通过项目的实施，项目区机耕增强了能力，农业生产结构得到调整，粮食生产逐步向高产高效优质方向发展，提高农产品生产能力。三是改善了干群关系。群众亲眼看到县乡干部在项目建设中起早摸黑、身先士卒地干，增强了群众信任组织、服从领导的自觉性，密切了干群关系。四是生态环境得到明显改善。项目实施期间注重资源开发与生态环境相结合，通过水土保持，有机肥施用，土壤改良，田间绿化，沟渠配套，项目区农业生态环境得到明显改善，项目区内空气清新，污染减少。
建议：
一、进一步明确各部门和项目单位在财政整合支农资金支持新农村建设中的责任。由财政部门负责支农资金的统一管理，确保各业务主管部门的职能和所负责规划管理的支农项目的范围、内容不交叉、不重复，从而做到既调动各部门工作积极性，提高工作效率，又互相协调和监督，避免重复投资和资金浪费。
二、全面实行集中核算报账管理。对整合的支农项目资金实行财政报账制，严格按项目规划和实施进度拨付资金，资金直达施工单位，减少了中间环节，杜绝了挤占、挪用和套取财政资金的现象发生。
4xx县近三年来财政支农工作总结
根据省财政厅《关于做好近三年来财政支农工作总结的通知》（粤财农便〔20XX〕72号）的精神，xx县财政局认真组织对近三年来我县的各项财政支农资金的管理、使用情况进行了总结，现将总结情况汇报如下：
一、近三年来财政支农投入情况
xx县委、县政府十分重视“三农”问题，特别是近三年来，进一步加大了对农业的支持力度，支农资金逐年增加，县政府及财政等有关部门还出台了相关的管理措施，使支农资金发挥了较好的使用效益。（投入情况详见附表）
二、主要政策落实情况
近三年来，xx县财政部门认真落实支农政策，根据省财政厅《关于印发的通知》（粤财农[20XX]117号）等文件精神，对农业综合开发、扶贫、造福工程等支农项目，全部实行县级财政报账制管理，严格按规定履行报账职责并实行专账核算努力建立健全工作规范、责任制度和评价机制，促进支农资金规范化管理形成常态，提高财政支农保障水平。
㈠在落实支农资金、发放惠农补助上狠抓“快”。
对农业综合开发、扶贫、水利建设工程等支农项目，采取专人、专户、专账管理，全部实行县级财政报账制管理，严格按规定履行报账职责并实行专账核算，并扩大财政国库直接支付的范围；对财政支农建设安装工程、大宗物资、材料和设备等属于政府采购范围的支出，严格按规定实行政府采购。粮食直补、综合直补、良种补贴、能繁母猪补贴等各类国家支农政策补贴资金全部通过“一折通”方式直接发放到农民手中，减少中间环节，确保安全发放到位。
㈡在支农资金管理、整合使用上突出“严”。
在财政支农资金投入上，按照公共财政的精细化管理要求，统筹兼顾，突出重点，加大对各类农业资金投入的整合力度，按照部门分块组织上报、专家审核评定、财政综合平衡、领导集体确定的要求，严把支农项目的申报、审核、审批等关口，确保支农项目的科学性与合理性。对项目单位申请支农资金实行项目主管部门、财政主管股室与国库支付中心三方联合审核，努力减少“低效支出”和“一般支出”，积极整合财政资金支持“三农”重点项目，充分发挥财政支农资金的“酵母”作用，促进农业农村发展。
㈢在资金使用、项目追责问效上紧扣“评”。
利用精细化预算的优势，加强支农投入项目的绩效评价，建立支农资金项目库，项目立项前进行充分的评估和论证，对项目建设的必要性、设计的合理性、合规性，项目资金的安全性，以及建成后的经济效益、社会效益、环境效益等方面进行全面审查。同时，积极做好财政支农的调研及信息反馈工作，对支农项目实施单位适时地监控其绩效的实现，及时组织对竣工项目进行验收和评估，掌握财政支农工作新情况、新问题，积极探寻和创新新形势下财政支农工作的方法方式。
㈣在加强资金监督、确保安全透明上严格“查”。
为确保支农资金公正、透明运行，县财政牵头协调各职能部门，健全责任追究制度，注重监管约束，将财政监督与监察监督、审计监督、舆论监督、主管部门监督、社会监督有机结合起来，将财政支农资金管理情况纳入考核范围，资金管理运行的结果与部门领导考核挂钩，让广大群众广泛参与和全程监控，形成一套有效的加强财政支农资金管理长效机制，保障支农资金安全运行，落到实处，提升财政支农服务能力，保证农民群众切身利益、合法权益。
三、改革创新情况
一直以来，xx县的支农资金管理工作，围绕经济社会发展和民生问题，重点关注支农资金的管理使用情况，在强化支农专项资金管理措施上坚持做到“四个明确”：
一是明确专项资金的管理原则。坚持“统筹规划、统一分配、分级管理、及时拨付、专款专用”的原则，采取县级报账制日常管理方式，按项目建设进度拨付财政资金，建立专户，专账管理，封闭运行，支付程序规范，坚持政务公开。
二是明确专项资金的管理范围。建立健全本级财政专项资金管理实施办法，严格要求各有关部门或项目建设单位认真执行专项资金管理的各项规定，基建项目要求严格执行国家有关基本建设管理的规定，积极指导项目单位建立健全项目单位内部管理制度，落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等措施，要求完善项目内部管理。
三是明确专项资金的管理责任。凡是未按规定设置专项资金账户，未按规范程序拨付资金和进行核算的，各业务股和基层财政所未按规定进行专项资金事中督查的，财政监督专职机构进行事后监督检查，发现问题未及时反馈并提出处理意见的等等一系列全程监管造成专项资金被挪用私分等问题，一经查出要追究有关经办人和负责人责任，造成严重后果的，要依据国家有关财经法律法规规定进行严肃处理。
四是明确专项资金的管理监督。切实强化支农资金落实情况的监督检查，重视加强专项资金使用的跟踪监督，建立事前审核、事中监控与事后检查、稽核相协调的监督机制，采取措施防止财政资金被挤占挪用、滞留不用或转移、侵占、浪费建设资金等行为，保证支农资金安全，确保支农政策真真正正落到实处。
四、主要成绩和经验
近三年来，中央和省加大了支农投入，直接用于农业和农民的支出比例增加，在支持农业增产增收、改善农民生产生活、推动农村经济社会发展等方面发挥了积极作用，取得了良好的社会效益和经济效益。
㈠促进了农业生产条件的改善。财政支农专项资金的投入，有效地改善了xx县农村基础设施和农业生产条件，增强了农业抵御自然灾害的能力和农业生产能力，提高了耕地质量和土地利用率、产出率。
㈡促进了农业产业结构的优化。财政支农专项资金的投入，加快了xx农业产业结构调整，提升了产业层次，促进了xx县农业的可持续发展，又解决了劳动力出路问题，并使资源得到了充分开发和利用。
㈢促进了农业增产和农民增收。财政支农专项资金的投入，不仅改善了农业生产条件，优化了农业生产结构，还鼓舞了农民致富奔小康的信心，调动了农民生产的积极性，使农民收入不断增加。农民收入和政府对农业投入的增加，调动了农民改善农村基础设施建设的积极性。
五、面临的形势、困难和问题
由于xx县各个农村发展实际各不相同，工作必然会遇到这样或那样的问题，需要不断改进和总结，在具体工作当中，基层使用和管理财政支农资金普遍存在一些问题和现象，其主要表现有：
一是财政支农资金的指向不明，投入条块分割严重，有限的资金不能形成合力和发挥效应。
二是财政支农资金的来源渠道太多，在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当程度的重复和交叉，管理难度很大。
三是支农项目界定不明晰，乡镇财政无法做到事前、事中、事后的有效监督。
四是乡镇财政受上级财政主管部门和地方乡镇政府的双重领导，使乡镇财政不能更好地行使自身职能。
六、政策建议
一是加强支农项目的管理。认真搞好项目立项以及前期的准备工作。对每一笔支农资金，应该上下联动。建立项目库，明确项目名称，落实项目负责人。针对目前乡镇财政干部缺乏知识更新的问题，建议应该定期举办业务培训班，特别是一些项目管理基本知识开展学习和交流，提高农财干部的业务素质和管理水平。使乡镇财政做到按项目拨款，按支农项目名称分类进行会计核算，按支农项目对上级主管部门提供详实的会计资料，严格考核资金的使用效益。规范管理，严防虚报冒领现象，有效控制挪用支农资金现象的发生，对用款情况应由财政按照资金的用途统一调拨，按工程计划进度拨付资金，对资金的使用全程监控和监督，定期检查。
二是进一步完善支农资金的管理。由乡镇财政监督该项目的全面实施，参加项目的立项、审定、预算安排到使用监管，效益考核等全过程管理。对农户或个人的补助、补贴等，应由县财政部门或委托乡镇财政所采取财政直接支付方式，可实行“一卡通”，设立专用账户，实行封闭式管理。对不同部门间的支农资金，应按照“资金渠道统一归口，资金使用用途不变，各负其责”的原则，把各部门性质相似、功能相近的支农资金整合起来统筹安排使用，着力解决使用分散和重复建设的问题。进一步加大整合力度，特别是中央财政支农资金，建议适当放权，上级指定用途，让县级安排给确需支持的地区或项目，逐步缩少直接指定项目的支持方式。并对各项支农资金进行优化调整，适当归并，集中资金解决重大问题。
在支持形式上，要采取更加灵活的投入方式，尽可能多运用农民公助、以物抵资、以奖代补、先干后补、投资参股、技术支持等办法，引导农民投工投劳增加劳动积累，实现自主创业。有些农村公益事业设施建设还可以与“一事一议”结合起来，对通过“一事一议”或民主议事形式选定的项目，财政要优先扶持，严禁增加农民负担，但必须把加重农民负担与农民自愿投资投劳改善自己的生产生活条件的积极性严格区分开来。在决策机制上，要尊重农民的选择权。注重农民的参与，尽可能地把选择权交给农民。在小型农田水利、人畜饮水等小型公益设施建设上可以采取“多方投资、入股共建、重点管理”的办法，更多地吸引和扩大农民投资，做到“谁投资，谁所有，谁受益，谁管理”，财政补助形成的资产归项目收益主体所有，以更好地调动农民参与支农项目建设和管理的积极性。
三是科学管理，预算共编。明确支农资金上下核对的会计责任，以减少目前乡镇财政只拨不管以及管理不到位的现象。应对项目建设中的采购、建设部分，运用招标方式，纳入政府采购，由采购中心实行统一管理，增加资金使用的透明度和安全性，这节约了资金，也发挥了支农资金“四两拨千斤”的作用。对各类建设资金，实行“先评审、后编制”的预算审核管理机制。主要对项目的投资、预期收益等内容进行客观、深入、专业的技术判断，以减少支农资金决策的随意性。通过专家审定项目，提高决策的合理性。对实施项目方案的合理性进行综合分析和全面科学论证，以确保收到经济合理的效果，杜绝支农资金决策的盲目性。