防汛抗旱总结

1防汛抗旱“两个转变”总结

防汛抗旱工作在区委、区政府的正确领导下，在上级防办的指导帮助下，认真贯彻“防汛由控制洪水向洪水管理转变，抗旱由单一抗旱向全面抗旱转变”的指导思想，做到领导责任到位，工作措施到位，抢险队伍到位，投资储备到位，救灾保障到位。经五年的实践，最大限度地减轻了灾害损失，促进了人与自然的和谐。

一、防汛抗旱“两个转变”进展情况

1、坚持防汛抗旱并举，逐步实现由控制洪水向洪水管理转变。五年来，一共投资1579万元，完成工程量70.77万立方米，新建堤防0.35公里，整治加固堤防护岸10.74公里，促进和保护了主要堤防护岸的安全和河道的安全泄流，确保了沿江人民的生命安全。

2、坚持防汛抗旱并举，由以农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态全面主动抗旱转变，促进人与自然的和谐。五年来，一共投入抗旱劳力15.2万人（次），投入抗旱资金1500万元，新建乡镇集中供水工程4处、抗旱井3500口、蓄水池350口；整治水库9座、山坪塘320口、灌溉沟渠90公里，完成抗旱浇灌面积21.5万亩，挽回粮食损失1.08万吨，解决改善3.5万人和4.5万头牲畜的饮水困难。

二、主要经验

1、领导重视，安排部署及时。我区地处岷江、青衣江、大渡河“三江”汇流处，每年抗汛抗洪任务都十分繁重。面对严峻的防汛抗洪形势，区、乡镇党委、政府及相关部门都以对人民高度负责的态度，精心部署，科学调度，密切配合，努力把各项防汛抗洪措施落到实处。一是立足防大汛、抗大灾的思想，认真组织对江河堤防，水库等工程的排查，发现隐患及时处理，确保大江大河、水库、重要交道干线和重点城镇的防汛安全；二是将人民的生命安全放在第一位，一有灾情，区四大家领导立即奔赴灾区，妥善安置和安排灾区群众生产生活；三是认真抓好防汛队伍和物资的准备，全区建立有防汛物资仓库一座，储备了必要的防汛抢险物资，进一步提高了应对自然灾害的处置能力；四是加强与气象、水文部门的协调联系，争取第一时间掌握水、雨情，上传下达，指导全区防汛抗洪工作，确保防汛抗洪工作取得胜利；五是层层落实大江大河、水库、重点城镇、河心洲坝、山地灾害、重点堤防的行政首长责任制，主要领导靠前指挥，最大限度地减轻了灾害损失。按照党中央、国务院领导同志的指示精神，区四大家领导每年都坚持深入抗洪抢险第一线，慰问受灾群众，指导抗洪救灾工作，极大地鼓舞了全区人民战胜洪涝灾害的决心和信心，为战胜洪涝灾害奠定了基础。

2、科学调度，加强预测预报。气象、水文部门密切监视天气和水情动态，实施滚动预报，及时发布天气和水情预报，为防汛抗旱工作提供了有力的信息支援，为我区分析判断汛情、灾情和指挥决策提供了可靠依据，

为实施防洪调度和人民安全转移赢得了主动。

3、突出重点，狠抓薄弱环节。一是每年巡查确定重点险工险段，制定抢险应急预案，落实巡查任务，坚持24小时巡查，确保了江河堤防和水库的安全；二是加强水库安全管理，逐库落实领导责任制，一旦发生暴雨，包库领导坐阵指挥。三是加快水毁修复和岁修整治，五年来，全区一共投入1579万元，重点整治加固了窦落河堤、杨湾河堤B2段、工农河堤、郑明河堤、钟村河堤等河堤，实现了人水和谐，减少了灾害损失。

4、以人为本，妥善安置群众。各级党委、政府始终坚持以人为本，把确保人民生命安全放在首位，及时组织、宣传、动员河心洲坝、山地灾害隐患点居民和危房居住人员搞好安全防范和避险措施，努力减少人员伤亡。

5、及早部署，全面主动抗旱。全区抗旱工作始终保持高度警惕，常抓不懈，区委、区政府每年优先安排一定资金解决旱山村、人饮工程建设资金。五年来，全区一共投入抗旱劳力15.2万人（次），投入抗旱资金1500万元，完成抗旱浇灌面积21.5万亩，挽回粮食损失1.08万吨，解决改善3.5万人和4.5万头畜的饮水困难。其中：安谷镇、童家镇、牟子镇、杨湾乡集中供水工程，解决和改善了1.2万人的饮水条件，深受广大群众的好评。

6、加强基础，规范管理。一是组织编制并完成了《市中区防洪总体预案》；二是组织编制并完成了《市中区抗旱预案》；三是组织编制并完成了全区22座水库的《防汛抢险应急预案》，加强了水库防洪管理工作，加强了水库调度，明确了水库防汛责任人，落实了防汛抢险应急预案；三是组织编制并完成了《市中区山洪灾害防御预案》。

三、存在的主要问题

1、山洪灾害防御处于薄弱环节。市中区地处平坝和浅丘结合部，虽然发生山洪的概率较低，但目前无有效的措施和办法监测、预报、预警。

2、基础工作薄弱。从全面防汛的角度来讲，水雨情预报的准确度有待加强。从目前的情况来讲，往往同一天气消息，连续多次发布，结果仍然不准确。防办花费大量的人力、物力上传下达，由于信息不准确，基层群众不满意，乡镇、村社意见很大。从抗旱角度来讲，目前旱情监测和会商系统尚未建立，不能对旱情做出准确的预测、预报和评估，难以准确地掌握和分析旱情，措施单一，工作被动。

3、防办能力建设亟待加强。目前仍然存在机构、编制未落实，防汛抗旱经费无着落、工作经费无保障、规章制度不完善、办公场地狭窄，办公设备简陋等问题。

220XX年度防汛抗旱工作总结

从莞高速公路东莞段施工监理第二合同段总监理工程师办公室：

根据东莞市从莞高速公路发展有限公司公司《转发关于做好20XX年度防汛抗旱工作的通知》（从莞高速通[20XX]99号）文件要求，我项目部充分认识防汛抗旱工作的重要性，高度重视各类自然灾害对施工安全生产的不利影响，及时了解气象和灾害信息，建立和完善自然灾害引发生产事故预报、预警、预防机制，做到灵敏反应、超前预防、果断决策、有效应对的同时，我标段通过加强领导，强化组织，周密部署，认真落实，在全线范围内将防汛抗旱工作部署传达至各级管理人员和现场作业人员，并采取有力措施消除安全隐患，确保我标段安全总体处于可控状态，同时扎实推进我标段安全生产标准化建设。现将我标段20XX年度防汛抗旱工作总结报告如下：

一、加强组织领导、落实责任

（一）防汛抗旱工作的重要性认识

项目部充分认识防汛抗旱工作的重要性、严峻性，以高度的政治感、责任感、紧迫感，始终保持“戒慎恐惧、如履薄冰”的态度，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，按照“防大汛、抢大险、救大灾、科学合理部署”的准备原则，未雨绸缪，精心策划，及时制定出了详细可行的防汛抗旱应急预案，准备了充足的防汛抗旱抢险物资、设备，组织了应急救援人员，为进一步加强对防汛抗旱工作的领导，落实责任，争取防汛抗旱安全工作的主动权，建立了以项目经理为组长的防汛抗旱领导小组，建立一把手负总责，分管领导具体抓，各部门、施工队具体负责的组织领导责任制，并对施工区域防汛重点部位进行划分，明确防汛抗旱责任人并签订防汛责任书，项目部安全部先后四次对防汛抗旱工作情况进行了摸底，摸底情况在项目部内部进行了公布，以此确保了汛期旱季的安全。

（二）防汛抗旱工作检查情况

进入汛期旱季以来，防汛抗旱领导小组先后5次组织对施工区域内进行了防汛抗旱安全大检查。在检查中，重点查思想、查责任到位情况、查防汛抗旱物资到位情况、查防汛抗旱措施落实情况。检查中发现，各部室、施工队人员思想认识到位、责任明确，广大施工人员对预案了解，熟知各种警示信号及撤出路线，但也存在防汛抗旱物资还有部分缺少、应急通道被临时占用、及值班人员脱岗等问题，项目部对此高度重视先后下发安全整改通知7份，都及时进行了整改，保证汛期旱季安全。

（三）防汛抗旱物料准备和防汛抗旱队伍组织落实情况

1）、项目部结合项目部实际情况，项目部准备了若下防汛物资：

备注：大块石、土石料、反滤料、砖渣等将根据现场情况需要从凤岗互通弃渣场采用载重汽车调运。

2）、成立防汛抗旱抢险突击队

为保证防汛抗旱工作的顺利开展，并根据本工程的实际情况，成立如下防汛抗旱抢险突击队：

突击队职责：服从防汛抗旱领导小组的统一领导；突击队队长负责本突击队的组织和领导工作；队员在防汛抗旱抢险期间不得随意外出，保证有足够队员应对突发事件；平时做好抢险的演练工作，掌握抢险能力、抢险要点；接到抢险通知后应立即组织人力物力及时开展抢险工作。各突击队在汛期旱季必须服从防汛抗旱领导小组的统一指挥，统一协调和配合，确保防汛抗旱工作的顺利实施。

（四）.防汛抗旱预案落实情况

项目部所在区域在强降雨情况下，地质灾害发生几率较小，根据业主、监理的要求，项目部精心准备组织防汛抗旱工作，及时制定预案和措施，加大培训教育力度及防汛抗旱物资投入，保证了项目部全体人员生命及财产安全，我部于6月18日，组织项目部全体人员及施工队负责人进行了《20XX年防汛抗旱工作方案》《20XX年防汛抗旱应急预案》进行了学习，并在会上安排了防汛抗旱应急演练的各项工作。为了验证《20XX年防汛抗旱应急救援预案》在应对可能出现的泥石流紧急情况下所具备的可行性，检查通信联络渠道的畅通；检查所有相关组织是否已经熟悉并履行了各自的职责；检查并提高应急救援的启动能力、整体协同能力和应急水平。项目部制定了演练计划，组织了抢险救援小组，并于20XX年6月20日下午15点在凤岗互通CK0匝道桥施工现场对《20XX年防汛抗旱应急救援预案》进行了现场演练，达到了预定的目标。同时，还特别邀请了总监理办安全工程师、驻地监理进行现场观摩指导。

6月20日17点00分，随着安全主任董武盛报告总指挥长发生超标洪水，指挥长发布应急预案演练指令后，一声长音警报，从莞高速十三标项目部20XX年防汛抗旱演练开始，各参与防汛抗旱演练人员立刻奔赴指定地点集合，17点08分抢险人员、设备成功撤离危险区。从总指挥宣布演练开始至整个演练过程结束共计8分钟，防洪演练取得圆满成功。

在随后的总结会上，项目副总工马玉龙指出，本次应急预案的演练，得到广大职工队伍大力配合，演练达到了预期的目的，取得了圆满成功，收到较好的效果，说明应急抢险预案可行、有效，有比较完善的措施。但同时也暴露出存在的不足之处，他希望通过演练尽快将这些环节完善，确保紧急情况下防洪度汛工作的万无一失。

（五）.防汛抗旱措施落实情况

1）、在雨季前完善了施工便道、砂石加工及拌合系统的排水沟施工；

2）、做好了暴雨和台风等气象、水情预测预报工作，并及时通知各施工队，做好安全防范工作，高度重视可能的暴雨、山洪的威胁，确保安全；

3）、清除各冲沟、河道的堵塞物、弃渣等，保证原沟、河排水顺畅；

4）、施工完成了各处截水沟、排水沟以及通道；清除通道的堵塞物，以便在雨季来临之前形成完善的排水系统，保证路基和边坡的稳定和安全；

5）、在汛前检查清理施工影响范围内的边坡危石，清除边坡弃渣，并完善路基排水设施，保证施工安全；

6）、加快了渣场及场地平整防护工程的施工进度，对其坡面进行平整，切实作好渣场及场地平整的防排水系统，确保了安全度汛；

7）、日常检查营地内部及周边的排水系统，清理沟内淤堵杂物，修复损坏排水沟渠。在暴雨期间，注意观测各施工营地边坡

变形情况，防止边坡失稳。各建筑物应设置或检测避雷系统，防止雷击；

8）、雨季前完成了各营地边坡松动岩块的清理及检查工作。在雨季期间，加强了观测营地临河侧边坡稳定情况；观测营地后边坡变形情况，防止边坡失稳、山坡滚石和山洪的威胁；设置好了各建筑物的避雷系统，防雷击。

二、20XX年防汛工作思路

1.加强防汛抗旱工作日常管理，及时掌握防汛抗旱工作开展情况，及时处理防汛抗旱突发问题，项目部积极安排人员进行防汛抗旱值班，值班为24小时责任制，每天三人一组（值班领导一人、值班司机一人、值班人员一人、保障24小时电话畅通）。保证值班效果，项目部要求值班人员认真填写值班记录，严格交接班制度，并为其配备了对讲机、电筒、雨衣等。

2.营造浓郁防汛抗旱安全氛围，项目部积极悬挂横幅、张贴标语、发放书籍等。提高人员防汛抗旱安全意识及抢险逃生能力，项目部要利用会议进行宣传教育，并安排责任部门大力进行防汛抗旱相关知识学习和培训。

320XX年防汛抗旱工作总结

20XX年，按照自治区防汛抗旱指挥部的总体要求，呼伦贝尔市防汛抗旱工作在市委、市政府和自治区防指的正确领导下，充分发挥参谋助手作用，提前安排和部署，狠抓各项工作，积极协调，全力以赴，果断指挥，取得了整个汛期无一人伤亡的优异成绩，将灾害损失降到最低程度，夺取了全年防汛抗旱工作的全面胜利。

一、全市汛情、灾情的基本情况及特点

（一）、全市汛情、灾情的基本情况。今年属中水年，全市各主要河流水势平稳，没有发生大的汛情，二、三级支流共发生17次洪涝灾害。降水量与历年同期相比，除了陈旗、鄂伦春旗偏多外，其余地区比历年同期偏少。全市积雪量比历年同期偏多40％以上；防凌重点地区牙克石市降雪量达58.7毫米，积雪量比历年同期偏多148％。进入主汛期后，由于降水时空分布不均，从6月下旬到8月，全市共有14次明显降雨过程，其中有9次降雨过程雨量较大，均形成洪涝灾害。

（二）、洪涝灾害的主要特点。

一是受全市夏季多变气候影响，局部强降雨等极端突发性灾害天气偏多，山洪发生频率明显上升。二是由干旱到雨涝的气候形势，各地降雨时空分布不均，局部地区出现短历时强降雨，致使洪涝灾害频繁发生。

(三)、洪涝灾害影响及损失。

今年主汛期，全市扎兰屯、阿荣旗、莫旗、鄂伦春旗、牙克石市陈旗、额尔古纳市、根河市、新右旗等9个旗市、44个乡镇不同程度的遭受洪涝灾害，受灾人口10.83万人，倒塌房屋360间；农作物受灾114万亩，其中绝产31.38万亩；毁坏公路37.16公里，损坏桥涵204座，冲毁阿荣旗亚东镇至尼尔基111线公路浮桥1座；水毁5座公路桥（三岔河至格尼、三岔河至查巴奇、三岔河至太平庄、三岔河至亚东镇、三岔河村桥）；水毁防洪堤5.2公里，损坏排洪沟19.1公里；金河镇北极狐养殖基地损毁2处，洪水冲走北极狐3000余只，原木20XX立方，造成直接经济损失4.42亿元。全市抢险救灾共投入人力1.39万人次，土料1.38万方，砂石料27.91万方，汽柴油111.6吨，车辆936辆次，装载机8台，机械台班977个；编织袋140.2万条，抽水机30台，用电1.2万度，铅丝8吨，钢材30吨，木材72立方，救生衣730件，抢险舟60舟次，抢险投入资金990.92万元。

（四）、防洪抢险情况

1、全面加强了汛前准备工作。一是强化汛前检查。认真做好全市防凌汛工作，由于受今年积雪量大、气温回暖晚等不利因素影响，凌汛形势十分严峻。市防指高度重视，通过下发文件、通知，会同气象、水文部门召开会商会议、组织检查等措施，周密部署。市防指派出检查组分赴相关旗市区开展凌汛检查，尤其对红花尔基水库、牙克石南排干、海拉尔区建设镇、奋斗镇等重点防凌地区，进行反复检查督促，及时提出整改意见。有凌汛任务的旗市区通过召开防凌工作调度会，编制完善防凌预案，对发生的问题及时认真整改，组建抢险专业队伍，储备充足的防汛物资等措施，全面做好防凌各项准备工作。

经过共同努力，全市安全度过凌汛期，无人员伤亡及财产损失。进入5月份，市防指先后组成3个检查组，分别由水利局局长、副局长带队，对各旗市区进行汛前检查，从完善组织机构、组建抢险队伍、储备防汛物资、修订防汛预案、度汛工程建设等方面逐项进行检查，重点检查了水库、主要堤防、在建水利工程、中小学校舍、河道障碍等，对存在的问题和隐患逐一进行排查，提出整改意见，限期整改。各旗市区按照整改意见，在汛前全部完成整改工作。

二是修订完善了各类预案，已全部编制完毕并通过当地政府审批报市防汛办备案。

三是进一步落实和完善以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。

各旗市区结合汛前检查，在所辖范围内层层签订防汛责任书。以行政首长负责制为核心，逐级签订部门分工责任书、岗位技术责任书等各项责任书，层层落实防汛责任制，做到职责明确，责任清晰，形成了从上至下、较为完善的防汛抢险责任体系。四是适时召开会议。市政府于7月13日召开全市防汛工作会议，对全市汛期各项工作作出全面部署。会议之后，13个旗市区全部召开了专业会议；五是领导高度重视。自治区检查组6月2日赴我市进行汛前和水利安全生产检查，市防指协同自治区检查组对全市的防汛准备工作及江河堤防险工险段除险加固、在建防洪工程、水库的情况进行了重点检查，并提出具体指导意见。

王国林副市长在主汛期分别检查了扎兰屯市、阿荣旗、莫旗的防汛工作，对存在的问题提出了具体要求。市防汛指挥部及时向各旗市区人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和明传电报，累计起草印发汛情快报20期明传电报10份，各类文件20件，对全市防汛工作进行了有效指导。各旗市区和有关部门也都把防汛工作当做重点工作来抓，主要领导亲自检查调度，在发生汛情灾情时，亲临一线，现场指挥，为降灾害损失降到最低提供了保障。

2、补充完善了防汛组织机构。一是在主汛期前，各旗市区防指成员单位及人员全部调整完毕，进一步明确职责任务，以政府文件印发落实。二是市和旗市区两级重点河流、水库、堤防责任人名单在当地媒体进行了公示，广泛接受群众监督。三是于6月15日执行汛期24小时值班值宿，领导执行带班制度。

3、继续加强宣传工作。在全市防汛工作会议、市水利工作会议等所有会议上，均对防汛宣传工作作出详细安排。进入主汛期后，市防汛办先后在《呼伦贝尔日报》和市人民广播电台专题做了宣传，营造了浓厚的宣传舆论氛围。

4、组建培训了防汛抢险专业队伍。

一是成立了防汛抢险专家组，按照自治区防指要求，市及各旗市区在主汛期前均成立了防汛抢险专家组。主要任务是制定科学合理的险情抢护方案，落实具体抢护措施，为领导决策提供技术支撑。二是各旗市区防汛抢险专业队、常备队全部完成登记造册并编成班组待命。各级防指主动与当地驻军联系，通报防御方案和防洪工程情况，明确了部队的职责和任务。按照市防指总体安排，各旗市区陆续开展防汛队伍技术培训和实战演练。

5、开展预案技术审查，修订完善了防汛预案。为提高防洪预案的编制水平，增强预案的科学性和可操作性，市水利局组织有关专家对《扎兰屯市山洪防御方案》、《阿荣旗水库防汛应急预、案》、《莫旗防汛预案》《牙克石市城市防洪应急预案》等预案进、行了技术审查，并提出具体意见和修改建议。通过此次审查，切实增强各类预案编制的针对性和可操作性，确保防汛关键时期能够顺利启动。主汛期前，市防指专门要求各旗市区组织专家认真制订预案并根据实际情况及时修订完善。进入主汛期，各旗市区防汛预案全部编制完毕并通过当地政府审批报市防汛办备案。

6、做好防汛抢险物资的储备和通信保障工作。

面对今年降雨集中、灾害频发的严峻形势，市政府高度重视，在财政十分困难的情况下，紧急拨付200万元防汛经费用于物资储备及抢险救灾。全市坚持分级负责、分级管理的原则，认真做好防汛抢险物资的储备工作。各旗市区按照地方定点储备、社会团体储备和群众储备相结合的方式，汛前积极安排防汛物资，以代储形式为主，并分别在重要河流险工险段就地储备了一定数量的抢险物资。市及各旗市区按照国家四类堤防标准，共储备救生衣、编织袋、铅丝等应急抢险物资总计金额677.13万元。同时认真抓好防汛通信设施、重点水库测报系统的维修和管理，以确保及时、准确传递各类防汛信息，以便在紧急情况下及时转移群众，组织抗灾救灾。

7、市级防汛抗旱视频指挥系统建成并投入使用。从去年开始，市水利局投资30万元，在原有亚行贷款购臵电子设备基础上，利用电信3G网络，建成了呼伦贝尔市防汛抗旱视频指挥系统，该系统可覆盖全市所有有电信信号的区域。目前，全市防汛抗旱系统人员培训工作已经完成，视频采集器已分发给各旗市区，主汛期实现全市联网。该系统的建成，使全市防汛抗旱能力有了明显提高。

8、做好山洪灾害防御宣传及前期工作。

我市属暴雨山洪灾害易发区，防御山洪灾害已成为我市防洪工作的重点。主汛期前，市防汛办认真研究全市山洪发生的分布特点和规律，根据自治区防指有关文件要求，协调有关旗市组织专业技术人员编制了山洪灾害防治非工程及工程措施建设实施方案，逐项落实各项措施，进一步明确了防御、抢险、转移的范围、地点、落线和方式。通过多种形式广泛开展暴雨山洪防御知识讲座、发放山洪灾害挂图、光盘等措施，使广大群众普遍增强了防患救灾意识。截止目前，扎兰屯市、莫旗山洪灾害防治非工程实施方案已通过自治区水利厅的技术审查；牙克石市、根河市等旗市山洪非工程方案编制完毕；扎兰屯市、阿荣旗山洪防治工程措施方案正在抓紧编制。

二、旱情基本情况

今年入春以来，由于去冬积雪较多，土壤底墒较好，春播生产进展顺利。进入六月以来，全市气温普遍偏高，大部分地区降水偏少，牧区和林区相继出现旱情。到6月中旬，旱情呈发展态势。截至6月末，牧区南部和鄂伦春旗北部出现重旱，牧区中南部和鄂伦春旗大部地区、额尔古纳市部分地区为中旱，农区和林区南部基本无旱情，其余地区为轻旱。

（一）高度重视，深入调查，摸清底数。市防指、市水利局从3月初开始，召开会议专题研究抗旱工作，连续下发通知，要求各旗市区水利部门认真做好土壤墒情测报工作，与农业、气象等部门建立旱情会商制度，及时掌握、上报旱情动态，同时全面检修抗旱设备，清查水利工程及设施使用状况，全面开展抗旱水源建设，掀起抗旱工作新高潮。市水利局先后派出检查组赴各地检查指导抗旱工作。按照市防指要求，各旗市区也先后派出工作组深入基层检查部署抗旱工作。

（二）加强领导，明确责任，认真落实抗旱责任制。岭东三旗市将抗旱工作纳入重要议事日程，党政领导负总责，旗市领导包乡镇，乡镇领导包村屯，一级抓一级，全面落实包、帮、扶责任制。从3月初开始，岭东三旗市抗旱服务队全部深入一线帮助指导农牧民抗旱，科学制定用水方案，帮助农牧民检修、购臵抗旱机具，维修水源工程，全方位开展新水源工程建设，逐户解决抗旱中的困难和问题。

（三）深入开展宣传工作，牢固树立抗旱

意识。市防指和各旗市区通过召开会议、利用广播、电视、培训、讲座和宣传单等形式，深入开展宣传动员工作，使各级干部和广大群众进一步认清形势，增强信心，同心协力，积极投身抗旱工作。

（四）以抗旱水源工程建设为中心，努力提高抗旱能力。今年初，市水利局在农区三旗市及鄂伦春旗开展了抗旱水源工程建设，总投资210万元，新打抗旱水源井331眼，每眼井补助6000元。在春播前工程建设任务已全部完成，市水利局抽查验收全部合格。

（五）积极出台优惠政策，为农牧民购臵抗旱设备提供补助。岭东三旗市积极出台优惠政策，积极鼓励、扶持、引导农牧民新打水源井及购臵抗旱设备。扎兰屯市每个大口井补助2500元，每套喷灌设备补助2500元，建蓄水池补助3000元；同时将3000亩滴灌设备无偿交给农民使用。莫旗为农民无偿发放水箱20XX个，喷灌设备100台套，为农民新打水源井300眼，维修旧井600眼。

（六）加强抗旱服务组织建设，规范抗旱服务职能。岭东三旗市及新左旗、鄂温克旗不断加强服务组织建设，通过选拔补充人员、开展业务培训、增臵抗旱机具、建立管理目标责任制等措施，使其在抗旱中充分发挥了主力军作用。阿荣旗政府为旗抗旱服务组织拨款30万元购臵钻井机，旗抗旱服务队贷款15万元购臵了2台牵引车，抗旱服务能力明显增强。从3月初开始，农区抗旱服务队已全部深入一线开展抗旱服务工作。

（七）自治区年初给我市6个期市抗旱服务组织下拨1200万元即每个旗市200万元抗旱经费，各旗市及时购买了抗旱设备设施投入到了抗旱工作中，发挥了极大的抗旱效益，有效减少了干旱灾害的损失。

三、抗旱工作情况及效益

截止8月全市新打水源井20XX眼，维修机电井313眼，建小型水源工程79处，维修渠首4座，渠道衬砌19公里，购臵喷灌设备467台套；举办抗旱技术培训班培训农民1.2万人次；在抗旱工作中，全市共投入抗旱人员11.6万人次，投入机电井2.7万眼，抗旱设备2.6万台套，运水车辆1.8万辆，完成抗旱浇灌面积690万亩。全市共投入抗旱资金6606万元。临时解决了6.83万人、45.25万头只牲畜饮水困难；挽回粮食损失115.87万吨，挽回经济损失1.19亿元。由于指挥得力，将旱灾造成的损失降到了最低，取得了抗旱工作的全面胜利。

四、存在的主要问题

1、防洪工程体系建设不健全，非工程措施不完善。大量险工险段急需处理，部分城镇防洪标准亟待提高。

2、由于生态植被破坏严重、造成水土流失，山洪灾害频繁。同时山洪易发区预测预报手段落后，群众的防灾意识和抗灾能力低，山洪暴雨损失仍然严重。

3、水库除险加固项目逐年增加，但未列入除险加固计划的水库仍占多数，这类水库成为影响全市安全度汛的重要隐患。

4、应急反应和灾情上报工作有待加强。部分旗市对发生的险情上报不及时、情况反应不全面，影响了全市灾情上报工作。

三、20XX年防汛抗旱工作重点

1、继续贯彻落实防汛抗旱行政首长责任制，进一步完善各项规章制度，把落实行政首长责任制作为工作重点，确保责任落实到位。

2、加大防汛检查力度，重点对险工险段、病险水库、在建工程的安全状况进行检查，确保安全度汛.

3、加强防汛抢险队伍建设。开展对各类技术人员的培训，提高队伍素质，确保来之能战、战则必胜。

4、加强防汛预案的修订和完善使其更具实用性和可操作性。做好防汛抗旱物资储备工作，保证汛期拿的出、用的上。

5、把居民饮水安全放在抗旱工作首位，按照已完成的《呼伦贝尔市抗旱规划》科学制定用水方案，合理调度水资源。

6、努力增加抗旱投入，多渠道筹措资金，为农牧民购臵抗旱设备设施、全面开展抗旱工作提供实实在在的补助。

7、加强抗旱水源建设，千方百计开辟抗旱水源，提前做好抗旱机具设备检修、渠道清淤、防渗改造和维修加固工作，确保真正发挥作用。20XX年，市防汛抗旱办在自治区防办和呼伦贝尔市委、市政府的正确领导和大力支持下，全力以赴，真抓实干，圆满完成今年防汛抗旱任务，取得了较好成绩。通过对今年工作的认真总结和反思，主要经验是，各级领导的重视是防汛抗旱取得胜利的关键，全面落实以行政首长负责制为核心的各项责任制是搞好防汛抗旱工作的重要保障。以科学预案为依据，以扎实做好具体各项工作为基础，才能使防汛抗旱整体工作水平得到显著提高。

4牡丹江市20XX年防汛抗旱工作总结

20XX年我市防汛抗旱总的形势是平水偏丰年，5月出现较重旱情，6月、7月多短时强降雨引发局地山洪和小河流洪泛灾害。面对春季旱情和夏季频繁发生的局地洪涝，在各级党委、政府的直接领导和省防指的有力指导下，经全市各行各业的共同努力，较圆满地完成了防汛抗旱工作任务。

一、雨情汛情灾情：

雨情：今年春夏总的天气形势是，5月气温偏高，降水偏少；6月气温偏低，降水偏多；7月气温偏低，降水正常略多或偏多；8月降水偏少。5月全市平均气温17.3度，比历年同期高3.1度；全市平均降雨量18.3毫米，比历年同期少48%，其中东宁县少78%。6至8月全市平均降水总量为372.6毫米，比历年同期多61.4毫米。6月份全市平均气温16.3度，比常年偏低1.8度;穆棱、林口降雨量为146～157毫米，比常年偏多6～8成；其它市县109毫米（东宁）～133毫米（牡丹江），比常年偏多3～5成。月降水日数达27天，海林市横道河子镇、穆棱市河西乡三兴村、林口县大盘道水文站月降水量分别达246.8毫米、230.2毫米和201.2毫米。7月份平均气温为20.2度，比常年同期低1.3度；7月降水分布不均，除海林降水92毫米，比常年偏少2成外，大部分市县降水正常略多。

其中穆棱、牡丹江降水121～126毫米，接近常年；其它市县降水130毫米（宁安）～161毫米（林口），比常年偏多2～3成。牡丹江水文局67个雨量站7月平均雨量为133.8毫米，林口县青山乡、海林市大西沟和穆棱市风月桥月雨量分别为261.2、255.8和237.8毫米比历年同期偏多6～7成。8月平均降雨量90.0毫米，比历年同期少15.2毫米。

降水的特点是，多阵雨、雷雨和局地暴雨。6月2日、24日、28日、30日，7月9日、14日、17日、21日、31日均遭受局地强降雨。其中6月28日穆棱市河西乡三兴村1小时降雨37毫米、2小时降雨50毫米；6月30日穆棱市马桥河镇杨木村1小时零5分降雨量达66.7毫米。7月20日至22日受高空冷涡和地面低压北上的共同影响，全市普降中到大雨，局部达到暴雨量级。牡丹江水文局66个雨量监测站平均雨量为50毫米。最大过程雨量为海林荒沟水文站116.2毫米、大西沟97.8毫米，林口县奎山乡111毫米、古城镇103.4毫米、合乐村95.8毫米、青山乡82.6毫米。

汛情:6月28日、30日，穆棱市河西乡雷锋河、白草沟河和八面通镇小清河发生山洪灾害，洪泛区最大淹没水深达2米。7月20日至22日系统降雨导致海浪河、牡丹江、乌斯浑河、穆棱河、绥芬河水位急剧上涨。7月21日18：18时海浪河长汀水文站水位95.35米（距警戒水位0.65米），流量352立方米/秒；7月22日20：24时牡丹江大桥水文站水位226.21米（距警戒水位2.79米），流量为663立方米/秒；7月23日8：00时穆棱河穆棱镇水文站水位326.11米，（距警戒水位1.39米）流量84.1立方米/秒；绥芬河东宁水文站水位112.95米（距警戒水位1.55米），流量248立方米/秒。7月23日6：40时林口县乌斯浑河大盘道水文站洪峰水位102.91米，超警戒水位0.41米，洪峰流量为663立方米/秒（接近十年一遇洪水），是20XX年以来最大洪水。灾情：旱灾，5月份牡丹江市区、宁安、海林、林口出现浅层旱，穆棱、绥芬河旱，东宁重旱。全市农作物受旱面积89.71千公顷，重旱面积21.27千公顷，水田缺水面积7.47千公顷，旱田缺墒面积82.24千公顷。

洪灾，全市7个县（市）区、35个乡镇、6.10万人受灾，倒塌房屋122间转移安臵人口4175人，直接经济损失2.86亿元。农林牧渔业：农作物受灾面积30.46千公顷成灾面积22.92千公顷，绝收面积10.68千公顷，减产粮食10万吨死亡大牲畜9头，水产养殖业损失面积0.005千公顷、0.09万吨，农林牧渔业直接经济损失1.95亿元。工交运输业：公路中断15条次，供电中断1条次，通讯中断1条次，工交运输业直接经济损失0.1782亿元。水利设施水毁：损坏堤防58处、18.51千米，堤防决口16处、5.11千米，损坏护岸75处、水闸1座，冲毁塘坝17座，损坏灌溉设施79处、机电井1眼，水利设施直接经济损失0.0644亿元。城市受淹1座（八面通镇），受淹面积0.2平方公里，受灾人口804人，房屋受淹309户，直接经济损失55万元。灾情较重的有穆棱、林口两县（市）。

二、防汛抗旱行动情况

抗旱:全市投入抗旱资金1849.6万元打抗旱水源井408眼，修建小型蓄水池158处购臵抗旱设备198套增加浇灌面积53.62万亩。

防汛：面对频繁发生的局地短时强降雨，各级领导、防汛部门忠于职守，高度警惕，及时下达预报、监测水情、启动预案、快速反应，全力投入抢险、转移、救灾，确保了无人员伤亡。全市抗洪抢险救灾，共消耗编织袋16.57万条，彩条布20XX平米，砂石料5.23万立方米，钢材7吨，油料30吨，物资消耗折资188万元投入抢险人数5187人（部队官兵40人、地方人员3536人、防汛机动抢险人员1611人）运输设备765班次，机械设备320台班。投入资金112万元，解救围困群众980人，避免人员伤亡14起、531人，减灾经济效益约1.15亿元。在今年这样极端灾害天气条件下，之所以取得防汛抢险救灾的全面胜利，得益于省防指的有力指导，得益于各级党委、政府领导的高度重视，得益于多年积累的防汛基础设施建设，得益于各级防汛部门、防汛成员单位广大干部职工共同努力。我们的主要做法是：

（一）抢前抓早安排部署防汛前期工作。

我市于5月初完成调整市防汛指挥部领导成员，制订了20XX年防汛工作方案，开展防汛检查，6月1日起防汛值班值宿，6月8日召开全市防汛工作会议，动员部署防汛工作。6月19日省政府召开省防汛指挥部成员会议后，进行再动员再部署。进入汛期以来，每当有强降雨天气时，提早通报提醒各有关部门，密切关注雨水情变化，全力投入到防汛抗洪救灾。

（二）从实战出发，细化完善各类防御洪水预案。

牡丹江城市防御洪水应急预案，根据新的编制大纲要求，进行细化完善，经市政府文件批复，上报省防备案。5月初批复了桦树川、团结2座大型水库汛期调度运用计划，6月16日批复了牡丹江大湾拦河闸改建工程应急度汛方案。对全市34座小型水库和420个易受山洪、泥石流和洪泛侵害村屯的防洪预案编制审批率达100%，并通过包保干部的宣讲和媒体宣传使预案家喻户晓，人人皆知，做到预有对策，防范有序。

（三）狠抓防山洪基础工作，避免重大人员伤亡。

我们对防山洪村屯具体落实“四个一”、“四有”、“四知道”和“四及时”措施机制。即落实一个具有可操作性的防洪预案、一幅避险转移示意图、一张避险明白卡、一面防汛警示旗；要求有雨水情监测、有防汛电话、有报警工具、有领导带班；要求受洪水威胁区群众务必知道报警信号、转移路线、避险地点、自救方法；对受山洪威胁的乡村要及时下达灾害天气预报、及时监测雨情汛情、及时发出转移警报、及时做出避险反应。今年，每当有强降雨天气时，东宁、宁安、海林、穆棱、林口等地，都能做到密切关注灾害天气，把好下达预报——雨水情监测——信息联动——发出警报——启动预案——快速转移等关键环节，在山洪来临前转移险区群众5000余人，保证无人员伤亡。

（四）靠前指挥，应急反应能力大有增强。6月27日，穆棱市清河流域普降大雨，致使小清河水位急剧上涨。防汛人员及时监测洪水水位和上下游洪峰传递要素，并组织专业技术人员对小清河八面通段钟山桥、长征桥、东风桥、工农桥、和平桥做了洪痕标记，以此做为小清河的警戒水位。

6月30日，当小清河流域再次发生强降雨时，每座重点桥都安排专人进行监测。6月30日17时48分，当监测到上游中山桥水位达到警戒水位并继续上涨时，市防汛指挥部下达了小清河两岸居民转移命令，快速转移了险区群众。穆棱市河西乡雷锋河、白草沟河，于6月28日、30日两次遭山洪和小流域洪泛袭击，7月22日至23日，林口县境内亚河、乌斯浑河流域发生洪灾时，县（市）、乡（镇）、村和相关部门领导，都能在第一时间、第一现场指挥抗洪抢险救灾。牡丹江市政府副市长王育伟率市直农委、水务、民政等部门领导赴穆棱市河西乡重灾区检查指导抗洪救灾。今年，我市局地灾情虽重，但由于各级各部门领导靠前指挥，有效应对，确保了抗洪抢险救灾工作的全面胜利。

（五）加快防洪工程建设，为安全度汛奠定坚实基础。

1、城镇堤防建设：20XX年应急度汛工程项目，穆棱河八面通堤防固脚、护坡工程、海林市海浪河海林镇堤防整修和新建排水涵闸、东宁镇绥芬河北岸新建800米堤防完成了年度计划任务。20XX年牡丹江城区牡丹江右岸五十年一遇续建堤防工程进展顺利，主汛期到来之前完成工程量50万立方米，占总工程量的40%；内河金龙溪、银龙溪和北安河借助军民共建机遇，完成清淤除障任务，为主汛期行洪畅通创造了条件。

牡丹江城区大湾拦河闸工程和林口镇鲶鱼河上修建的翻板闸工程，7月15日完成一期工程任务，为在建工程安全度汛奠定了基础。

2、水库工程除险加固：已列入国家投资计划的9座小型水库除险加固工程，宁安市的和盛、穆棱市清河、东宁县城子沟、林口县高云、海林市长石等5座水库除险加固，主汛期前完成扫尾工作，宁安九良子、林口牛心、阳明区斗沟子、海林万丈水库也都加快了施工进度，保证了在建水库工程安全度汛。

（六）加强防洪管理，突破防汛重点难点问题。

清障和小水库安全管理是防汛工作的重中之重，也是防汛工作的难点。我们依据《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，强化防洪执法管理。一是整顿了违章建水库问题。我们借助省防指副指挥侯百君、牡丹江市政府副秘书长市水务局局长刘振国等领导防汛检查的机遇，对林口县人大代表、民企纳税大户、天宝山水库建设业主孙云山进行了法制、安全教育，并下达了防汛检查整改通知单。目前，孙云山个人拿出20万元进行坝体地质勘探，完成内业设计，采伐溢洪道出口处树木，正在建设消力池和海漫段。二是清障有所突破。在20XX年以来共清除城市、集镇沿江河溪沟各类行洪障碍1648处的基础上，今年又清除各类行洪障碍81处。

（七）大张旗鼓地宣传防汛抗洪，增强全民防洪意识。

我们在防汛抗洪宣传上，一是充分利用“3.22”世界水日、“5.12”中国首个减灾日宣传机遇，搞集中统一宣传；二是利用开会和领导视察工作的机遇，大搞防汛抗洪宣传；三是进入汛期与媒体配合，加大防汛抗洪工作的宣传报道力度，今年在牡丹江日报、牡丹江晨报和电视台、广播电台发表防汛相关文章和新闻报道20余篇次，宣传防洪法规和防汛动态努力规范人们的涉水行为，增强人们的依法防洪意识。四是向防指成员单位、有关部门下发文件，编发简报、通报，宣传防汛形势、防汛信息，扩大防汛工作的幅射面。全市共下发文件、简报、通知363个（次）；五是对基层干部群众进行防山洪和防汛常识的集中培训，增强防汛指挥员、雨水情监测员、报警员的忧患意识和责任意识。打造全党重视，全民参与，全社会关注的防汛氛围。

三、经验教训

总结分析我市防洪现状，由于历史形成的过度开垦耕地、挤占河道人与水争地、小型水库塘坝工程隐患多、城市集镇溪河桥梁和雨洪排涝标准普遍低、防洪基础设施薄弱等诸多问题，防洪管理依然任重而道远。规范防洪管理和依法防洪方面应总结以下经验教训。

1、防御山洪灾害宁可信其有，不可信其无。极端强对流天气暴雨具有区域和量级不确定性，目前我们掌握的科学手段仍然无法确切地判断哪个时段、哪个区域、降哪一量级的暴雨。20XX年我市出现局地短时强降雨次数多达10余次，即便是系统降雨其雨量分布极不均匀，不仅是初汛期，主汛期发生极端灾害天气概率也在增大。因此，宁可把形势估计的严重一些，宁可把受灾的范围估计的大一些，决不能留下任何防范死角。

2、防御局地洪涝灾害，重在预报监测预警。

我市共有易受山洪威胁村屯240个、易受洪泛村屯147个、易受泥石流侵害村屯21个。围绕这些重点部位，共建设雨水情监测站559处，其中95处气象雨量自动监测站和115处水文雨水情监测站与市防汛抗旱保障中心联网，达到整合资源，信息共享的目的。初步形成了专群结合的群测群防网络。同时，重点乡镇、村屯购臵安装了近500套预警报警设备。这些基础设施对强对流天气降雨实时加密观测、传递信息、启动预案、避险转移提供了可靠保障。

3、防洪规划必须与城镇规划紧密结合。

牡丹江市爱民区金龙溪、放牛沟、平安村、西十一立交桥等处每当遭受局地暴雨就内涝成灾；穆棱市的穆棱镇、林口县的林口镇常遭坡洪和山洪灾害。总结反思其教训，牡丹江市城乡结合部没有防坡洪基础工程，城区排水能力低下；穆棱镇、林口镇，受“两山夹一沟”的地理位臵所限，早期建造的房屋坐落在山坡脚下，一些老旧房屋地面低于道路0.30至0.50米，一旦遭暴雨就受坡洪内涝。上述事实充分表明：城镇建设规划与防洪排涝规划必须紧密结合，统筹安排，同步并进，才能防治、减轻暴雨洪涝灾害。

4、水土保持生态建设是防洪减灾的长效措施之一。

穆棱市清河流域、马桥河流域、盘道沟流域，林口县青山、亚河小流域，常受暴雨洪水袭击。究其原因，就是林草覆盖率较差，致使水土流失，河道淤积，河床抬高。这些干旱断流、暴雨成灾的溪河，要想根治、减轻洪涝干旱灾害，就必须从源头开始，生物措施与工程措施相结合，采取保护源头，超坡地退耕还林或修筑过度水平梯田，沿溪河插柳固岸，兴建谷坊，疏通河道，修筑堤防等综合治理措施，解决源头林草退化、河岸不绿、河水浑浊、河道游荡的问题，才能确保沿河群众安居乐业。

5、脆弱的抗旱基础设施不适应严峻的抗旱形势。全市现有工程实灌100万亩（旱田40万亩、水田60万亩），仅占耕地面积的14.7%。85%的耕地仍属于靠天吃饭的雨养农业，抗旱服务组织不健全、不完善，抗旱能力低下，抗旱基础十分薄弱。注重抗旱基础设施建设，加快抗旱服务体系建设，提高抗旱服务水平势在必行。

四、明年及今后一段时期防汛抗旱思路

要理清新时期防汛抗旱工作思路，重新谋划治水方略。即适度承担风险，规范人类行为，统筹兼顾，综合治理，依法防洪。要用科学发展观来指导人口资源环境工作，牢固树立以人为本、人水和谐的理念。

第一、继续推行防汛抗旱“两个转变”即由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。一是适度承担风险。通过防洪工程设施建设、体制、机制创新和加强防洪管理，承受风险、分担风险和有效规避风险，提高化解和承担风险能力。二是规范人的行为。人不与洪水争地，给洪水以出路。三是科学利用雨洪资源，除害兴利并举，确保人畜饮水安全、城市用水、农业用不和生态用水安全。

第二、坚持统一规划统筹兼顾。城镇、村屯规划与防洪规划同步。以中心城、中心镇、中心村建设为载体，制定《小城镇发展规划》、《村屯空间布局调整规划》和《“空壳村”、边远自然屯撤并规划》，减少乡镇、自然村数量，扩大中心镇、中心村规模，结合新农村建设，加快撤乡并镇、小型村向大型村集中、易受山洪村屯向平安地带搬迁计划，同时将跨河桥梁、城镇排水设施逐步提高标准，增强防洪排涝能力。

第三、坚持山、水、林、田综合治理。我市将中小河流治理列入防汛基础工作重点，全市已将40条中小河流治理项目纳入近期重点中小河流治理建设规划，估算总投资12.24亿元。

小流域水土保持作为防山洪的长效措施之一。年均治理水土流失面积38.2万亩，年均拦泥沙量1300万立方米，已治理水土流失面积达到691万亩。近年来实施“牡丹江中游流域、穆棱河流域”水土保持规划，需完成12个“黑土区”项目区的可研编制工作，推行“山戴冒，果拦腰、修梯田、垄等高、扎谷坊、挖撩壕、修塘坝、种水稻”的治理模式，以小流域为单元采取综合治理措施，减轻山洪灾害损失。

5水利局开展防汛抗旱工作情况总结

20XX年是全面贯彻落实党的十八大精神，加快水利改革发展、推进水利现代化建设的关键一年，做好今年的防汛防旱及防台风工作有着特殊重要的意义。在区委、区政府及上级部门的高度重视与正确领导下，XX区防办始终把防汛工作作为一项重要政治任务来抓，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，工作早部署、责任早落实、措施早到位，确保各项防汛工作落到实处，夺取了今年防汛抗灾工作的胜利，为创新型生态新城区建设提供了坚强的水安全保障。

一、水情

1、雨情

XX6月23日入梅，7月8日出梅，梅长15天，梅雨期间降雨日为7至9天。根据南河闸、板桥闸两处雨量观测点数据显示，我区梅雨期累计雨量213mm，日最大降雨量为97mm，呈现入梅略偏迟、出梅略偏早、梅期偏短、梅雨量偏少、降雨集中等特点。长江下关站最高日高潮水位7.47m，低于警戒水位8.5m。

2、台风情

今年影响我区的台风主要是第12号台风“潭美”和第23号台风“菲特”，其中“潭美”造成8月24日局部强降雨和大风。

区防指未雨绸缪，切实做好汛前准备工作，健全防汛指挥组织体系，密切关注雨情汛情，全面进行江河堤防、水库涵闸等水利工程隐患排查和除险加固，加之今年梅雨期雨日偏少，台风影响不大，我区防汛形势总体平稳，境内江河没有出现大的汛情，城镇没有出现大的涝情，防汛防台任务顺利完成。

3、旱情

出梅后到8月中旬，XX持续高温少雨，我区出现不同程度的旱情，最大的涉农街道板桥街道农作物受旱较重。区防指积极组织街道开展抗旱自救，累计引提水300万余方，浇灌面积8万余亩，有效地缓解了高温干旱对我区农业生产的危害。

二、防汛工作开展

6月23日入梅后，区防办立即下发通知，要求街道（园区）根据预案进入全面防汛实战状态。按照区防指的统一部署，各级防汛机构高度重视，落实防汛责任，严格执行防汛值班和领导带班制度，加强险工隐患排查处置和水利工程运行管理，规范信息报送制度，强化城区防洪排涝，实现了全区20XX年安全度汛。

1、提高认识，超前谋划，防汛思想发动到位。

1月29日，召开全区水利科长会议，安排部署汛前准备工作。3月20日，召开全区汛前工作会议，传达全省防办主任会议精神，各街道、园区交流防汛准备工作落实情况。5月28日，XX区委、区政府召开防汛防旱工作会议，全面动员和部署20XX年度全区防汛防旱工作。区政府相关领导、防指成员单位、街道、园区相关领导参加会议，各街道、园区向区政府递交了防汛防旱工作责任状。各街道、园区相继召开防汛工作会议，传达全区会议精神，部署本区域的防汛工作任务。区水利局领导班子分段、分片、分工负责防汛工作，汛期遇有强降雨天气，全部深入所负责的街道、园区一线，检查、督促并靠前指挥防汛工作。

2、细化方案，强化领导，责任制落实到位。

年初，各级防汛机构结合去年汛期出现的新情况，重新修订了各类工作预案，使预案更细、更实、更具操作性。因区领导及部门领导变化较大，区防指重新调整了防汛防旱责任驻点分工，由区委常委带领相关部门负责所管街道、园区的防汛防旱工作。区防指分为防汛值班、后勤保障、应急抢险、宣传报道、防汛督查等五个工作小组，由区领导任组长，负责防汛期间的相关工作，并对防汛排涝责任区域进行了明确划分。

在进一步健全行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制同时，继续深入推行防汛“河长制”，把任务定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一级抓一级，层层抓落实。同时，拟订全区防汛防旱工作意见和预案，于5月28日通过区政府常务会审议，为全区迅速建立起有效的防汛工作指挥体系提供了有力的组织保障。

3、精心准备，防汛物资、队伍保障到位。

6月6日，区防办组织开展了全区20XX年度防汛抢险知识培训班，由专家讲解长江大胜关岸段的河势变化、护岸工程、崩塌险情及防汛措施等知识，并观看了国家防总《堤坝抢险》宣教片，使全体参训人员既学到了实用的防汛知识，又增强了做好防汛工作的责任感。各街道、园区还举办了防汛消险演练活动，锻炼了防汛队伍的快速反应和实战应急能力。

防汛物资储备实行“分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度”的原则，对物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等登记造册。据统计，全区共储备防汛木材213立方米、三袋48万条、土工布7200平方米。此外，我区成立了以民兵、机关干部和当地群众组成的抢险队伍55支，共计1519人。

4、详实安排，周密部署，防汛督促检查到位。

各街道、园区汛前自查工作于2月18日全面开展，3月15日前全部完成，检查资料汇编成册。3月26日、5月9日，区防办组织了两次全区防汛大检查，将检查情况如实上报区委、区政府，并通报各街道，要求对存在问题即刻整改到位。从3月上旬开始，各街道、园区对泵站工程进行自查并开展排涝泵站维修保养，区堤防养护所对板桥闸等区管闸站进行了维修保养。4月23日，区防办组织全区泵站工程专项检查。在区防办加大督查力度的同时，各街道、园区也能够认真细致地开展防汛自查，并组织专业队伍清理南南河、丁墙河、柏家河等河道，确保行洪畅通。7月2日～4日，区防办组织开展了防汛值班情况专项检查，进一步严肃了防汛值班纪律。期间，市水利局、区委、区政府、区人大、区政协主要领导多次视察指导全区防汛工作。

由于督促检查到位，防汛纪律严肃，保证了区委、区政府及防汛指挥部各项指令能够迅速、有效地得以贯彻落实，促进了防汛工作有序开展。

5、科学管理，精心施工，涉水工程建设顺利。

为提升我区堤防的防洪能力，消除部分堤防防洪安全隐患，今年，我区重点推进两项大的水利工程，即长江干堤防洪能力提升工程和板桥河中小河流整治。汛前，区防办对在建工程的防汛工作做了明确部署，要求施工方完善和细化工程度汛方案和应急预案，明确防汛责任人职责，执行汛期24小时值班制度；组建防汛抢险队；储备防汛物资。由于各参建单位高度重视，防汛措施到位，截至目前，我区在建工程无一安全责任事故发生。

此外，堤防灌浆、河道清淤、闸站维修及街道自办等项目于3月底前完成。已建成工程在汛期投入运行，发挥了防洪排涝作用。

三、防汛工作亮点

1、防洪减灾安全保障工程建设继续加快。

一是加快推进长江干堤防洪能力提升工程建设。历届党委、政府十分重视长江堤防工程建设。特别是近年，XX区抢抓全市长江干堤防洪能力提升工程建设机遇，在完成20XX年1.15km、20XX年3.28km长江干堤应急加固工程的基础上，实施了长江干堤防洪能力提升三期工程5.58km建设。通过3年堤防达标建设，雨花段长江堤防得以除险加固，全部达到长流规设防标准，防汛道路全线贯通，进一步完善了长江流域防洪体系，提升了抵御洪水的能力。

二是积极开展板桥河等中小河流防洪能力建设和圩区及低洼地区排涝泵站建设，进一步提升了通江河道防洪能力和泵站排涝能力，完善了“新城防洪圈”构建，为城市居民安居乐业和经济社会发展提供了可靠的水安全保障。

2、防汛防旱管理和应急能力建设不断加强。

今年入汛前，全区各级防汛指挥机构提前部署，修订防汛、防台、抗旱预案和抢大险应急预案，明确防汛防旱责任驻点分工；各街道、园区对全区排涝泵站开展自查和维修保养，对乡镇级河道、涵闸等水利工程设施进行岁修；区堤防养护所对板桥闸等区管闸站进行了维修保养，对5km骨干河道堤防进行了灌浆加固；区防办组织开展了全区防汛抢险知识培训班和防汛消险演练，备足防汛物资，从组织、制度、工程、物资、人员等各个方面，做好汛前准备工作。

进入汛期后，区防指高度重视，落实防汛责任，严格执行防汛值班和领导带班制度，加强险工隐患排查处置和水利工程运行管理，规范信息报送制度，强化城区防洪排涝，实现了全区梅雨期安全度汛。针对部分地区出现的旱情，区防指积极组织街道开展抗旱自救，出动临时抗旱队伍及机械百余次，有效地缓解了高温干旱对我区农业生产的危害。同时，科学调度板桥闸，确保了江宁区谷里街道的抗旱水源。

3、防汛指挥决策的现代化水平进一步提高。

近几年，区防办不断加大水利信息化建设的投入力度，建立了市防汛视频会议系统、防汛防旱指挥系统、水旱灾害统计报表系统、水利工情信息系统、水利地理信息系统，实现了异地防汛会商、防汛调度和指挥、防汛抗旱信息共享、灾害预警发布和损失评估等。在原有10处重要防汛地段视频监控的基础上，新增工农河闸、赵家闸二站、韩府山庄泵站监控点，为防汛指挥车加装车载视频，并与联通公司合作研制和开发防汛移动OA办公系统，从而实现了远程视频实时监控、信息自动采集和分析决策，进一步提高了防汛工作效率和指挥决策能力。

4、“水安全、水环境、水景观、水文化”统筹发展。

一是开展“水清河畅”河道清淤工程。今年我区完成清淤土方38.21万方，清理县乡河道8条、村庄河塘12面，清理排涝机站进出水池杂物900平方。通过河道清淤、塘坝拓浚，畅通了农村河网水系、提高了洪水调蓄能力、改善了水环境质量、美化了沿河景观。二是对新建的水利工程进行绿化美化。长江干堤防洪能力提升工程正在实施堤防绿化和水文化主题公园建设，已初步呈现“堤成、路成、林成、景成”的亮化效果。板桥河中游整治工程通过河道清淤、河岸护砌及河岸绿化建设，打造出了一道“河畅、水清、岸绿、景美”的生态景观带。一系列民生水利工程的实施充分彰显了雨花“水安全、水环境、水景观、水文化”四水统筹发展的现代治水理念。

四、下一步工作打算

1、继续加大全区水利工程建设，建成较为完善的防洪安全保障体系。

结合我区水利现代化建设目标和防洪排涝薄弱环节，十二五期间拟定实施的主要防洪保安工程包括：长江干堤防洪能力提升、板桥河中游整治、板桥河闸扩建、工农河流域综合治理、小水库除险加固等。其中，长江干堤防洪能力提升工程、板桥河中游整治已基本完成；板桥河堤顶防汛道路已开始施工；板桥河闸扩建工程正在进行前期可研；区防汛仓库征地、设计等前期工作正在顺利推进；同时还计划完成秦淮新河沿线、工农河沿线及长江沿线排涝泵站改造，加快推进宁南地区、小行地区、凤台南路地区等水系沟通建设，进一步提升我区防洪除涝减灾能力。

2、继续完善防汛防台体系建设，切实保障人民群众生命财产安全。

⑴全面落实防汛“河长制”，完善统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。

⑵加强预警预报能力建设，进一步完善全区防汛指挥系统信息化建设，建立长江、秦淮新河、板桥河等重要江河水系的洪水预警预报系统，完善水雨情、工情、灾情实时监测传输系统和决策支持系统。

⑶落实防汛物资三级储备制度，加强物资更新与补充，确保防汛物资储备计划数量到位、质量保证、管理责任到人。

⑷建立专业化和社会化相结合的应急抢险队伍，全额保障人员经费和工作经费；结合区防汛物资仓库建设，建成区级防汛专业抢险训练基地，定期进行培训和实战演习，增强应急抢险实战能力。

⑸扎实开展基层防汛业务知识培训和宣传，提高全社会防汛防台防灾意识。