计生局信访工作总结

1计生局信访工作总结

近年来，我镇党委按照县委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》精神，根据新时期新阶段农村基层党组织建设面临的形势和任务，切实加强和改进农村党的建设，突出深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真吸收和发展“三个代表”重要思想活动成果，着力把农村基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，按照“五个好”的目标要求，认真扎实地开展创建活动，为全镇经济发展和社会稳定提供了强有力的组织保障。

一、围绕发展第一要务，切实加强领导班子建设，着力提高执政能力

党委从加快发展、执政为民的战略高度，围绕发展第一要务，切实加强领导班子建设，着力提高执政能力。按照“五个好”的要求，着力于党委自身建设，遵循民主集中制原则，建立和完善决策、执行和监督机制，坚持和健全党的组织生活制度、党员领导干部民主生活会制度、党委议事规则和重大决策程序，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到了对事关全局的重大问题，经过充分讨论后由集体作出决定，自觉做到有令必行，有禁必止。严格执行集体领导和个人分工负责制，班子主要领导自觉将自己置于集体领导下，既总揽全局，又协调各方，既对上级党委负责，又对自己负责，自己既率先垂范，又善于发挥班子成员的作用。班子成员自觉关心全局工作，积极参与集体领导，自觉维护集体领导，副职领导自觉把好分管关，管住自己，管住分管部门的人、财、物，自觉做到各司其职，各负其责。党政主要领导坚持用三分之一的时间深入贫困村、社调查研究，坚持用三分之一的时间到任务重、工作难的村指导工作，解决突出问题。

各班子成员主动参战，勤调查，善思考，多排难，为党委决策服好务。班子成员自觉维护团结、珍视团结，相互学习，相互信任，时时把自己置于党委的监督之中，置于群众的监督之中，使班子成员思想同心，工作同步，团结协作，精干高效，发挥了一班人用发展的办法解决一切问题的积极作用。党委书记真正成为了群众拥戴的带头人，党委成为了群众信任的坚强有力的战斗集体，有力地推动全镇经济和社会事业全面发展。

二、围绕先进性教育，切实加强党员干部队伍建设，着力提高整体素质

镇党委针对新时期农村党的建设的新要求，结合新城规划区征地拆迁、移民工作、农村产业结构调整等工作重点，因地制宜地在充分发挥农村党支部的战斗力和凝聚力上做文章，在充分调动党员干部的主观能动性上下功夫，努力培养和造就一支具有生命力、战斗力，能带领群众致富奔小康的干部队伍。从深化党员干部队伍建设入手，强化党员干部的执政为民意识，在党员干部队伍的培养教育上，坚持“六教育、六提高”。

一是注重对党员干部的个体教育，以提高执政为民的主观能动性；

二是注重对党员干部的思想教育，以提高执政为民的自觉性和坚定性；

三是注重对党员干部的业务技能教育，以提高执政为民的过硬本领；

四是注重对党员干部的法律法规政策教育，以提高依法执政的水平；

五是注重对党员干部的廉洁自律教育，以提高防危杜渐的能力；

六是注重对党员干部的形势教育，以提高应对复杂局面的能力。在强化党员干部队伍的作风建设上狠下功夫，建立重大民情反馈制，推行分管、主管人员问责制，推行驻村工作与考评奖惩捆绑制，切实扭转党员干部队伍中存在的思想痪散，纪律拖拉，作风漂浮，对群众在生产生活中的问题和困难不闻不问，遇事绕道走等不良倾向。在强化干部管理上做文章，坚持了作息制度、领导干部轮班制度、机关财务管理制度、领导干部包村制度、党风廉政建设制度、党员干部违规违纪曝光制。

定岗、定责、定奖惩、民主评议计等次，不拘一格，唯才是举。选派了10名具有大专以上文化程度的中青年干部到村担任第一支部书记。党员民主评议优秀率达50%以上，合格率达到95%以上。坚持按程序、按标准发展党员，在质量上严格把关，不合条件者，坚决不批准入党，做到成熟一个发展一个，近两年发展新党员26名，举办各类培训班18（期）次，培训镇村社干部、入党积极分子978人次。发展党员无“空白村”。村级干部队伍三分之二以上具有高中以上文化程度，每一个村都有一名具有大专以上文化程度的干部。

三、围绕机制创新，切实加强制度建设，着力提高工作效率

良好的工作机制是搞好工作的重要措施，用制度管人，用机制激励人，用感情和待遇留住人是实现良好的工作机制运转的有效途径。我镇紧紧围绕机制创新，切实加强制度建设，着力提高工作效率。认真落实了党内生活制度、党务公开制度、政务公开制度、党委工作制度、议事规则、办事程序，建立健全了党建工作目标责任制，党政领导干部包村制，重大问题集体决策等工作制度，规范了人、财、物的严格管理，使全镇各项工作走上了制度化、规范化的轨道。

认真落实了首接首问制、“一站式”服务制，全程代理服务等便民措施，使机关、站所成为办事效率高、服务质量好、工作运转协调，充分发挥了整体服务功能，严格了机关、站所服务办事程序标准，真心实意为民、便民、富民，没有吃、拿、卡、要行为，无乱摊派、乱收费、乱集资现象。围绕“制度建村”这一目标，各村建立起了党支部领导的充满活力的村民自治机制，村民的自我教育、自我管理、自我服务意识明显增强。建立健全了村“两委”联系会议制度，村民委员会向村党支部请示汇报工作制度以及村务、财务公开制，村民代表会议制度，各村“两委”关系协调，工作规范运行。

2蒸湘区人口计生局信访工作总结

今年以来，我局人口和计划生育信访工作在区委、区政府的领导下，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，深入贯彻落实省、市、区三级信访工作会议精神，贯彻《人口和计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》，进一步加大对重要信访案件的处理力度，加强社会稳定。现将我局的信访工作总结如下：

一、我区计生信访基本情况及特点

(一)基本情况

今年，全区各级计生部门共受理来信、来访152件（次），其中：办理来信2件（次），个人访22件（次），电话访128件（次）；其中举报类信访2件（次），咨询类信访150件（次），今年信访件的办结率达到100%，及时率为100%。

(二)主要特点

从各类信访所占比例来看，以反映奖励优待、违法生育方面的问题较为突出。人口和计划生育惠民政策的不断出台，使咨询类信访有较大幅度的增加。

二、所做的主要工作

（一）加强领导，提高认识，狠抓落实

信访工作是促进计生工作顺利开展的一项重要工作，是倾听群众对计生工作意见和建议的耳目和渠道。局领导十分重视信访工作。一是调整信访工作领导小组，坚持一把手亲自抓，分管领导具体负责，相关领导配合抓。二是坚持领导亲自接待，局领导定期听取信访工作情况汇报，重要信访亲自阅批，重要来访人员亲自接待，重要信访案件亲自调查、亲自调研、亲自协调有关部门进行查处。三是坚持信访工作实行分级管理、专人负责首问责任及责任追究等工作制度，将责任层层落实，工作层层落实。

（二）抓基层、促基础，积极做好源头工作

我局积极探索从源头入手减少信访量。一是努力提高基层人口计生干部、技术服务人员的行政执法水平和技术服务质量，在人口计生系统认真组织开展党的宗旨教育、职业道德教育，强化法律意识、服务意识。二是建立了群众逐级上访制度。为进一步提高我区计生工作质量，切实加强基层人口计生信访工作，引导群众逐级依法上访，及时解决好信访问题，全区各级人口计生部门按照“分级负责、归口办理”的原则，依法办理计生信访，并向来访群众宣传，引导群众懂得信访程序，努力减少越级上访；督促乡镇、街道计生办认真负责地处理好群众反映的问题，切实把初信初访解决在基层，处理在萌芽状态。

（四）健全机制，加强联系，搞好协调

要求信访工作人员要坚持原则、秉公办事、忠于职守、实事求是，严格执行信访工作登记、查访、批办、转办、立案、结案等程序；对群众来信不积压、不丢失、不转借、不泄密，严格纪律；努力搞好同有关单位和部门的团结协作。我局把信访工作同其它业务工作相结合，局机关各股室积极配合参与信访案件的查处工作，对立案调查的信访案件，原则上采取同各乡镇街道计生办或其它综治单位联合调查的方式进行，形成了齐抓共管的格局。

今年来，我区人口和计划生育信访工作取得了一定成绩，使信访工作进一步规范化、制度化，做到来信来访事事有交待，件件有着落，无计生恶性案件发生，为促进社会的稳定、经济的发展、人口目标的实现起到了积极的作用。但新的形势给人口计生信访工作提出了更高、更严的要求，我们一定发扬成绩，增添措施、狠抓落实，使我区的计生信访规范化管理更上一个新的台阶。

320XX年计生信访工作总结

我市计划生育信访工作积极推行“以人为本”、“优质服务”理念，在提高办信接访质量、规范信访秩序、促进信访问题解决，推动信访工作法制建设等方面做出不懈努力。通过实行依法信访，创新工作机制，强化工作职责，妥善化解计生信访矛盾，有效控制越级上访等方面取得一定成效。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

全市计划生育系统共受理计划生育来信、来电、来访1513件（次），其中：个人来信18件（次），个人访315件（次），电话访1179件（次），电子访1件（次）。求决类133件（次）、举报类17件（次）、咨询类1363件（次）。无集体上访和越级上访事件发生。

二、主要做法

（一）加强领导监督，提高调处效率。

我局认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作的要求，切实担负起抓好信访工作的政治责任，切实加强对信访工作的领导，确保信访工作责任到人，措施到位，努力把信访工作落到实处。为进一步做好我市计划生育信访工作，我局把计生信访工作定为各部门计生例会的研讨专题，进一步加大组织协调和工作指导的力度。局领导亲自批示重要来信，接待重要来访，听取工作汇报。亲自过问重大信访案件的解决，亲自协调有关部门进行处理，加强对重大信访问题的研讨，以实际行动带动和促进信访工作的开展。局领导多次下基层，理顺各层级各部门的关系，合力解决上访群众反映的问题，最大限度地减少越级和重复上访，为做好我市人口和计划生育信访工作提供有力保证。

（二）加强制度建设，完善信访秩序。

信访工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。信访工作要落到实处，必须加强制度建设，完善信访办事秩序，提高依法行政水平。解决好群众的热点和难点问题，建立和完善信访工作制度，才能使计划生育信访工作走向制度化、规范化。我局和各镇（街）、场计生部门在建立信访网络、落实信访工作职责、完善信访工作规章制度等方面做了大量的工作。

一是确立领导办案制度。领导接访制度和领导督办制度。建立信访工作领导责任制。各镇（街）计生分管领导是计生信访工作第一责任人，各计生办主任兼任计生信访员，建立健全了领导接访制度，凡重大、疑难信访，分管信访领导直接接待来访群众；

二是建立信访工作责任制，包括信访工作来信、接访、办案制度和工作联系制度以及信息反馈制度；

三是建立信访处理和举报制度；

四是建立执法监督制度，包括设立举报箱、意见箱等；

五是建立信访热点问题排查制度；

六是建立定期上报信访制度。此外，各级计划生育部门还开设了信访电话专线。在落实信访的制度中，各级计生部门按照“分级负责，谁主管、谁负责，归口办理”的原则，进一步明确纵向和横向两个责任，一级抓一级，层层抓落实，把处于萌芽状态的信访问题解决在基层，做到不拖延，不把矛盾上交。建立首问、首办责任制、一次性告知制度，坚持做到“四让四不让”，即：要让党和政府把温暖送给群众，要让人口计生政策落到实处，要让群众了解计生的优惠政策，要让计生人精神在我身上发扬；不让该办的事在我身上延误，不让扯皮推诿的事在我身上发生，不让来机关办事的人在我面前受到冷落，不让计生人形象在我身上受到影响。

（三）加强工作指导，促进依法行政。

我局加强对基层信访工作的指导和监督，为促进基层依法行政、及时化解矛盾，开展计划生育法制教育，增强各级计划生育干部依法行政观念，依法正确处理计划生育信访问题，信访工作水平明显提高。计划生育工作中简单、粗暴的做法少了，过细的思想工作多了，株连亲属等违反“七个不准”的侵权行为得到有效控制。局领导高度重视信访工作，多次下基层指导基层依法行政，不流于形式，变上访为下访，到问题发生地听取群众意见，就地了解和帮助群众解决实际困难，共同做好信访工作。

三、存在问题

（一）依法行政观念不强。部分基层计生干部法制观念淡薄，死守以前老的观念，强调只有用强硬的行政手段，才能改变计划生育工作落后状况。个别中心镇流动育龄妇女多，计生情况复杂，计生工作开展困难，计划生育执法侵权行为偶有发生。

（二）首问制落实不到位。个别基层计生部门怕麻烦，直接把信访群众推给上级部门，违反了《信访条例》中关于“坚持属地管理，分级负责，谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”的规定，没能防范于未燃。

四、工作设想

1、进一步转变执法观念，坚持以民为本、属地管理、重心下移、服务群众的工作原则。

2、进一步完善计划生育信访规范化管理制度，使计生信访工作适应新时期发展的需要。

3、进一步加强对计生信访工作人员的业务知识培训，提高计生信访工作人员思想政治觉悟和综合业务素质。

我们将认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求，始终把做好计生信访工作作为构建和谐计生、提升计生工作整体水平的一项重要措施来抓。深入贯彻落实《信访条例》，坚持科学发展观，坚持保民生、保稳定的工作方针，认真排查化解矛盾纠纷，不断完善信访长效机制，提高信访法制化、规范化、制度化的管理水平。面对前进道路上的困难和挑战，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，努力探索新形势下信访工作的新思路、新举措、新办法，以为人民群众解决实际问题为着眼点，以维护我市人口环境和谐幸福为宗旨，竭诚努力促进我市计生信访工作再上新高度。

4**县人口和计划生育局20XX年信访工作总结

护安定团结，发展**经济为主的原则，把人口计生工作中的信访工作作为重要议事日程，做到耐心热情接待，科学解答问题，事事有人管，件件有答复，使问题得到解决，矛盾得到化解。通过深入调查信访举报的问题，群众比较满意，积极配合支持和促进了人口和计划生育工作。实践证明，人口和计划生育工作中的信访问题只能加强，不能削弱，更不能有丝毫的松懈。

一年来，我局主要做了以下工作。在信访工作中按照我局向县委政府的承诺，认真落实信访工作责任制，落实首问责任制，做到接待群众热心，解决问题细心，解释政策耐心，调处问题用心，对群众来信来访限时办结，在工作中坚持公平、公正、公开的原则，坚持按法律、按政策、按条例处理问题，对无理取闹、无理纠缠和无理上访的人和事，做到依法、依规、依政策做好思想工作，控制越级上访。

20XX年8月18日，局党组书记、局长甘永鸿带领分管科技工作的普成宽、分管信访工作的纪检组长罗萍及信访工作人员一行4人，带着县委政府领导的关心和关爱深入到青胜乡，与党委政府领导研究协调解决刘群、罗德莲、浦先才等三人上访户所反映的问题。

在解决中面对面的与刘群、罗德莲心平气和的、实事求是的讲道理、谈问题，落实了对他们的承诺，最终对罗德莲解决一次性生活补助1000元，并按县计生服务站协调县医院对他的术后并发症进行综合性诊治，解决全户四人的农村低保每个月120元，罗德莲很满意，并表示感谢各级领导对她的关心。

在大下访的当天解决刘群一次性生活困难补助500元，耐心细致的做刘群的思想工作，坚持云南省计划生育科研所对她作出的终审术后并发症鉴定结论，劝刘群不要再越级缠访，要相信科学技术。鉴于刘群生活困难的实际，县服务站帮助协助县级医院综合诊治她的病情。对于浦先才反映的伤害问题，县人口计生局无权解决，涉及法律的问题，答复他本人，按司法程序办理。对全县计生系统临时工多次到县委、政府上访的问题做了大量的工作，稳住了他们的情绪，为县委政府拟定了处理这一问题的方案和办法。全县计生系统和计生工作中没有出现在北京奥运会期间上京到昆越级上访的情况，为全县的稳定做了较大的工作，服从和服务了全县一盘棋的大局意识，得到了全面的贯彻落实。

全县自20XX年加大一放结扎工作力度以来，对一些乡镇、村社人口计生工作滞后的村组，群众不主动配合宣传人口和计划生育工作，对落实结扎手术阻力较大，在这些地方，验证了人口和计划生育工作是天下第一难的社会系统工作，事实证明大量的工作在农村，难点和重点在农村，因此大量的信访、上访来自农村。尽管计划生育工作已开展多年，但由于几千年封建思想的影响，在人口计生工作特别滞后的码口、大兴等乡镇的部分村社中，计划生育对象，对计划生育的法律、法规、政策、条例不理解，不支持，加上基层村社干部、宣传员在具体的工作中执行政策不认真、不公平、不公正，不坚持原则，不一视同仁，造成群众不信任而产生信访和上访。

信访和上访反映的特点有以下几个方面:，一是因绝育手术并发症，要求治疗赔偿，如码口乡码口村王远万向市委夜书记写信，要求解决治病问题，县人口计生局十分重视，经省计生科研所鉴定属手术并发症，县人口计生局与码口乡政府协商，与王远万达协议，使问题得到有效解决。

二是部分合法生育二孩后，安环有效，不愿意做结扎。

三是为了完成结扎硬件任务，工作人员不顾群众的客观事实，急功近利，工作方法简单粗糙，损害了对象的合法利益，要求赔偿。

四是有的乡村干部、宣传员钻政策的空子，办假离婚证，逃避落实结扎，群众不满，有的村级宣传员、村干部优亲厚友，群众反映强烈。特别是大兴、码口两乡镇对损害对象财产至今没有兑现赔偿的问题，还潜伏着很多情况。因此需要进一步的落实赔偿，维护稳定工作。

(五)继续认真落实信访责任制，对群众的来信、来电、来访实行首问责任制和限时办结制，把信访工作落实到全部工作的始终，为全县社会稳定努力工作。