国税绩效管理工作总结
1衡南县国税局绩效管理工作总结
20XX年,是国税系统实施绩效管理工作的第二年,是承上启下的关键一年。对我局而言,由于20XX年绩效管理成绩非常不理想,抓好20XX年绩效工作尤为重要。因此20XX年,我们通过抓好指标制定、绩效制度、绩效监控、绩效督查督办,认真开好绩效工作例会,强化纵向和横向工作沟通,有效促进了绩效管理工作落实。
一、20XX年绩效管理工作开展情况
(一)强化了日常绩效管理工作。
1、健全机制,强化指导,促进绩效责任落实。从年初起,县局就进一步加强了绩效工作领导小组领导,绩效办重点加强了各科室指标落实情况的工作检查指导,尤其加强对照市局各对口科室下发的指标细则,对照完成时限和完成要求进行督办,以防绩效工作疏漏和延误。
2、完善制度,开展自查,明确了绩效工作内容。阶段性地对绩效工作进行了“回头看”,并对下阶段的绩效工作进行了全面部署,局长作为第一责任人亲自抓,主管副局长抓落实,一年来多次召开局务会、专题研讨会、绩效考核工作推进会等形式,探讨绩效管理指标、工作措施,全面总结不足,分析扣分原因。
3、监控督导,上下沟通,确保了绩效工作质效。20XX年继续打造具有衡南特色的管理模式。推出了“衡南县国税局内网工作通知平台”、“衡南国税绩效工作微信群”、“衡南县国税局绩效考评公布栏”等3个“工作平台”的运用。其中,内网通知平台通过发布绩效工作通知,以及发布一周局长批示等重点督办工作内容。一年来,在工作通知平台共发布各项重要通知171条,点击人次8715人次,回复人次1914人次;通过对绩效指标落实情况进行公开公示,强化了指标销号管理,及时公示,并督促各科室通过电话与市局对口科室衔接好考核工作,明确考核要求,确保报送指标时效和质量。
4、绩效培训,熟悉指标,提升了绩效管理水平。绩效办认真按照培训计划,组织全体干部职工分批次进行了4次专题培训。通过培训,重点介绍了绩效管理3.0版指标内容、个人绩效管理系统、绩效管理职能、指标布局,各科室指标特点内容和绩效系统操作等情况。
5、会议督促,分析问题,推进了绩效工作开展。县局每月召开一次绩效工作专题会议,总结通报上月的绩效工作开展情况,部署安排下阶段绩效管理的工作重点,推进了各项绩效工作落实。
(二)深入开展了个人绩效考评工作。根据市局统一安排,制订了《衡南县国家税务局个人绩效考评实施方案和操作指南》,各科室结合岗责要求,制订本科室人员个人绩效考核方案。在此基础上,启动实施了个人绩效考评工作,全年,共考评131人,按照40%的优秀率进行了考评,满分率35.70%,个人最大分差45分,最小分差0.5分。
(三)认真开展了绩效自考、考评和讲评等“三评”工作。结合县局局务会、绩效工作例会,在全局以科室为单位,进行绩效考核情况自评、考评和讲评,总结前阶段情况,分析扣分原因,提出有效的改进措施指导下阶段工作开展,对党组会议、局务会等安排的重要工作进行督导督办,通过全局“三评”促进了绩效管理提升。
二、绩效考评执行情况
(一)承接市局指标被考评情况
承接市局指标,从目前通报的情况来看,我局仅“涉税信息安全”项目下的违规外联的内容被上级扣了0.1分,为全市5个被扣分单位之一,目前得分为634.3分,离最高分635.52分,分差为1.22分,离最低分632.92分,分差为0.9分,其它主要差距是指标的完成及时性以及完成质量上的评价丢分:
1、“落实税收政策”-“小微企业政策”指标(5分),7月23日前,将上半年小微企业税收优惠政策落实情况及统计工作情况报市局因逾期完成扣0.5分,得分为4.5分;
2、“实施纳税信用评价和税收‘黑名单’制度”指标(5分),要求4月15日前,完成对20XX年度纳税人纳税信用评价工作和向社会公开A级纳税人名单工作情况报市局,未及时上报扣0.5分,得分4.5分;
3、“落实《车辆购置税征收管理办法》”指标(3分),市局根据各地报告质量及工作开展情况,实行分档考评。县局分档考评,得分2.7分;
4、“推行纳税服务规范2.0版”指标(4分),将实施情况总结及执行情况报市局,按二档计分,得分3.6分;
5、“推行纳税服务规范2.0版”指标(5分),打造《全国税务机关纳税服务规范》标杆单位,按二档计分,得分4.5分;
6、“风险管理”指标下--税收风险任务执行指标(2分),按二档计分,得1.8分。
7、“干部队伍管理”指标下--规范津补贴工作(9分),因资料存在一些差错,得分8.1分。
截止目前,县局承接市局绩效考核指标成绩位居全市系统第7位。
(二)对本局机关考评情况
县局机关考评工作,主要测重重点工作督办、上班纪律考勤、公文阅文签字、内网工作通知平台回复、信息安全等方面考评。
20XX年县局认真开展了共性部分考评工作,县局具有考评职能的科室基本上能履行考评职能,各部门基本上能及时向县局绩效办递交考评情况表,机关横向考核工作有序开展,每月扣分情况在工作通知平台定期进行发布。从县局扣分的情况来看,云集税务分局、党办、纳税服务科、工会等科室被扣分较多,被扣分少的单位分别是办公室、信息中心。
(三)个人绩效考评情况
推行个人绩效管理是绩效管理3.0版的一项重点,意义重大,关系到整个绩效管理系统的结果运应等多个方面,县局党组对此高度重视。今年来,我局认真开展了个人绩效考评工作,健全了《衡南县国家税务局个人绩效管理实施细则》,对131名纳入绩效管理的干部职工进行考核,对考核优秀的比例执行40%,同时落实抓好把单位绩效考核扣分项分解到具体责任人上,相关责任人的个人绩效考评成绩也会有相应扣分,明年将继续加强个人绩效考评,落实省市局关于绩效考核的文件要求,抓好抓实个人绩效考评的自评讲评工作,推进绩效管理系统4.0版顺利开展。
三、存在的主要问题
1.工作衔接沟通不到位。对指标理解不全面,不能积极主动沟通。大多数科室往往都是在等市局对口科室和县局绩效办来沟通,对于指标体系内的需要完成的工作质量是否符合省市局的工作要求,缺乏事前沟通的主动性。
2.绩效工作认识普遍不高。虽然绩效工作已经实施了快一年半,但一些科室、一些同志对于绩效管理工作认识依旧不足,认为考核只是绩效办的事情,甚至对个性指标和共性指标概念不清。承接市局个性考核科室对于本科室承接的指标不了解,对于绩效系统的操作平台不清楚,对于绩效办的工作不理解和表面应付,这种情况不同程度存在。
3.科室指标监控过度依赖绩效办,工作容易被动。一些科室在日常绩效管理的过程中,较为被动,不能及时关注本科室指标的时间节点,过问本科室指标的人员较少,比如,要求科室报送个人绩效考评情况表,往往是要绩效办多次提醒催报,才报送;有部分科室以不熟悉为借口,不热衷学习,推脱责任,这种“撂担子”的思想增大了绩效办的工作量和工作难度。
4.绩效操作系统作用未真正发挥作用,功能不够全面。虽然绩效管理信息系统一直在不断完善、不断升级,但在使用中,还存在一些问题:如系统利用率在下降,绩效指标数据任务较去年而言,功能有所下降,基层局无法较全面、较及时获取近期绩效需报送的指标内容及时限,所查询到的数据信息也不十分全面,绩效办基本上是通过人工排查来防止各项指标扣分,因此容易造成绩效办督办的准确性、时效性下降。
5、个人绩效考核作用不明显。虽然个人绩效已经全面开展,但从推行的效果来看并不是很好,个人绩效更多地侧重在劳动纪律、工作整体评判两个方面,很多科室都是机械地按仅重比例进行评分,个人之间分差较小,也不能真正反映工作完成的好坏。
四、改进建议和措施
1、绩效操作系统需要进一步改进。系统的及时性、全面性、界面的友好性,以及查询功能、录入功能、评分功能等均需进一步完善,应真正的把系统与日常考核的指标内容无缝结合起来,推进绩效管理。
2、绩效管理工作,目前部分部门建立了“绩效管理微信群”、“飞信群”,为基层交流绩效工作提供了便利,希望市局绩效办也督促市局各科室与基层对应科室建立相应的互动平台,对临界点工作进行提前预警,减少因工作疏忽造成的不必要扣分。
3、绩效考核应适当考虑设置相应的绩效奖金。绩效管理源自企业管理,本身是与经济直接挂钩的,但目前总局、省局和市局均未对此设置相应的奖励标准,绩效推进更多依赖与个人素质和觉悟,绩效应用还只是停留在评先评优、升职晋升等内容上,而上述奖励措施受多方面因素影响,实际上对普通干部的激励作用并不明显,干部职工普遍对于绩效管理工作不够热心,工作主动意识和责任心不强。
4、进一步完善绩效考核指标和个人绩效考核办法。个人绩效考核能有效划分工作责任、促进工作落实,但由于在实际中存在岗位重叠、一岗多职、岗位工作量不同等情况,目前个人绩效考核在考评中更多的是主观地考评打分,对客观地考评未能体现,应充分结合岗位职能、工作量、工作系数等方面进行更为科学、更为全面的评分。
2县国税局年度绩效管理工作总结
20**年,我局在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实市第三次党代会、县第十二次党代会精神,牢固树立正确政绩观,把握追赶跨越、超常发展的主基调和“三化同步、三业并重”的基本思路,以实现“一年新变化、两年新台阶、三年促跨越、五年创一流”为目标,忠实履行税收工作职责,进一步规范税收执法行为,努力提高税收服务能力,狠抓执行力建设,各项工作稳步推进。全所干部职工团结一致,齐心协力,圆满地完成了县委、县政府下达的各项目标任务。现根据《中共XX县委XX县人民政府关于做好20XX年度乡镇人民政府XX县政府部门绩效管理工作的通知》精神(XX县委〔20XX〕71号),结合我局工作实际,将工作绩效管理总结报告如下:
(一)业务目标:今年以来,由于全国金融危机的影响,导致全国经济增长放缓,加之我县国税收入以资源型税源为主,结构单一小而分散,抵抗风险能力弱,煤炭销售价格受国际金融危机冲击,开采成本上涨。同时由于技改和安全事故的整改,全县煤炭企业几乎处于停产和半停产状态。面对严峻复杂的经济形势,我局至始至终站在讲政治、顾大局的高度,积极努力,强化管理,挖潜止滑,攻坚克难抓收入,截止1-11月,已累计完成税收收入9067万元,预计今年年底税收收入达到10000万元。今年当期申报率、准期申报率、入库率、准期入库率均达到全市平均水平;工业企业税负、商业企业税负达到全市平均税负;个体“双定户”的户平均税额达到全市平均水平以上;查补税款及罚款入库率每月均达100%;欠税增减率。上半年无新增欠税,欠税增减率为零。
(二)创新目标:我局积极建立学习型组织,成立了以一把手为组长,各科室负责人为成员的学习型组织领导小组,负责组织全局学习培训的总体规划、实施管理、督促检查和效果评价。同时加强干部职工的自身建设,优化干部职工的知识结构,提高综合素质,增强创新能力,造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通、精诚团结的领导班子和国税队伍,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性,着力构建开江特色税务文化,促进国税事业健康有序的发展。
(三)排难工作:我局按照让纳税人满意、让社会满意、让党委政府满意的要求,以纳税人为需求的价值取向,不断提高税收服务经济发展、服务纳税人的水平。一是拓展纳税服务功能。重新制订了纳税服务操作规程,实现一次性告知,一窗式受理,一站式办结。积极推行涉税审批事项向办税服务厅集中转变,由手工审批向电子网络审批转变。加强办税服务厅内部管理,使办税服务厅真正成为业务流转的中心、税收服务的场所、税法宣传的阵地、形象展示的窗口。二是深化税收服务宣传。做好政府信息公开工作,及时公布需主动公开信息、认真做好被动公开信息的保密审核。促进税务信息宣传机制实现三个转变,变重系统内宣传为内外宣传并重,变纸质媒介宣传为多媒介并用,变单向宣传为互动宣传,使纳税人能及时了解税收政策和税收工作动向。三是完善纳税服务体系。加强办税服务厅内部管理,使办税服务厅真正成为业务流转的中心、税收服务的场所、税法宣传的阵地、形象展示的窗口。在服务方式上,及时了解和满足纳税人的合理要求,积极推行个性化和特色化纳税服务;在服务平台上,加强推进了12366服务热线应用。
(四)两创和百日安全活动:20XX年一季度我局围绕全县“突出重点、落实责任、防范事故、确保平安”活动主题和国税工作大局,拟定了关于开展“百日安全生产活动”的实施方案。成立了以“一把手”为组长,各党组成员为副组长的“百安活动”领导小组,领导小组下设办公室于县局办公室,负责日常工作。加强对开展“百安活动”的组织和领导,形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓、各单位全面抓的工作格局。为扎实地开展好国税系统的“百安活动”,各部门要按照工作责任,各司其责、尽其职、把好关。对容易引发不安全因素的重点部位和环节,落实好具体措施和责任人,进行重点防范。
(五)专项检查:20XX年,我局重点对全县煤炭企业、成品油购销企业、农产品加工企业等行业开展了广泛的税收专项检查工作:4月24日,我局召开税收专项检查自查动员会,来自全县14户成品油销售企业和28户农副产品收购及加工户的企业法人、财会人员共计55人参加了动员会。会上相关税收法律、法规政策进行了纳税辅导,案例分析,提出的问题进行了现场解答,发放了《告纳税事项书》、《自查提纲》和《自查申报表》,并就如何填报进行了详细介绍,取得了良好效果,共查补入库325。02万元。
(六)税收宣传:我局紧扣“税收·发展·民生”的宣传月主题,突出“税收与发展和民生的关系”等主要内容,结合开江国税工作实际,进行精心策划,周密部署,采取多种面向大众、贴近生活、群众喜闻乐见的宣传形式,拓宽宣传渠道,大力开展税法宣传,一是成立了税收宣传月活动领导小组,二是召开专题会议研究、部署税收宣传月活动。三是根据市局的文件精神,结合我县实际,拟定了今年我局税收宣传月活动实施方案,四是积极与县委、县政府联系沟通,争取县地税局、县广电局、四川经济日报等部门、单位的支持,上下互动,左右联动,形成社会合力。通过税收宣传,进一步增强了全社会依法诚信纳税意识,提高了广大纳税人的税收遵从度,营造了良好的税收法治环境,推动了各项税收工作的开展。
(七)税收收入形式分析,纳税评估:我县国税收入以资源型税源为主,结构单一小而分散,抵抗风险能力弱,同时国际金融危机和国家宏观调控影响,税源下滑显得突出。尤其占居国税收入总量60%以上的煤炭税收,受国际金融危机冲击,销售价格持续沉迷,开采成本上涨。加之技改和安全事故整改,全县煤炭企业几乎处于停产和半停产状态。面对严峻复杂的经济形势,我局采取积极有力措施,加大对经济的掌控、税源情况变化的动态了解,以及对《税收收入月报》和征管质量数据进行科学研判,查找管理薄弱环节,突破管理瓶颈,挖潜增收。对重点税源企业产品销售、原材料购进及耗费的波动和异常情况进行跟踪,建立分级的税收分析联动制,认真分析和研判收入形势,掌握了收入主动权。同时还大力推行重点行业集中专业管理,建立行业预警管理,极力堵塞征管漏洞,防止税收流失;积极推行机打发票和网络在线发票,进一步强化“以票控税”,实现税收增长;加强天然气、食品加工、电力等重点税源跟踪服务,确保了税收收入足额入库。
(八)风险评估、电子信息管理:我局利用煤管办前期采集三方信息,对重点企业进行纳税评估,强化业务风险防控,实施专业化管理。一是根据采集三方信息,对各项信息资料进行分析评估,查找疑点,对疑点问题进行整理、归类,作为基础评估信息资料;二是根据风险识别评估和风险分析指标,进行二次综合评估分析,与期初评估信息进行核对,从中理出证实基础评估涉税疑点,作为实地调查的基础资料;三是针对基础评估和二次评估发现的疑点问题展开实地调查,实地对评估发现疑点问题进行调查核实。同时利用约谈方式进行税收法律法规宣传,指出存在的涉税风险,宣传动员企业自查补缴。三方信息评估成效显著,取得了良好的社会效益。
(九)强化企业所得税管理:我局强化对企业所得税的管理,建立健全所得税管理制度,强化分类管理,依托信息支撑,进一步理顺管理户籍,加大对企业所得税汇算缴清力度,强化对企业所得税预警管理,截止目前企业所得税已突破423万元,为年度计划的169。2%。
(十)安全维稳:我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立和完善信访工作、维稳工作以及安全生产工作制度,形成长效机制。建立定期巡查和排查制,定期报告信访维稳暨安全生产工作情况。建立专人负责制,定期不定期对县局各单位开展信访维稳暨安全生产工作情况进行抽查,发现问题及时纠正,对责任不落实,措施不到位,除限期整改外,并在全局内进行通报,对直接责任人进行过错责任追究。严格排查不安全隐患,有效地防止安全事故的发生,确保国税工作安全和行政执法安全。加强驾驶员交通安全教育,严禁酒后驾车、超速行驶和疲劳驾驶,确保不出交通安全事故。同时加大考核力度,切实落实好信访维稳暨安全生产工作目标考核奖惩制,做到考核到位,促进信访维稳安全生产工作扎实、卓有成效。
总之,经过全县国税干部职工的辛勤努力,各项绩效管理工作取得了一定成绩。明年,我们将以十八大精神为指针,认真学习贯彻党的十八大会议精神,坚持以科学发展观为统领,牢记“为民收税、为国聚财“神圣使命,依法行政,精细管理,优化服务,塑好形象,倍加努力地做好各项国税工作,实现国税工作再上新台阶。
3兰州国税专题部署绩效管理工作快速启动预总结
兰州市国税局召开局务会议,结合省局20XX年第四次工作督查的相关要求,专题部署今年后两个月绩效管理工作。
一是再次明确本次督查中绩效管理工作的重点内容,全面做好相关迎检工作。要求全市系统要把“痕迹化”管理落到实处。相关的绩效台帐要进一步健全完善,确保各类资料齐全到位。要求全市系统抓紧时间对前期各项工作进行拾遗补缺。要对近期市局绩效办实地查访核验的结果进行认真分析,及时整改。要求全市系统切实强化对绩效管理工作的认识和了解。对绩效管理的相关制度办法要全面了解,对本部门的绩效指标调整优化情况要熟练掌握,不断提升对绩效管理工作的正确认识。
二是进一步做好四季度组织和个人两个层面的绩效管理工作。组织绩效方面,要积极做好对上应考工作,努力争取在全省的得分排名进一步提升。同时,充分认识到四季度考评工作量大、时间紧的现实状况,认真开展好对县区和机关处室的绩效管理工作。个人绩效方面,要继续保持三季度个人绩效考评的良好做法,不断总结有益经验,进一步发挥《兰州市国家税务局机关个人绩效管理实施细则(试行)》的考评优势,切实解决个人绩效“打满分、打高分”的问题,为个人绩效的结果运用到绩效追责、经济挂钩、干部任用、评先选优和年度考核五个方面奠定坚实基础。
三是积极拓宽工作思路,努力把党建工作和绩效管理有机契合,达到“绩效促党建、党建提绩效”的工作目的。要求全市系统把省局韩局长几次深入城关区局调研党建工作的相关思路快速落实到各项具体工作中、特别是落实到绩效管理过程中。要切实把党建工作的具体任务目标固化到党员干部的年度工作任务中,通过绩效管理促进党员先锋模范作用和先进性的发挥。同时,对于在绩效管理中排名靠后的党员干部,要采取交给党支部进行约谈、帮助转化等方式,促进其党性修养和工作实绩的不断提升。
四是紧密围绕4.0版绩效管理框架,快速启动绩效管理预总结,提早谋划来年绩效管理指标制定工作。要求全市系统快速落实11月18日上午召开的20XX年度全国税务系统绩效管理预总结启动会议精神,快速启动预总结工作。同时,认真学习讨论4.0版绩效管理框架、特别是指标设置思路。要正确把握“大幅压缩非关键和易完成指标”、“尽量增设可量化可机考指标”、“适当增加分档考评指标”等指标设置原则,及早考虑20XX年各项考评指标的设置和调整工作,为来年绩效管理工作的顺利开展奠定基础。