国土局半年工作总结
1国土局上半年工作总结
上半年，分局紧紧围绕局党组和镇党委、政府的中心工作，以“稳中快进、又好又快”为导向，以“集约用地”为宗旨，以“三级联创”为抓手，以“实现三零”为目标，精心谋划，主动服务，狠抓落实，各项工作任务达到预期目标。
一、今年以来主要工作
今年以来主要工作
1、围绕转型升级，加大服务发展力度。
一是围绕20XX围绕转型升级，加大服务发展力度。一是发展力度年市、镇确定的重大项目及重点实事工程，提前进行梳理，积极主动对接，优先保障重大项目需求。今年以来，办理建设用地x宗，面积x亩。其中工业用地x宗，面积x亩，经营性用地x宗，面积x亩，公共建设用地x宗，面积x亩。正在办理农用地转用建设用地x宗，面积x亩。其中，报省批城乡一体化建新区农转用x宗，面积x亩；报市批的xx、xx、保障性住房、xx农贸市场、工业项目等农转用手续x个，面积x亩。完善动迁房补办出让手续x宗，面积x亩。
二是积极向上争取点供项目和新增量用地指标，缓解用地指标瓶颈。今年以来，上报20XX亩增量用地x亩。众品物流x亩、益海嘉里x亩的项目点供已上报审批。三是三是坚持政策导向引三是导，确立节约集约用地理念，尽可能用少量的土地支撑起最大规模的经济增长。今年以来，我镇外资每亩投资额达x万美元、民资x万元。当年度土地出让金到帐x亿元，其中：工业x亿元；经营性用地x亿元。收回土地x宗，面积x亩。突出工作重点，全力守好耕地红线。一是强化共同
2、突出工作重点，全力守好耕地红线。
一是责任的落实。年初分别与各村签订了基本农田保护、国土资源管理目标和土地动态巡查责任书，把责任层层分解、内容项项细化，形成责任明确、环环相扣的耕地保护共同管护机制，提高了保护措施的针对性和有效性。二是二是强化涉农项目二是管理。分局对上积极争取、对下尽心服务，想方设法办理、规范涉农项目手续。同时，加强跟踪管理，杜绝涉农项目用地擅自扩大范围和改变用途。今年以来，办理涉农项目x宗，面积x亩。注重执法监管，努力实现三零目标一是在全面巡执法监管三零目标。
3、注重执法监管，努力实现三零目标。
一是查中突出重点巡查。积极落实巡查分片包干责任制和镇村二级土地动态巡查责任制，按照巡查路线、巡查时段、巡查频率，定期开展全覆盖的全面巡查。对高发区域、多发时段不定期地开展重点巡查，从源头上杜绝违法用地的发生。今年以来，办理来信1起、来访2起，信访结案率100%。二是二是以二是“实现三零”为目标扎实开展三级联创。借助镇村二级监察网络人员的力量，最大限度发挥巡查前哨的作用，及时、有效地发现和制止违法行为。坚持定期组织季度信访监察交流活动，宣传法规政策，提供业务指导和帮助，开展经验交流，村、社区土地执法示范村创建活动进展顺利。三是三是加强与镇三是控违办、公安、城管等部门协作配合，在部门联动中提高监察效率。今年以来结合XX年度卫片执法检查，对x个监测点，通过联合执法拆除建筑面积x多平方米。强化服务发展，“实”，
4、强化服务发展，服务发展提升队伍整体素质。提升队伍整体素质。队伍整体素质一是着眼于
一是始终把为群众提供贴心服务、为企业提供优质服务、为基层提供便民服务、为项目提供快捷服务，作为各项工作的出发点和落脚点，一件一件抓落实，一项一项抓成效。
二是着眼二是于“快”，只争朝夕，提高办事效率。始终坚持每项工作立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后的良好习惯。
三是着眼于“廉”，坚持抓住“六廉政”晨读三是活动，大力开展廉政教育，增强自律意识，使干部职工充分明确是非界限，知道能做什么，不能做什么，以教育倡廉，以制度促廉，以廉洁勤政优化服务环境。
二、工作中碰到的困难
一是经过本轮总体规划修编后，可用空间受到很大的约束，建设用地指标紧缺。
二是xx往年基础设施、保障性住房的建设比较少，现在建设的量比较大。从今年重点项目的用地结构分析，保障性住房用地占比较高，给当前的工作带来了一定的压力。
三、下半年的工作打算
下半年围绕中心，想方设法保发展。
1、围绕中心，想方设法保障发展。一是坚持差别化供地，在优化用地结构、促进节约集约利用上下功夫，推进我镇在城市功能，产业布局等建设重大用地上形成高度集聚，实现节约集约。二是加大对上争取力度，积极向上争取项目点供，为经济发展拓展空间。三是以城乡一体化建设为契机，立足内涵挖潜，通过盘活存量、村庄整治复垦、新吴街与亲和路两侧地块的“优二进三”，解决一部分建设用地指标，为经济发展提供空间。对市、镇确定的重点项目、民生项目，要一件一件分解落实，一件一件明确计划进度，一件一件督促检查。以认真负责的精气神，把每一只项目、每一件事情及时办结办好，使领导放心，服务对象称心。强化责任，千方百计保资源。
2、强化责任，千方百计保护资源。全面落实耕地保护共同机制，积极推进和落实各项管护措施，不断提高耕地保护的有效性。加强涉农项目管理，对有利于提高农业生产效率，有利于农民增产增收，有利于高效农业发展的项目，对上积极争取、对下尽心服务，不断推进高效农业健康有序发展，形成现代工业与生态农业同步发展的良好格局。积极主动，着力提升监管能力。
3、积极主动，着力提升监管能力。要突出重点，加强巡查的密度和力度，对基本农田、重点区域、易发区域重点查，进一步增强执法监管的时效性和有效性。要强化部门联动，对乱搭乱建行为及时、快速给予处置，进一步增强执法监管的联动性，做到早发现、早制止、早汇报、早处置。经常性向党委政府汇报土地管理工作情况，争取镇领导的重视、关心和支持，营造良好的外部环境。主动与镇相关部门、市局科室的沟通，营造良好的工作环境。要从服务对象的需求和期盼出发，最大限度争取服务对象的理解和支持，营造良好的社会环境。强化服务着力提高队伍的整体水平。服务，
4、强化服务，着力提高队伍的整体水平。一要沉下心来，深入一线，多做问计于民的工作，及时了解群众的新期待，解决工作中的新问题。要围绕局党组和镇党委、政府的工作重点，深入开展调研，做到对发展重点了然于心、对发展思路成竹在心、对全年工作烂熟于心。二要大力开展廉政教育，增强自律意识，增强制度的约束力，进一步提高廉政文化建设的针对性，使廉政文化渗透到干部职工日常生活、业务工作的每个环节。三要想尽一切办法，寻找一切机遇，克服种种困难，有勇于面对的信心，敢于负责的决心，想为地方发展所想，急为地方发展所急，为了xx经济社会的发展，竭尽全力，努力拼搏。
2国土资源局上半年工作总结
县政府：
上半年，在市局和县委、县政府的正确领导和大力支持下，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻落实科学发展观，不断创新管理理念，积极探索工作思路，科学制订工作举措，按照年初确定的各项工作目标，以“保障科学发展，保护耕地红线”为核心，以服务我县以“保增长，调结构，强基础，惠民生”目标为主线，以开展科学发展观和作风建设年两个活动为契机，解放思想、团结奋进、努力工作，积极创新，全面推进国土资源管理工作的开展，为全县经济建设的又好又快发展服好务。现将我局上半年工作简要总结如下：
一、基本工作情况
(一)、土地方面
1、上半年建设用地报批规划审查工作全部完成。对炮梁乡110千伏输变电工程、张唐铁路(赤城段)新建工程项目、县政府规划20XX年第一批次有地及时进行调规前的评估报告编制及听证组卷上报。
2、重点建设用地项目(改扩建工程)用地立项预审工作完成。对我县今年涉及农业、工业、水利、交通、城建、旅游等重点项目进行了立项前的用地预审工作，其中包括赤城县温达育肥牛养殖场扩建项目、240万吨链篦机一回转窑球团技改项目、密云水库上游赤城县白河上游输水河道整治及水源保护工程、赤城县北部生态旅游公路改造工程等13个重点项目。
3、土地修编前期准备工作基本完成。已将全市新一轮土地利用总体规划修编前期资料收集完毕并上报市国土资源局，为下步我县土地利用总体规划的修编工作打下基础。
4、耕地和基本农田保护工作持续夯实。同全县18个乡镇签订了耕地和基本农田保护责任状，建立并完善了全县基本农田保护台帐、图件，以乡镇为单位建立健全各类制度及耕地保护图件资料，按照省、市要求分别于今年3月份和5月份开展了两次耕地保护自查活动，严格耕地保护制度。做好了迎接省、市检查的各项准备工作。
5、土地置换工作初战告捷。经过艰苦不懈的努力，我县首批共七个建设用地旧址复垦立项已经省国土资源厅批准通过。这批项目建成后，将对缓解我县建设项目用地指标紧张局面，确保重点项目落地提供有力保障。
6、土地储备和供应的力度进一步加大。今年土地储备中心入库土地共10。6666公顷，并通过招标、拍卖、挂牌方式供地5。8933公顷，包括张家口市赤城县塞外仙都旅游度假村项目用地和东关住宅小区项目用地。
7、“地调”工程进展顺利。我局积极支持进驻我县的“二调”工作队，抽调力量给予大力配合。目前，中天土地科技发展有限公司负责的农村部分已完成全部外业及内业整理，成果数据已上报省“二调办”并通过了验收，待上报国土资源部。省测绘局三院负责的城镇部分已基本完成外业调绘，现已进入内业整理及数据成果处理进程。
8、土地登记发证工作及时到位。上半年累计完成国有土地使用权变更登记188宗，国有土地使用权设定登记2宗，集体土地使用权变更登记11宗，村民宅基地验收60户。对新成立的赤城县霞城开发投资有限公司所属的24宗国有土地使用权进行了重新登记，为加快赤城城镇建设铺平了道路。完成县粮食、商贸及交通系统企业改制扫尾工作，对全县的稳定用出了应有贡献。
(二)、地矿方面
1、矿产资源开发监督管理：完成了119个持证矿山矿产资源开发利用情况年度调查。按要求做好采矿证年检工作以及采矿证的变更、转让、延续工作。
2、受市国土资源局委托，成功组织出让了云州乡南永庆石米有大理岩矿。
3、组织编制了田家窑建筑砂石料矿等3个采矿权设置方案并报市国土资源局审批。
4、完成了119个矿山企业含量管理数据的填报工作。对7家矿山企业进行了资源含量评审。
5、进行了讯期地质灾害点巡查，下发防灾明白卡80多份，避险明白卡600多份，与各地质灾害点所在乡镇村签订了防灾责任书。编制了防灾预案。制订了汛期值班制度，单位24小时有人值班，地质灾害网24小时在线，专线电话24小时畅通。对15个重点防治矿山进行了开工地灾隐患审核，确保安全生产。
6、认真贯彻落实部《实施矿山生态环境恢复治理保证金实施意见》和《河北省矿山生态环境保证金管理暂行办法》，我县上半年矿山地质环境保证金收缴工作进展较顺利。
7、加强了县辖区内地勘单位管理，建立了地勘管理台账，对xx年年、20XX年申请探矿单位及个人补签了政府意见，进一步规范了地勘管理工作。
8、认真落实我县《促进企业恢复生产的实施意见》，对60多个矿山企业进行了复产验收。
9、矿山资源整合工作：铁矿整合方案中(27个矿山整合为12个)后续的规划专项审批也已通过。金矿整合方案已经省国土资源厅专家组审核通过，并报省政府待批。
(三)、行政执法方面
1、矿山执法继续保持高压态势，按照“动态巡查，严密监控，严防死守，严厉打击”的原则，对全县无证非法采矿行为进行了全面排查和彻底整治，在县政府的统一部署下，同安监、环保等相关部门配合，今年1月份、3月份、5月份先后进行了三次较大规模的专项治理整顿活动，范围涉及全县18个乡镇的各重点矿区的所有企业、选厂、尾矿库，出动执法人员xx多次，执法车辆500多台次，拆除非法采矿工棚24间，进一步巩固了我县矿业秩序治理整顿成果。今年，我局又向龙关、田家窑等6个重点乡镇各选派2名工作人员充实到乡镇矿山综合管理办公室，专门负责本辖区的矿业秩序治理整顿工作，使全县矿业秩序保持了良好的发展态势。
2、土地执法严打不松懈。一是坚持土地动态巡查制度，加大了对农村宅基地监管力度，打击非法建房，发现一处，拆除一处。二是根据县委、县政府精神，集中时间，集中人力，对县城霞城大道两侧50米内的各类占地情况进行了彻底详尽的调查摸底，并在此基础上，起草了《清理霞城大道两侧50米内建筑物的实施方案》，为下步清理活动提供了坚实可靠保障。
3、加大案件查处力度。1-6月份共受理国土资源局各类违法案件7起，其中结案3起，移交法院2起，有效地维护了我县的社会稳定。
4、信访工作常抓不懈。凡是县信访局交送的信访案件全部做到了件件有回音，有落实。发挥基层所作用，做好日常矛盾排查处理工作，发现一起解决一起，使信访案件率大大降低。
(四)、项目工作方面。
1、三个新建项目进展顺利，一是土地置换项目业已获批准，二是三道川土地开发项目和东万口土地整理项目均已完成招投标工作。
2、全力服务县重点项目。一是为镇宁堡摩天岭滑雪场、独石口国华风电项目、龙关百万吨铁精粉球团等重点项目争取农用地转用指标，确保三大项目早日落地。二是积极跑办绿色矿山建设项目争取前期投资500万元。三是同北京地科院、石家庄新华工业公司洽谈的赤铁矿选矿工艺(球团包衣)项目，意向(两期)投资3000万元，年产还原铁10万吨。目前项目选址已定，具体事宜正在积极运作中。
(五)、开展深入实践科学发展观和作风建设年活动方面。以两个活动为契机，进一步加强精神文明建设，推进机关效能建设和廉政建设。按照县委、县政府统一部署，将活动与机关效能建设和廉政建设结合起来，以“使科学发展上水平，干部真正受教育，人民群众得实惠”为目标，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，扎扎实实做好各阶段的工作，先后开展了干部恳谈日活动、调研周活动、意见征集月活动、我为国土献一计活动、岗位练兵活动、警示教育等活动，有力地促进了机关各项工作的开展。一是配合县政务大厅的运行，将我局审批项目全部进入大厅，认真清理收费项目，简化服务程序，千方百计为群众方便服务。二是文化活动出现新气象，在市国土资源系统五四青年演讲活动中，我局获全市第二名。在县迎七一，庆国庆大合唱活动中，我局获第二名。彩色周末也在积极筹备中，定能为全县人民献上一台有特色的文艺节目。
(六)、机关内部管理方面
一是继续完善机关制度建设和目标责任管理；二是规范了机关文书管理，提高办文水平；三是档案管理步入正规，xx年年文书档案已整理完毕，待向县国家档案馆移交；20XX年档案也全部归档。四是加强后勤管理，严控“三费”支出，杜绝各种形式的浪费行为；四是按照上级要求认真清理“小金库”，严格资金管理，做到各项资金管理不违规不违法。五是完善人事管理，建立人事管理台账，做到了人事档案齐全完整。六是加强机关安保工作，坚持节假日值班制度。粉刷了办公大楼，机关面貌一新。相关专题：上半年工作总结20XX年上半年工作总结国土资源局工作总结国土资源局20XX年上半年工作总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄!
二、主要作法
(一)紧盯中心工作，抓项目用地保障。工作中，局领导班子不断增强科学发展责任意识，坚持围绕县中心谋划国土资源工作，站在全局找定位，突出“优化服务创品牌，优化配置促发展”，自学地把国土资源工作融入全县发展之中，对县委、县政府的重大工作部署做到认识到位，反应迅速，措施跟上，拿出真招抓落实。一是将县重点项目纳入新一轮土地利用总体规划修编中统筹安排。特别是在城乡建设用地总规模控制下，统筹安排，合理布局，科学规划，保障重大项目用地，为重点项目发展留足空间。二是坚持节约集约用地，昼不占或少占耕地，确实无法避让耕地和基本农田的，在规划修编中均予以调整。三是通过土地开发、置换等多种渠道争取土地可用指标，为重点项目落地提供可靠保障。三是根据县确定的重点项目，优先保障属“保增长，扩内需，调结构”增投项目用地。
(二)瞄准基本红线，抓耕地保护工作。认真贯彻国家、省有关耕地及基本农田保护的一系列方针政策，特别是“双保行动”开展以来，我局采取切实措施守红线，保耕地。一是完善制度，落实责任。层层签订《耕地保护责任书》，确保我县20XX年耕地保有量和基本农田保护面积不减少。二是突出重点，多措并举。强化动态监察，严格土地执法监管。成立土地执法巡查小队，建立巡查制度，发挥基层所前沿阵地作用，加强事前防范，做到早发现、早制止、早处理。对发生的违法违规用地行为始终保持高压态势，发现一起处理一起，对已立案的案件，严格做到快查快结，提高土地违法行为发现率、查处率、执行率。三是加大复垦整理力度，确保耕地总量动态平衡。努力争取土地开发整理项目，并做好项目监管工作，确保新开发整理出的耕地质量标准，实现用地占补平衡。
(三)立足科学发展，抓资源集约利用。一是严格执行国家供地政策，着力推进土地资源市场化配置，实现土地资源向土地资产转变，凡经营性用地一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。二是加大矿产资源开发整治整合力度。严格实行采矿权、探矿权有偿使用制度，凡新设采矿权、探矿权改变必须以招标、拍卖、挂牌形式出让。
(四)树立服务意识，抓机关自身建设。坚持以人为本，更多地关注民生、促进和谐，始终不渝地为人民办实事，办好事。大力实施惠民工程，全力维护群众利益。一是大力推进政务分开透明运行工程，将全部行政审批性业务必须公开，限定办结时限。实行一站式服务、首问负责制、承诺办事制，提高办事效率。二是规范业务办理，特别是涉及千家万户的地籍管理，作为方便群众，提高行政效能的突破口，从程序、时限、收费等进行了统一规范。全部进入政府行政大厅，实行一站式服务。三是加强改进党的建设，始终保持党的先进性，充分发挥党组织的核心作用和普通党员在一线的带头作用，营造不讲条件讲奉献的良好氛围。三是加强班子建设，发扬民主，集体决策，不断开创国土资源局新局面。
三、下半年打算
一是继续推进“两个活动”的开展，通过学习，进一步转变观念，解放思想，创新国土资源管理机制和体制。增强保护资源意识、依法行政意识、服务社会意识；提高对经济发展的保障能力，开拓创新、团结奋进、积极向上的能力，清正廉洁、自我约束、忠于职守的能力，将国土资源管理事业提高到一个新水平。
二是继续加强制度建设。按照科学发展观要求，对照法律法规政策的规定，对局业务管理、机关管理、人事管理、后勤管理等相关制度进行修订完善，用制度管人、管事，强化制度的监督执行力度，达到基础业务操作标准规范化、管理工作运行程序制度化、用地采矿审批便捷化、资源调配市场化的目标。
三是继续加强队伍建设。组织开展各项学习培训教育活动，把学习纳入干部考核，提高系统干部职工整体素质，培养懂法律、通业务、会管理、有能力的多面手干部。
四是继续加强业务建设。重点完成土地利用总体规划修编前期基础工作，土地二次调查、采矿权核查等重点，完善政务大厅行政项目审批程序，切实为群众服好务。
五是继续加大国土资源局执法力度。在加强法律宣传的基础上，建立国土资源执法监察网络，坚持动态巡查，加大违法案件查处力度，重点打击破坏耕地、非法占地、非法转让、非法采矿行为。在相关部门配合下，对霞城大道两侧50米内各类建筑进行清理。
六是继续突出重点，跟进服务。在项目服务上，以盘活存量用地为主，积极向上争取用地指标，完成批次用地报批手续，及时供地、提供优质的用地环境。在服务新农村建设上，做好规划服务，把好用地关。在保护耕地资源上，积极争取土地整理、开发项目，并力争按时完成三道川、东万口两个土地项目。在矿产资源开发利用上，加大整合力度，力求铁矿、金矿整合方案得以实施。在维护群众利益上，做好汛期地质灾害防治，确保各地灾监测点万无一失。
七是继续抓好信访工作。落实领导包案制度，案件下访制度，采取多种形式手段，确保件件有进展，维护赤城稳定。
以上报告妥否，请指示。
3国土资源局半年工作总结
20XX年上半年，我市国土资源管理工作，认真贯彻落实全省国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕市委、市政府“一城、三区、五基地、八突破”发展战略和年度工作任务，加快构建保障促进科学发展新机制，切实改善和提高服务保障能力，严格保护耕地，严格节约集约利用资源，严格依法行政，促进全市经济平稳较-
快发展和社会和谐稳定，确保“十二五”发展良好开局，上半年工作进展顺利。现将上半年工作进展情况汇报如下：
一、上半年工作进展情况
(一)增强国土资源保障能力，促进全市经济平稳健康运行
1、严格执行土地利用总体规划和年度利用计划，着力谋划“十二五”工作布局。我市充分发挥土地利用总体规划和年度利用计划的引领作用，组织编制好土地整治、地质灾害防治等专项规划，按照总体规划和年度计划统筹好各类用地需求，谋划好“十二五”的开局。
2、努力解决供需矛盾，切实提高保障发展的能力。采取有效措施，把有限的土地资源用在对经济社会发展起决定作用的领域和环节上。一是用好增量盘活存量。按照年度计划的要求，科学合理安排新增建设用地，严控增量，统筹各类用地。积极争取省上预留年度计划指标，解决建设用地指标缺口。同时，眼睛向内做好内涵挖潜工作，用好批而未供、供而未用、用而未尽的存量土地。二是实行差别化、精细化管理。按照有保有压的原则，年度利用计划做到向重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地倾斜。三是优化用地结构。按照修订实施的《产业结构调整指导目录》，落实抑制两高一资、产能过剩和重复建设项目的相关政策，对不符合产业政策和供地政策的项目，不予审批。四是完善征地报批。严格规范农地转用和土地征收审批，对重大建设项目，通过提前介入、主动对接、全程服务，通过“绿色”通道，提高土地报(审)批效率。
3、严格规范土地开发、储备和出让，增强土地参与宏观调控的能力。一是规范建设用地开发。严格规范一级开发，坚持政府主导和“一个池子储、一个龙头出”的模式。合理确定储备土地规模，严格控制储备土地抵押贷款数量，防范金融风险。加强土地一级开发监管，做到不以土地换工程或以工程换土地，严禁违规把成片土地划给开发企业搞综合开发。对市开发区以前不规范的行为进行了及时的整改。二是规范土地出让。强化市场配置资源的基础性作用，坚持经营性用地招拍挂出让，严禁“毛地”出让，严禁超规模、超标准供地。注重引导供需平衡，准确把握土地投放的规模、时机、节奏，在调节土地供应、结构的同时，密切关注土地开发利用情况和市场效果，实现对事前、事中和事后三个关键环节的全过程动态掌握。上半年共供应土地339宗、面积718.83公顷，实现土地价款23.5114亿元，提前完成了年度目标任务。三是加强供后实施监管。严格执行土地出让合同，督促用地单位按期完成建设项目。坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为，严禁闲置土地，防止低效用地，打击“囤地”行为。
(二)严守耕地红线，完善共同责任机制
1、强化各级政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制，进行了永久性基本农田划定工作，确保新的土地利用总体规划落实到位。坚守耕地保护“红线”，上半年各县(市、区)耕地、基本农田保护不触底、不碰线。从严控制非农建设占用耕地，确保全市耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。
2、持续开展农村土地综合整治工作。继续推进“金土地工程”，实施农村土地整治工程。统筹规划、整合资金、整体连片推进农村土地综合整治，促进城乡统筹发展和新农村建设。进一步完善“金土地”项目管理各项制度，严格落实土地开发整理招投标、工程监理、督查验收等制度。认真核查新增耕地面积，确保工程建设的质量和资金安全。
3、严格落实耕地占补平衡责任。严格执行耕地“占一补一、先补后占”的要求，坚决落实耕地占补平衡制度。认真做好耕地占补平衡动态监管和备案工作。严格执行耕地开垦费收取标准。加快灾后重建补充耕地“挂账”86个项目和灾毁耕地复垦剩余项目的实施，目前“挂账”项目已完工71个11个正在施工，有4个未开工，核销挂账面积1005亩，8月底前可全部核销;完成灾毁耕地复垦整理面积47733公顷，完成任务数的142%。
(三)推进资源节约集约利用，促进经济结构调整和发展方式转变
1、严格执行节约集约用地标准完善措施。严格工业用地投资强度管理，推进工业项目用地价格调控机制和低效工业项目退出机制。开展建设用地节约集约利用潜力评价工作，进行“旧厂房、旧村居、旧城镇”改造和城市国有土地二次开发，提高土地开发的投入强度、建筑容积率和产出效率，深入推进国土资源节约集约县(市)创建活动，把节约集约用地纳入对县(市)级政府年度考核内容。挖掘开发区、产业园区在承接产业转移、产业集聚中的土地利用潜力，不断提高集约化使用程度。完成了开发区、产业园区节约集约利用评价工作，对开发区、产业园区进行节约集约用地量化考核，严肃查处粗放、低效、闲置用地行为。
2、建立完善矿产资源开发利用新模式。实施矿产资源规划，加强矿业权管理，完善矿产资源与环境保护相互协调的机制，完善矿产资源开发利益共享机制。继续推进矿产资源开发整-
合，不断优化矿产资源开发结构布局。加强矿产资源开发监督管理，支持和鼓励矿山企业提高矿产资源节约和综合利用水平。巩固深化整顿规范矿产资源开发秩序工作成果，依法打击无证开采、越层越界开采、非法转让等违法行为。
(四)加强依法行政，严格国土资源管理
1、强化依法管理。牢固树立法治意识，严格依照法定权限审批土地，依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查，防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。依法办理行政复议案件，依法组织行政处罚听证，体现公开公平公正原则，切实维护当事人的合法权益。上半年我市无违反国土资源管理法规乱办事、采用暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招投标中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。
2、严格工作程序。规范行政权力运行，控制行政自由裁量权，保护行政相关人的合法权益。严格征地程序，确保按批准要求实施，预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管，落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地主体，严格土地出让条件设置，规范合同管理，防止规避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和管理，严肃查处违法颁证行为。全面公开土地登记发证信息，加强核查管理。严格规范国土资源领域工程招投标管理，防止围标串标和假招标行为发生。
3、加强土地执法监察。适应执法手段提升、方式转变新要求，掌握执法监察工作主动，加强执法监察动态巡查和卫片执法检查工作，推进巡查预防体系和卫片执法体系建设，构建内部会审监督制约机制。完善执法监察保障机制，加强执法监察装备和人员配置，提升执法监察能力。健全了责任追究机制，督促履职尽责。进一步提高执法监察效率，真正做到防范在先、发现主动、制止有效、查处到位，掌握执法监察的主动权。上半年，共进行动态巡查3979次，出动人(车)11935次，通过巡查共发现违法用地101宗、面积192.1亩，拆除构筑物面积300平方米。“12336”电话接听举报44宗。卫片执法检查中新增建设用地2964宗，其中违法新增建设用地3宗、面积232.67亩(其中耕地面积174.77亩)，目前共立案12宗，自行整改11宗，全市问责耕地比例为0.23%。
(五)切实保障和改善民生，增强服务社会的能力
1、深入实施国土资源民生工程。继续实施重大地质灾害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了7处重大地质灾害的治理;“金土地工程”项目3个，涉及广汉市，中江县和罗江县，目前进展顺利。完成了因灾失地农民帮扶任务，全市因灾失地农民10416户30031人已全部入住。
2、加强地质灾害防治工作。突出汛期地质灾害防治工作重点，总结“8.13”清平特大山洪泥石流成功避险经验，健全党委政府主导、部门联动、群测群防、全民参与的地质灾害防范机制，落实临灾避险、预防避险措施，落实防灾责任。加大防灾知识宣传普及力度，提高对突发性地质灾害的应急反应能力。建立健全预防为主、防治结合、群测群防、群专结合的预警监测体系，努力化解地质灾害风险。上半年投入资金207万元，初步建立全市地质灾害防治指挥综合系统平台。
3、确保保障性住房用地。认真执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策措施，坚定不移地加强和改善房地产市场调控，贯彻落实好新“国八条”，强化年度供地计划管理，科学编制土地供应计划，确定供地总量、结构、布局、时序和方式，将保障性住房建设用地供应落实到地块，及时向社会披露供地情况。全市共计划修建保障性住房13105套，已落实用地面积63.57公顷。
4、切实保护被征地农民的合法权益。进一步规范征地程序，做好征地前告知、确认和听证工作，确保被征地人员的知情权、参与权和监督权。认真落实征地补偿和社会保障制度，严格落实执行征地报批方案确定的被征地农民社会保障的措施，切实维护被征地农民的合法权益。已开展新一轮的青苗和地上附着物补偿标准的修订。
5、进一步加强信访维稳工作。畅通信访渠道，加大办信力度，深化行政大调解。大力推行风险评估制度，征地实施必须纳入风险评估范围。深入推进矛盾纠纷排查化解、源头治理，依法及时解决群众反映的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为，对信访问题突出、积案长期得不到解决的单位要按规定进行问责，确保不因国土资源问题引发重大群体性事件。上半年共受理群众来信29件、办结27件，接待群众来访61批212人(次)、其中集体访7批105人(次)，均及时处理。
(六)加强基础性工作，为破解“双保”两难提供保障
1、扎实开展农村土地确权登记发证工作。分利用“二调”成果积极配合农村土地产权制度改革，上半年，开展了绵竹、什邡和中江三县(市)农村集体土地所有权、使用权及农民宅基地登记、发证工作。积极协调解决各类土地权属纠纷，维护社会和谐稳定。
2、积极稳妥推进农村土地管理制度改革。我市作为统筹城乡综合试验区和试点市，积极开展农村集体建设用地流转试点工作，今年在完成农村土地登记发证工作的前提下，确定在旌阳区的一个乡(镇)进行农村建设用地流转试点，积极探索积累农村集体建设用地流转经验。按照节约用地、保障农民合法权益的要求，推进征地制度改革，缩小征地范围，完善征地程序，逐步落实同地同价，保护被征地农民合法权益。
3、扎实做好并严格规范增减挂钩试点工作。我市共有增减挂钩项目30个，所有项目充分考虑农民的当前利益和长远生计，在农民自愿的基础上有序进行，无强拆强建。严格落实部和省增减挂钩项目的政策要求，增减挂钩项目所获土地增值收益必须及时全部返还项目所在地，用于支持农村农业发展和改善农民生产生活条件。
4、加强机关效能建设。全面落实“两集中、两到位”，继续深化以政务中心为主导的行政审批运行机制，做到“机关围着窗口转，窗口围着群众转”，优化审批流程，积极配合市电子政务大厅建设，29项行政审批和政务服务事项达到了网上申报、网上审批。
5、加强信息化建设。坚持强化统筹、建用并举、重在应用的原则，加强国土资源信息化建设。以建设国土资源“一张图”工程和综合监管平台为契机，按照省厅印发的《信息化建设工作方案》的要求，加强信息化建设，上半年各县(市)局已启动门户网站和视屏会议系统建设，年底完成任务。
(八)深入开展“争先创优”活动，全面加强干部队伍和党风廉政建设
以深入开展“争先创优”活动为契机，不断提升全市国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。
1、大力加强干部队伍和领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和让有为者有位的用人导向，大力选拨人品好、干实事、敢于攻坚破难、群众公认的优秀干部。进一步提高干部选拨任用的透明度，保障好干部职工的知情权、选择权和监督权。继续加强执法监察队伍和基层国土资源所建设，加强执法队伍和基层国土资源所人员的教育培训，切实提高干部队伍的综合素质。
2、全面加强党风廉政建设。进一步加强惩防体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。按照中纪委部署，扎实开展扩大内需、灾后恢复重建政策执行情况专项检查和工程建设领域突出问题专项治理。抓好反腐倡廉教育，加强廉政文化建设。加强内部管理，强化对审批权、行政执法权、干部人事管理的监督。推进惩防体系建设，建成了基本框架6大体系、5大机制、14类82项具体制度规定和办法。
3、扎实推进“两整治一改革”专项行动。按照部和省国土资源厅的统一部署，认真开展廉政风险防范工作，查找权力风险点71个，规范了62项工作流程，评定A级风险点26个、B级25个、C级20个，针对查找风险情况，制定可操作性强的防范措施，建立健全廉政风险防控机制。
二、目前工作中存在的主要困难和问题
1、用地保障压力巨大，“两保”的矛盾更加尖锐。由于灾后恢复重建、扩大内需、新农村示范片建设的刚性需求，加剧了供地矛盾。一些地方借统筹城乡发展之机，圈占城乡结合部和公路沿线的土地进行非农业建设;有的地方以招商引资为名，违反土地利用规划和年度计划擅自扩大“工业发展集中区”范围，圈占土地;有的以调整农业结构之名改变农用地性质，违法违规占用耕地，闲置浪费土地的情况又有所回升，耕地保护的形势严峻。加之国家政策收紧，用地指标、年度计划回到常态，因此供需矛盾将更加突出，加上行政问责力度不断加大，破解供需矛盾难度加大，必须做好经受更大考验的准备。
2、征地拆迁难，稳定压力大。随着《物权法》和国家有关征地拆迁方面新的规定的进一步实施，历史沉淀的一些安置补偿问题，解决难度加大，新老征地补偿的巨大差别造成被拆迁人员抵触情绪大。仅管我们花费了大量人力物力做工作，但少数被征地人员仍然不予接受，影响了重大项目进场开工建设，同时也产生了不稳定因素。
三、下半年工作打算
下半年，我市国土资源管理工作将继续按照省厅的安排部署，结合我市年度目标任务，按时保持完成年度各项工作任务。
(一)加强汛期地质灾害防治力度。一是加强对汛期地质灾害隐患点的检查巡查力度，及时解决不稳定因素;二是制定科学可靠的地质灾害防治预案，与气象部门密切配合，建立全市气象预警系统，提高灾害预警水平;三是落实汛期值班制度和地质灾害防治责任制，健全完善群测群防监测网络，确保人民生命财产的安全。
(二)深入开展争先创优”活动，扎实推进“两整治一改革”专项行动，不断提升全市国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。
(三)以年度耕地保护暨国土资源管理任务为抓手，紧紧围绕德阳市委、市政府“一城、三区、五基地、八突破”发展战略，构建保障促进科学发展新机制，进一步提高工作效率和服务水平，确保年度各项目标任务按时完成，确保“十二五”发展良好开局。
4国土资源局上半年工作总结及下半年工作打算
半年来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局认真落实省厅、市局和县委、县政府工作部署，以“两学一做”学习教育为抓手，以能力提升年活动为载体，抓实干部教育管理，强化干部职工责任意识、担当意识，降成本优环境，各项工作有序开展，取得了较好成效，连续四届成功获批省级文明单位，被县委、县政府评为政务信息公开先进单位、建议提案办理先进单位、物流帮扶先进单位、公共机构节能工作优秀单位、党报党刊发行工作组织奖等，现总结如下：
一、工作成效及主要做法
1.全力保障用地需求。认真做好新增建设用地报批工作，完成用地报批1个批次，面积139.72亩，其中耕地62.16亩，全力保障县重点项目和“十件实事”等项目快速落地。加快昌吉赣客专铁路项目用地报批进度，全面完成项目用地报批793.44亩，其中耕地406.92亩，确保了项目顺利实施。扎实推进城乡增减挂钩试点项目建设，着力解决城镇发展用地指标“瓶颈”难题，20XX年“增减挂”项目已完成验收，正待省厅核验，20XX年“增减挂”项目已完成县级初验，目前正组织项目竣工测量，报市级验收。积极向上争取专项用地指标，20XX年低丘缓坡项目于6月27日经省厅批复，争取用地指标780.96亩，其中耕地115.79亩，有力保障了河西工业园区用地需求。配合推进农村安居工程，实行农民建房用地台账管理，对农民建房用地应保尽保，半年来共审批农民建房1048宗，面积144.62亩，有效保障全县危房改造和新农村建设用地需求。
2.扎实有效保护耕地。认真开展全县20XX年度耕地保护自查工作，年度内全县各项建设占用耕地352亩，通过实施土地开发、复垦等项目建设，增加耕地面积470亩，净增118亩，20XX年末全县实际耕地面积37.4662万亩，比市政府下达我县耕地保有量（33.1万亩）多4.3662万亩，实现了全县耕地面积连年不减少，同时抓紧推进耕地保护责任状签订工作。加大基本农田保护力度，严格控制非农建设占用基本农田，20XX年末全县基本农田保护面积27.54万亩，其中水田26.4526万亩、旱地1.0874万亩，达到市政府下达我县基本农田保护面积（27.54万亩）要求。加快推进城市周边永久性基本农田划定工作，建立基本农田数据库，初步成果于6月21日通过市级审核，县城周边现状耕地50056.65亩，划定永久性基本农田面积31106.7亩，占比62.14%。基本完成20XX年度耕地质量等别更新评价，确保耕地占优补优、占水田补水田和数质并重。
3.有序开展土地征收。严格执行征地制度，加大征地信息网上公开力度，全面落实养老保险金预存制度，保障被征地群众合法权益，积极做好昌吉赣客专等重点项目征地，上半年共征地136.267亩，其中耕地95.527亩。耐心细致做好昌吉赣客专佩贝村拆迁户思想工作，和谐拆迁，完成拆迁帮扶任务。对昌吉赣客专拆迁安置用地实行“马上办”，积极做好安置用地服务工作。
4.稳步实施土地出让。认真落实房地产去库存政策精神，控增量、盘存量。制定xx县20XX年国有建设用地供应计划，进一步加强土地出让供应计划管控，上半年共拍卖挂牌出让土地4宗，面积83.49亩，成交价款9450万元（其中工业用地2宗，面积37.86亩，成交价款242万元；经营性用地2宗，面积45.63亩，成交价款9208万元）；着力盘活低效用地，收储土地1宗，面积86.54亩，置换土地1宗，面积6.14亩。严格执行土地评估报告电子备案程序，进一步规范土地出让行为，半年来共备案11宗。积极办理出让土地转让，上半年共办理55宗，面积51.14亩。不折不扣落实降成本优环境、回归家乡奉献家园等优惠政策，进一步降低交易服务费，停收探矿权使用权等费用，降低企业成本，预计全年减少土地矿产规费15万元。
5.全力推进项目建设。土地开发项目有序建设，20XX年土地开发项目已完成项目审计，20XX年土地开发项目已完成30%工程量，20XX年土地开发项目已完成选址、测量、设计等工作，正报市级评审。土地整理项目进展较快，砚溪镇灼溪村、水边镇湖洲村土地整理项目已全面完工，正申请市级初验，罗田镇江口村土地整理项目正顺利推进，预计12月底可竣工验收，桐林庙口土地整理项目正组织招投标，同时成功申报20XX年土地整理项目1个（即砚溪镇因山、金坊村土地整理项目），建设规模5000亩，总投资1000万元，目前正进行测量设计等项目前期工作。“旱改水”项目正抓紧推进，20XX年“旱改水”项目因设计变更，目前正加快进度，抓紧施工；20XX年“旱改水”项目已完成选址工作总面积约600亩。
6.着力夯实地籍管理。扎实推进农村土地确权，全面完成农村宅基地和集体建设用地地籍调查外业工作，内业整理及资料扫描挂件已完成75%。进一步完善耕地后备资源调查评价工作，建立健全全县耕地后备资源调查评价数据库，并按步推进省级验收，其中国家级耕地后备资源图斑总面积1048.73公顷，省级耕地后备资源图斑总面积1091.32公顷。及时为企业办理国有土地使用权抵押权设定登记9宗，融资总额2345.36万元，做好地籍咨询服务，接待群众和服务对象地籍查询咨询150余人次，受理并解决群众网上来访4件。出台落实深化户籍制度改革宅基地配套管理实施意见，助推全县户籍制度改革。
7.积极开展不动产登记。完成机构队伍建设，落实编制17名，配备工作人员11名（其中林业、房管部门各选调2人）。完成办公场所整修，设置办事服务窗口，选派2名工作人员进驻县行政服务中心窗口，编印不动产登记工作服务指南，优化服务。加强信息平台建设，完成不动产登记系统软硬件招投标，安装、调试到位并正常运行。推进不动产登记发证，积极邀请省煤田地质局二二七地质队提前介入，提供不动产登记发证所需空间坐标测量，加快数据整合，同时加强与林业、房管等部门联系沟通，完善联动工作机制，协调解决发证难题，今年1月4日顺利颁发全县首本不动产证书，截至目前全县共颁发不动产证书268本、不动产登记证明50本。加强教育培训，积极组织业务骨干参加省市不动产登记业务培训，派员到新干、永丰等兄弟县学习考察，邀请技术服务单位人员来局培训和指导，通过多种方式，不断提高工作人员业务水平和服务效率。积极推进不动产数据整合建库工作。
8.严格规范矿政管理。进一步加强地灾防治，及时编制xx县20XX年地灾防治方案，建立健全局机关地灾防治值班制度，完善地灾防治工作机制；集中开展地质灾害巡查周活动，全面排查地灾隐患点170个，并落实地灾防治监测人员，发放救灾工作明白卡170余份；加快推进地灾防治项目建设，罗田桂林村、巴邱江元村2个滑坡治理工程已完成初验；积极开展“5.12”防灾减灾日宣传，认真组织金江中心小学地灾防治应急预演活动，全民防灾减灾意识进一步增强，平安国土建设取得良好成效，上半年全县未发生一例人员伤亡和重大财产损失地灾事件。规范开展矿权交易，依法依规及时办理采矿权延续3宗，收取采矿权价款8.7万元。认真开展矿山企业年检，按时编报20XX年地质矿山开发利用情况报表，20XX年度矿山年检率达95%，并强化“三率”考核；调处矿权纠纷2宗，矿业管理秩序良好。
9.持续加力执法监察。加强国土资源日常动态巡查，尤其抓好县城规划区和国省道、水利枢纽两岸道路沿线农民建房、梅花坪万亩果园和现代农业示范园巡查，上半年共巡查130余人次，发现并制止土地违法行为12起、违法采矿行为2起。进一步完善设施农用地联合监管机制，会同农业局出台意见，规范粮食烘干设施农用地申报备案流程。积极配合新老县城规划区内“两违”清查扫尾和房地产核查工作，派专人全程参与，并做好案卷归档。认真开展20XX年度土地矿产卫片执法检查问题整改，将卫片执法检查与土地变更调查同部署、同落实，20XX年度土地卫片监测图斑124个（面积1810.3亩）全部通过省厅变更调查和实地核查，卫片执法检查形势较好。扎实推进综治维稳，定期开展涉土涉矿纠纷排查，上半年妥善办理来信来访件4件（其中市级交办2件、县级2件），未出现重信重访和赴省进京非正常上访；积极落实“国土资源信访规范年”活动要求，进一步规范信访办理流程，统一文书格式，信访办结水平明显提升。认真开展普法宣教，较好地完成“4.22”世界地球日和“6.25”全国土地日宣传活动任务，进一步提升了广大干部群众的国土法制意识。
10.深入推进廉政建设。推动党风廉政建设责任落实，召开20XX年全系统工作部署暨党风廉政建设会议，层层签订党风廉政建设责任书，制发《落实“两个责任”实施办法》、《20XX年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，完善局机关和基层国土所年度工作目标管理“党风廉政建设”考评规则，通过细化分工、明确责任、强化考核，传导压实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，形成了齐抓共管工作格局。认真开展领导干部“违插”工程项目回头看，对20XX年自查的所有项目进行复查，并按要求开展20XX年7月1日至20XX年3月4日期间工程项目自查，“违插”工作深入推进。启动开展集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理活动，制定专项方案，细化工作措施，明确责任分工，严厉整治办事不公、作风不实、以权谋私等突出问题，着力规范干部职工从政行为。进一步夯实作风建设，加强机关效能明察暗访，组织开展元旦、春节期间贯彻落实中央八项规定精神情况专项督查活动，并顺利通过市国土系统效能交叉检查，未发现干部职工违规违纪问题；加大违规违纪通报力度，上半年通报上班迟到早退问题1次、地灾值班脱岗问题1次，干部作风进一步夯实。加强基层国土所廉政管理，建立基层国土所财务开支预警机制，对年度开支排名第一的国土所长进行谈话提醒。加强机关廉政文化建设，组织开展党风廉政建设主题集中学习培训6次，制作廉政宣传展板4块，局电子显示频每周更新播放廉政警句格言和“把纪律挺在前面”主题宣传内容，着力营造了浓厚的廉政氛围。
11.进一步夯实党建基础。全面推进“党建+”工作，结合国土实际，创新开展“1+3+x”工作模式，积极推进用地保障、土地征收、土地开发整理、省级文明单位创建、队伍作风建设、精准扶贫与党建工作深度融合，干部队伍得到成长，3名国土资源所所长考录乡镇领导班子。加快党总支和支部建设，成立了党总支部和6个局属党支部，党员教育管理进一步加强。扎实开展“两学一做”学习教育，及时制定学习教育方案，丰富工作方式方法，党员教育呈现常态化，半年来共举办局党组中心组学习2次，局领导干部带头讲微型党课3次，利用周五集中学习时间开办党员学习讨论2次，组织观看宣教片《准则条例宣讲视频》和《咬定青山不放松》，组织开展“两学一做”学习教育心得体会评选活动，安排全体党员摘抄学习笔记，参与党章知识竞答，参加全县“两学一做”主题演讲比赛荣获二等奖。
二、存在的问题及原因
主要是：受市场经济下行和征地拆迁遗留问题等因素影响，形成净地可用于房地产开发的土地不多；不动产空间数据少，登记资料要求高，致使发证速度较慢；土地和矿产资源违法行为仍时有发生；个别干部职工纪律观念不强，责任心有待加强，值班值守仍有不到位现象等。
三、下半年工作打算
1.进一步提高用地保障能力。严格项目用地预审，进一步加快新增建设用地组卷报批进度；加强项目供地和批后用地监管，努力提高供地率和利用率；尽早启动20XX年低丘缓坡项目建设和土地报批，保障河西工业园全面启动的用地需求；全力开展工业园区节约集约评价工作，争取8月份上报评价成果；认真做好全县土地用地总体规划调整完善工作，依据全县“十三五”规划，合理调整布局用地规划指标；加大土地征收力度，加强与乡镇等单位工作协调，着力化解征地拆迁遗留问题，修订《xx县征收土地管理办法》。
2.进一步加快土地市场运作。加大土地出让力度，目前正着手2宗房地产用地出让前期工作，即文化广场102亩、巴邱镇纬八路以南地块39.87亩，同时规范开展工业用地招拍挂，力争全年土地出让收入超2亿元。
3.进一步加强耕地保护。继续着力推进城市周边永久性基本农田划定工作，完善成果并上报省级审批，同时推进全县永久性基本农田划定工作，并报省市审批；认真落实耕地保护责任，尽快完成签订县、乡、村、组和农户耕地保护责任状；根据市局要求，全力推进土地开发整理项目建设，确保耕地占补“数质”双平衡，争取10月底完成20XX年土地开发项目验收报备，12月底完成20XX年土地开发项目建设和验收报备，11月份动工建设20XX年土地开发项目；10月底完成砚溪镇灼溪村、水边镇湖洲村土地整理项目验收报备，12月底完成罗田镇江口村土地整理项目竣工验收，并组织报备；桐林庙口和砚溪因山、金坊村土地整理项目开工建设。加力推进“旱改水”项目进度，争取10月底完成20XX年“旱改水”项目建设，年底完成验收报备；20XX年“旱改水”动工建设。建立健全国省道农民建房联合执法机制，严格乱占耕地特别是基本农田建房执法，保持执法高压态势；继续推进耕地后备资源调查评价工作，完善全县耕地后备资源调查评价数据库，确保顺利通过终验。
4.进一步抓实国土资源执法监察。认真执行日常动态巡查执法制度，对土地矿产资源违法行为勤巡严查，发现一起、查处一起，全力维护国土资源良好管理秩序；认真做好20XX年度土地矿产卫片检查的迎检和验收扫尾工作，确保卫片执法检查“零约谈、零问责”。加强国土法制宣传，深入开展“七五”普法工作。
5.进一步抓紧党风廉政建设。切实落实“两个责任”和“一岗双责”，以严督查为重点，确保局20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工的各项措施落地。扎实开展集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项活动，从严规范干部从政行为，解决群众关切问题，维护群众合法权益。继续深化行政许可、行政审批制度改革和“三单一网”建设，着力建设阳光国土。加强机关效能建设，以督查通报为抓手，严格执行中央“八项规定”，进一步夯实干部作风。持续推进廉洁自律再教育活动，认真开展周五集中学习，加强正反面典型警示教育，督促全系统干部职工把纪律挺在前面，全力建设高效廉洁和谐国土。
6、进一步夯实党组织建设。加强局属党支部建设，督导建立支委会、组织生活会、集体学习、党员志愿服务等制度，认真开展“三会一课”等党组织生活，严格党员教育管理，帮助提升基层党组织战斗堡垒作用。继续深入开展“两学一做”学习教育，完成规定动作，创新特色工作，推动党员教育常态长效化。全面推进“党建+”工作，实现党建工作和国土业务双结合、双促进、双提高。
5国土局上半年工作总结
201x年上半年，在市国土资源局和县委、县政府的坚强领导下，我局坚持牢牢把握“坚决依法保护国土资源、节约集约保障科学发展、尽心尽力维护群众权益、积极稳妥推进土地改革、全力以赴防治地质灾害、务实清廉强化队伍建设”的工作定位，结合党的群众路线教育实践活动，主动服务保增长，规范管理保红线，扎实抓好国土资源管理各项工作。
一、上半年主要工作情况
(一)坚守耕地红线，实施保护开发
1.多渠道宣传国土资源政策法规。充分利用“4·22”地球日、“5.12防灾减灾日”“6.25土地日”及“三下乡”，结合群众路线教育实践活动，精心策划，举行了知识竞赛、先进事迹报告会、地灾防治培训会;各场镇悬挂了宣传标语、电视台制作了宣传专题片、与报社联合办理了专刊，选择了部分场镇以及万兴广场开展了宣传活动。通过集中宣传和平时宣传大力宣传了国土资源法律法规及政策营造了保护耕地特别是保护基本农田的浓厚氛围。
2.进一步完善了耕地保护措施。坚持数量、质量、生态“三位一体”的原则，严格落实县、乡耕地保护目标责任制，划定永久基本农田，明确保护责任、完善保护标识。完善耕地占补平衡制度，以提高耕地生产能力为目标，尽力提升耕地质量。确保了全县耕地保有量为8.6744万公顷，基本农田保护面积为7.6244万公顷。
3.扎实抓好土地开发整理工作。完成省投李馥、中滩和招商引资青龙、有庆4个土地整理项目，工程施工已全面结束，并编制好验收资料;启动5个自求平衡项目的招商引资工作，开展汇北乡(定点扶贫)等4个土地整理项目的可研、测绘、规划设计工作，资料上报省厅。报恩乡清河村、报恩乡八一村、文崇镇文崇村、李渡乡狮牌村等4个城乡建设用地增减挂钩试点项目施工基本结束，正在报验和申请变更，预计周转指标在1700亩，节余可流转指标约1400亩，为保障全县建设用地需求奠定了基础。
(二)积极主动服务，保障科学发展
1.精心编制规划。完成了渠县中心城区土地利用总体规划局部规划调整工作，省政府已批复;完成了乡级土地利用总体规划审批报备工作;完成基本农田永久划定、数据库建设工作，成果已报省整理中心。
2.认真组织用地报批。一是充分发挥土地预审的前置功能，完成了渠县城市污水处理厂、土溪站前广场、工业园区企业项目、渠县基础设施建设等项目用地预审工作，确保项目合法合规。二是严把农村村民占用耕地建房审批关。上半年共计审批农村村民宅基地636户(其中573户为20XX年以来的遗留手续)，其中：新建517户，改(扩)建148户，总占地面积6.9138公顷。三是严格按照土地利用总体规划和年度建设用地计划依法审批土地。上半年组织报批了201x第1、2批城市和第1批乡镇新增建设用地拟征收集体土地39.9101公顷为全县经济建设发展提供资源保障。依法实施了渠县滨江生态走廊(流江河段)、渠江三桥及引道工程、渠县西岸生命通道建设项目(渠县至涌兴)、县政府投资棚户区改造一、二期建设项目及渠县中医院等项目的征地补偿，保障了被征地群众的合法权益不受侵害。四是加强和规范设施农用地和临时用地管理。结合卫片执法检查，对全县已经存在而未办理相关手续的设施农用地和临时用地进行全面清理。对各类应办理设施农用地和临时用地审批手续的单位和个人一律按程序依法办理用地手续。上半年共办理3宗设施农用地，1宗临时用地
3.严格规范土地市场。一是加强收储工作，完成了渠县城郊土地整理建设项目的收储、整理，目前已完成项目贷款工作;二是严格按照土地供应政策和土地供应程序，准确把握各类用地内涵，科学编制土地供应方案。上半年全县供应各类用地51宗，供应土地面积6638亩，实现土地收益10.874亿元。其中：划拨供应16宗，供应土地面积6018亩;挂牌出让5宗，出让土地面积246亩，出让价款10988万元;拍卖出让8宗，出让土地面积299亩，出让价款94222万元;协议(含补办出让手续)出让75亩出让价款3532万元。并对20XX年至20XX年土地出让金征收管理进行了梳理、逐宗造册登记和自查。三是科学更新基准地价。完成了渠县城区及58个乡镇驻地土地级别与基准地价的更新工作，其更新成果顺利通过省、市国土资源管理部门专家验收，县政府审批后将公布实施。
4.积极开展地质环境治理。完成了渠县三汇镇渡江街、土溪镇顺江街滑坡治理项目的附着物调查、确认、补偿及临时工程的协调工作等开工相关工作。开展了县检察院办公楼、住宅楼边坡的勘察、设计工作;开展了渠县汇南乡原农乐石膏矿矿井水患的现场踏勘及应急处置工作;开展了三汇镇劳动街地质灾害治理工程施工单位报送的结算报告复核工作。
5.切实加强了地质灾害防治工作。结合我县气象信息及全县地质灾害基本情况，科学编制并下发了渠县201x年地质灾害防治方案，协助283地勘队对全县405处地质灾害隐患点做了全面巡查及摸底工作。目前，提交应急处置建议3份，并定期对市级地质灾害隐患点电话查询，同时，积极加强与气象、防汛等部门的联系与沟通，开展形式多样的地质灾害预报预警工作，健全全县地质灾害“群测群防、群专结合”监测网络。
(三)注重日常业务，夯实基础平台
1.进一步加强行政审批。上半年(截止6月24日止)窗口累计受理事项3344件。其中：国有土地使用权改变用途或增加容积率审批63件;土地使用权设定登记300件;土地使用权变更登记2918件;土地使用权抵押登记63件;同意率、满意率、评议率均达到100%。
2.地籍基础业务进一步加强。一是完成了我县20XX年度162个图斑的土地变更调查工作任务，目前已通过省厅验收，上报国土资源部复核。二是认真开展了20XX年度土地变更调查用地管理信息套合标注结果复核工作，目前已完成建设用地套合标注数据和部综合监管平台备案的用地项目数据及图斑的套合比对工作。三是查清了我县20XX至20XX年度土地的利用和变化情况，完成对17宗拟供的国有建设用地做了权属调查。
3.进一步规范档案管理。一是年初为门户网站进行了改版，开辟了局长信箱、新闻中心等多个栏目;二是对档案进行了整理、完善、归类、编号等工作，完成20XX年度文书档案归档文件2387份，地籍资料归档2931。三是派专人对可以公开的综合文书档案、地籍档案资料为社会各界依法进行公开查询，上半年共接受查询225人/次，接受咨询约300余人/次，使我局土地资源档案查询利用工作发挥了最大化的社会效益。
4.切实抓好矿产管理工作。截止201x年4月15日(20XX年度年检网络直报结束时)，对我县66家持合法采矿许可证矿山企业进行年检，其中县局终检合格50家，限期整改10家，不合格4家。开展了煤矿企业的复工复产验收工作，目前为止，第一、二批煤矿企业已关闭4家，第三批关闭工作已启动。开展了矿业权设置方案的修正和上报审批工作，《渠县矿业权设置方案》已初审通过。开展了矿产资源补偿费的追收工作，追缴矿产资源补偿费48.7万元，追收20XX年度采矿权使用费0.66万元。征收201x年度采矿权使用费4.7万元。并对中铁二十三局集团川东水泥有限公司开展了采矿权价款的追收工作。开展了过期采矿许可证的注销工作，对市级以上颁证的农乐乡小沟煤矿等8个矿山企业采矿许可证上报市以上审批机关予以注销，对渠县旭升砖业有限责任公司(黑马山车间)等20家县级颁证的矿山企业采矿许可证通过公告的形式予以注销。
(四)严格执法监察，控制违法行为
1.全面落实动态巡查责任制度。积极实行国土资源动态巡查制度，将日常动态巡查作为规范管理的有效手段，将非法开采矿产行为和非法占用基本农田的行为做为巡查重点，上半年执法监察队共巡查220余次，出动人员650人次。通过动态巡查和群众举报发现国土资源违法行为39件，立案查处34件，下达处罚决定34件，罚没收入入库241.96万元。无国土资源部、省国土资源厅挂牌督办案件。
2.扎实开展卫片执法检查工作。根据省、市卫片执法检查工作部署，制定了《渠县20XX年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》，成立了领导小组，认真开展了土地利用变化图斑核查工作。今年国土资源部下发我县20XX年度卫片执法检查的66个疑似图斑，涉及土地面积2165.6亩，其中耕地665.75亩，下发矿产图斑6个，目前经过变更调查，完善了合法图斑用地资料收集工作，完善了对生命通道弃土场2个图斑临时用地手续，变更了新农村点图斑9个对其它违法用地8宗(8个图斑)已处罚结案6宗(6个图斑)。
3.切实做好了信访维稳工作。上半年，共接待群众来信来访来电69件(其中12336举报热线10件、来访23件、来信36件)，均做到了件件有着落，事事有回音;实现了省、市级交办信访件按期办结率100%。同时全面深化和完善了社会稳定风险评估和行政大调解工作，及时有效地化解了南大梁高速公路、达巴铁路及县上重点项目征地拆迁补偿等各类重大信访案件或积案，未出现因国土资源管理违规进省、进京等非正常上访事件。
(五)加强自身建设，推进依法行政
1.切实抓好党风廉政建设
局党委历来高度重视党风廉政建设工作，始终坚持一手抓资源管理，一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。一是年初局党委与局各股室、直属事业单位、国土资源所负责人签订了党风廉政建设目标责任书，将廉政责任分解到具体岗位、具体人员。二是建立健全基层纪检监察网络，针对各国土资源所轮岗交流后人员的变化，重新选聘了23名纪检监察员。三是不断深化廉政监督内容。加强了对土地整理项目招投标、经营性土地出让转让等重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督;四是强化宣传教育，多层次、多形式地深入开展反腐倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动，不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。五是积极参与行政权力依法规范公开运行平台的建设，确保了从5月1日起所发生的行政权利事项统一上网运行。六是成立了领导干部和纪检监察干部违规经商办企业专项治理工作专项治理领导小组，专题布署专项治理工作，并进行了认真清理。通过狠抓各项落实，有力地推动了党建和党风廉政建设工作的深入开展。
2.精心组织，有序推进党的群众路线教育实践活动
按照县委和市局党委的总体部署，扎实开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面的突出问题，切实转变机关工作作风。在整个活动中，严格按照县委第六督导组和市局指导组的要求，统筹兼顾，求真务实，认真做好各个环节的工作。一是通过召开中心组扩大会议、成立领导小组及其办公室、制定实施方案、召开动员大会等让全体党员干部迅速行动起来。二是通过撰写读书笔记，开展“群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么当、创先争优怎么干、服务群众怎么做?”等五个专项讨论专题和集体讨论;组织全体干部职工收看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》教育影视片，观看《较量无声》、《廉政中国》等警示教育片，请纪委领导作警示，推动了全体干部职工思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。三是用了一个月的时间，由局党委班子成员带队，组成7个调研组，深入全县23个国土资源所、1个帮扶联系村做专题调查研究，并分别形成班子和班子成员的调研报告。四是认真开展“开门评风、百姓听音、基层问症”等活动，多渠道了解群众对我局领导班子及主要领导的新期待和新要求，全方位查找“四风”方面的突出问题;五是对照专项整治和正风肃纪任务，深入开展九个方面突出问题专项整治，查找涉及我局的突出问题，并逐一制定解决办法，落实责任、细化措施、倒排时间推进解决。六是认真对照习近平总书记指出的“四风”问题25种表现，对照中央教育实践活动办公室梳理的37条问题和我省第二批活动“1+7”方案中列举的问题，结合国土资源部门实际，进行了对照检查。通过群众路线教育，全系统干部职工纠正了思想上的偏差认识，拂去了大脑中的干扰尘埃，理清了实施中的方向目标，坚决反对“四风”，把党的群众路线变为领导干部的自觉行动，思想认识得到了很大的提高。
二、存在的主要问题
(一)土地供需矛盾突出。我县正处于一个跨越式发展的关键时期，38个重点项目用地需求量极大，需要多渠道解决的问题。
(二)地质灾害防治难。我县地质条件复杂，地质环境脆弱，全县已排查出地质灾害隐患点405个，遍布57个乡镇，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术等条件滞后，防治监测任务重。
(三)执法监察难度大。一是城市、乡(镇)场镇结合部非法抢修抢建现象仍然存在，执法难、执行难等问题没有得到根本性的解决。二是我县规划的20XX多个新村聚居点用地矛盾突出，缺乏农用地转用指标，导致违法用地突出。