村务公开总结

1村务公开总结

20XX年我村村务公开工作以“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大四中、五中全会精神，完善以村务公开、民主管理为核心，党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。现将20XX年的工作总结如下：

一、推进民主决策、民主管理、民主监督，确保村务公开落到实处。

我们把推进村级民主决策、民主管理、民主监督做为全年村务公开的中心工作，认真抓好，抓实，确保村务公开落到实处。

（一）推进民主决策，群众参政议政意识明显增强。

我村从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设，紧密结合村委会的选举，规范村民代表的选举，理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系，把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民会议或村民代表会议民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。

（二）、推进民主管理，强化了村务公开的责任。

1、突出重点，全面推行民主理财。财务管理历来是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强，不仅需要了解钱花到什幺地方，要求对财务的监督权，还需要参与决定钱怎么花，要求对财务具有决定权。针这一问题，我们在总结以往民主理财做法的基础上，推行了民主理财制度，组织村民推选责任心强，有理财能力的村民代表3人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度。通过建立民主理财制度，村民不仅对财务收支结果进行监督，也对办事的过程进行了监督，保证了公开真实可靠，而且对财务具有最终决定权，真正当家作主。工作中，村委会充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措，村务党务一切公开，透明地展示在村民面前。

2、村务公开普遍实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意。

3、建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理，层层落实责任，分级负责、责任到人，使民主管理规范运行，健康发展。村书记亲抓亲管，切实做好村务公开工作。

（三）、推进民主监督，促进了廉政建设。

村民委员会成员每半年测评一次，将干部的政绩、廉洁自律、村务中政务公开情况与工作实绩挂钩。通过民主监督，促进了农村基层组织的党风廉政建设。接受监督，严格实行财务公开。建立档案，保证村务公开质量，建立了规范的村务公开档案，做到村务公开的历史资料有据可查。

二、深化村务公开，推动了村务工作的全面发展。

实行村务公开是新形势下的安民之策，落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理，坚定不移地贯彻党在农村的各项政策，开展村民自治，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。

1.村务公开的深化，进一步密切了农村干群关系，维护了社会稳定。

2.村务公开的深化，促进了农村经济发展，加快了农民奔小康的步伐。村务公开适应了农民当家作主的要求，调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性，促进了农村经济发展。总之，村务公开就是要增加村务透明度，把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成多数人的监督，做到村里的事由村民作主，让村民从村务公开中理解村干部，支持村干部，调动村民民主管理积极性，让村民对新农村建设和管理提出更多合理化建议，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题。

三、存在的问题

个别村干部对村务公开认识不高，存在应付心理，个别事情不愿公开、不想公开，群众关心村务公开的程度不高，监督村务公开的能力较弱。通过对村务公开工作，村民对村务公开满意，村干部在民主评议中普遍称职；村民人均收入逐年增长，村民村貌整洁，村民无上访事件。

20XX年村务公开工作计划

20XX年，我村将根据镇党委、政府的统一要求，为加强农村基层民主政治建设，规范村务管理工作，促进农村经济发展和社会稳定，充分调动广大农民全面建设小康社会的积极性，现针对我村村务公开民主管理工作实际，提出如下计划：

一、加强宣传教育力度，提高干部群众的思想认识

一是利用多种方式广泛宣传《村委会组织法》，扩大村民自治的社会影响；二是召开座谈会、研讨会等活动，研究探索做好村务公开工作的有效方式和途径；三是充分发挥墙报、广播、村务公开栏等宣传工具，宣传村民自治和村务公开工作。通过开展多种形式的宣传教育，使农村基层干部群众充分认识到推进村务公开工作的重要性和必要性，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和有效实施村民自治，推进防腐倡廉，切实转变干部工作作风，改善干群关系，加强民主管理和民主监督。

二、规范村务公开程序，实施广泛的民主监督

村务公开是实行民主管理、民主监督的重要内容，是村民参与村民自治和实现民主权利的重要形式。在村务公开前，将村务公开内容交由村民代表、民主监督（理财）小组审查并当场接受质询；村务公开日时设立意见箱，安排专人当场听取意见；村务公开后五日内，村党支部、村委会召开专门会议分析研究群众反映的意见，并及时将处理结果反馈给村民。重点加强对村民的民主法制教育，不断增强民主法制观念，增强参与村务管理、监督的意识，增强当家作主的意识。

三、高标准严要求，提高村务公开的质量

切实按照《村委会组织法》规定的内容和镇党委的要求，做到一般村务按时公开，重大村务及时公开。在深入调研的基础上，着重解决村务公开内容不全、不实等问题，尤其是要克服“重财务、轻村务”，“重形式、轻内容”，“重一般、轻热点”的思想。根据村民的文化素质，按照简洁明了的要求，会同农业部门适当修改财务表式，增加村务分开内容，使村务公开的内容更贴近群众，使村民看得清楚、看得明白、便于管理监督。进一步健全全村统一的村务（财务）公开制度，规范村务公开的内容。

四、明确职责，加强村务公开的检查监督

建立以主要领导为“第一责任人”，分管领导具体负责、基层组织指导村务公开民主管理的业务工作体系，切实加强监督检查。组织专门人员采取随机抽查的办法，对全村村务公开工作进行检查，及时通报有关检查情况。

2镇村务公开总结

推行村务公开是加强农村基层民主和监督，推进农村民主政治建设的一项重要工作。我镇按照县委的部署，积极推行村务公开工作，始终把村务公开作为转变作风，依法行政，勤政廉政的一个重要手段来抓。特别是近几年来，我镇在“巩固、规范、深化、提高”上狠下功夫，全镇村务公开工作又取得了新的成果。

一、突出重点，规范程序，不断深化村务公开

1、完善公开的内容

村级村务公开主要是以群众关心的热点和难点问题为主。即

１、公布村务公开工作领导小组，民主理财和监督小组名单；

２、公开村务财务收支情况；

３、公开生育指标和上环结扎措施落实情况；

４、公开民政救济物资发放情况；

5、公布村委本年度经济和社会发展计划重大决策及其落实进展情况；

6、重大项目建设及集体经济实体承包情况；

7、村干的福利情况等。

2、规范公开的形式和程序

主要以公开栏为载体。我镇20个行政村都建有固定公开栏，每个季度进行一次村务公开，各村公开栏建在村委楼旁边，方便群众观看和监督。

各村村级财务由村理财小组和镇经管站签字后方可公布。做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开的要求。

3、健全公开的监督体制

为推动村务公开工作的开展，我镇采用定期检查或不定期抽查办法，对全镇村务工作情况进行了督查，并广泛听取了群众的意见和要求对检查中发现的问题及时进行了反馈并责成限期整改对问题较严重的下发了整改通知书，使村务公开工作逐步走向上规范化和制度化的轨道。同时，我镇对各村财务管理做到“村财、镇管、村用”，严格实行“两审、双代管、八统一”制度，保证村级财务的合理使用，“两审”即各村建立由党员代表和村民代表组成的民主理财小组。村里的每笔财务开支必须由民主理财小组审查把关后，填报农村财务中心审核，大项开支事前必须经村民代表会议通过。“双代管”即对村级组织资金、财务实行委托代管，设立专户，对各村资金进行专户存储，对收支实行监督。

“八统一”即统一财务组织机构，镇设总会计、总出纳、专职会计，村设报帐员、出纳；统一收款收据；统一开支审批报账；统一资金账户，取消村级账户；统一民主理财日；统一会计核算；统一财务公布日；统一管理财务档案。这样，切实从制度和程序上保障了村民的知情权、参与权和监督权，使村级民主决策走上科学有序的轨道。

二、存在不足

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足和差距。主要表现为：

⑴认识不够到位。少数村干部对实行村务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，对群众的意见重视不够、研究不够，更谈不上整改。

（2）工作力度不大。有的村和部门抓一阵，停一阵，村务公开的力度还不够大，进展不快。有待进一步花大力气，下大功夫。

（3）有的公开内容不规范。少数村公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌；许多应事前公开的内容变成了事后公开；有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义；这些问题我们将认真研究，切实解决，不断把村务公开工作推向深入。

三、下一步工作计划

针对我镇村务公开中存在的一些薄弱环节，我们下决心在下面几个方面采取积极有力的措施，使我镇的村务公开工作更加扎实有效地开展。

1、加强宣传，提高认识：必须加强对村务公开重要性和必要性的宣传，使各村委会自觉认真开展村务公开工作，同时应重点做好广大人民群众的宣传发动工作，争取广大人民群众的积极参与。

2、建章立制，规范操作：要进一步规范各种规章制度，为村务公开工作的顺利开展提供制度保障，要按照省市县关于开展办事公开工作的要求规范村务公开的程序。

3、加强监督检查：为了使村务公开的各项工作落到实处，必须加强监督和检查工作。在实际工作中，要发挥监督小组的作用，发挥各级人大和人大代表的监督作用，加强上级监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督，形成对村务公开工作的监督合力。

总之，我们清醒的认识到，推进村务公开制度是新时期、新形式下新农村发展的需要，我们将坚持以“三个代表”重要思想为指导，将村务公开工作与提高执政能力和执政水平紧密结合起来，推动**镇各项事业的全面进步。

3村务公开民主管理总结

在区民政局、街道党工委办事处的重视和指导下，我村按照上级关于村务公开民主管理工作部署，以建立为民、务实、清廉、高效的村级组织为目标，着眼于落实和保障群众对村务管理工作的知情权、参与权和监督权，结合本村实际，积极开展了村务公开民主管理工作，现对我村开展村务公开民主管理工作总结如下。

一、提高认识，加强领导。

我村高度重视村务公开民主管理工作，认真贯彻上级的工作部署，切实把村务公开民主管理作为一项聚民心、保稳定和实现维护人民根本利益的重要大事来抓，成立村务公开民主管理工作领导小组，定期召开会议，研究部署，解决村务公开民主管理工作。建立村党支部书记为第一执行人，村民为第一监督人的工作机制，保障了村务公开工作的有效推进。按照谁主管谁负责的原则建立健全了一把手负总责责任追究等责任机制，使村务公开、村民管理工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村领导协助抓，包村干部和村干部深入抓的工作格局。

二、完善制度，规范管理。

制定和完善了村民会议或村民代表会议制度。我村从完善村民会议或村民代表会议制度及民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民代表会议、村务公开等制度的建设，把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民会议或村民代表会议民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。在新农村建设的规划上，我们召开村民会议，让村民参与规划决策.形成决议，并在每个村民小组公开栏予以公开，让村民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。

成立和完善了村务监督小组和民主理财组织。财务管理历来、成立和完善了村务监督小组和民主理财组织。小组和民主理财组织是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。我们在总结以往民主理财做法的基础上，在我村推行民主理财制度，组织村民推选责任心强，有理财能力的村民代表5人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度。明确规定，对村级财务支出管理，财务支出单据必须由经手人、村委会主任等共同签字。通过建立民主理财制度，村民不仅对财务收支结果进行监督，也对办事的过程进行了监督，保证了公开真实可靠，而且对财务具有最终决定权，真正当家作主。不仅如此，村委会在工作中充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措，村务党务一切公开，透明地展示在村民面前。同时接受上级经济管理中心的监督检查，大型开支、公益事业、计划生育和对外发包等重大事项，需经过村民代表大会或村民大会讨论，逐一公开，严格按制度和程序办事，增进了群众参政议政意识。

三、健全公开网络、加强档案整理

在公开方式上，由公开办事结果向公开办事全过程拓展。本着节省、实用的原则，在村委会及群众居住集中、醒目的地方统一设置固定、永久的公开栏。为使村务公开真正成为“阳光工程”，我们注意把政策依据、规章制度、办事方式、审核程序及办事结果等内容如实交给群众，把村务公开由事后公开调整为事前、事中、事后全过程公开，在公开制度、公开内容上进一步完善，从原来的粗框型到现在的完整细致，使村民知晓，然后让村民做主。

我们始终坚持与时俱进，不断丰富内容，改进形式，拓宽渠道，确保做到全公开、真公开、群众满意，推动了村务公开工作向纵深发展。首先，在公开内容上，由侧重财务公开向党务、政务、财务“三位一体”拓展。我们认为，凡是群众关心关注的村务都应当公开，只有全公开、实公开才能达到群众满意。一是财务公开内容，主要包括财务计划、各项收入、支出、收益分配等；二是村民自治事务公开内容，主要包括环境治理、基础设施建设等项目：三是政务公开内容，主要包括计划生育指标安排、宅基地划分、征用地补偿、救灾救济款物使用、粮食补贴等内容；四是党务公开内容：主要包括党员大会决议、发展党员、党费收缴等内容。

建立档案，保证村务公开质量。设立村档案室，建立规范的村务公开档案，装订成册，做到村务公开的历史资料有据可查。

四、存在的问题

我村的村务公开民主管理工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，部分村干部对开展村务公开民主管理工作的重要性认识不足，工作缺乏积极性和主动性；村务公开制度还不够健全、程序不够规范、内容不够完善。

五、今后打算

为进一步健全我村村务公开制度，规范民主决策机制，切实抓好村务公开工作，今后，我村要把村务公开工作作为一项长期任务，深入推进，常抓不懈，使村务公开工作进一步趋于规范化、制度化和经常化。

一是要更加重视基层组织建设。基层党组织要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化服务，扩大党的工作覆盖面，不断提高自身的凝聚力和战斗力。要建立健全村民委员会、村民小组、村务公开监督小组、村民民主理财小组等群众性自治组织，有序开展村务公开和民主管理实践活动。

二是要更加重视制度建设，为推行村务公开和民主管理工作提供保障。要完善保障农民直接行使民主权利的政策和法律法规。以政策和法律法规为依据，以实际、实用、实效为原则，进一步完善村务公开制度、民主决策制度、民主管理制度，做到凡是需要公开的村务工作和被列入民主管理范围的工作都要依法建制，有制可依，按制办事。

三是更加重视开展村务公开和民主管理实践活动，在实践中提高干部群众民主法制素质。严格按照政策法规规定的程序和原则，广泛动员和组织群众参与村务公开和民主管理实践，在实践中不断提高基层干部组织农民群众当家作主的能力，不断提高农民群众正确行使民主权利的能力，把党的领导、发扬民主和依法办事更好的结合起来。对于基层干部和群众在实践中出现的不足和问题，要满腔热情地进行指导和引导，及时加以解决。

4乡镇阳光村务公开总结

为切实做好“阳光村务工程”建设，在市、区纪委的直接领导下，我镇党委、政府的高度重视，成立了领导组以及相关工作机构，落实专门人员负责开展工作，把此项工作列入重要日程。我镇以“三资”清理工作为基础，以规范化管理为突破口，强化村务监督委员会工作职责，建立“阳光村务工程”常态化管理机制，积极推进“阳光村务工程”建设。现将此项工作的开展情况总结如下：

一、全面完成农村集体“三资”清理和委托代理服务工作

1、加强领导、强化宣传。在区农村集体“三资”清理培训工作会后，镇党委、政府高度重视，把“三资”清理工作作为“阳光村务工程”建设的基础性工作来抓，成立了XX镇“阳光村务工程”建设领导组，领导组由党委书记任组长，镇党委副书记、人大主席、纪委书记任副组长，领导组下设办公室，具体负责农村集体“三资”清理工作及“阳光村务工程”建设。

6月17日镇政府召开了关于推进“阳光村务工程”建设暨农村集体“资金、资产、资源”清理工作会议会议，传达贯彻区有关会议精神，部署全镇农村集体“三资”清理工作，并要求政府联系村干部深入村组进行指导、督促和检查。

会上下发了XX镇“关于印发《关于推进“阳光村务工程”建设实施方案》的通知”，会后对XX镇6个村委会的财务人员进行了业务培训，对各项清理指标进行讲解，全面推开农村集体“三资”清理的工作。各村张贴了“致广大农民群众的一封信”，并在“七一”党员大会上就 “三资”清理工作进行了宣传，并就“三资”清理相关工作内容在村民代表会上进行讨论通过，做到让广大干部群众对“三资”清理工作和委托代理工作知情、知晓、知底，争取得到广大村民的理解、支持和配合。

2、积极稳步推进“三资”清理工作。在镇党委、政府统一领导下，各村分别成立了“三资”清理工作清查小组与核实小组，严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报6个程序进行，一个不能少。在清理过程中进行了清理日志的登记，核实有核实日志的登记。对个别村在清理中出现问题，由清查小组、政府相关部门共同协调解决。

3、指导与督查结合。农经站工作人员与各联村干部对6个村分别进行了业务的现场指导，镇政府还成立了“三资”清理工作督察组，督察组对6个村的“三资”工作进行了全面督查指导，对清理工作存在的问题及时汇总分析，保证了“三资”工作的顺畅进行。

4、建立农村“三资”委托代理服务中心。村级“三资”清理工作结束后，按照要求全面开展农村“三资”委托代理服务工作，镇政府成立了“三资”委托代理工作领导小组和农村集体“三资”委托代理服务中心，开通了农村集体“三资”办事大厅，健全了各项管理制度，落实了人员和工作机构。

二、成立村务监督委员会

20XX年，我镇6个村全部依法选举产生了村务监督委员会组织加强了对村级事务的监督管理。今年，结合村两委换届，在镇党委、政府统一领导和民政部门指导下，对各村村监督委员会同步依法开展了换届选举，及时对新一届村两委成员和村监督委员会成员进行了业务培训，按照“六有”标准落实村务监督委员会，确保村监督委员会顺利开展工作。

1、成立组织，制定方案。严格按照选举程序，规范操作，依法选举产生了新一届的村务监督委员会。我镇于20XX年7月初启动了村级监督委员会选举工作，广泛宣传发动，成立了以镇党委副书记、纪委书记为组长，镇纪委、组织、民政、农经等部门负责人为成员的领导小组，加强对村务监督委员会的换届选举工作，精心制定了换届选举工作实施方案并由各联村负责人驻村指导村务监督委员会的换届选举工作，严格操作程序和步骤，真正把群众中威望高、政治觉悟高的老党员、村民代表选为新一届村务监督委员会委员。

2、加强村监督委员会培训和监督，帮助他们提高整体素质，尽快熟悉业务，胜任本职工作。

对选举产生的村两委成员和18名村务监督委员会成员进行了系统的培训和学习，进一步明确村两委和监督委员会各自的工作任务和职责，阐述两者之间的工作关系，促进监督委员会成员掌握熟悉业务，尽快进入工作角色，胜任本职工作。

3、实施“六有”，明确职责，切实发挥监督职能。

全镇6个村委会全部实现了“有牌子、有印章、有办公场所、有办公设备、有会议记录、有档案资料”的六有标准，镇纪委和民政所加大了对村监督委员会督导力度，全部“一薄四盒”整理规范，记录详实，村级事务得到了很好的监督，村务管理工作得到规范。

4、明确村监督委员会办公费用支出渠道及以奖代补的措施，提高了其工作积极性和主动性。

明确村监督委员会办公设备费用支出由村办公费用中解决，对村监督委员会在工作中表现突出得到群众好评的实行以奖代补，对积极创业，发展经济的，镇政府从资金技术上予以支持和辅助。村务监督委员会的建立，有力地加强了农村党风廉政建设，增强了村级事务的透明度和群众对村务工作的满意度，村两委的各项工作更加规范，融洽了干群关系。

三、积极完善“阳光村务工程”常态化建设

镇阳光村务工程建设工作领导小组统一组织领导推进全镇“阳光村务工程”常态化建设管理工作，各村两委和相关职能部门作为“阳光村务工程”常态化建设管理的责任主体，镇纪委负责“阳光村务工程”常态化建设管理的组织协调和监督检查。镇“三资”委托代理中心负责对全镇集体“三资”管理情况进行动态管理，每季度负责将各村财务按时公示，并上报镇“阳光村务工程”建设领导组办公室，对发现的问题及时提出整改意见。镇纪委每年对农村集体“三资”委托代理中心进行一次全面督查。民政所负责对村务监督委员会成员进行业务指导和培训。积极推进村级重大事务实行“四议两公开“工作法，认真开展村两委成员述职述廉和民主评议活动，切实加强村级干部队伍的建设，提高村干部管理和服务水平。

520XX乡镇村务公开总结

**镇总面积56平方公里，总人口3.1万人，辖17个建制村。今年以来，我们认真贯彻上级的有关精神，积极应对治理中出现的新情况，新问题，着力解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题，取得了一定成效，促进了农村和谐稳定。

一、加强领导，健全机制

一是建立组织机构。成立了**镇村务公开民主管理以及难点村治理工作领导小组，由镇长任组长，副书记和纪委书记任副组长，民政站、财政所、国土所、人口计生办、司法所、公安派出所等单位主要负责人为成员，负责全镇的专项治理工作。

二是明确部门职责。镇纪委负责深入推进农村基层党风廉政建设，依法处理组织建设中的违纪违规问题；民政工作站负责指导制定和完善村民自治章程及相关制度；财政所负责财务的审计监督，监督国家各项补贴的落实和安排治理专项工作经费；国土所负责宅基地及其它建设用地的管理；计生办负责计划生育政策的落实；司法所负责司法调解和法律法规的宣传；派出所负责打击黑恶势力和治安案件的处理，从而形成上下协调、左右联动、共同参与的工作运行机制。

二、摸底排查，制定方案

一是制定标准。参照上级制定的认定标准，结合太平实际，我们对村干部不团结、村级组织软弱涣散的村，换届选举派性重、难度大的村，集体财务管理混乱的村，村务不公开的村，干群关系紧张、村民上访频繁的村，村干部素质低、完成工作任务质量差、政策精神难以贯彻的村，寻衅滋事、缠访闹访、阻工敲诈、强揽工程等社会风气坏、社会治安差的村确定为“难点村”。

二是加强摸底排查。以党委政府名义制定下发了《关于做好“难点村”的通知》，要求各村对照“难点村”标准，认真自查，据实上报“难点村”名称、存在的主要问题及拟采取的措施，经调查核实后，确定**村为“难点村”，并建立了台帐，实行跟踪管理。

三是科学制定方案。通过对“难点村”情况进行具体分析，我们认为，产生问题的根本原因在于机制的不完善，包括村干部选任机制、村干部和村民教育培训机制、村务管理机制、待遇保障机制、工作监督机制、责任追究机制6个方面，具体表现为重经济发展、轻文化道德教育；管理制度滞后；村干部基本待遇得不到保障、缺乏工作动力；民主监督流于形式、村务公开监督小组和民主理财小组没有真正发挥作用；村干部工作出现过错，无有效的处罚措施等，为此，我们因村制宜，根据“难点村”产生的不同问题、成因等，一村一策，针对性地制定了专项治理方案。

三、加大力度，确保治理工作取得实效

首先，我们选派工作队进村入户，从四个方面入手，一是调查走访听民声。了解产生难点的症结，倾听村民的呼声，聚思广益，有的放矢，制定治理方案。二是化解矛盾体民情。讲大局，讲发展，讲稳定，工作队及时发现问题，反映问题，处理问题，解决问题，协调各方面关系，妥善化解矛盾；三是兴办实事连民心，开展送政策、送法律、送科技、送文化的“四送”活动，提高村民的法律、文化、道德等素质和致富能力；四是村民自治维民权，建立健全村民自治章程、村规民约和村民自治的相关制度，实行民主听证议事和重大村务票决，维护了村民的知情权、决策权、参与权和监督权。

其次，明确了三个重点，一是加强村级财务管理。村级财务管理是解决“难点村”问题的关键和首要环节；建立健全村级财务监督机制，村成立民主理财小组，实行民主理财，将财务活动情况及有关帐目定期向村民公布，实行财务公开，重大财务事项必须经村民大会或村民代表会议讨论决定，实行财务民主决策，财政所对村级财务开展年度财务审计和任期经济责任审计，实行财务监督审计；加强村级集体资产管理，对有收益的资源性资产，实行公开招标，租赁发包，对闲置的固定资产，实行公开拍卖；强化村级收入管理，规范使用收款收据，村级各项收入纳入村级帐内核算管理，严禁村级设置帐外帐和“小金库”；强化村级支出管理，村级各项开支实行“村、支两委班子成员集体研究、人人签字”的审批制度，凡单项开支在5000元以上的，必须经村民代表会议讨论通过，规范村级支出业务流程，实行村干部目标考核，将其经济待遇与履行职责情况挂钩，对村级非生产性支出按照“收支平衡、略有节余”的原则，实行严格的预算定额管理；严格控制村级新增债务，坚持“量入为出、以收定支”的原则，不准村级举债搞建设；建立定期教育培训制度，对村级财务人员定期进行政策法律、业务知识的集中培训，提高其素质；建立责任追究制度，因村级财务引发群访、越级上访事件或者造成重大影响的，依法追究主管领导和直接责任人的责任。

二是实行村务公开和民主管理。为打造“阳光村务”，我们出台了《关于进一步深化村务公开民主管理工作的通知》，一方面，完善村级组织功能。要求村党组织发挥领导核心作用，村民会议和村民代表会议发挥决策议事作用，村委会发挥组织执行作用，村务公开监督小组和民主理财小组发挥监督理财作用。

另一方面，规范村务公开运行机制。将村财务当年预决算、财务季度收支、村干部报酬及离任审计、村集体经济所得收益及使用、土地征用补偿及分配、“一事一议”筹资、村集体债权债务、集体资产和资源处置、新农村建设项目资金及使用、社会各界扶持资金及使用、村民捐助资金及使用、水费的收取、各项惠农资金的落实、计划生育奖励扶助对象的审批、救灾救济款物的发放、宅基地审批、村民自治章程、村规民约的制定和修改、民主评议村干部和其它重大村务决策等情况纳入村务公开内容；规范村务公开形式，这是搞好村务公开工作的基础和平台，要求村上在醒目位置设置村务公开栏；加强村务公开管理，属于政务公开的内容，对群众有疑问的事情或关注的热点，群众要求公开的实行点题公开，按季度每年定期公开4次，在每个季度的第一个月的10日前公开，对公布的内容群众有异议的，必须反复核实或更正后实行反馈公开。为确保村务公开工作落到实处，镇上制定了奖励扶助政策，凡验收合格的村，给予适当奖励，并将村务公开工作列入村级目标管理年度考核内容。

三是建立村干部述职述廉制度。出台了村干部述职述廉制度，将村干部履行岗位职责和党风廉政建设情况作为述职述廉的主要指标，按照述前公示、述时报告和会议测评的程序进行，每年由镇上组织一次，对辖区内村干部当年评议结果后三名，取消当年评先评优资格；对连续两年排名后三名的村干部，予以警示谈话。

再次，原则保障，巩固提高。“难点村”问题情况复杂，必须坚持三条原则，一是分类指导的原则。在充分细致调查摸底的基础上，找准问题的症结，摸清问题的重点，针对性地采取措施，才能起到事半功倍的效果。

二是标本兼治的原则。“难点村”治理是一项系统工程，既有现实问题，又有历史原因；既有表面现象，又有根本性原因，必须从解决现实问题入手，从源头上根治难点。

三是动态管理的原则。治理好一个，就销号一个，出现反弹重新治理，出现新的“难点村”又纳入治理范围全力整治，不断巩固成果，提高整体水平。