学校党务公开实施方案
为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，根据中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》、省委办公厅《贯彻落实中央办公厅〈关于党的基层组织实行党务公开的实施意见〉的实施意见》和县委办《关于在全县党的基层组织实行党务公开的实施方案》以及县委有关精神、县教育局有关部署，为切实推进我校党务公开工作，特制定本实施方案。
一、工作目的
通过此次党务公开活动，我们要进一步把实行民主管理，作为学校管理工作的一项重要内容来抓，把推进党务公开工作作为学校不断强化民主管理的重要抓手和密切干群关系、增强学校领导班子凝聚力和全体教职员工向心力的有效渠道，以便真正实现集师资培训、高考补习、广播电视大学、青少年校外活动中心于一校的“一体四翼”多业并举的办学格局，为促进衡东教育发展、衡东和谐稳定起到更好的作用。
二、工作步骤
（一）、制定方案、编制目录阶段（20XX年4月20日-30日）
1、成立领导机构。认真学习领会中央、省、市、县及教育局有关精神，成立衡东县教师进修学校党务公开工作领导小组及办公室。
2、制定工作方案。根据县教育局《衡东县教育局党委党务公开实施方案》，结合我校实际情况，制定《教师进修学校党支部党务公开实施方案》，明确工作目标、思路和措施。
3、编制公开目录。根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》以及上级有关规定，制定《衡东县教师进修学校党支部党务公开目录》，规范公开内容、范围、方式和时限等。凡事关本校发展、本单位党员和群众关注的重大事项和热点问题，按规定可以向党外公开的，都应列入党务公开目录。如有目录外需要公开的事项，党支部将制定工作方案，报经局党委审核同意后再确定公开。
（二）、组织实施、全面推进阶段（20XX年5月-6月）
1、召开动员会议。5月上旬召开党支部委员会、党务公开工作动员会，学习局党委党务公开工作会议和实施方案精神，按照《衡东县教师进修学校党支部党务公开实施方案》要求，统一思想，落实工作责任。
2、完善公开载体。针对不同的内容和特点，确定不同的公开形式。适宜在党内公开的以党内有关会议、文件、通报、组织生活会等形式进行公开，适宜对党外公开的通过媒体或采用宣传栏、板报、校园广播、衡东进修网站，以及《进业修德》《给力高考》等校内刊物等方式进行公开，确保党务公开工作的及时性、稳定性和长效性。
党务公开工作要落实“五个有”：有“班子”，成立领导小组及其办公室；有“牌子”，做一块领导小组办公室的牌子；有“房子”，做到工作有场地；有“栏子”，制作“阳光台”“党务政（校）务公开栏”“职责分工一览表”等公开栏上墙；有“柜子”，将党务公开工作文件、资料及时归档，方便党员群众查阅。
3、加强党务公开工作的指导。认真执行《衡东县党的基层组织党务公开工作考核和责任追究办法（试行）》。校党务公开领导小组办公室将切实加强对党务公开工作的指导和督促，稳步推进党务公开工作顺利开展。
（三）、总结完善、巩固提升阶段（20XX年7月-）
1、总结经验。党务公开领导小组办公室要把党员、群众对党务公开的内容、形式等方面提出的意见和建议进行收集整理，认真研究处理，总结党务公开工作情况，形成综合材料上报。
2、完善制度。要不断研究新情况，解决新问题，不断健全完善党务公开工作运行的各项制度，实现党务公开工作制度化、规范化、常态化。
三、工作要求
（一）、强化领导，明确责任。
为统一组织、协调和指导党务公开工作，以便提供必要的人力、物力、财力保障，确保党务公开工作有效开展，特成立以支部书记颜亚华为组长，刘美扬校长、其他副校长为副组长，培训处、办公室、教务处、政教处、团委会、总务处等相关处室负责人为成员的校党务公开工作领导小组，切实加强对学校党务公开工作的领导。领导小组下设办公室，主任由工会主席张新晃同志兼任，负责统筹学校推进党务公开各项工作。
（二）、注重实效，不断完善。
学校实行党务公开工作，要根据党员群众的具体要求和实际情况，确定党务公开的内容和形式，做到统筹廉顾，突出重点，注重实效。
要与公开政务、校务、财务管理和“三重一大”决策制度落实情况结合起来，积极探索，总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。
要加强宣传教育，提高思想认识，努力营造党务公开的良好氛围。要不断创新公开内容、运行程序、公开手段、监督渠道，把推进党务公开工作作为增强班子团结、协调和密切党群干群关系、推进教育发展、促进社会和谐稳定的一项重要工作抓紧抓好，以实际效果取信于民。
为切实增强党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据《枣庄市党的基层组织党务公开实施方案》以及党内法规和有关文件规定，结合教育实际，制定如下实施方案：
一、指导思想、基本原则和总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，完善党内监督制度，推进党内基层民主建设，努力增强党的工作和党内各项事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进我市教育事业全面协调可持续发展提供强有力的精神动力和政治保证。
（二）基本原则
1.坚持服务大局、促进发展的原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公开服从和服务于教育改革、发展、稳定大局。
2.发扬民主、广泛参与的原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
3.依法依纪、适当公开的原则。遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系。
4.先党内后党外的原则。党务工作首先要在党内实行公开，保证全体党员的知情权和监督权，对不涉及保密、已解密及党员、群众关注的重要事项，要按照规定及时向党外公开。
5.积极稳妥、稳步推进原则。在推进党务公开过程中，要围绕中心，服务大局，既要大胆探索、勇于实践，又要慎重稳妥、稳步推进，通过不断实践，逐步推进党务公开。
6.实事求是、注重实效原则。推进党务公开既要实事求是、真实可信，更要办实事、求实效。要结合本单位实际，求真务实，开拓创新，切忌搞形式、走过场，切实增强党务公开的针对性和有效性。
（三）总体要求
突出重点，分步实施，整体推进，做到“三规范、三满意”，即内容规范、程序规范、管理规范，党员满意、学生及家长满意、社会各界满意。“内容规范”，即凡是党组织作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开；“程序规范”，即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众的知情权的基础上，注重落实参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化；“管理规范”，即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作，逐步形成经常、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。
二、党务公开的内容
（一）学校党支部公开的内容
主要包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、群众关心的热点难点问题等方面内容，具体为：
1.重大事项决策及落实情况。主要包括：对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；党组织召开的重要会议和作出的重要决策、决定，开展的重要活动和制定的重要文件；党组织年度重点工作落实及完成情况；新年度为民办实事研究决定情况等。
2.思想建设方面。主要包括：党支部年度工作计划及落实情况；党支部理论学习计划及落实情况；群众性创建、评比、表彰、奖励情况等。
3.组织建设方面。主要包括：党支部班子建设情况；民主推荐、考察、任职以及公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用情况；党员干部考核评议、培训学习情况以及后备干部工作情况；党费的收缴、管理、使用情况；党员教育、发展、管理和奖惩情况。
4.作风建设方面。主要包括：党风廉政建设责任制分工及落实情况；领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况；领导干部述职述廉情况等。
5.制度建设方面。主要包括：党党支部议事规则和民主决策制度；干部人事制度；各项党组织建设制度；党务公开的相关制度；惩治和预防腐败体系建设；党内有关办事程序和工作制度等。
6.解决群众关心热点难点问题方面。主要包括：群众反映的热点难点问题的解决措施及进展情况；为民办实事的内容及进展情况；重要群众信访的处理情况等。
7.党组织组成人员简况、职责分工、联系点和党员责任区。
8.党员发展情况，包括入党积极分子情况、党员发展前公示、预备党员转正前公示和发展工作程序等有关内容。
9.党费收缴与使用情况。
10.群众关注的热点难点问题解决情况，群众向党组织和党员反映的意见、建议落实、反馈情况。
三、党务公开的程序、形式和时限
（一）党务公开的程序
党务公开一般按下列程序进行：
1.制定公开目录。党支部根据公开事项拟定党务公开目录，提出公开内容、公开范围、公开形式、公开时限。
2.审核确定内容。对有目录外需要公开的事项，党支部审核同意后进行公开，特别重大的问题和事项应报经上级党组织审核把关。
3.实施公布内容。党支部将审核同意的公开内容采取适宜的形式在确定范围内进行公开。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务，应采取先党内、后党外的顺序进行公开。
4.反馈处理意见。通过设立意见箱、开通热线电话、民主恳谈、民主听证、民情沟通等形式，明确专人负责收集党员群众反映的意见和要求，及时调查核实，并反馈给相关部门处理。处理和落实情况一般应予公开，接受党员群众监督。
5.资料登记建档。将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况表等资料，及时整理，归档备查。
（二）党务公开的形式
根据公开内容和范围，合理确定公开形式。适合党内公开的，主要通过党内会议、文件、简报和党组织活动等形式公开；适合对社会公开的，主要采取党务公开栏、电子屏幕、互联网等形式公开。在实践中重点要抓好以下四种公开形式：
1.设置党务公开专栏。党支部应在本单位醒目位置设置“党务公开”专栏，定期发布党务信息。
2.实行党务定期通报。通过召开党内会议、发布文件、党群公开日等形式每月定期通报一次。
3.建立党务公开网页。党支部在校园网上及时开辟“党务公开”专栏，落实专人管理，定期更新党务公开信息。
4.设立党务公开意见箱。设置在“党务公开”专栏，同时公布监督电话和联系人。
（三）党务公开的时限
党务公开的时限与公开的内容相适应，分为以下五种：
1.长期公开。主要包括党的有关政策规定、工作制度、工作程序、组织设置、领导班子分工、工作规划、年度计划、党务公开监督员联系方式等长期性、固定性内容。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日结束。
2.定期公开。主要包括领导班子履职、年度工作目标进展、重大决策决议、党风廉政责任制、党费收缴等相对稳定的常规性工作，原则上每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。
3.分期公开。党员教育、发展、管理情况，领导干部选拔、任用情况，听取和采纳党员、群众意见、建议情况等为逐段公开的内容，分阶段向党员群众公开。
4.即时公开。主要包括干部考察、干部任用、评先评优、查处违纪违法党员干部、党组织主要负责人述职述廉、对意见建议的落实整改情况、党组织重大事项决策、开展经济责任审计情况及党员、群众关注的热点难点等为及时公开内容，及时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。
5.依申请公开。不涉及党和国家秘密，按有关保密规定可以公开的党内事务为依申请公开内容，按照申请程序向党员群众公开。
四、保障制度
1.实行党务公开审核制度。党支部建立党务公开工作审核小组，明确审核办法。党务公开审核工作要指定专人负责，对公开内容的全面性、真实性负直接责任，及时向党务公开领导小组提出公开方案，报告公开情况。
2.实行党务公开监督员制度。党支部聘请一定数量的党代表、离退休老干部和普通党员代表担任党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，确保党员、群众知情权、参与权和监督权落到实处。
3.实行依申请公开制度。党员、群众可按有关规定向基层党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，基层党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，经上级党组织同意，可以不作公开，但应及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上级党组织备案。
4.实行意见收集反馈制度。要落实专人，定期收集整理党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议，认真研究处理，对署名意见，应负责地将处理结果反馈给本人。
5.实行定期督查考核制度。党支部公开工作领导机构，要制定党务公开工作责任追究办法，定期开展检查，及时发现和解决存在的问题。
五、组织领导
党支部将成立由党支部书记任组长的党务公开工作领导小组，负责党务公开的牵头协调工作。
根据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发〔20XX〕29号，以下简称《意见》）、中共湖南省委《贯彻落实中央办公厅〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的实施意见》（湘办发〔20XX〕8号，以下简称《实施意见》）、《澧县党的基层组织党务公开工作实施方案》和《澧县职专实行党务公开工作实施方案》精神，为扎实推进学校党务公开工作，结合学校实际，特制定本方案。
一、党务公开的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发扬党内民主，加强党内监督，保障党员的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度，不断提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，扎实推进学校行风建设，为我校持续健康快速发展提供坚强的组织保证和政治保证。
（二）基本原则
1、坚持服务大局、促进发展的原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公开服从和服务于学校改革、发展、稳定大局。
2、积极稳妥、稳步推进原则。在推进党务公开过程中，要围绕中心，服务大局，既要大胆探索、勇于实践，又要慎重稳妥、稳步推进，通过不断实践，逐步推进党务公开。
3、实事求是、注重实效原则。推进党务公开既要实事求是、真实可信，更要办实事、求实效。要结合本单位实际，求真务实，开拓创新，切忌搞形式、走过场，切实增强党务公开的针对性和有效性。
（三）工作目标
通过推行党务公开，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到有效加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与教师沟通渠道更加畅通，党员教师的知情权、参与权、监督权等民主权利得到保障，形成以制度管权、制度管人、制度管事的良好局面。
二、党务公开的主要内容
主要包括党总支班子基本情况、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、群众关心的热点难点问题等方面内容，具体为：
1、学校领导班子基本情况。主要包括：班子成员的基本情况、工作分工；群众关心的涉及群众利益问题的政策、措施、规划等。
2、思想建设方面。主要包括：年度工作计划；理论中心组学习计划及落实情况；群众性创建、评比、表彰、奖励情况等。
3、组织建设方面。主要包括：民主推荐、考察、任职以及公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用情况；党员干部考核评议、培训学习情况以及后备干部工作情况；各党支部换届选举情况等。
4、作风建设方面。主要包括：党风廉政建设责任制分工及落实情况；领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况等。
5、制度建设方面。主要包括：干部人事制度；各项党组织建设制度；党务公开的相关制度。
6、解决群众关心热点难点问题方面。主要包括：群众反映的热点难点问题的解决措施及进展情况；为民办实事的内容及进展情况；重要群众信访的处理情况等。
7、其它党务工作事项。主要是根据实际需要或者党员、群众认为有必要公开又不涉及党内秘密的党内事务。
三、党务公开的主要形式、程序和时限
（一）党务公开的形式
要根据不同内容确定公开形式和范围，体现简便直观、灵活多样，便于群众参与。适宜党内公开的，主要通过党内会议、下发文件等形式进行公开；适宜对社会公开的，主要采取党务公开栏、校园网等形式进行公开。
（二）党务公开的程序
党务公开工作坚持谁主管谁负责，按照提出、审核、公开和反馈等程序办理，力求规范、有序、到位。公开的内容、范围、形式、期限等必须经过审核，重要事项由党组织领导班子集体研究决定，必要时报请上一级党组织审核把关。
（三）党务公开的时限
公开的时间要与公开的内容相适应，做到定期公开与不定期公开相结合、长期公开与阶段性公开相结合。有关规定制度要长期公开；常规性工作要定期公开；阶段性工作要逐步公开；临时性工作要随时公开。对于重大或复杂的问题，应根据公开后的反馈意见进一步完善，必要时再次进行公开。
四、党务公开的实施步骤
按照上级的要求，结合学校实际，党务公开工作从20XX年5月份开始，具体分三个阶段实施。
（一）宣传动员阶段（5月1日至5月15日）：成立学校党务公开工作领导小组和办公室；研究制定《关于实行党务公开工作的实施方案》；组织召开学校党务公开工作动员会议，学习传达有关文件精神，统一思想，明确任务。
(二)组织实施阶段（5月16日至9月30日）：根据工作需要，添置完善必要的硬件设施，设置党务公开栏（结合政务公开栏），公布党务公开电话。完善各项制度，建立健全党务公开工作长效机制，逐步使党务公开工作程序化、规范化和制度化。
(三)总结提高阶段（10月1日至11月30日）：自查和全面总结党务公开工作，组织各单位相互观摩交流、学习借鉴，进一步完善提高。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。党务公开是新形势下贯彻落实科学发展观，加强党的先进性建设和执政能力建设的有益探索，对于拓宽党内民主渠道，发展党内民主，具有十分重要的意义，要充分认识党务公开工作的重要性和必要性，按照实施方案的要求，结合实际，明确责任分工，切实加强党务公开工作的组织领导，确保党务公开工作的扎实推进。
（二）健全制度，规范程序。党务公开是一项长期任务和一个系统过程，要建立健全党务公开登记审核、监督评议、信息反馈和考核奖惩等相关配套制度，严格把好内容审核关、时效控制关、程序操作关、群众监督关、评议检验关、长效机制关。要广泛征求和听取党内外群众的意见，及时收集、处理群众反馈的意见和建议，确保党务公开工作各项制度的落实。
(三)开拓创新，抓好结合。党务公开工作是一项新的探索和实践，在工作中要善于总结，不断完善。要把推行党务公开与政务公开、校务公开结合起来，以党务公开带动和促进政（校）务公开，形成相互促进、协调运转、共同提高的“大公开”工作格局；与学校实际情况结合起来，开拓创新，勇于实践，积极拓宽公开内容、创新公开形式、规范公开程序，不断提升党务公开工作的水平和标准。
为切实增强党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，加强党的先进性建设，巩固和扩大党员创先争优的成果，把学校党总支的建设与教育教学工作实际充分结合起来，发挥党员的模范带头作用。现根据市教育局转发的《杭州市基层党组织党务公开实施细则》的精神，结合我校实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，结合党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，坚持围绕中心、服务大局，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，为推进学校教育教学事业的可持续发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、党务公开的主要内容
党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。主要包括以下内容：
(一)党组织的决议、决定
1、贯彻上级党委决策决议，主要包括研究决定贯彻落实党的路线、方针、政策情况。
2、学校重要工作决策部署和落实情况，主要包括本年度工作计划和主要目标、任务进度表、机构设置调整、人事任免调整的研究决策和落实情况；涉及党员、师生、家长利益的重要措施等情况。
3、其它工作，主要包括党组会议研究决定的可以公开的其它重要事项。
(二)党组织自身建设
1、理论学习情况，主要包括党组中心组理论调研文章、理论学习计划及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况。
2、领导班子建设情况，主要包括党组领导班子成员职责分工、领导班子议事规则和决策程序、民主生活会前征求意见及整改落实情况。
3、党员队伍建设情况，主要包括党员发展情况、党员教育情况、民主评议党员情况、党费收缴情况、联系和服务党员、群众情况。
(三)干部选拔任用
1、干部选拔情况，主要包括干部竞争上岗、轮岗交流等情况。
2、干部任用情况，主要包括干部考察预告、民主推荐、任免结果等情况。
3、干部管理情况，主要包括干部录用、考核培训、职称评定、后备干部推荐情况。
4、评先评优情况，主要包括干部年度考核、表彰、奖惩情况。
(四)党风廉政建设
1、廉洁自律规定执行情况，主要包括领导干部执行《廉政准则》规定情况、领导干部职务消费情况。
2、案件查处情况，主要包括年度党员干部违法违纪情况、查办案件情况、党员干部受处分情况。
5、落实党风廉政建设责任制情况，主要包括党风廉政宣传教育开展情况、反腐倡廉制度规定、党内监督工作开展情况、领导干部党风廉政建设责任分工及任务分解、落实情况和领导班子及其成员述职述廉情况。
(五)其他
主要包括依据实际情况或党员群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的其他事项。
三、党务公开的主要形式
(一)适宜在学校内部公开的，通过会议传达、印发文件、公开栏、局域网、党员活动室等形式公开。
(二)适合向社会公开的，可采取党务公开栏、电视、报纸、学校网页等形式进行公开。
(三)对学校领导干部和广大职工要求公开的事项，经局党组研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公开，不便公开的，应作具体说明；对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时做好解释说明工作。
(四)公开投诉电话。通过公开投诉电话，召开民主生活会等形式广泛征求意见和建议，主动接受批评和监督，并定期研究解决，及时进行整改，整改落实情况及时公布。
四、党务公开的程序
(一)制定目录。党务公开工作领导小组办公室要结合学校党务与教学工作实际，制定学校党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。
(二)实施公开。党务公开依照学校党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经教育局党委审核同意后进行公开。
(三)收集反馈。应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。
(四)归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
五、党务公开的时限
党务公开的形式和时间应与公开的内容相适应，主要分以下几种情况；
(一)即时公开。即临时性工作根据当时情况随时公开。
(二)分期公开。即动态阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。
(三)定期公开。即在一定时期内相对稳定的常规性公开。
(四)长期公开。即党务工作有关政策规定、工作制度、工作程序、管理制度、审批事项、办事机构、经办人等具有长期性、固定性的内容。
六、实施步骤
我校党务公开工作从20XX年7月起，具体分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(7月10日-8月22日)
召开学校领导班子专题会议，认真学习中央和上级党组织关于党的基层组织实行党务公开工作会议精神，统一思想，并成立党务公开工作领导小组和工作机构。召开教工大会，传达精神，进一步做好宣传发动工作，提高思想认识，为党务公开工作开展营造良好的氛围。
(二)方案制定阶段(8月23日-8月28日)
根据市党务公开方案和公开指导目录，紧密结合民办学校教育教学工作实际，在深入进行调查研究的基础上，制定我校党务公开初步工作方案，并广泛征求党内外意见，最后提交单位党总支领导班子研究通过并报教育局党委审核批准组织实施。
(三)全面推进阶段(8月29日-11月15日)
1、全面完善基础工作。制作党务公开栏；设置党务公开意见箱，公布联系电话；利用校园网设置党工园地专栏，实现对内对外公开；借助绿音传播（校园电视台）、《育华园》（校报），设立党务公开专栏，制作党员创优争先专题片等。
2、日常性党务公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项，报上一级党组织备案。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。所有党务公开的内容留存备份，归档保存，便于查阅。
3、严格党务公开的时限，公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要随时公开。按尽量早公开、公开时间尽量长“两个尽量”来规范事前、事中和事后的公开。对需要做出决策的工作，一般要提前7日公开，听取各方面的意见；对正在进行且需要听取党员群众意见的中心工作，要及时公开；对工作结果，一般要在结果做出后7日内公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。
4、组建党务公开工作监督机构，召开监督座谈会，广泛听取党内外意见和建议。
5、做好相关工作，迎接市教育局党委对我校开展党务公开工作的检查验收。
(四)总结提高阶段(11月16日-12月15日)
学校对党务公开工作进行自查；及时将行之有效的做法上升为制度，实现党务公开常态化、规范化；组织党员和师生代表对学校党务公开情况进行评议，公布评议结果；参加由市教育局党委组织的观摩座谈、交流和研讨活动，向兄弟学校学习，取长补短，进一步对党务公开工作进行充实、完善和提高。
七、组织领导和保障措施
(一)加强领导，明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施，经研究，学校成立党务公开工作领导小组，负责党务公开工作的组织协调，领导小组由校党总支书记、副校长贺跃同志任组长，党总支组织委员、工会主席王敏同志任副组长，党总支成员及各职能部门负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责党务公开的日常工作。
(二)健全制度，规范程序。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案，做到会议专开，记录专用，档案专管。按规定程序即时公开，不断增强学校党组织的凝聚力、向心力和战斗力，不断调动广大党员教工的工作积极性、主动性、创造性，推动党务公开工作的顺利开展。
(三)强化监督，务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制，成立党务公开工作监督小组，增强党务工作透明度，确保党务公开工作的实效性。
为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《巢湖市柘皋镇关于深入推进党务公开工作的实施意见》，认真实践“三个代表”重要思想，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，完善党建工作机制，保障共产党员的权利与义务，推进我镇学校的党务公开工作，提升学校党支部的凝聚力与战斗力，并结合我镇学校的实际情况，特制订柘皋镇中心学校党总支党务公开实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观思想为指导，认真学习与贯彻党的“十七”大精神，推动学校的民主建设，充分发挥学校广大党员的民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性、创造性，切实加强学校党务公开工作的制度化、规范化和科学化，并借此进一步规范学校的党务工作，为构建和谐学校、办人民满意的教育提供坚强有力的组织保障。提高全体党员干部的执政能力和拒腐防变能力，加强廉政建设。
二、组织领导：
为了切实加强对学校党务公开的领导，经党总支研究决定，成立党务公开领导小组和党务公开监督小组，全面负责组织、协调、监督我镇学校的党务公开工作。
1、党务公开领导小组
组长：李少明
副组长：赵六信（具体负责党务公开工作）
成员：蒋维益、昌献水、邓仁亚
2、党务公开监督小组：
组长：李德平
成员：胡明凤、肖玉霜、罗守源
三、党务公开的原则：
1、依法依纪，真实公正的原则。按照党章和有关党内法规，依法依纪公开，坚持实事求是，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，做到公开的内容真是可信，公开的结果客观公正。
2、发扬民主，广泛参与原则，以落实党员的知情权、参与权为重点，充分发挥党员在党内生活中的主题地位和民主权利，提高党员对党内事务的参与度，进一步拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主监督环境，调动广大党员积极参与，促进党内民主建设。
3、积极稳妥、稳步推进的原则。从党组织的实际出发，增强公开的针对性和实效性，积极实践，勇于创新，科学安排，规范操作，稳妥推进，达到既方便群众的知情与参与，又切实保障党员教师民主权利的目的。
4、统筹兼顾，改革创新的原则。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进，相互补充。不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，利用其他公开的载体，实现资源共享。
四、党务公开的内容：
在不涉及党和国家秘密的的前提下，凡属党内法规没有明确规定不能公开的党务信息，都将公开。党员、群众要求公开，但党总支认为不便公开的，由党总支书面提出理由，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。公开内容按照公开的时限分为长期公开、定期公开、逐段公开和随时公开四类。
（一）长期公开的内容
1、党组织领导班子成员分工、主要职责；
2、支部的工作目标、学校的发展规划、年度目标和完成情况；
3、党组织上年度党员民主评议情况；
4、年度发展党员工作计划和完成情况；
5、党员教师、学校扶贫帮困，爱心支教活动等情况；
6、信访接待日制度和党务公开制度的落实情况；
7、其他需要长期公开的内容。
（二）定期公开的内容
1、学校领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；
2、党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实等情况；
3、新的政策措施、制度规定及其实施情况；
4、学校领导班子及其成员党风廉政建设方面的情况。
5、发展党员的情况，包括入党积极分子、发展对象培养、接收预备党员和预备党员转正等情况；
6、党组织活动开展情况，主要包括换届选举、民主评议、支部落实“三会一课”和党员教师开展创先争优等情况；
7、党务工作经费的管理和使用，党费收缴、使用和管理情况；
8、其他需要定期公开的情况。
（三）逐段公开的内容
1、重要决策及执行、阶段性工作任务及落实等情况；
2、为民办实事项目的动态工作情况；
3、学校重大项目建设的阶段性进展情况；
4、其他分期完成工作进展情况。
（四）随时公开的内容
1、重要事项情况。主要包括执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本级党组织重要决策及执行和大额资金使用情况；涉及党员群众切身利益的重大问题的解决情况；重大灾害救助情况；党员群众普遍关心的重大改革措施和其他热点、难点问题的处理情况。
2、奖惩情况。主要包括党内各类表彰和违规违纪党员干部、教师的处理等情况。
3、意见建议落实情况。主要包括对党员、干部和群众提出的意见和建议的整改落实情况。
4、教师队伍建设情况。主要包括学校中层干部和临聘人员的选用，教师送培的情况等。
5、上级党组织认为需要公开的其他内容。
五、公开的形式、程序及时限
（一）党务公开的形式
根据不同内容确定公开形式和范围，体现简便直观、灵活多样，便于群众参与。适宜党内公开的，主要通过党内会议等形式进行公开；适宜对社会公开的，主要采取党务公开栏、学校网站等形式进行公开。
（二）党务公开的程序
党务公开工作坚持谁主管谁负责，按照提出、审核、公开和反馈等程序办理，力求规范、有序、到位。公开的内容、范围、形式、期限等必须经过审核，重要事项由党组织领导班子集体研究决定，必要时报请上一级党组织审核把关。
（三）党务公开的时限
公开的时间与公开的内容相适应，做到定期公开与不定期公开相结合、长期公开与阶段性公开相结合。有关规定制度长期公开；常规性工作定期公开；阶段性工作逐步公开；临时性工作随时公开。对于重大或复杂的问题，根据公开后的反馈意见进一步完善，必要时再次进行公开。
六、党务公开的保障措施
1、坚持党支部统一领导。学校党支部成立党务公开工作领导小组，由学校主要领导任组长，其他分管领导任副组长，成员由各处室负责人组成。领导小组下设办公室，确定一名联络员。校支部要把开展党务公开工作作为加强党的建设的一项重要任务长期坚持，列入重要工作日程，制定实施方案，周密安排部署，切实把党务公开的各项工作落到实处。
2、发挥处室职能作用。校各部门要各司其职，密切配合，合力推进。校党组织要加强与中心学校党务公开工作领导小组及办公室的联系，互通信息，每月上报工作信息一份，及时反映工作动态。
3、建立监督保障制度。实行聘请监督员制度。要根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、程序等提出合理化建议，当好参谋助手；及时掌握、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权、参与权、选举权和监督权的落实。
4、实行意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。
5、实行党务公开工作档案制度。党务公开工作的文件、会议记录、公开内容资料、社会监督意见及处理反馈资料等都要建立档案，全部整理归档备查。
6、实行党务公开责任制。明确党务公开各个环节的责任。校党支部主要领导对党务公开工作负总责；分管领导要对公开内容的全面性、真实性负具体责任；校党组织负责人要对本单位党组织的党务公开负领导责任。
7、党务公开与政务公开要有机结合。要积极借鉴政务公开的良好工作机制，在公开内容和形式上，党务与政务也可以综合考虑，合并设置。在开展党务公开的同时，要进一步规范和深化政务公开，以达到相得益彰，相互促进的良好效果。
8、健全各项制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。
9、完善中心学校的工作网站，及时宣传党务公开开展的各项活动，营造党务公开工作氛围。
10、学校设立校长、书记接待日，校长接待日为星期二，书记接待日为星期三，并在学校显要位置设立意见箱和公示栏，公示热线电话（0565-8316389）。
11、学校根据积极稳妥、注重实效、真实公正的原则进行党务公开，全面落实党务公开具体内容和主要任务，不断探索完善。
12、完善党务公开资料，及时总结党总支的党务公开工作。