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打击侵权假冒工作总结

时间: 04-02 栏目:总结

1食药监局打击侵权假冒工作总结

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发20××年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》(国办发[20××]30号)等有关文件精神,根据省市局安排,我局20××年开展了打击侵权假冒工作。现就开展情况汇报如下:

一、加强领导,夯实责任为加强对专项行动的组织领导,保证各项任务落到实处,区食品药品监管分局为此成立了领导小组,组长XXX,副组长XXX、XXX,成员XX、XX、XX。领导小组统一领导本次专项行动,督促检查工作的进展。20××年,我局共出动执法人员XX人次,检查涉药单位XX家,立案查处案件XX件,取缔无证经营数XX户,涉及假冒伪劣产品XX个,涉案金额XX万元,罚没金额XX万元。

二、突出重点,力求实效

(1)加大对利用互联网非法收售药品行为及通过快递等方式销售假药的违法行为。年初我局联合邮政部门对由河南前台等地邮寄“风湿关节炎胶囊”、“曹氏伸筋庄股胶囊”、“张氏风湿灵胶囊”等假药情况进行了邮递包囊及特快业务方面的专项检查。

(2)开展中药材专项整治。结合日常监督检查,我局将重点确定在中药饮片检查方面。重点打击制售染色、人工增重、掺杂掺假等假劣中药材违法行为。今年,我局共监督抽验中药材和中药饮片共12个批次,其中有9个批次不合格,已全部立案查处。

(3)继续深入开展农村市场假劣药品专项整治。因我局辖区内处于城乡结合部和农村地区范围较大,按照省市局整治工作的要求,我局对辖区内城乡结合部及乡村药店、医疗卫生机构进行了一次专项检查。共清理、扣押过期药品20余盒。

(4)加强医疗器械监管。结合年初市局下达的医疗器械专项整治工作方案,我局开展了以下工作,对各医疗器械经营单位所经营的产品的购销存情况进行了现场检查,规范植入性医疗器械管理,督促所涉及的医疗机构建立了完整的购进、验收、出库、使用等记录。坚决杜绝劣质的、来源不明的器械进入医院。规范橡胶避孕套的销售市场。对各眼镜店隐形眼镜经营情况进行专项检查,重点检查美瞳等产品的生产销售情况。

总之,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动是一项长期工作,特别是非法销售假劣药品的活动变得越来越隐蔽,手段更是层出不穷,我们的整治措施需要及时调整和更新,各部门之间需要更加密切配合,同时,调动社会力量参与监督更是当务之急。

目前看来,这些方面我们所做的工作还不够,需要我们在以后的工作中不断努力和加强,只有这样,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动才能真正取得实效。

2河南省版权局20XX年打击侵权假冒工作总结

20XX年,在省委省政府的正确领导下,省版权局严格按照国务院、国家版权局和省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组的安排和部署,紧紧围绕强化普法宣传,优化法制环境;注重队伍建设,提高执法水平;打击侵权盗版,规范市场秩序;发挥职能优势,推进软件正版化等主要工作,突出工作重点,抓好工作落实,各项任务基本完成。

一、高度重视,周密组织

根据新闻出版广电总局、国家版权局、全国“扫黄打非”工作小组办公室和省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组的部署要求,设立了“双打工作”办公室,建立了日常办公、信息报送和全省软件正版化工作制度;积极协助省政府办公厅,推动全省软件正版化整改工作;要求并指导各省辖市、省直管县(市)新闻出版部门成立相应的领导机构,加强了对全省新闻出版系统开展打击侵权假冒工作的组织和领导。全省各级新闻出版(版权)部门把打击侵权假冒工作作为一项重要工作常抓不懈,确保打击侵权假冒工作各项任务切实落到实处。省版权局把打击侵权假冒工作列为全省18个省辖市和10个省直管县(市)新闻出版、版权管理、“扫黄打非”年度工作完成情况的一项重要考评内容,与其他重要工作同部署、同检查、同考核,积极推动打击侵权盗版工作向纵深发展。

二、强化监管执法,严厉打击侵权盗版行为

为加强对出版物市场秩序的有效监管,全省各级版权行政管理部门加大对出版物市场的监管执法力度,突出对教材教辅、音像制品、计算机软件、网络侵权等重点领域地行政监管,坚持日常管理和专项治理相结合,进一步强化与公安、工商、通信、互联网信息办公室、“扫黄打非”、文化市场综合执法等相关部门的联合执法,结合版权工作实际,在全省范围内积极开展各类打击侵权盗版专项行动,抓源头、查市场、端窝点、打团伙,积极查处侵权盗版案件,严厉打击侵权盗版违法行为,取得显著成效。

一是扎实开展打击侵权假冒工作。根据新闻出版广电总局、国家版权局和全国“扫黄打非”工作小组办公室的部署和要求,省新闻出版局、省版权局、省“扫黄打非”办联合制定下发了《关于贯彻落实<新闻出版广电总局、国家版权局和全国“扫黄打非”工作小组办公室关于深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作及进一步推进使用正版软件工作的通知>实施方案》,成立了省新闻出版局、省版权局、省“扫黄打非”工作领导小组办公室打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组,设立了办公室;要求并指导各省辖市、省直管县(市)新闻出版部门成立相应的领导机构,加强了对全省新闻出版系统开展打击侵权假冒工作的组织和领导,确保打击侵权假冒工作各项任务切实落到实处。

二是认真组织开展“剑网20XX”专项行动,加强网络版权执法监管工作。转发了国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部等4部门《关于开展打击网络侵权盗版“剑网20XX”专项行动的通知》,要求各地加强对重点网站进行全面清理检查,发动群众投诉举报;加大对侵权盗版案件的查处力度,立足于侦破大案要案,建立快速处理机制,完善长效工作机制。专项行动期间,根据国家版权局《关于移转“剑网20XX”专项行动案件的函》,对涉嫌侵权“GO电影”、“求歌名网”、“安卓思”3家网站和河南永硕实业发展有限公司及河南省讯飞科技有限公司涉嫌侵犯北京奥泰瑞格投科技有限公司软件著作权的案件进行调查。按照“剑网20XX”专项行动工作部署安排,我局确定了河南省具有代表性的河南映象网、中原网、商都网等大型网站为主动监管网站,并于7月8日召开了河南省“剑网20XX”专项行动”主动监管网站会议,要求各主动监管网站开展自查自纠活动,查找侵权盗版问题。

三是坚持开展“双打”工作和出版物日常监管,狠抓大案要案。20XX年,全省各级版权行政管理部门加强对出版物市场的监管执法,突出教材教辅、音像制品、计算机软件、网络侵权等重点领域的有效监管,坚持日常监管和专项治理相结合,进一步强化与公安、工商、通信、“扫黄打非”、文化市场综合执法等相关部门的联合执法,严厉打击各类侵权盗版行为。

1、根据群众举报,安阳市文化市场综合执法支队于20XX年8月12日在安阳市海文书店图书仓库内发现《黄冈小状元作业本》11050册、《黄冈小状元达标卷》21700册等盗版图书共32700册,码洋403224元。目前,该案件已经移交安阳市殷都公安分局治安大队,依法追究犯罪嫌疑人刑事责任。

2、20XX年11月17日,巩义市文化广电新闻出版局联合市公安局对巩义市竹林新华印刷厂进行检查,发现盗版《英才教程》、《中考英语》等出版物活页19万余张,《5年高考3年模拟.高考化学》、《小学教材全解.六年级语文(下)》等成品出版物142981册,PS版20XX张、印刷胶片223捆。执法人员对涉嫌非法的出版物、PS版、印刷胶片进行查封(扣押)异地封存,公安机关对涉案人员进行了隔离调查。巩义市市委市政府成立了由市委常委宣传部长为组长、分管“扫黄打非”工作的副市长为副组长的“11.17印制侵犯他人著作权的出版物案的专案组”。巩义市公安成立了由副局长为组长,15名干警为成员的专案组,市文广新局也成立了由副局长为组长,6名执法人员组成的专案组。

经调查鉴定,确定该厂印制的《5年高考3年模拟.高中文综》等61种出版物为侵权盗版出版物,总码洋为:3863481.00元。公安机关已对涉案的四名主要成员进行刑事拘留,目前,此案已由河南省公安厅上报公安部,在全国发起集群战役。

三、继续深入推进软件正版化工作

一是完成了全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组绩效考核组对我局开展打击侵权假冒工作绩效考核。20XX年2月25日,国家“双打”工作领导小组绩效考核组到我局,听取了我局“双打”工作情况汇报,并现场抽查了我局机关软件使用情况。考核组对我局开展“双打”工作,尤其是牵头全省政府机关软件正版化工作所取得的成绩给予充分肯定,对我局机关软件使用情况表示满意。

二是组织对市县级政府机关软件正版化工作情况进行检查验收。20XX年11月底全省市县级政府机关提前完成了软件正版化检查整改工作。自去年12月至今年3月,在局领导带领下,我处先后三次组成检查组对市县级政府机关软件正版化工作进行了全面检查验收。同时也为国家检查组检查验收做好准备工作。

三是协助省政府新闻办召开河南省市县级政府机关软件正版化检查整改工作新闻发布会。20XX年2月28日上午,省政府新闻办召开河南省市县级政府机关软件正版化检查整改工作新闻发布会,向社会发布河南省市县级政府机关软件正版化检查整改工作有关情况,这次新闻发布会为我省政府机关软件正版化检查整改工作画上了圆满的句号。

四是认真做好迎接国家推进使用正版软件部际联席会议检查组对我省市县级政府机关软件正版化工作的检查验收。3月25日至28日,国家检查组对我省市县级政府机关软件正版化检查整改工作进行检查验收。自20XX年以来,我省按照国务院办公厅《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》精神和国家推进使用正版软件工作部际联席会议的统一部署,积极推进省、市、县三级政府机关软件正版化工作。20XX至20XX年,主要完成了省本级58个部门的使用正版软件检查整改工作。

20XX年,重点推进全省市县级政府机关软件正版化工作。经过全力组织、协调,20XX年11月,我省提前全面完成了18个省辖市和158个县级政府机关以及同级党委、人大、政协、法检两院、群团组织等机关的软件正版化检查整改工作。通过听取汇报和对市县级政府机关使用软件情况的现场抽查,检查组认为,河南省市县两级政府机关软件正版化工作,机构完善,责任明确,建立了责任人制度,制定了工作年度计划、日常督查制度和审计监督制度,此次所有检查项目都达到了国家要求,并对检查结果表示满意。检查组还高度评价了我省市县级政府办公软件采取场地授权的采购模式,既为各级政府节省了大量软件采购资金、又提高了工作效率。此举也受到国家版权局的肯定和推广。

五是认真落实《国务院办公厅关于市县级政府机关软件正版化工作检查情况的通报》(国办发〔20XX〕40号)精神。接到《通报》后,省政府高度重视,张广智副省长批示抓紧贯彻落实国办通报精神,认真做好自查整改工作。省版权局立即将国办《通报》精神转发各省辖市、省直管县(市),部署开展全省市县级政府机关软件正版化自查整改工作。并于10月9日至20日,由省版权局组成政府机关软件正版化工作自查整改督导检查组,分赴安阳、濮阳、鹤壁、新乡、焦作、鹿邑等市、县进行督促检查。共抽查了6个市、县,24个机关单位。从检查情况看,市、县级政府对此项工作重视,正版软件覆盖到市、县以及乡镇机关,机关干部逐渐适应国产办公软件的使用习惯,安装使用情况普遍良好。

四、注重普法宣传,积极营造氛围

按照国家版权局和省委宣传部的部署,积极参与了“4.26知识产权宣传周”活动。活动期间,在文博广场组织了宣传活动,向社会公众展示了我省新闻出版系统自“打击侵权假冒”专项行动开展以来取得的阶段性成果。通过现场提供法律咨询、受理侵权盗版投诉举报、发放宣传资料等多种形式以及开展“拒绝盗版从我做起”、“绿书签”、集中销毁侵权盗版出版物等各种活动,深入广泛地宣传著作权法律法规。指导各地新闻出版(版权)行政部门积极开展著作权法律法规的宣传教育活动,突出宣传重点,拓宽宣传渠道,丰富宣传形式,扩大宣传范围,最大限度的提高宣传效果,进一步调动社会公众参与打击侵权盗版的积极性,提高全社会保护知识产权的公共意识,努力营造“尊重知识、尊重劳动、尊重创造、尊重版权”的社会氛围。

20XX年“双打”工作安排

(一)进一步强化打击侵权假冒工作力度,继续保持对侵权盗版的高压态势。一是认真做好日常监管执法工作,积极查处各类侵权盗版案件,进一步规范出版物市场秩序。二是认真开展各类打击侵权盗版专项行动,重点打击团伙侵权、反复侵权、网络侵权、营利性侵权。三是进一步做好对重点领域、重点内容、重点部位、重点环节的监管执法,突出对印刷复制等源头企业的有效治理。四是着力做好春节以及国家和省内重大活动、重点时节的市场监管,进一步加强对图书、软件、音像制品等领域的市场监管力度,重点查处盗版教材教辅、工具书、畅销书、音像制品、计算机软件。加强对物流运输环节的监督和管理,建立健全出版物生产、经营单位及执法检查情况台账,夯实市场监管基础。强化与司法部门的衔接与配合,及时查处侵权盗版重大案件,积极应对各类版权突发事件。

(二)深入推进软件正版化工作。

继续深入开展使用正版软件工作,进一步巩固和提高各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派等机关的软件正版化工作检查整改成果,建立健全软件正版化工作长效机制,积极推进事业单位及省属国有企业、银行业、证券业、保险业开展软件正版化工作。

(三)加强版权队伍建设,搞好执法培训工作。继续把加强版权执法队伍建设作为一项重要工作来抓,进一步提高打击侵权盗版的能力和水平,认真搞好版权监管执法培训工作。重点对全省版权监管执法人员的著作权法律法规、监管执法程序、侵权盗版案件查处方法等业务知识进行培训。加强横向经验交流,注重纵向优势互补,着力提高全省版权监管执法队伍整体能力素质,培训对象重点由省辖市向县(区、市)一线执法人员延伸。探索创新监管执法方式方法,进一步强化与公安、工商、通信等相关职能部门的密切配合和通力协作,形成强有力的执法合力,降低执法成本,提高执法效能。

(四)深入开展宣传教育工作,努力调动社会公众打击侵权盗版积极性。加大《著作权法》、相关法律法规和侵权盗版典型案例宣传力度,进一步提高社会公众的法律意识。继续开展送法“进校园、进社区、进单位、进乡村”活动,突出针对党政领导干部、针对版权管理执法人员、针对企事业管理人员、针对在校学生的宣传教育;创新宣传形式,拓宽宣传渠道,扩大宣传覆盖面,调动社会各界参与保护知识产权的积极性和主动性,形成对侵权盗版群策、群打、群防良性的工作局面,努里营造“尊重知识、尊重劳动、尊重创造、尊重版权”良好的社会氛围。

3关于20XX年上半年打击侵权假冒工作总结

为认真贯彻落实《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(国发[20XX]37号)和《河北省20XX年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案》(冀打侵办[20XX]5号)文件精神,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作在省工作领导小组的领导下,认真谋划,周密部署,结合我市实际,认真开展了打击侵权假冒工作。根据省打击侵权假冒领导小组办公室《关于报送20XX上半年打击侵权假冒工作总结的函》(冀打侵办函[20XX]6号)相关要求,现将有关工作总结如下:

一、健全组织领导,安排部署工作

为加强我市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的组织领导,经张家口市政府研究确定,成立了以市委常委、市政府副市长郑丽荣为组长,相关部门为成员的张家口市打击

侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组。领导小组办公室设在市商务局,办公室主任由市商务局主管副局长兼任,负责全市专项行动的组织领导。张家口市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组统一组织领导全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,贯彻落实国家、省相关政策措施;督促检查工作落实情况;督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件。

二、密切两法衔接,加强市场整治

(一)加强行政执法与刑事司法有效衔接。为进一步加强和完善我市行政执法与刑事司法衔接工作机制建设,加大对破坏社会市场经济秩序犯罪、妨碍社会管理秩序犯罪以及其他犯罪的打击力度,更好促进我市经济社会又好又快发展,我市建立了行政执法与刑事司法衔接工作机制,全市各行政执法机关、公安机关、人民法院、人民检察院和监察机关从有利于打击犯罪、促进和谐社会建设的大局出发,切实提高了认识,统一执法要求,加强了协作配合,结合本部门实际,努力建设权责明确、行为规范、协调一致、监督有效的行政执法与刑事司法衔接机制。

(二)加强重点市场整治。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以来,各相关部门采取切实措施,对消费者举报投诉集中、侵权假冒问题突出的重点市场加强监督检查、加大执法力度,重点市场整治取得积极成效。

一是把重点市场整治作为重要任务,狠抓落实。工商、新闻出版等部门加大市场执法力度。二是切实加大市场执法力度。全市共出动400多人次,对市县区主要市场实施驻场巡查、

专项检查。三是侵权假冒行为明显减少。我市的主要电子市场、超市、百货市场盗版侵权现象明显减少,权利人投诉率大幅降低。四是市场通过引进品牌、注册商标、调整经营结构等方式转型升级。五是市场自律机制初步形成。通过加强技术监控、与商户签订商位使用协议等方式,加强了对场内商户知识产权保护的管理。

三、健全制度和体系,规范文明执法

(一)健全监督考核制度。我市已将打击侵权和假冒伪劣工作纳入政府绩效考核体系,并推动纳入社会治安综合治理考评范围,逐级开展督促检查。对侵权和假冒伪劣问题突出的地区,将督促加强执法、限期整改。监察机关加大了行政监察和问责力度,对因履职不力导致区域性、系统性侵权和假冒伪劣问题发生的,严肃追究当地政府负责人和相关监管部门的责任。

(二)加快诚信体系建设。商务诚信是社会诚信体系的重要组成部分。我市把打击侵权和假冒伪劣作为社会诚信体系建设的突破口和重要抓手,努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。各县区、各执法监管部门建立了企业和个体经营者诚信档案,记录有关身份信息和信用信息,推进了信用信息系统互联互通,努力实现信息共享。进一步完善违规失信惩戒机制,将实施侵权和假冒伪劣行为的企业和企业法人、违法行为责任人纳入“黑名单”,鼓励金融机构将企业诚信状况与银行授信挂钩。初步建立信用信息查询和披露制度,引导企业和个体经营者增强诚信意识。

(三)加强执法能力建设。加强我市执法队伍业务和作风

建设,提高业务水平和依法行政能力。严格按照执法人员持证上岗和资格管理制度,做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。充实基层行政执法人员,加强了刑事司法打击侵权和假冒伪劣犯罪专业力量,积极推进综合执法和联合执法。

四、开展宣传教育,营造良好氛围

为加强知识产权保护,提高社会维权意识,市广播电视部门牵头,充分发挥电视台舆论宣传主力军作用,采取新闻和专题两种形式分时段、分栏目,有计划、有重点地开展宣传报道工作。在日常工作中与相关部门紧密结合,对行动进展和成果进行及时报道,曝光典型案件,达到教育警示作用。积极向上级媒体投稿展示我市专项行动中的好经验、好做法。在宣传过程中,共播出有关新闻18篇,播出公益广告7条;专项行动期间,深入开展保护知识产权宣传活动,普及商标法律知识,活动坚持形式多样,注重实效,坚持严厉打击侵权假冒行为,与发展自主品牌并举,深入市场、企业和社区,开展了驰名、著名商标企业回访,了解企业商标使用、管理和保护的有关情况,掌握驰名、著名商标认定对企业发展发挥的作用,帮助其解决商标方面的困难,结合日常监管,开展送商标知识进企业活动,发放注册商标建议书,帮助企业积极争创驰名著名商标,通过实施商标战略,促进经济发展;市司法局组织法律工作者设立宣传台,接受群众咨询300多人次,发放宣传资料1600份,在社区设立宣传展板,采取图文并茂的形式,宣传专利及科普知识,使居民感觉到知识产权与自己生活密切相连。市商务局举办大型宣传活动2次,发放宣传材料20XX份,举办培训班2次,参训人员达200余人。

五、存在主要问题和下半年工作打算

(一)当前打击侵权假冒工作面临的形式及存在的问题。

1、张家口市作为欠发达地区,科技创新能力不足,科技人力资源规模较少,知识产权业务和专利行政执法能力建设很薄弱,在发挥科研人员的才干和作用方面的表现不如意。

2、企业专利申请意识不高。大部分企业对知识产权和专利申请的认识还很差,认为一旦申请了专利,就等于泄露了自己的秘密,虽作了大量宣传和解释,但效果不大。

3、专利文献信息利用意识不强。专利申请和专利文献信息利用作为企业申报科技项目的重要条件,还远远未能引起企业的重视。

4、认识还有待提高。个别单位和部门领导,还存在认识不到位,工作不主动,必须提高认识,加大工作力度,各阶段的工作任务必须保质保量地完成。

5、活动开展情况不平衡。单位和部门数字填报不准,底数不清,工作存在死角,必须严肃对待此项工作。各部门将齐抓共管,形成声势,整体推进。

6、舆论宣传还有待加强。要抓紧落实领导小组制定的宣传工作方案,除有关媒体外,要在各部门网站开辟专栏,搞专题,搞专访,形成良好氛围。

(二)下半年工作打算。

专项行动是一项阶段性的工作,但打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品是我们的长期任务,下半年我们将在前一阶段开展活动的基础上重点抓好两项工作。一是进一步加大整治力度,积极把打击侵权假冒工作纳入20XX年和今后各项工作的队伍。

420XX年江苏省打击侵权假冒工作总结及20XX年工作初步安排

20XX年,按照全国打击侵权假冒工作领导小组和省政府部署,我省领导小组各成员单位和各市深入贯彻落实国务院和省政府20XX年打击侵权假冒工作要点,创新工作举措,完善工作机制,加大整治力度,打击侵权假冒工作取得了明显成效,侵权假冒违法犯罪行为得到了有效遏制。截至11月底,全省行政执法机关共立案1.18万件,办结1.05万件;公安机关破获侵权假冒犯罪案件1143件,抓获犯罪嫌疑人2679人;检察机关依法起诉侵权假冒案件852件,起诉犯罪嫌疑人1573人;人民法院依法判决侵权假冒案件701件1216人。

一、20XX年打击侵权假冒主要工作及成效

(一)侵权假冒突出行为得到有效整治。

全省工商、质监、新闻出版、网信办、通信管理等部门等围绕互联网打击侵权假冒、汽柴油专项整治、涉农领域打假等行动,加大打击力度,取得切实成效。在互联网打击侵权假冒方面,省工商局在全省开展集中整治行动,全面加强网络交易监管执法,打击互联网领域侵权假冒行为。共检查网络交易平台及重点网站149家,实地检查网络交易平台133家,查处违法案件8件,罚没款4.85万元。

省文化厅市场执法总队与扬州市文化市场行政综合执法支队联合查办了“高清影视下载网”侵犯著作权案,目前该案已进入司法程序。省版权局会同省公安厅、网信办、通管局制定打击网络侵权盗版“剑网20XX”工作方案,并对各地加强督查、指导。在国家版权局通报的“剑网行动”两批共30起大案要案中,江苏查处6起。在汽柴油产品专项执法行动中,省质监局组织执法骨干和技术专家召开研讨会,分析汽柴油产品质量违法行为的规律特点,破解“行业潜规则”,为指导全省质监部门汽柴油产品的执法打假工作,下发《关于严厉打击假劣汽柴油违法行为的通知》,在专项行动中查办案件20余起,查获涉案货值2.5亿元。在涉农领域打假方面,省农委年初印发《20XX年全省农资打假专项治理行动实施方案》,先后组织开展了农资打假春季行动、夏季百日行动、水稻除草剂专项检查以及秋冬季农资打假等多项专项行动。全省农业执法系统共出动执法人员40余万人次,立案查处违法案件1457起,移送司法机关9起,案值500余万元。

(二)各部门专项执法扎实有力。

省各成员单位和各市围绕20XX年打击侵权假冒工作要点和任务分工,突出保护注册商标权、著作权、专利权、植物新品种权以及农资、建材、汽车配件、食品药品等重点领域和商品,组织开展了“护航品牌”、“红盾护农”、“质检利剑”、“绿茵专项行动”等一系列专项整治行动。省工商局将“海澜之家”、“射阳大米”、“恒顺”等30件商标列入20XX年省重点商标保护名录,制定专项保护方案。苏州工商局以洞庭山碧螺春为重点开展农产品、地理标志商标专项保护行动,镇江工商局开展镇江香醋地理标志集体商标打假维权行动。

南京青奥会期间,南京市组织开展迎青奥知识产权保护百日专项整治行动,共出动执法人员4.14万人次,立案查处侵犯青奥会标志案件108件,没收、销毁侵权商品1300件,罚款40.92万元。全省质监系统组织开展了电子电器、防水卷材、食品用纸制品、化肥、消防产品、能效标识等15个专项执法行动,共出动执法人员动执法人员16011人次,检查企业3799家次,查办案件461起,涉案货值4107余万元,移送公安26起。南京海关深入开展针对20XX年巴西世界杯的“绿茵专项行动”,查获涉嫌侵权案件38起,查获涉嫌侵权的商品35.6万余件。全省食药监系统组织开展食品药品安全打假专项行动和医疗器械“五整治”专项行动,泰州市局、泗阳县局、邗江区局因查办“6?10”特大非法制售软性亲水接触镜(美瞳)案、“6?26”特大非法生产销售贴敷类产品案和卞某非法生产销售无注册证书医疗器械案成绩突出受到国家总局通报表扬。江苏检验检疫系统组织开展了出口商品打假专项行动和打击伪造买卖检验检疫证书活动,已向公安机关移送4起涉嫌刑事犯罪的案件。

(三)违法犯罪行为得到有效遏制。

全省公安机关突出打击假药品、假食品、假机电、假日化等关系人民群众生命健康安全的制假售假犯罪,以集群战役为主战模式,注重打源头、断网络,坚决摧毁整个产、运、储、销犯罪产业链条,全力捣毁一批制假售假窝点。截至11月底,全省共查破各类假冒伪劣刑事案件1143起,抓获犯罪嫌疑人2679名。其中徐州侦办的花金龙等人制售假名牌化妆品案和常州孟凡雨等人制售假冒品牌切割设备案被公安部“打假办”评为全国经典集群战役。9月28日,淮安市公安局联合食品药品监管局,摧毁一个制售假药犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人6名,涉案金额1000余万元。全省检察机关突出打击侵犯驰名商标、战略新兴产业和现代服务业知识产权等犯罪,深入开展打击侵权假冒专项行动。1-11月,全省检察机关共批准逮捕涉嫌侵权假冒刑事犯罪案件329件837人,向法院提起公诉852件1573人。

连云港灌云县检察院办理了公安部督办的特大销售走私进口巴西牛肉案,以销售不符合安全标准的食品罪对陈华英、徐发荣等8人依法批捕,涉案金额1300余万元。徐州市鼓楼区检察院对利用侵权网站链接侵犯影视作品著作权的犯罪嫌疑人田易龙以侵犯著作权罪依法批捕,涉案金额140余万元。省法院围绕侵权假冒案件审判第一要务,依法审理各类侵权假冒案件。1-11月,全省法院共审理侵权假冒案件906件,审结701件,审结案件涉及犯罪嫌疑人1216人,所有案件均在审限内审结。

(四)两法衔接和案件信息公开工作有序推进。

省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《江苏省行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,省领导小组制定下发了《江苏省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领域行政处罚案件信息公开监督办法(暂行)》,有力推动了打击侵权假冒领域两法衔接和案件信息公开工作。省检察院大力推进两法衔接信息共享平台建设。目前,全省检察机关共建立了省级“两法衔接”信息平台1家,市级“两法衔接”信息平台13家,县区级“两法衔接”信息平台78家。

检察机关依托信息平台,督促行政执法机关依法及时移送案件,并不断完善监督机制,努力形成对侵权假冒违法犯罪的打击合力。淮安市委、市政府召开全市行政执法与刑事司法衔接工作推进会,出台了《关于进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》。徐州市在全市范围内建成市、县(区)两级两法衔接信息共享平台,10余个市级行政执法机关与30多个区级行政执法机关联网,实现了案件信息的网上移送和网上处理。全省行政执法部门按照国务院和省领导小组关于公开行政处罚案件信息的要求,及时公开按照一般程序查处的侵权假冒案件信息。截至11月底,共公开行政处罚案件信息809条。

(五)软件正版化工作成果得到进一步巩固。

省版权工作领导小组向各市和省各单位转发了推进使用正版软件工作部际联席会议《关于贯彻落实<政府机关使用正版软件管理办法>的实施意见》,下发了《关于进一步做好市县级政府机关软件正版化工作的通知》,并按照国家版权局要求,落实了省市县三级政府机关软件正版化工作责任人制度。为推进政府机关软件正版化长效机制建设,省版权局、省财政厅、省机关事务管理局对政府机关在新购置计算机硬件时,同步购买办公软件作出具体要求。

今年3月,推进使用正版软件工作部际联席会议第四检查组对江苏的市县级政府机关软件正版化工作进行了检查后,检查组评价江苏省市县级政府机关软件正版化工作“认识到位,目标明确;领导重视,上下一心;讲究协同,各司其责;保障有力,成果显著。”顺利完成了对全省新闻出版印刷行业企业软件正版化的验收工作,全省共有含各市市委机关报业集团在内的112家企业完成正版化整改工作,共采购各类正版软件5000余套,采购金额达891万元。苏州市确定了100家企业作为20XX年度重点推进软件正版化企业,新增购买国产CAD软件321万元。昆山市与微软签订开放式场地许可协议,在全国县级市率先实现政府机关软件正版化。扬州市市级财政安排专项经费,办公软件正版率达100%,实现专项经费到位、采购流程透明、安装软件及时。

(六)宣传教育活动形式多样。

各级宣传部门在春节、“两会”、国庆和消费者权益日、世界知识产权日等重要时间节点,充分发挥传统媒体、新兴媒体优势,集中开展宣传教育活动,及时报道打击侵权假冒工作成效和典型案列,增强群众识假辨假意识和能力,全社会共同关注打击侵权假冒的氛围日益浓厚。今年以来,全省质监系统开展“12365局长接线日”活动,省局及13个市局领导定期接听热线电话,处理群众举报、投诉和咨询等事项,从中梳理筛查处案件线索141件。省知识产权局组织企业、商贸街区、专业市场、行业协会广泛参与“正版正货”承诺活动。

目前,已认定省级“正版正货”示范创建街区50家,推进5家省级行业协会开展“正版正货”活动,认定“正版正货”承诺企业3000余家。今年3月,农业部门开展了“放心农资下乡进村宣传周”启动仪式,现场设立咨询服务台10个,36名农业专家、农技人员和执法人员开展涉农法律法规、农资识假辨假及科学使用知识的宣传与咨询活动,接待群众咨询20XX余人次,发放宣传资料3.58万份。全省工商系统通过开展“商标战略宣传万里行”、“对话专家”、“商标故事”等活动,营造尊重和保护知识产权的良好氛围。南通市委宣传部指导市直各新闻单位,充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,先后刊播打击侵权假冒方面的宣传报道90余篇。苏州市开设“知产庭审早知道”和“谁动了我的IDEA”专题微访谈,累计庭审直播13件。常州市刊发(播)打击侵权假冒报道400多个系列、篇目(条),并通过全市2500多辆出租车开展知识产权流动宣传。

二、20XX年打击侵权假冒工作思路和工作重点

(一)形势分析。我国经济发展已经进入新常态,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。从市场竞争特点看,过去主要是数量扩张和价格竞争,现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争,统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生要求,必须加快形成统一透明、有序规范的市场环境,这给打击侵权假冒、规范市场秩序带来了新的挑战,同时也对打击侵权假冒工作提出了更高的要求。

当前,侵权假冒形势依然严峻。一方面,制假售假、违法经营、虚假夸大宣传等违法行为仍然屡禁不止,特别是随着制假售假向网络化、信息化模式的发展,违法分子反侦察、逃避打击的意识和能力越来越强,案件查办难度越来越大;另一方面,民众对制假售假抵制较强,但对普通侵犯知识产权的行为认识不到位,各种假冒专利、“傍名牌”、侵权盗版行为还时有发生。从打击侵权假冒工作体制和机制上看,部分法律、法规体系还不尽完善,执法缺乏有力的手段,造成案件调查取证困难、制裁违法行为措施乏力;行政执法与刑事司法还未实现有效衔接,有时存在“以罚代刑”现象;工商、质监、食品药品监管等执法体制处于机构改革时期,省、市、县三级执法力量整合和执法机制建设有待逐步完善;专利、农业、林业、进出口检验检疫等执法部门执法条件有待进一步加强,执法人员专业素质和执法水平还有待进一步提升。

(二)工作思路。

党的十八届四中全会强调要在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任。中央经济工作会议指出,政府要加快转变职能,创造更好市场竞争环境,培育市场化的创新机制,在保护产权、维护公平等方面积极作为。在全国打击侵权假冒工作领导小组第七次全体会议上,汪洋副总理强调要坚持以法治思维和手段推进打击侵权假冒工作,加快完善相关法律法规,创新执法体制机制,严格规范公正文明执法,提高司法审判水平,营造全民自觉抵制侵权假冒行为的社会氛围,确保打击侵权假冒工作在法治轨道上前进。汪洋副总理的讲话给今后打击侵权假冒工作指明了方向。

20XX年打击侵权假冒工作,将认真贯彻党的十八届四中全会和中央经济工作会议精神,围绕加强知识产权保护、打击侵权假冒、加快形成有序规范的市场环境来谋划布局,从完善立法、加强执法、公正司法、全民守法四个方面开展工作。一是加强体制、机制建设,加强市县两级执法力量建设,逐步适应在执法关口前移、执法重心下移背景下组织开展打击侵权假冒工作;二是加强跨部门、跨地区联合执法,逐步完善部门间、地区间执法信息共享和联合办案工作机制,进一步强化打击侵权假冒工作合力;三是加强行政执法与刑事司法衔接工作力度,完善案件移送标准和程序,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接;四是加强宣传引导和诚信建设,提高社会公众识假辩假和维权意识,逐步营造守法光荣、违法可耻的社会氛围。

(三)工作重点。

一是加强组织领导,推动工作落实。组织召开全省打击侵权假冒工作领导小组全体会议,制定并出台全年打击侵权假冒工作要点及任务分工,全面推动打击侵权假冒各项工作落实。加强专项工作协调力度,定期跟踪工作进展情况。开展打击侵权假冒工作督查,推动各地工作有效开展。组织打击侵权假冒工作绩效考核,发挥好考核的“指挥棒”作用。

二是突出工作重点,组织专项整治。组织省各成员单位,按照国家相关部门部署,结合江苏实际,围绕注册商标权、著作权、专利权和植物新品种权保护,开展专项整治行动,严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。同时,集中开展为期半年的农村和城乡结合部市场专项整治、汽柴油专项整治等重点专项行动,巩固互联网领域打击侵权假冒工作成果,严肃查处并曝光违法犯罪案件,取缔违法经营主体,捣毁侵权假冒窝点,查办违法人员,建立健全长效机制。

三是强化打击力度,震慑违法犯罪。针对严重危害民生和社会公共安全的制售假劣药品、农资、日化用品、机电产品犯罪活动,开展集群战役,加强检察监督,依法开展审判。加强打击侵权假冒领域重大案件协调督办和行政处罚案件信息公开工作,严厉查处大案要案。充分发挥行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的作用,深挖有案不移、有案不立、以罚代刑背后的职务犯罪线索,促进公正廉洁执法。

四是抓好宣传引导,营造社会氛围。围绕“3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权宣传周“8.8”海关法制宣传日、“12.4”全国法制宣传日等重点时段,全方位、多层次、多角度、立体式普及识假辨假常识,宣传打击侵权假冒政策措施和工作成效,推介诚信企业和放心产品,依法曝光重点案件、侵权假冒企业及产品“黑名单”,形成强大的舆论声势,为打击侵权假冒工作营造良好的社会环境。

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