上半年援疆工作总结
1XX县人才及援疆上半年工作总结
上半年，XX县人才及援疆工作在上级业务部门的正确指导下，在部领导的关心和支持下，立足XX县人才结构现状及援疆干部实际，突出特色，创新开展工作，取得了一定成效，为推进我县社会和经济全面发展做出一定贡献。现将上半年工作总结如下：
一、围绕县委工作思路，抓人才工作落实
年初，县委提出“减白增红”发展思路，号召全县根据市场形势适当控制棉花种植面积，增加工业番茄、酿酒葡萄和色素辣椒种植面积，确保农民增收，确保我县农产品加工企业与种植基地之间产业链的完善和发展。为落实这一思路，我县人才工作上半年主要抓了以下几个方面的工作：一是筹建和硕县农村乡土技术人才库。会同科技、农业、林业、畜牧业等单位，对全县六乡一镇二十三个行政村乡土技术人才情况进行摸底，目前，登记造册工作仍在进行中。同时，依托县、乡党校两个阵地，由县科技局、农业局、畜牧局牵头，组织比较知名的种植户和养殖户，现场为农牧民授课，传授种植养殖实用技术。上半年，共举办此类培训办７场次，培训农牧民工280余人。二是建立农产品加工企业党员人才库。由县经贸局党委牵头，对我县3个农产品加工企业党员进行筛选，将有一定特长的党员在县经贸局党委登记造册，成立企业党员人才库，并将人才库中特别优秀的电工、焊工、修理工等岗位的党员基本情况制成“技术帮扶联系卡”，发放到各企业，让企业在遇到上述方面的技术困难时，能够得到及时帮助，不影响生产经营。目前，已经在人才库中登记造册的企业党员有37名，其中：流动党员3名。这些党员大部分都是企业的业务及技术骨干。现有5名党员的基本情况被制成“技术帮扶联系卡”，其中：电工2名、焊工2名、设备维修人员1名。从今年年初到现在，企业与企业之间已经先后开展党员技术无偿帮助活动11次，为企业挽回各类损失约20余万元。
二、充分发挥援疆干部作用，提高援疆工作水平
县委历来十分重视援疆工作，第四批援疆干部即将结束援建任务，这一段时间里，县委、政府主要领导更是关心援疆干部的工作生活情况，为给他们创造更好的工作生活环境，亲自责成有关部门领导一一落实学习环境、工作环境、生活环境的改善，要求对援疆干部做到工作上大胆使用，生活上关心周到。援疆干部在原工作单位都是佼佼者，年富。力强，工作踏实，成绩突出，即将离开和硕，怎么能够在最后不长的工作时间发挥他们这些优势，继续扩大成绩，使三年的援疆工作既对得起组织的选派和培养，又让地方干部群众满意，这是援疆工作的需要把握的契合点。近期，县委、县人民政府主要领导就要求援疆干部要在接好重担的同时，还要发挥好桥梁纽带作用，培养出一批接班人来，做到援疆干部来时带来经验，走时留下一批亲手培养的人才，事实证明，大胆的让援疆干部肩挑两幅重担，他们不仅能扛得住，而且任务完成的很好。担子压得实，生活上更要关心好。援疆干部抛妻别儿女，生活上困难很大，所以，县委、政府有关领导能经常看望他们，与全们交心、谈心做朋友，特别是在节假日期间，更是与他们携手话家常，组织他们外出参观学习，使他们始终保持心情舒畅、积极向上心态，思想境界得到提升，为人民服务的宗旨意识得到加强，进一步增强在坚苦环境中无私奉献的动力。
2浙江省上半年项目援疆工作总结
在阿克苏地区、一师和援疆指挥部党委的直接领导下，浙江省援疆项目已进入最后冲刺阶段。各级指挥部全面贯彻落实“决心再坚定、精神再振奋、工作再加劲、项目再推进、管理再加强”要求，继续坚持踏实苦干、奋发有为的工作干劲，以饱满的工作热情扎实推进各项工作。
一、上半年的主要工作
今年上半年，按照早谋划、早推进、把好局、收好尾的工作思路，我们在春节休假期间就积极协调省级部门和各地市推动援疆工作，返疆后整个援疆工作呈现出全方位、深层次、综合性的良好开局。
(一)以编制援疆项目实施计划为牛鼻子，确保全年任务的顺利完成。去年12月省援疆指挥部就向各市援疆指挥部发文通知，明确要求20XX年度第一批项目实施计划以优先安排安居富民工程、基建类续建工程及条件成熟的其他项目等为重点，尽早启动项目计划编制工作。春节前后积极推动省对口支援工作领导小组第六次会议的召开。4月10日省发改委印发20XX年度第一批项目实施计划(浙发改函〔20XX〕140号)。同时，第二批项目实施计划已在6月底正式上报。援疆项目实施计划的及时下达确保了我省援疆工作的有序进行，确保了我省本轮三年援疆资金实际支出符合援疆综合规划确定的援助资金总额。
(二)以有力推进项目进度为主线，确保援疆项目的圆满收官。今年进疆以来，我们以20XX年9月完工为目标，根据每个建设项目的实际情况，明确责任人，倒排工期，有关部门密切协作，援疆项目建设呈现施工快速扎实的良好局面。3月11日，援疆指挥部抓住3月份南疆天气转暖的有利时机，在建设中的阿克苏市高级中学施工现场举办20XX年浙江省援疆续建项目复工暨第一批实施项目集中启动仪式。本次集中启动了67个援疆项目，其中新建项目44个、续建项目23个，合计总投资37.8亿元，其中援助资金8.62亿元，实现全省援疆项目全面复工和集中启动的良好局面。目前，已下达计划的20XX年基建项目开工率100%，历年累计完成投资占总投资的95%，完工率超过80%，其中交钥匙工程完工87个，省指挥部、杭州、温州、嘉兴、湖州、金华、丽水指挥部已完成全部交钥匙基建项目任务，为全面顺利完成本批援疆任务打下坚实基础。
(三)以项目质量安全为重点，进一步规范项目建设。3月初编写了20XX年月度重点工作安排计划，增强援疆工作的计划性、前瞻性和整体性。4月，结合援疆综合规划中期评估和修编工作，在阿拉尔市召开了全省援疆项目规划建设工作座谈会，对配合后方进行规划中期评估和修编进行部署，交流了经验做法，确定了今年项目建设管理中的重点环节和任务，对具有普遍性的问题进行了统一认识，并作出明确要求。5月7日，省援疆指挥部在阿克苏召开20XX年浙江省援疆项目推进和管理现场会，交流了项目建设管理经验，同时对项目后期阶段各项任务进行了布置。6月14-18日，自治区援疆工作督察组(南疆片)到阿克苏调研，考察了柯坪、乌什、阿瓦提、温宿、阿克苏市的援建工程，对我省援建项目的建设情况给予高度评价。
(四)以争优创杯为抓手，确保援疆项目建成放心工程。
在援疆项目建设中，积极开展创文明工地和质量优胜杯活动。年初，省援疆指挥部对全额投资类援疆项目的63个优秀参建单位和128名先进个人进行了表彰。我省实施的交钥匙项目中，库车县妇幼保健院等11个项目获评自治区级建筑施工安全文明工地；沙雅县维吾尔医医院医技综合大楼、兵团一师高级中学综合楼2个项目获得自治区建筑优质工程“天山杯”，一师高级中学综合楼同时获得兵团建筑优质工程“昆仑杯”，一师六团医院住院楼获得一师建筑优质优质工程“塔河杯”。20XX年建成项目中，纳入自治区天山杯评选复查项目14个，在19个援疆省市中占三分之一，名列第一，5月底自治区天山杯评选复查组已到阿克苏开展了复查工作。此外，还有9个项目已申报阿克苏地区“托峰杯”。一大批带有示范意义的项目相继建成，为本批援疆留下座座丰碑。
二、项目完成情况和成效
今年上半年我省实施各类援助项目68个(含续建项目24个)，完成投资26.93亿元，其中在建(实施)57个，完工(完成)10个。截止6月底，浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团一师三年多来累计到位援助资金42.33亿元(其中地区35.39亿元一师6.94亿元)，共完成投资120.63亿元(其中地区100.69亿元一师19.93亿元)。实施项目300个(其中地区266个一师34个)，在建(实施)项目57个(其中地区48个一师9个)，完工(完成)项目242个(其中地区217个一师25个)。其中：235个基建类项目累计完成投资116.95亿元，完工项目193个。65个智力类项目累计完成投资3.67亿元，已完成49个。
今年，我们继续大力推进以保障和改善民生为重点的“七大工程”。一是“安居富民、定居兴牧”工程，新安排援助资金4.48亿元，实施了包括一批城镇棚户区改造和保障性住房(廉租房)建设在内的安居工程，新增居住面积超过300万平方米，其中阿克苏地区新建或改扩建农牧民住房(含游牧民定居)4.2万户，极大改善了受援地城乡居民的居住条件。二是“双语”育才工程，实施阿拉尔市塔里木高级中学(一期)等建设项目，新增中小学、职业学校教学面积11万平方米，受益师生1.4万人，促进教育新“两基”全覆盖。三是“健康普惠”工程，实施阿克苏市人民医院迁建(一期)工程等，新增医疗服务面积近7万平方米，新增床位500张，有力增强了当地医疗卫生服务能力，有效缓解广大群众看病难问题。四是“城乡饮水安全”工程，实施水厂、管网、入户工程，新增库车县二八台农场六个大队安全饮水人口4100人。五是“农牧民增收”工程，继续实施新和县食用菌产业发展培育项目，将新疆食用菌种植良好的气候条件和浙江成熟的市场营销网络相结合，形成设施栽培、标准化、新品种示范推广为一体的现代食用菌生产模式，将新和打造成现代食用菌生产基地县，进一步提高农民收入。六是“关爱温暖”工程，继续建设阿瓦提县、温宿县、库车县社会福利中心等项目，年内全部完工投入使用，实现全地区各县社会福利中心全覆盖，全面提升社会保障服务水平。七是“基层组织阵地”工程，新增18个社区、乡镇和连队基层组织服务用房2.2万平方米，改善了服务环境，完善了服务功能，增强了基层力量。此外，还实施了沙雅县嘉兴路及供排水工程项目、一师八团(塔门镇)文化活动中心建设项目等基础设施工程，有效改善了受援地城镇面貌。
三、下阶段主要工作
1、扎实做好援疆项目收尾工作
一是做好援疆项目的建设工作。要精心组织，特别是目前援建任务尚较重的指挥部，要以安全一流、质量一流、管理一流的标准，进一步加强在建项目的工程管理，开展定期和不定期各项检查，安全保质地完成建设任务。二是做好工程结算、财务决算和审计工作。按时完成工程结算和编制财务决算。加强衔接，合理安排审计各项工作，对工程完工较迟项目，安排分阶段审计或跟踪审计，确保项目按期交付。三是做好工程验收工作。援疆项目完工后，对涉及水土保持、环境保护、消防、电梯设备等专项验收的，由有关行业主管部门依法组织验收。四是做好工程档案管理工作。向当地移交完整合格的建设工程档案。五是做好工程移交工作。项目竣工验收后，依照已批准的财务决算，办理账务管理、资产移交手续。
2、扎实做好援疆综合规划中期评估和修编的配合工作
省、市援疆指挥部先后成立了综合规划中期评估和修编工作领导小组，加强领导，深入调查研究，积极提供素材，提升自评材料质量，全面系统反映三年多来综合规划的实施成效。突出对口支援亮点，反映浙江援疆工作特色，尤其典型项目对当地经济社会发展、各族群众生活和城乡面貌改善、社会和谐稳定等方面的促进和助推作用。目前中期评估已基本完成，下一步我们将继续配合后方对口办在8月底完成规划调整，为下一步援疆工作的开展提供翔实、科学的规划依据。
3、着力做好本批援疆任务的表彰和经验总结工作
今年是本批援疆工作的轮换交接之年，我们既要肯定成绩、表彰先进，也要总结经验、压茬交接。今年9月份省援疆指挥部将召开创优质援疆工程表彰大会，对取得优异项目援疆业绩的有关市援疆指挥部、参建单位进行通报表彰。各指挥部既要做好项目建设等日常工作，又要广开言路，集思广益，及时总结提炼三年多来的宝贵援建经验。总结突出亮点，反映特色，为项目援疆留下浓墨重彩的一笔；提出合理化建议，为下一批人员援疆作好准备、打好基础，使我省援疆工作在项目管理上出经验、出成果，走在19个援疆省市前列。
3县援疆工作半年工作总结
20XX年是新一轮援疆工作全面开展之年，半年来，我县按照“统筹兼顾、突出重点，民生优先、全面支持，规划先行、有序推进优势互补、深化合作”的原则落实领导分工责任制，健全对口援疆工作配套机制和服务协调保障机制，教育和引导全县各族干部群众解放思想，转变观念，不等不靠，以干部人才援助为支点、以产业发展为亮点、以教育卫生科技扶持为要点、以改善民生为出发点和落脚点，全面做好了对口援建的各项工作，确保了援疆工作有力、有序、有效开展，为新一轮援疆工作起好步、开好局。
一、对口援建工作总体情况
（一）认识到位、领导重视。县委、政府高度重视，进一步加强对口援建工作的组织领导，成立了县对口援建工作领导小组，下设办公室，主要按照对口援建工作的统一部署和要求，组织实施全县对口援建工作。并强化对口援建双方之间的协调与联系，健全实施机制，组织具体项目的落实。同时，丽水市选派得力领导干部到做好前期援建对接工作，建立了对口援建工作指挥部，做到了领导到位、组织到位、人员到位、资金到位、项目实施到位，形成了对口援建工作的整体合力。
（二）密切配合，营造环境。我们按照平等协商、互利互惠的原则，加强丽水市对口援建工作前线指挥部与的协调配合，加强经常性的联系沟通，不断拓宽合作渠道、创新合作方式、完善合作机制。建立了丽水市对口援建县各项工作制度，严格执行项目法人、招投标、工程监理、合同管理、竣工验收等基本建设管理环节，加强对项目前期工作的监督管理。积极为援建干部创造良好的工作、生活环境，着力解决援疆干部的后顾之忧。通过与丽水市对口援建工作前线指挥部沟通，投资300万元建设了援疆干部公寓楼于今年3月4日正式入住。
（三）认真开展调查研究，确定20XX年建设项目。我县组织相关人员深入6乡2镇进行细致调研，认真听取乡（镇）及各有关单位对援疆项目的意见和建议，并对征求到的意见和建议进行了认真梳理。在征求各方意见和各部门申报项目的基础上，立足本县实际，从全局考虑，对入选的项目进行集中讨论征求意见。并组织县发改委、建设局、教育局、卫生局、财政局等相关部门参与项目的论证活动，从项目的可行性、项目建议书和项目的效益分析等方面进行反复论证。最后确定了20XX年项目计划12个，其中：9个民生服务项目、2个产业发展项目、1批智力支持项目。从援助的结构来看，3个全额投资项目(交钥匙工程)，即县丽水高级中学(部分全额)、渭干乡卫生院病房楼、塔什艾日克乡敬老院项目；2个全额投资由地方建设的项目，即村舍光明工程、县灾害性天气预防项目；1个器材援助项目，即县乡镇卫生院救护车配置项目；5个差额补助项目，即富民安居工程、新农村样板示范村、社区阵地建设、食用菌推广营销、果树（红枣）滴灌示范工程；1个自主性智力援助项目。
（四）科学规划、健全管理、推进机制、狠抓落实。我县按照“立足当前、着眼长远、因地制宜、保持特色、确保质量”的原则，根据对口援建工作的目标任务，结合制定“十二·五”时期经济社会发展规划，调动人力、物力、财力、智力等多种力量，在层层征求各方意见的基础上，认真编制好了对口援建总体规划和有关专项规划。一是完善项目建设管理机制，提高前期管理水平，规范项目前期资金管理和使用，落实前期工作经费，明确项目责任人，依据项目管理的四项制度“监理制、合同制、项目法人制、招标投标制”规范管理。二是建议实施县领导联系援疆项目制度。对“援疆项目”落实联系领导、落实责任、明确任务，强化领导在项目实施过程中的指导、督促、协调和推进作用。三是坚持项目协调推进工作例会制度。逐月对项目进展情况、存在困难和问题分析，及时解决问题。四是建立健全年度考核制度。按照有奖有罚的原则，对援疆项目进度、项目管理、质量安全等进行定量考核，加强项目推进紧迫感和使命感。
二、援疆项目进展情况
（一）20XX年续建先期实施项目
1、县浙江丽水维吾尔医医院一期工程。总建筑面积8205．38平方米，其中住院楼、配套服务用房、连廊、垃圾处理房、门卫值班室，总安排床位201张，概算投资2247万元。该项目于20XX年10月25日正动工，现病房楼主体工程封顶并完成砖墙砌筑，电梯招标工作已完成，配套楼已经封顶，正在进行连廊、垃圾房和门卫室的基础施工。
2、县尤鲁都斯巴格镇卫生院病房楼建设项目。建筑面积l422平方米，包括病房、治疗室、产房、配药间、手术室、护士值班室等，投资347万元。该项目于20XX年10月25日动工，计划于20XX年8月份竣工。截止目前，主体工程已完工，正在进行内部装修。（二）20XX年第一批实施计划项目
1、渭干乡卫生院病房楼。项目投资300万元，由丽水市全额援助，已完成投资50万元。基础已完成，正在进行二层主体施工。
2、乡镇卫生院救护车配置项目。项目总投资215万元，由丽水市全额援助。已于5月31日举行捐赠仪式，现救护车已投入使用。
3、塔什艾日克敬老院。项目总投资300万元，由丽水市全额援助，现工程基础回填完成，正在进行一层主体施工。
4、灾害性天气预测预防项目。项目总投资450万元，由丽水市全额援助。已同施工单位签订合同，共有5个炮点，1个弹药库，现已全部开工。
5、社区阵地建设项目。项目总投资300万元，援助资金100万元，正在制作四层绑钢筋。
6、自主性智力援助项目。项目总投资219万元，由丽水市全额援助。已完成投资62万元。根据我县智力援助方案，我县于3月份组织40余名演职人员前往丽水市参加“风、丽水情”文化交流活动；4月16日，选派10名干部赴丽水挂职6个月；5月21日组织10名丽水市教育卫生专家来县开展业务指导工作；5月29日，组织中青年干部培训班30名学员赴丽水进行为期14天的学习考察。
（三）20XX年第二批实施计划项目
1、安居富民工程项目。项目总投资5900万元，援助资金1400万元。全县共建设2386户，于6月10前全部开工建设，房屋已竣工1120余户。
2、新农村建设样板村项目。项目总投资1035万元，援助资金500万元。可研和初设已经地区评审完，正在准备招投标工作。
3、“村舍光明”接电入户工程。项目总投资165万元，援助资金165万元。可研和初设已经地区评审完，已发招标公告，将于近期进行招投标。
4、丽水高级中学。项目总投资14000万元，援助资金5800万元。初步设计正在修改中，计划7月完成施工图审查和项目施工招投标，8月开工建设。
5、食用菌推广营销项目，项目总投资500万元，援助资金100万元，现设备已到位，正在进行设备安装工作。
6、果树滴灌示范工程项目。项目总投资900万元，援助资金500万元。该项目计划于6月15日招投标，并签订施工监理合同，近期开工。
三、当前援疆项目存在的问题
总体来说，我县援疆项目在县领导的重视、项目管理部门努力、业主部门与相关部门的配合下，项目工作取得了重大进展，但是具体实施过程中看，仍然存在一些问题。
（一）对项目前期操作不熟悉。部分项目业主对项目基本建设程序审批不是很清楚，特别在可研、初设阶段上有哪几个环节要审批、备案，每一环节上要做哪些事，要提供哪些材料，不是很明白。等一个环节过了才考虑下一环节，还有个别单位仍习惯于部门的老办法，没有遵循地区发改委关于援疆项目审批程序规定，多走了弯路。
（二）对项目工作认识不到位。部分单位对待项目工作存在着“争取项目积极、实施项目无所谓”的思想，项目单位负责人认识不深，落实不到位，在推进项目前期每环节上常常缺位。
（三）项目咨询设计等中介服务能力薄弱。由于赶时间，咨询设计单位服务能力有限，加上责任心不强，拿钱不办事，敷衍了事，致使部分项目报批审查无法通过，耽误前期推进时间。
（四）对援疆工作的宣传力度不够。对开展的援疆工作没有进行及时全面的宣传报道，或者宣传报道不深入，没有对援疆工作的宣传题材进行深挖采访，刊登发表的援疆宣传报道较少。
四、下步工作打算
下阶段，我县将以第二次全国对口援疆工作会议精神为指导，结合县实际，立足当前、着眼长远，不等不靠扎实做好对口援疆工作，为推进我县“两个率先”，跨越式发展和长治久安提供坚实保障。
（一）抓续建，确保试点项目完工。严格按照年度计划安排，围绕在建项目的早日竣工、及早发挥投资效益、及早形成民生援疆要求，加强对在建试点项目施工调度和督促检查，强化协调服务，及时解决矛盾问题，统筹要素保障，加快推进县丽水市维吾尔医医院一期工程、县尤鲁都斯巴格镇卫生院病房楼建设、县社区阵地建设，力保在11月底交付使用。
（二）抓前期，确保项目顺利开工。“重工期不如重前期”，根据五年规划项目，主要集中在前三年实施的要求，县20XX年新建项目多，提前谋划项目十分重要。研究项目前期工作，全力推进项目前期工作，确保项目顺利开工。转变审批观念，增强服务意识，提高办事效率，做好项目前期审批，限时完成审批，加快推进县“新农村样板村”项目、县丽水高级中学开工时间，确保完成形象进度和计划任务目标。
（三）抓考核，强化预警督查。项目进度与工程质量缺一不可，在推进项目建设的过程中努力提升项目建设管理水平，狠抓工程质量，在保证工程质量的同时加快项目推进，两手抓，两手都要硬。进一步加强项目建设施工安全管理和项目廉政管理，抓好项目管理“四项”制度落实，强化工程招投标及合同管理，确保工程廉政、阳光、优质。要切实完善项目推进考核办法，进一步明确责任领导、责任单位和责
任人，健全奖惩机制，既要充分调动各部门积极性、主动性，又要对工作不负责导致任务不能如期完成的，实行责任追究制度，确保援建项目如期保质保量完成。
（四）加强援疆工作宣传力度。加大宣传力度，增强我县干部群众对援疆工作的了解，紧紧抓住援疆工作重点，以援疆工作促经济社会发展、改善民生为突破点，认真梳理总结援疆在我县经济社会发展、长治久安方面所取得各项突出成果，从而建立民生、经济发展、社会事业、扶贫帮困四条采访线，不断加大援疆外宣力度，全力唱响援疆宣传新篇章。