商务局上半年工作总结
1新化县商务局半年工作总结
20XX年以来，我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实县委经济工作会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，抢抓机遇，奋力拼搏，充分利用外资，努力扩大内需，优化商贸服务，全力推进重大项目，不断提升招商引资水平，健全完善商贸流通体系。现将上半年工作总结及下半年计划汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）内贸增长速度放缓，电子商务方兴未艾。
1-5月，实现社会消费品零售总额31.98亿元（其中餐饮收入5.09亿元，同比增长9.6%；商品零售26.89亿元，同比增长9.6%），较上年同期增长2.81亿元，增速为9.6%，居全市第一。第三产业，一季度增长值为16.45亿元，比上年同期增长8.3%，居全市第一。(6月份统计数据7月15日才出来)内贸指标较年度增长目标值还存在一定差距，据其原因：一是受宏观经济影响，经济下行压力大，房地产业、装饰行业、建材行业萎缩，导致生产资料市场不景气，钢材、水泥、煤炭等重要生产资料价格下降，销售额大幅减少，其中商品房销售面积在第一季度负增长69.6%；二是受民间融资及股市回暖的影响，存在一定的通货紧缩，居民购买意愿下降，批发零售增长放缓；三是电子商务方兴未艾，在淘宝、京东产生的羊群效应以及国家利好政策的带动下，微店、手机APP、农村电商平台、社区电商平台等各种新业态的在线平台应运而生，对传统零售造成了巨大冲击。
（二）外经外贸发展平稳，破零倍增潜力巨大。
1-5月完成外贸进出口总额161万美元，同比增加28.8%，完成年度目标任务（500万美元）的32%。外派劳务276人；境外投资有望新增企业主体。
一是龙头企业依旧稳健，外贸主体有望添加新力军。鑫星、亚龙、天辰等电子陶瓷企业稳中有升，1-5月实现进出口额133万美元，同比增长38%，占出口总额的82%。此外，如鑫盛手袋解决好统计口径问题，美程陶瓷、金品电器顺利推进标准化厂房的建立，映鸿科技尽快完成进口手续批复，均有望成为外贸破零倍增新主体。
二是新化县外派劳务中心被评为湖南省20XX年全省对外劳务合作公共服务示范平台，外派劳务工作跨越式发展。在14年基础上，外派劳务中心先后与娄底市多所高校、知名劳务派遣公司达成了合作意向，同时正与高校联手打造外派劳务岗前培训基地。
（三）项目建设强力推进，商贸流通日新月异。
强力推进“四个一批”项目——鑫泰农贸大市场。15年完成投资5070万元，其中A区已有九栋主体建至三层封顶，B区基础工作下月开始动工，预计年底完成一期（A区）工程，即蔬菜、水果批发市场，并交付使用。
大力发展电子商务与仓储物流，改善商贸流通环境。今年以来，先后引进“农村商贸服务综合体”86077平台、“湘赢e企来”企业电商平台、秒赚广告等电商平台进驻新化，为实体企业向电商转型提供了契机，为县域内优质的农土特产、特色工业制品走出去提供了新的渠道。同时，我局正在着力引进家居业巨头红星美凯龙，并围绕其精品建材城打造同心商贸物流仓储园区，不仅能大力繁荣县域建材市场，而且将成为辐射周边县市的物流集散地，形成大物流、大商贸格局。
（四）商贸服务发挥实效，民生工作落到实处
1、农贸市场工作落到实处。出台了《关于做好新化县农贸市场标准化建设改造项目申报摸底工作的通知》，基本完成对全县农贸市场的调研摸底工作，建立了项目库。向上级争取到我县重点民生实事项目标准化农贸市场改造任务4家，整体进度完成50%以上。县常务会第2次会议批示县市场管理办直接管理的24个农村市场全部无偿移交所在乡镇管理，此项工作目前已经召开专题研究会，形成了初步方案。
2、商贸服务工作扎实推进。搭建了新化县中小企业服务平台工作站，目前正在开展宣传工作，完善机构设臵。引进了几家电子商务实体企业，推动成立了新化县电子商务协会，并着力筹建电子商务平台。组织县域内55家加油站年检，其中5座长期停业，另不合格的11座已批改（迁）建，并完成了农机加油站迁建工作。
二、存在的主要问题
（一）统计数据失真的困境急需解决
“全县社会消费品零售总额增长”这一重要经济指标难以反映县域内真实消费水平。近年来我局致力于促进消费品市场快速稳步增长，先后引进沃尔玛、友阿世茂广场、步步高商城、苏宁电器等大型商贸流通连锁企业，极大地拉动了消费市场的繁荣。但因为这些大型连锁企业的销售业绩归属其总部，不能在我县入统，这就造成几个亿的真实零售业绩无法在统计数据中体现。
此外，随着电子商务的不断发展，人们通过电商平台购物的趋势越来越明显，交易总额越来越大，但这部分交易额却无法体现在统计数据中，对零售指标影响颇大。
（二）承接产业转移劣势凸显
尽管我局在该项工作上投入了大量精力，但年底我县暂无签约、落地新项目。主要原因有以下几点：
一是园区用地指标不足，项目用地供不应求，基础设施建设滞后，承载能力不强，特别是标准化厂房建设，政府缺乏统一规划，导致沿海产业难以迅速在我县形成生产力。
二是受加工用电、原材料价格、用工成本、内陆抢夺产业转移市场的恶性竞争等不确定因素影响，县域经济呈现发展趋缓、增长乏力的态势。
三是竞相发展形势严峻。广东、浙江、福建等发达省份为促进省内区域协调发展，争相出台一系列强有力的扶持政策，鼓励本省资金和产业向省内落后地区转移，并给予专项经费支持；越南、印度、柬埔寨等其他亚洲国家利用其优越的地理位置、低廉的生产成本和更优惠的政策等有利因素，加大招商引资力度，对全球投资商具有较强的吸引力，这些都对我县的承接产业转移有较大的影响。
三、下半年工作计划
下半年工作，要继续围绕年初“天地人合”的工作主题构建商务和开放型经济新格局，为全面实现小康社会添砖加瓦。
（一）要把扩大内需的着力点放在挖掘消费潜力上挖掘消费潜力，让社零指标反映县域真实消费能力是我局的一项重要工作。
首先，要创新现有消费体系。积极监督各商场、超市，搞好内部管理，丰富促销活动；拉动富裕群众在本地消费，增强内生活力；健全网络促消费，加快发展电子商务，扶持壮大电子商务企业，建立新化特色产品网上销售体系。
其次，要拉动农村消费市场。要从健全农村商网建设着手，借“万村千乡”市场工程的“东风”，推动连锁经营向农村延伸；大力发展方便居民生活的便利店、折扣店和中小型综合超市，逐步形成以县城为中心、乡镇为节点、村庄为基础的消费品零售网络。
再次，要以项目建设为推手。我们要充分利用区位交通优势，加快鑫泰农贸综合大市场、金三角再生资源产业园、总部文印园、86077平台等项目的建设步伐；加快以红星美凯龙为中心的建材市场、电子商务园区、农资大市场等项目的招商引资，发挥大项目的区域辐射功能和产业集聚效应，带动区域经济快速发展。
（二）要把商务服务提质增效的着力点放在开拓创新上商务部门作为发展第三产业的牵头单位，要突出发展现代服务业，突出发展商贸物流行业。
1、把握移动互联网产业的总体发展趋势，加快发展电子商务。提质商务服务要以支撑经济社会发展为出发点，以移动互联网软件平台为核心，以跨界融合为主线，坚持应用导向，创新驱动，聚焦突破，融合发展。强化技术业务、管理机制和商业模式的创新，推动移动互联网产业和传统产业的渗透融合，相互促进，推动移动互联网产业向特色化、集群化方向发展，建成移动互联网产业集聚载体，培育骨干龙头企业。搭建电子商务服务平台，做大网络交易，推进电子商务进农村，实现“工业品下乡，农产品进城”。
2、疏通农村流通渠道，全力建立健全农村市场体系。农村市场是农村商贸流通的节点，是广大农村居民生产生活的重要场所，科学合理发展农村市场是开展“三农”工作的重要举措，是激发农村经济活力的有效手段，是建设社会主义新农村的发展和需要。为此，为有效发展我县农村市场，建议对农村市场体质扩容，抓大放小，依法按程序进行有效处臵。一要政府投入、注重特色，有效改建扶市；二要社会参与、多方融资，有效开发兴市；三要移交当地、依法拍卖，有效管理活市。
（三）要把发展开放型经济的着力点放在加快外经外贸上
全面提高开放型经济水平，实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，是激活县域经济发展的重要举措。
发展开放型经济，我们要按照省人民政府“促进外贸平稳增长的若干政策措施”，积极扩大进出口代理，鼓励自营进口，提高贸易便利化水平，支持企业国内外参展，切实做好出口退税工作。不断推进新化东盟合作，加强招商引资和外贸进出口基地县建设，提高利用外资质量和水平。千方百计把厂房建起来，“筑巢引凤”，不断承接产业转移。发展壮大企业，创造更多商机，全面把握可持续发展的能力和市场潜力，积极引导、鼓励企业家回乡创业、兴业，大力发展、大力实施“走出去”战略，切实发展电子陶瓷等龙头产业，引导帮助企业进行直接进出口，提高出口创汇能力。积极组织参与会展活动，引导企业对外投资，开拓新市场。
总之，只要全县各级各部门齐心协力、通力合作、扎实工作，以求真务实的态度抓落实，以锲而不舍的精神促转变，以开拓创新的气魄求发展，全面建成小康社会的目标将更加快速地实现。
新化县商务局
20XX年7月10日
2商务局上半年工作总结
上半年，商务局紧紧围绕市委、政府中心工作，结合本部门实际，强力推进招商引资，加强市场建设和监管，商务工作呈现出平稳健康发展的良好局面。
一、各项工作完成情况
（一）任务指标完成情况
1、1—6月社会商品零售额预计完成13亿元，同比增长4%，完成目标任务的48.1%。
2、1—6月出口创汇280万美元，同比下降64.5%，完成目标任务的22.8%。
3、1—6月共建设项目19个，实际到位资金4.325亿元，完成目标任务的31.7%。
4、被列入XX市为民所办九件实事之一的五彩食品加工销售综合市场顺利建成，并投入运营。
5、纳入政府规划的年内新建或整合标准化、规模化生猪及牛羊定点屠宰厂（场）已全部开工。
（二）重点项目进展情况
1、商贸物流项目建设顺利进行。砂坝煤炭物流园区一期工程已全部完工，生产楼及三条运煤专用铁路线已投入使用，目前投资450万元正在对储煤场地护坡做防水，对部分道路进行硬化，并对整个园区进行绿化工作。二期工程150万吨洗选焦煤项目正在做前期初可研工作，预计年内开工建设；XX市食品产业园已到位资金20XX万元，土建工程正在进行；中铁尚卿铁合金物流园区一期工程正在进行平整场地，到位资金5000万元；恒达物流园区办公楼主体已建成，完成投资800万元，预计11月份工程可全部结束。
2、综合性农贸市场建设项目快速推进。五彩食品生产销售综合市场已全面运营。今年4月，投资100万元续建的作坊式加工车间建设完成，在线电子监控全部安装并投入使用，进一步建立健全了食品安全追溯体系。年初XX市政府提出的为民办的九件实事之一：“新建或改扩建2—3处综合型农贸批发市场”，经过多方论证和调研，分别在城东和城西规划新建2处综合性农贸批发市场。其中，位于城东的恒达物流农贸批发市场，已于今年4月初开工建设，完成投资800万元，办公楼主体已封顶，预计11月份工程可全部结束。位于城西高速路出口处XX市食品产业园农贸批发市场正在土建工程，完成投资800万元。另外，位于城市中心光明街西侧（原市粮食局西库）的XX市综合集贸市场正在做前期论证工作。
3、大型商场、星级酒店项目正在积极建设中。凯帝斯广场大型购物中心建设至地上五层，到位资金1600万元；富邦现代城主体已完工，正在进行主体墙体砌砖工作，到位资金800万元，年内竣工；金牛建材城12栋主体都已建成，目前正在做室外装饰、室内装修，到位资金3200万元；久福商业城已投资1.45亿元，大型综合体工程地基筏板浇筑基本结束，即将开始地下一层建设，预计年内主体工程结束；汇金广场十七层酒店建至地上十五层，购物中心已封顶，二层商铺已封顶，到位资金1500万元；国宾豪美大酒店建设项目（聚阳酒店对面），正在进行内装修，预计10月份全部建成并投入运营，到位资金5000万元；富邦国际酒店附属设施建至地上五层，酒店主体工程正在降水；华丰国际酒店主体工程已建成，正在进行室内设计。
4、鹏成二手车交易市场项目于今年4月开工，20XX年底投入运营。目前，三层办公楼主体建成，到位资金1500万元。
5、华新绿源（内蒙古）环保产业发展有限公司再生资源回收利用项目一期工程两个7300平米车间主体建设完成，办公楼主体建设至地上三层，到位资金6000万元。
6、风电项目进展情况。中国大唐集团风电项目一期风场的资源配置已获得自治区发改委批准（即“路条”），正在进行前期核准工作，电网接入“路条”已获得，下半年将进行一期4.95万千瓦风电场建设；中节能公司风电项目一期风场的资源配置已落得自治区发改委批准，目到位资金60万元，前期工作正在进行；国电电力风电项目由国电电力山西新能源开发有限公司在我市红砂坝区域建设20万千瓦风电场，源配置申请已报XX市发改委，等待批复。
（三）市场建设监管情况
1、酒类管理
上半年新增酒类备案销售网点3家，发放随附单18本。节假日期间，出动人员120余人次，出动车辆30余次，对全市酒类销售网点开展了3次安全检查，重点对城内较大的23家超市和22家已备案的酒类批发经营户进行酒类流通随附单专项索票检查，保证了节假日期间酒类市场规范、安全、有序、健康运行。
2、屠宰监管
根据XX市政府及我市市政府规划，完成了两家新建屠宰厂（场）的勘察、选址工作，协助两家屠宰厂（场）完善了环评、土地等相关部门手续。目前，XX市伊丰清真肉业食品有限公司建设的牛羊屠宰场已全部开工，办公楼、屠宰车间、冷库建设已封顶，预计10月份建成并投入运营；XX市康源生猪定点屠宰场正在进行基础开挖工程。4月份，对南园生猪屠宰场存在的问题下达了整改通知书，并责令其尽快整改。同时为全市食品安全检查做了大量的前期准备工作。
3、加油站监管
3月底前完成23家加油站的年检工作。五一前，完成对全市加油站安全检查工作。正在为新建2座加油站做前期准备工作。
4、煤炭市场管理
5月底前，为全市34家煤炭企业办理了重新准入和年检工作。协助晋煤运销有限责任公司和洪瑞达林煤炭运销有限责任公司两家企业办理了自营进出口证照。对我市煤炭企业运营情况进行监测，每月按时向XX市商务局上报我市煤炭运销情况，上半年，我市煤炭企业累计购进煤炭116.26万吨，销售116.1万吨。
5、外贸出口创汇情况
上半年，出口创汇共计280万美元，同比下降64.5%，完成目标任务的22.8%。其中，我市三爱富氟化工有限公司出口创汇90万美元，万豪氟化工有限公司出口创汇60万美元。联合石材、晶磊石材、华晋石材等石材企业出口共计130多万美元。
6、及时发布商务信息
认真贯实市局关于做好市场运行监测工作的文件精神，我们加大市场监测工作力度，并指派专人深入各类专业市场，捕捉市场信息，及时发布。上半年，发布在XX市商务预报网站的信息120多条，发布在XX市商务之窗网站31条，发布信息采用率100%。
（四）党建、廉政、综治工作水平不断提升
按照全市机关党建工作总体要求，深入贯彻落实十八大精神，努力开创“学习型、服务型、创新型、务实型”机关建设，联系商务工作实际开展党风和反腐倡廉教育。精心部署维稳和信访工作，上半年没有发生任何非正常上访和集体上访事件。
（五）存在的问题和困难
1、已开工的项目由于资金短缺，建设进度缓慢。
2、华丰国际酒店、富邦国际酒店项目处在筹措资金阶段，尚未开工。
3、受土地制约，一些大的招商引资项目落地困难。
4、受国内经济下行影响，外贸企业出口压力增大，我市出口创汇20XX万美元的任务难以完成。
5、商务工作点多、面广，给监管工作带来很大困难，目前，商务综合行政执法大队已成立，但办公场所、执法硬件设施不能满足商务执法需要，建议上级部门给予资金、办公场所和执法车辆等支持，缓解目前商务监管和执法工作严重脱节的矛盾。
总之，上半年我们商务工作取得了一定的成绩，所取得的成绩是市委、政府正确领导和全局干部职工辛勤工作的结果。在今后的工作中，我们不断总结经验，发扬成绩，知难而进，迎难而上，锐意创新，为圆满完成市委、政府赋予的任务而努力工作，再创佳绩，再立新功。
三、下半年工作重点。
总体思路：紧紧围绕市委、政府中心工作，认真落实自治区“8337”发展思路，坚定信心、鼓足干劲，全面推进商务工作，全力完成上级部门下达的目标任务。下半年工作重点为：
（一）继续抓好招商引资工作。一是积极参加上级部门组织的各项招商活动；二是加大在谈项目的跟踪洽谈力度；三是做好项目的跟踪服务，对在建项目工作中遇到的问题和困难，积极与相关部门通力协作，加大协调力度，下大力气解决问题；四是抓好重大签约项目的落实；五是进一步优化招商引资环境切实建好绿色通道。
（二）继续抓好重点项目建设。重点抓好食品产业园、中铁尚卿铁合金物流园、红砂坝煤炭物流园、恒达物流园等物流项目建设，促进项目早日建成，早日达产。重点推进久福商业城、富邦现代城、凯帝斯广场、汇金广场、金牛建材城、废旧电子电器回收利用项目、鹏成二手车交易市场等重点商贸项目建设，力争在计划内建设完成。跟踪好农产品冷链物流市场及肉食品深加工项目，做好服务，争取项目早日落地。积极与南通商会和叠石桥批发市场管理公司开展洽谈，就其在我市建设家纺商品（国际）批发城项目达成实质性合作，为项目落地奠定基础。
(三)大力发展家庭服务业
目前，我市家庭服务业仍处于空白阶段，下一步，我们准备初步建立起发展家庭服务业促进就业的协调机制，形成基本适应社会需求的家庭服务市场、有实力的经营机构和服务网络体系，此项工作力争在年内有所突破。
(四)全面启动商务综合行政执法工作。上半年，在上级部门的支持下，我们充实了执法队伍，在4月份，我局对新入职人员进行了1个月的学习、培训工作，并成立了商务综合行政执法大队，下一步我们将尽快确立执法机制，完善执法制度，加大联合执法力度，重点对服务业、生猪屠宰、成品油、酒类市场、煤炭市场开展执法检查，做好市场日常监管。
（五）努力推进外贸工作。积极为企业申报政策扶持资金，指导企业完善外贸管理体制，引导其积极承接产业转移，实现我市对外贸易不断发展壮大，提升我市经济的开放水平。
（六）加强机关建设促商务工作发展
狠抓党建工作，把党建工作作为团结领导干部、改变工作作风的主要推手；继续加强机关精神文明建设，认真贯彻落实十八大精神，把精神文明建设作为提升商务工作的精神风貌和良好形象的主要动力；强化综合治理工作，把综治工作作为化解基层矛盾的出发点和落脚点，为商务工作创造和谐发展环境。
20XX年X月X日
3市商务局机关作风和效能建设上半年工作总结
市商务局认真开展“解放思想、提高效能”活动，立足服务曲阜经济社会发展大局的目标，认真部署，精心组织，突出重点，扎实推进，努力提升全局干部职工的思想政治素质、业务能力、办事效率和服务水平，全力打造“廉洁型、学习型、服务型、创新型”的政府行政机关。现将具体情况汇报如下：
一、强培训，建制度，全面转变机关作风
一是领导重视，落实责任。专门成立了局长孔文旭任组长、各科室负责人为成员的局机关作风和效能建设领导小组，切实加强对机关作风和效能建设工作的领导。制定了商务局《关于开展解放思想、提高效能活动实施方案》和配档表，制定了“马上就办”的具体办法、工作方案、规章制度及保证措施。进一步明确了工作要求、工作步骤和工作重点，落实人员，强化责任。
二是全面发动，统一思想。召开了局机关作风和效能建设动员大会，详细部署开展机关作风和效能建设的目标任务及工作要求，进一步统一思想，提高认识，增强搞好活动的信心和决心。
三是强化培训，提升素质。采取集中学习和个人自学相结合、走出去和请进来相结合的方式，通过定期召开专题学习会、培训讲座、集中活动等方式，开展学习培训，主要是组织学习有关领导关于开展机关作风和效能建设的重要讲话精神、党风廉政教育、法律知识以及业务知识等。并采取寓教于乐的形式，组织开展了各种生动活泼的竞赛活动，增强学习效果。目前，局机关干部职工的思想政治素质和业务工作能力得到明显提高，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。
四是完善制度，规范管理。建立健全各项规章制度和工作机制。根据市委市政府加强机关作风和效能建设的要求，以转变作风，提高效率，规范行为，强化责任意识、服务意识和效率意识为重点，按照建立长效机制的原则，修改完善了《商务局机关规章制度》、《商务局机关工作人员岗位责任制》和《商务局机关学习制度》。大力推行和完善首问责任制、限时办结承诺制、否定报备制、一次性告知制。积极倡导文明办公，健全工作人员的岗位职责，明确人员分工，特别是加大对干部职工平时管理的力度，注重平时考核数据的积累，考评指标量化到人。做到按制度办事，用制度管人，把制度建设贯穿于机关作风和效能建设的各个方面和各个环节，提高机关整体工作效率。
二、强服务，重实效，切实提高工作效能
围绕全市工作重点，立足本局职责，强化服务，扎实推进，全面提升工作效能。
一是抓服务，推进项目建设。针对我市外资项目，深入开展调研活动，对项目资金未到的，积极跟进，全力搞好服务，力促外资尽快到位。分别深入到董庄、吴村进行调研，对董庄的新西兰庄园项目，细致了解了项目进展情况、外资到位情况以及存在的困难和问题，详细介绍了外资项目申报、审批以及外资到位操作流程，为资金尽快到位起到了积极地助推作用。对落户吴村的九仙山旅游开发项目，我们积极协助企业办理申报、注册、立项等手续，帮助中南集团投资方解决实际困难。由我局引进的加德矿山工程项目，成功落户书院工业园，在项目注册审批等事项，我们积极提供全程代办，全力搞好服务。按照全市“三重”项目包保分工，我局全面落实包保责任，严格执行帮办服务制度，加大帮办服务措施，努力为重点项目建设创造良好的环境，确保香格里拉酒店、联福生电子项目顺利实施。香格里拉酒店项目20XX年计划完成投资6000万元，完成桩基、地下室及部分主体建筑。1—5月份完成了投资2740万元。
二是抓培训，改善外贸出口。针对金融危机的影响，我局谨慎分析形势，采取措施帮助企业改善经营、扩大出口。深入企业开展调研，了解企业实际困难，积极帮助企业出谋划策。深入海关调研，了解进出口形势和政策，分析研究进出口贸易对策。组织召开了全市对外贸易工作会议，邀请了济宁市商务局、济宁海关、商检等部门，从各个角度对20XX年的外经贸形势做了全面分析，帮助我市外贸企业正确研判形势，坚定信心，查找问题，指导企业解危脱困，保增长、保市场、保政策扶持。通过政策指导、企业培训等行之有效的工作，我市对外贸易逐渐摆脱下滑颓势，各项指标逆势上扬。
三是抓合作，推进对外劳务工作。进一步规范劳务输出径口，加大外派劳务企业安全监管机制建设，在传统工种的基础上增加人员技能培训，鼓励发展高端劳务，加大与海外机构的联系和合作，稳定传统劳务市场，开拓新兴劳务市场。5月下旬，局领导班子到泗水进行了学习调研，认真学习外地先进经验做法，为我所用，服务我市的对外经济合作工作。6月8日，参加了行风热线节目，就对外劳务输出工作做了详细的介绍，并细致地回答了听众的咨询，为我市群众全面了解对外经济政策，拓展了渠道。三、认真梳理问题，全面进行整改
半年来，商务局认真改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。但是与全市加快发展的任务相比，与群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距。一是服务工作还不够全面。对一些外资项目，主动服务还存在一些欠缺。二是个别干部职工在思想上认识和重视程度还不够，存在着应付学习的问题。三是效能制度建设还有待进一步完善。四是作风监督方面还要进一步加强。针对以上问题，商务局切实开展对照检查找差距，进一步找准问题抓好整改，着力解决当前作风和效能建设中存在的突出问题。积极通过召开会议、开展调研、展开讨论等方式，对照“七查七看”内容，开展了部门查看和个人查看活动，深入剖析存在的问题和不足，并通过发放征求意见表、设置监督信箱，广泛吸收群众意见和建议，就工作对象、服务对象所提出的意见和建议进行认真的对照检查，就存在的问题制定具体整改方案和措施，限期进行整改。
今后，我们将进一步结合实际，理清思路，明确目标，强化工作措施确保活动扎实深入开展。一是继续推进效能建设宣传，加大效能督查力度，整合力量提高督查效果，进一步将市委市政府效能要求贯彻落实到位。二是认真主动做好意见和建议的收集，切实解决企业和群众利益的突出问题，对损害发展环境的人和事坚决追究到位、处理到位。三是提高行政效能，进一步简化审批程序和步骤，开展送服务活动，深入企业调查研究，主动为企业和项目解决实际问题，全面营造优质服务氛围，进一步优化发展环境，为项目建设实行全程代办制，推进在谈、签约和正在建设的项目进度。四是扎实推进政务公开，加强对办事行为的监督机制，规范公开要求，着力提高行政效能与诚信度。
4上半年浚县商务局工作总结
20XX年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的指导下，浚县商务工作认真贯彻落实十七届五中全会精神，按照省、市、县三级党委和政府的指示和要求，立足本职，服务全县工作大局，齐心协力，锐意进取，国内外贸易、招商引资、利用外资、市场建设与监管、商务综合执法等商务工作均取得了显著成效。
一、业务及实事工作目标完成情况
（一）1-6月份全县社会消费品零售总额完成13.2亿元，同比增长17.2%。
（二）1-6月份，我县外贸直接出口完成141.9万美元，占目标244万美元的58.1%，完成进度居全市第一。
（三）1-6月份，新发展物流企业1家（中博物流，黄河路南段路东），累计完成物流货运量6万吨，同比增长10.6%。
（四）依据市场建设当前现状和方便群众、布局合理原则，制定了20XX年市场建设规划；元-6月份新增专业市场1家（浚县善堂镇东海关农副产品批发市场），改造提升专业市场1家（浚县田园农产品综合市场）。
（五）1-6月份，直接利用外资完成2672万美元（河南轮胎有限公司172万美元、河南鑫科实业发展有限公司1650万美元、河南旭南富源服饰有限公司850万美元），占市下达我县目标任务4200万美元的64%。
（六）1-6月份，新开业酒店1家（胡福记酒店）；新建星级酒店1家（浚州国际酒店，规划方案已上报，场地浮着物清理完毕，规划投资1.2亿元人民币，完成投资400万元，地址在科达学校西边）；新开业农家生态饭店1家（城东农家饭庄）。
（七）自20XX年开展“万村千乡”工程以来，我县456个行政村新建改造加盟日用农家店496家（其中40家农资店）;投入资金2480万元，实现销售收入1.9亿元，“农家店”在全县行政村覆盖面已达到100%，配送率达到87%。
根据国家政策，从20XX年起，“万村千乡市场工程”主要任务转变为支持承办企业发展大型配送中心建设和规范完善现有农家店，以高质量高标准来保证农家店的创建水平，重点对近几年来所建496家农家店进行规范管理，提高服务质量及便民服务；建设购销台帐及食品安全网络，发放省厅制作的统一标志牌；做好“万村千乡”工程配送中心建设，目前征地报告已申报县土地部门。
（八）霄河社区已于7月8日开工建设，该项目项目由市东江置业有限公司建设，总投资4.5亿元，占地面积307亩，总建筑面积30万平方米，其中安置房15.6万平方米、预留安置房6.4万平方米、廉租房3.5万平方米、商业用房5万平方米，并规划建设商业步行街、幼儿园、卫生室、广场、社区服务中心等配套设施。该项目计划3年至5年建成，其中一期工程安置房、廉租房将在2年内建成。
（九）元-6月份，实际引进市外资金5000万元，占全年目标任务8000万元的62.5%。实际利用省外资金20.55亿元（年产25万吨食用油项目，天津服装纺织工业园建设项目，600万只肉鹅加工项目，年产5万吨沙琪玛食品项目，浚县鹤飞农机合作社建设项目），占市下达我县目标任务21.7亿元的94.7%。
（十）元-6月份，共进点宰杀生猪60000头，供应合格肉品539万公斤，共出动稽查人员110多人次，出动车辆50多台次，共检查市场、超市、学校、宾馆酒家、集体食堂等90多家，共查处违法案件7起，收缴处理病害、注水肉品180多公斤，全部作了无害化处理。
截止目前，共办理酒类零售备案登记证20XX家；严格实行酒类商品溯源制度和酒类流通随附单制度，酒类商品自出厂到销售终端全过程实行“单随货走，单货相符”；加大稽查力度，打击违法行为。元-6月份，我局组织专项执法24余次，查处违法案件40多起。
二、阶段性中心工作
1、圆满完成了第三届中国（鹤壁）民俗文化节商贸市场管理和商品交流大会任务。在此项工作中，制定了管理方案，组织市场管理，在有关单位的配合下，今年的商贸市场文明有序，文化节期间，商贸市场管理组各成员单位认真履行职责，团结协作，市场管理工作取得了显著成效。节日期间，各单位共出动巡查人员1500余人次，检查商户（摊点）800多家，查处3起销售过期饮料行为，查扣不合格饮料50瓶，受理消费者投诉30起，解决纠纷30件，清理规范饮食摊点60户，乱摆乱放摊点100户，查处短斤少两、强买强卖案件2起，有力地维护了广大消费者的权益，圆满完成了县委、县政府交给的各项任务，确保了鹤壁第三届（鹤壁）民俗文化节的圆满成功，受到了领导和社会各界的好评。
2、防汛工作。根据浚县人民政府20XX年防汛工作方案，制定了20XX年县防汛后勤保障工作方案，成立浚县防汛后勤领导小组，于7月2日在商务局召开了县防汛后勤保障工作会，全面督促检查，落实了防汛物料，完成了县防汛指挥部下达到我局的防汛任务。
3、保证春节期间的市场供应。协调组织全县重点批发、零售企业做好货源的采购工作，增加春节市场的商品品种和供应量，满足市民的消费需求；强化市场管理，针对春节期间食品安全问题，进一步加大执法力度，积极开展专项检查整顿活动，保证了春节商贸市场秩序。
三、其他主要工作开展情况
（一）党建及纪检监察
通过“创先争优”和“做鹤壁人民好公仆”主题教育活动，紧密结合我局实际，通过思想发动，认真学习，调查研究，查摆问题，召开民主生活会并制定整改措施等一系列扎实有序的工作，使我局机关全体干部职工加强了对科学发展观的理解和把握，并能结合工作实际，将科学发展观贯彻落实到实际工作中。通过学习实践活动达到了以下目的：一是建立了“学习型机关”使局机关工作人员都能充分学习运用法律知识以及本职工作有关的专业知识，从而达到了改思想、正作风、促发展的目的；二是构建了“服务型机关”，通过学习使大家转变了服务观念、优化了服务方式、树立了全力为企业和基层提供优质服务的思想；三是加强制度建设，创新工作方法。在现有工作制度的基础上，完善了“首问负责制”等制度，营造良好的发展氛围，改进了机关工作作风，提高了机关工作效能。四是党员干部行为进一步规范。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在党建工作的首位，认真学习党章、《条例》及党和国家的路线、方针、政策，不断提高党性修养和政策理论水平，上半年年全局未出现违规违纪的现象。
（二）“家电下乡”工作
1-6月份，共销售“家电下乡”产品32960台（部），销售金额7992万元，国家补贴资金1039万元。
（三）家电“以旧换新”工作
目前我县26家经销网点在全县已全面开始家电以旧换新工作，元-6月份，我县“家电以旧换新”回收旧家电3100余台（部），已送拆解企业2613台（部），销售新家电1040台（部），已通过财政局补贴审核252台（部），补贴资金87581.3元，并通过省市检查验收。
（四）成品油市场监管
我县88座加油站一次性通过年检。其中中石化下属43座，中石油下属2座，社会面43座；召开县石油协会第二届一次会议，研究了当前成品油流通存在的问题。
（五）再生资源回收
为规范我县再生资源的回收经营，按照《再生资源回收管理办法》，对辖区内所有再生资源回收经营户进行了年检，规范了经营，改善服务，使再生资源回收规范化建设上了新台阶。
（六）市场检测
我县肩负国家和省、市检测样本企业10个，其中重点流通企业4个，主要生产资料3个，城市生活必需品企业3个，是商务部指定的百县监测定点县。上半年以来各项本企业都能积极配合商务局按时上报各种检测信息，完成各项检测任务，做好县级市场运行检测，为经济发展做好服务。
（七）农村商务信息
20XX年下半年以来，和组织部门依托现代远程教育系统开展农村商务信息服务工作，提供农村信息化应用水平，帮助农民获得发布商务信息，有效解决农产品“买难”“卖难”问题，使农民长期得到实惠。上半年实现网上购销5000万元营业额。
（八）汽车、摩托车下乡
帮助回收企业新增拖车一台、叉车一台、电脑、打印机各一套，申请国家补助资金20万元，报废到限汽车15辆，享受国家补贴30万元。
四、存在的问题和困难
（一）对外贸易出口工作：一是外贸出口主体弱小优势不突出。开展外贸业务的企业规模较小，实力较弱，出口额较低。二是出口产品种类少、科技含量低。已开展外贸业务的企业出口产品单一，主要以纺织加工和家具制造为主，科技含量、产品附加值较低。三是劳动力成本上升，企业负担增大。随着社会经济发展和国家对企业用工形式的规范，劳动力成本进一步上升，企业负担增大，无力开展产品研发和科技创新。
（二）利用外资方面：一是部分乡镇对利用外资工作重视不够，引进外资比内资难度大、费用高；二是河南是内陆省份，与外商接触的机会少，投资环境不如沿海发达地区，影响了我县引进外资进度。
（三）我县三产服务体系和市场建设方面：一是观念滞后，认识不到位，受传统经营模式、消费理念和管理方式的影响，人们对加快流通服务业发展的重要性和紧迫性认识不足。二是市场体系建设滞后，企业规模小，组织化程度低，经营设施老化，建设投入不足，市场档次低，辐射能力、吸引力和凝聚力差，市场的带动效应不明显。三是现代流通业发展缓慢，与经济和社会发展的要求不相适应。市场服务体系尚不健全，缺乏政策引导和产业支撑，商贸流通仍以传统方式为主，连锁经营等现代流通业还刚刚起步，服务业发展基础较低。
（四）招商引资方面：一是引进知名企业和高新技术项目少；二是引进大项目和科技含量高的项目较少，我县缺乏与高科技项目对接的有效载体。
五、下半年工作重点
下半年，我局将紧紧围绕县委、县政府和市局确定的各项目标任务，振奋精神，树立信心，以饱满的热情、务实的作风，解放思想，迎难而上，全面完成各项目标任务，努力开创商务工作新局面，重点做好以下工作：
（一）加强党建和廉政建设。扎实开展“创先争优”教育活动，全力开展打造一支廉洁正气、服务优质的商务队伍。坚持以人为本、执政为民，大力加强作风建设、廉政建设，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，正确把握和科学运用唯物辩证法，用领导方法转变促发展方式转变，努力创造新优势，奋力实现新突破。
（二）继续将招商引资作为商务工作的重中之重来抓。一是加强学习培训，提高人员综合素质，完善管理制度，提高队伍整体素质；二是制定招商规划，突出招商重点，结合国家宏观经济现状和我县县情，制订承接产业转移发展规划和优惠政策，紧紧把握经济全球化下产业结构调整和产业转移的趋势；三是充分挖掘我县粮食加工、食品制造、医药及医疗器械制造等产业的产业链条开展项目招商，使产业链条进一步拉长、增宽、加厚，使产业集群优势进一步得到发挥；四是创新招商方式，加大招商力度，不断创新招商方法，实施坐地招商、上门招商、网络招商、以商招商、委托招商等多种招商形式，不断拓宽招商渠道。充分利用投洽会、博览会等招商平台开展招商，精心组织，注重实效，努力实现签约、成交的新跨越；五是更新观念，加大投入，夯实基础，做好项目库建设。围绕全县的优势资源、优势产业，用足、用好国家相关政策，谋划包装好项目、大项目，使项目数量、质量建设实现新突破；六是继续加大已签约项目的跟踪落实力度。创优政务环境，提高办事效率，及时解决项目推进过程中存在的问题，做到锲而不舍，一抓到底，直到投产见效。
（三）贴近民生，服务城乡，拉动消费，推动市场体系建设。一是激活农村消费市场，积极实施“万村千乡”市场工程体系建设。在巩固好建设成果的同时，积极向商务部、商务厅争取扶持资金，用满、用足扶持政策，加快农家店配送体系建设，给老百姓带来更多的实惠。二是扎实推进家电下乡工作，进一步拉动农村消费。三是继续加大投入，重点加强猪肉、面粉、鸡蛋、食用油市场的监测和预警。同时，妥善安排市场，确保均衡上市，保障市场供应，做到供应不断档、不脱销。四是提升餐饮业档次和水平。以改善业态，提高城市品位，满足人们消费为目的，全面提升服务业服务水平。五是及时协调、督促中石化、中石油等成品油企业采取切实有效的措施，建立预警机制，定时向社会发布供应信息，克服成品油提价带来的不利影响，保证我市成品油市场供应和平稳运行。
（四）进一步提升外经贸工作的规模和水平，促进对外贸易可持续发展。一是继续为出口企业或有替力的出口企业搞好服务。及时掌握出口企业的生产经营和出口情况，为企业提供国际市场的供求信息，宣传上级的优惠政策，鼓励企业主动参加各种经贸洽谈会、产品展销会。适时召开出口企业座谈会，以便互相交流，互相提高，共同发展。积极为有条件的企业申办进出口权，扩大出口创汇，促进经济增长。同时向企业提供法律、信息、业务等，有针对性搞好全程服务，真正在服务中有作为。二是用活优惠政策，积极拓宽国际市场。及时帮助企业申报和争取国家对外贸和企业在资金上的扶持、帮助企业更好的利用好资金，调动企业参加国内外各种会展、拓宽国际市场占有份额。三是努力培育和形成出口群体优势，通过出口企业数量的增加，出口产品的多元化，产品科技含量的增加，提高出口产品的附加值和抗风险能力。
（五）加强商务综合执法，维护商贸市场秩序。大力实施“放心肉、放心酒、放心油”工程。加强酒类管理，消除监管“盲点”，杜绝管理漏洞，严禁不合格酒产品进入市场，让群众喝上“放心酒”；严厉打击私屠滥宰以及销售注水肉和病害肉等违法行为，规范定点屠宰市场，让群众吃上“放心肉”；严格按照《成品油市场管理办法》，加大安全排查力度，维护成品油流通市场秩序，使辖区内所有加油站的站容站貌、安全防患意识、管理水平等得到极大改善。
浚县商务局
二〇一一年七月十一日