运政执法工作总结
1灌云县运输管理所年度运政执法工作总结
20XX年,我所在县交通局党委的正确领导下,在县局、市处法规业务科室的指导下,以依法行政、执法为民为理念,以构建“法制运管”、“阳光运管”、“文明运管”为目标,紧紧围绕20XX年法制稽查工作目标任务,积极强化道路运输市场监管,组织开展春运黄金周客运、危货、维修、驾培市场专项整治,开展市县稽查执法联动,打击非法营运“黑车”、“黑驾校”、“黑维修点”,严查运输违章行为,净化运输市场环境;以开展“规范执法标兵稽查队”、“一通二严三提高”等主题创建活动为契机,加强执法队伍思想作风建设,开展法规及新版执法文书业务学习培训,健全执法监督机制,加大执法监督检查力度,严格规范执法行为,切实做到文明执法、规范执法;以深化“阳光直通车”服务功能为切入点,增强便民、为民服务举措,着力优化办事流程,提供优质服务,提升工作效能,积极实施政府行政执法、行政许可“权力阳光运行”工程,树立运政执法良好形象。
1—12月份,我所共办理行政许可案件893件(其中普通货运许可817件,机动车维修许可76件),查处纠正各类运输违章案件2342件,其中“黑车”125辆次,非法载客摩的、电动车279辆次,无证营运128件,“黑教练车”3辆,无机动车维修许可56件,危险品违章3件,擅自改装718件,站外停靠93件,客车串线14件,无资格证285件,二维过期245件,其他违章案件393件,取缔“黑驾校”1处,清理规范机动车维修点80个,实施行政处罚198.33万元,无错案、行政复议诉讼败诉被撤销案件以及“三乱”行为发生,落实回复群众举报、投诉案件92件,有力地促进我县运输市场有序健康发展。具体做法总结如下:
一、加强执法队伍建设,树立运政执法良好形象。
1、加强法规业务培训,不断提高执法人员综合素质。加强法规及新版执法文书使用学习培训,不断提高行政执法水平和文书制作质量。借助新版执法文书使用、省厅开展执法监督检查抽考和省、市开展运政执法知识竞赛活动契机,结合工作实际,开展法规及新版执法文书使用学习培训,采取以自学、集中授课辅导、研讨等方法形式,同时坚持法制学习制度化、常态化,按制定的学习培训计划,定期组织开展运交管执法人员法规学习培训,培训内容学习《行政处罚法》、交通部《道路运输管理工作规范》等法章和省、市下发的相关文件精神,通过培训学习,促进了执法人员进一步端正执法态度、纯正执法动机、规范执法行为,执法水平逐步提升,服务意识明显增强。一年来,共组织参加法规学习培训3次,执法人员参训率达100%,达到了预期目的和效果。
2、推行行政执法责任制,健全执法监督机制,打造一流运政执法队伍。一是严格落实行政执法责任制,人人签定行政执法责任书,完善执法工作考核机制,对执法行为、执法程序、办案质量等进行考核,做到运政稽查工作“五规范”:即执法主体、执法依据、执法程序、执法文书、执法行为规范。二是强化行政执法违纪错案追究制度执行,严格遵守各项规章制度、工作日禁酒令等规定,对违反规定的,从严追究违纪、违法、错案、“三乱”责任人的责任,决不姑息迁就。三是建立行政执法监督检查制度,定期进行明察暗访以及不定期进行检查,每月对运政稽查大队以及辖区稽查中队的执法工作活动组织2—3次明查或暗访,通过聘请社会人士担任运政执法行风监督员,公布监督举报电话,监督运政执法工作,并建立常态化检查制度;四是建立法制工作考核机制,对运政稽查大队及各稽查中队行政执法工作实行季度考核通报,对执法行为、执法效率以及对执法文书进行日常检查,发现存在问题,及时给予通报整改到位。
3、严格规范执法行为,提升运政执法效能和形象。认真学习贯彻落实省厅下发的《江苏省交通行政执法行为规范》等文件精神,查找整改工作中不规范、不文明执法行为,严禁粗暴执法、野蛮执法,积极推行人性化执法和理性执法;其次是公示公开执法主体、执法依据、行政许可程序、处罚程序、便民服务承诺、办事流程、投诉举报方式等事项,严格规范执法车辆使用,实行24小时GPS定位监控,严禁执法人员从事与职权相关的经营活动,接受社会群众监督。三是从执法人员仪容仪表着装、执法行为、文明服务用语等方面进行统一规范,对发生违法乱纪行为、不文明不廉政行为、破坏行风建设和损害单位整体形象人员,一经查实,给予严肃处理。
二、强化运输市场监管,净化运输市场环境。
1、严格落实责任、强化源头监管。实行划定运输市场管辖区域、分片负责,层层落实管理责任等措施,强化源头监管,具体工作落实到每个稽查所队,县所定期进行工作目标量化考核。
2、开展专项整治活动,净化运输市场秩序。加强运输市场整治力度,扎实开展春运黄金周客货运市场、驾培维修市场、县城区摩托车、电动车以及“黑车”非法载客营运等专项整治活动,重点打击“黑车”、“黑驾校”、“黑维修点”,严查无牌、无证和串线、站外停靠以及甩客、倒客等客车违章行为,加大县城区、客运站以及重点线路、路段的巡查管理力度,严格规范客运车辆经营行为;对在县城区违章带客被查获的客车,一律实行网上优化处理;对查获的“黑车”和投诉举报案件,严格执行重大案件集体讨论制度,实行严管重罚;通过整治,运输市场秩序稳定良好。
3、开展稽查联动,健全监管机制,打击非法营运“黑车”。自年初春运开始,以稽查大队为主、抽调城区周边稽查中队人员,深入一线监管,加强流动稽查,加大执法力度,积极开展市、县、乡镇稽查联动,建立健全监管机制,重点整治204线、伊山至圩丰等县内10条公交客运班线上的非法营运“黑车”,打击“黑教练车”,做到稽查管理无盲区无盲点。先后与市处、各辖区稽查中队开展稽查联动10余次,查处“黑车”30辆次,实施严管重罚,进行长效管理。确保全县春运黄金周道路旅客运输安全,有效地净化了运输市场环境。
4、严查投诉举报案件,维护群众业户合法权益。及时落实查处群众业户举报投诉及上级政府、市交通局、运管处等部门交办督办的重大案件,对经查实的,一律依法给予从严处理,做到件件有落实、事事有回音,受到广大群众和运输业户的好评。
三、加大维修市场整治力度,努力打造灌云维修行业品牌。为进一步规范辖区维修市场经营秩序、规范维修业户经营行为,提升维修质量,促进维修市场健康有序发展,打造灌云维修行业品牌,县所抽调精干执法力量,继续加大维修市场整治力度,加强法规宣传力度,并统一印制维修台帐资料及标志发放给维修业户,对主动申请办理机动车维修许可给予快速便捷办理,对逾期不办理维修许可的经营业户,督促其限期办理经营许可,积极打造机动车维修美容“一条街、一条路”行业品牌,此举措赢得了广大维修经营业户的好评,通过宣传整治,20XX年共办理机动车维修经营行政许可76件,其中一类维修许可1件,二类维修许可4件,三类维修许可71件,此做法和经验得到了上级主管部门领导的认可,并在灌云召开全省苏北片区维修管理现场经验交流会,予以推广。
四、严格规范行政许可工作,深化延伸“阳光直通车”文明服务岗功能,强化便民、为民服务。我所运政大厅行政许可人员在严格按照相关法律、法规的规定实施行政许可以及省厅、市运管处文件规定要求制作行政许可文书同时,结合营运证年审换证工作,对涉嫌改型车辆、不符合营运车辆燃料消耗量达标要求的,严格把关不予办理,切实把好运输市场准入关。增强为民服务意识,强化便民服务举措,深化“阳光直通车”文明服务岗功能,开展延伸式预约服务,方便运输企业及经营业户车辆年审、办证、二维检测等工作,建立健全行政许可审批、行政处罚、便民服务等网上运行机制,全面提升灌云所运政大厅执法窗口服务形象。县所积极落实县委县政府文件精神和要求,组织安排运政大厅、“阳光直通车”、稽查队、交管所等工作人员做好我县70岁以上老年人、残疾人免费乘车办卡服务工作,加强对免费乘车的老年人、残疾人拒载的公交班线客车违章行为查处力度,严格规范其经营行为,提高服务质量,切实做好为老年人、残疾人等乘车服务工作。7月初,省厅行政执法监督检查组来连云港市检查,运政服务大厅窗口被市交通局指定作为全市县级运管所对外执法监督检查必查窗口单位,受到好评。
五、严格新版文书使用、深化“在线稽查”,落实行政权力网上阳光运行工作,提高执法质量。
为进一步严格规范执法行为,提高执法质量,确保违章案件“在线稽查”率100%,我所认真落实执行新版执法文书使用以及严格保存清单使用审查核销工作,加大对新版执法文书网上稽查人员操作技能的培训力度,对所有一线稽查人员都进行一次培训考核,确保掌握对违章案件“在线稽查”录入处理技能和文书的制作质量和案件质量。其次,法制科违章处理人员每天对“在线稽查”网上行政处罚违章案件进行审核,发现未及时登录上网处理的违章案件等不规范行为,及时通报给相关人员纠正,严格执行查处分离、罚缴分离规定,对查获的本省客运、危险品货运车辆一律实行优化处罚执行方式,确保违章处罚案件“在线稽查”100%上网率处理,同时结合县政府行政权力网上阳光运行开通使用工作要求,对所有通过运政在线网上办理的行政处罚、行政许可、行政强制等案件业务安排专人及时录入政府行政权力网上运行,确保行政权力阳光运行正常使用,促进了“运政在线”网上稽查工作,进一步规范了执法行为,提高了执法水平和能力。
六、明年法制稽查工作计划安排和要求
1、强化队伍建设,扎实做好执法人员新法规及岗位学习培训等工作,纯正执法动机和执法目的,杜绝粗暴执法、趋利执法,严格规范调查取证、行政处罚以及行政许可程序,规范执法行为,树立交通执法良好形象。
2、强化运输市场监管,加大执法力度,开展整治“摩的”、电动车非法载客等专项活动,积极开展市县稽查联动,打击“黑车”、“黑教练车”、“黑维修点”,认真查处群众投诉举报案件,维护我县运输市场良好秩序。
3、加强执法监督检查,进一步规范执法行为,县所将不定期开展执法检查、执法文书季度评审工作,采取明察暗访等形式,监督执法过程,纠正不规范执法,杜绝“三乱”等违法违纪行为发生。
4、加快执法车辆车载监控安装,充分运用现代化科技取证手段,取代传统执法检查方式,打击非法营运,保护合法经营。
5、严格规范行政许可、行政处罚和“运政在线”稽查工作,严格执行查处分离、罚缴分离规定,认真执行本省客运违章优化处罚执行方式文件规定,不断提高执法能力和文书制作质量。
二0一0年十二月二十八日
2灌云县运输管理所第四季度运政执法工作小结
20XX年第四季度,灌云运管所在市处法制科的业务指导和支持下,扎实开展运输市场专项整治活动,严厉打击非法营运“黑车”,整治县城区电动车、“摩的”、残疾车等非法载客营运车辆,加大执法监管力度,严格规范客运、驾培、维修业户经营行为,净化运输市场环境,维护道路旅客运输安全。加强法规业务学习培训,积极开展执法人员行为规范月活动,强化行政执法监督检查,严格规范执法行为、执法程序、行政许可等事项,优化行政许可办事流程,认真做好行政权力网上阳光运行等工作。
10-12月份,我所共办理行政许可案件150件(其中普通许可138件,机动车维修许可12件),查处纠正各类运输违章案件476件,其中“黑车”27辆,无证营运29件,电动车、摩的94辆,二维过期案件57件,无机动车维修许可7件,擅自改装56件,站外停靠31件,无资格证81件,其他违章94件,实施行政处罚36.92万元,落实回复群众举报、投诉案件27件,有力地促进我县运输市场有序健康发展。主要做法如下:
一、强化运输市场整治,净化运输市场环境。加大执法监管力度,加强客运站以及重点线路、路段的巡查监管,开展市县、乡镇稽查联动,积极开展客运、驾培、维修市场专项整治等行动,打击非法营运“黑车”,整治县城区电动车、“摩的”、残疾车非法载客营运等车辆,严查无牌、无证和客车串线、站外停靠、营运货车擅自改装等违章行为,严格规范车辆经营行为;通过整治,确保了我县运输市场秩序稳定良好。
二、加强法规业务学习培训,开展执法人员行为规范月活动,进一步规范执法行为。四季度,我所在开展法规业务学习培训的同时,认真学习市局连交(20XX)270号文件精神,积极组织开展执法人员行为规范月活动,通过学习、整改,切实解决少数执法人员存在执法意识淡薄、执法行为不规范、执法用语不文明、执法水平不高等实际问题,严格规范执法程序、改进执法方式,不断提升执法水平、增强服务意识,进一步规范执法行为。
三、严格规范行政许可,不断提升服务水平。
我所在办理行政许可过程中,能严格按照相关法律、法规的规定实施行政许可。同时结合车辆营运证年审、换证工作,对涉嫌改型车辆严格把关予以规范纠正,严格把好运输市场准入关。以深化“阳光直通车”服务功能为切入点,强化便民服务举措,优化办事流程,提供优质服务,不断提升服务水平。
四、深化“在线稽查”,认真落实行政权力网上阳光运行工作。
为进一步深化“在线稽查”工作,提高执法质量,确保“在线稽查”率100%,我所进一步组织开展对新版执法文书网上“在线稽查”操作人员学习培训,确保违章处罚案件“在线稽查”100%上网率处理,保障案件文书制作质量。其次,加强“在线稽查”使用监管工作,采取实时监管办法,每天对“在线稽查”网上行政处罚违章案件进行审核登记上报,发现未及时登录上网处理的违章案件等不规范行为,及时通报给相关人员纠正。三是对查获的本省客运、危险品货运车辆一律严格实行优化处罚执行方式。五是认真落实县政府行政权力网上阳光运行工作,对所有“运政在线”网上办理的行政处罚、行政许可、行政强制等业务,抽调安排专人及时录入政府行政权力网上运行,确保行政权力阳光运行正常使用,促进了“运政在线”网上稽查工作。
五、明年运政执法工作打算
1、强化队伍建设,扎实做好执法人员新法规及岗位学习培训等工作,纯正执法动机和执法目的,杜绝粗暴执法、趋利执法,严格规范调查取证、行政处罚以及行政许可程序,规范执法行为,树立交通执法良好形象。
2、强化运输市场监管,开展整治“摩的”、电动车非法载客等专项活动,开展市县稽查联动,打击“黑车”、“黑教练车”,认真查处群众投诉举报案件,维护我县运输市场良好秩序。
3、加强执法监督检查,进一步规范执法行为,县所将不定期开展执法检查、执法文书季度评审工作,采取明察暗访等形式,监督执法过程,纠正不规范执法,杜绝“三乱”等违法违纪行为发生。
4、加快执法车辆车载监控安装,取代传统执法检查方式,打击非法营运,保护合法经营。
5、严格规范行政许可、行政处罚和“运政在线”稽查工作,严格执行查处分离、罚缴分离规定,认真执行本省客运、危险品违章优化处罚执行方式文件规定。
二0一0年十二月三十一日
3交通运政稽查大队工作总结及工作计划
今年以来我们在局党组的正确下,紧紧围绕“规费征收、行业管理、文明创建、安全管理”这一中心开展工作。全体稽查执法人员遵守“坚强,业务精通,作风严谨,纪律严明”的方针,以围绕五小养路费查漏补征、道路运输市场管理为重点,全面扎实深入地开展工作。努力做到征费机制、稽查手段、内部管理三个创新,全面提升征管质量和管理水平。圆满完成各项重大任务,使运政稽查工作取得了较大成绩和新的突破。全年累计完成5506435.1元,完成全年任务172%。共检查车辆35000辆余次、查处“黑车”36辆,客车53辆、危险品6辆、其它违章12辆,上网案件共107件,有效地维护了运输市场秩序。
一、统一思想,灵活机动,加大规费检查力度。
年初,按照局党组及运管所的指示精神,稽查大队召开中队长专题会议,共同探讨新形势下如何才能把今年的规费征收任务和市场行业管理提高上去,保证辖区内五小车辆规费应征不漏、道路运输客货市场管理到位。全体最后达成共识:一要从工作时间和方式方法入手加大日常检查力度,二要和各交管所联手,加大源头管理力度。日常检查方面,首先要求各中队检查方式不要一成不变,要根据辖区违章车辆运行特点及时调整方式方法;其次是要保证路检路查时间,保证路检路查质量,避免无用功,克服“半日制”现象;再次,要求各中队严格按照大队统一违章处罚标准执行,严禁降低处罚标准和私自放车,使违章业户难逃人情关、法律关,增强主动缴费和减少违章意识。
二、加强管理,保障运输市场有序发展
运输市场管理一直是我们工作中的重点,我们在年初即制定了稽查工作方案。采取定时不定点、定点不定时的机动稽查、重点稽查、联网稽查、跟踪稽查等各种行之有效的办法。稽查大队指导员运管所副所长刘从军分管处理室和信访法制工作外还带头深入稽查一线,坚持闲暇时间每天上路稽查,合理安排稽查时间、稽查地点、稽查规模、稽查方法。副大队长谷安顺带领各中队积极地与市稽查支队和公安交巡警支队的紧密合作,强强联手共同协作,严厉地打击了非法营运“黑车”“旅游车”“班车”等违章行为。既保持了社会稳定,又有效治理了全辖区道路运输市场环境。针对我市运输市场运力过剩,非法营运现象严重,不正当竞争加剧的现状。于今年春运期间由市政府牵头,成立由交通、公安交警、城管、工商、税务等部门参与联合执法的整顿道路交通和运输市场秩序小组办公室,加大了对运输市场的综合治理整顿。按照上级的指示精神,稽查大队一方面协助运管处参与站场管理,保证客运班车始发站不超员,客满即走;另一方面加强动态管理,把四个中队分派到辖区各条客运班线,采取定点检查和巡查相结合的方式,严查违章,坚决分流,不允许将安全隐患留在车辆运行中。今年“五一”、“十一”两个黄金周及奥运期间,我们稽查大队全体队员牺牲了自己的休息日,以饱满的工作热情、积极的工作态度站立在稽查岗位上。通过整治和建立有效的长效机制,在奥运会期间保障了我区道路运输不安全因素和隐患得到控制,使运输市场经营环境得到净化,运输市场经营秩序明显好转,受到社会各界和及局党委的一致赞扬和肯定。
三、强化教育,完善制度,推进党风廉政建设。
20XX年我们加强了内勤和一线稽查人员的业务和基础法律学习,通过案例来研究和讨论,如何取证,如何制作笔录,增强了办案取证意识,提高了笔录制作的技巧,理顺了案件的认定思路,全年我们未发生一起行政案件的诉讼和复议,在今年的全市运管执法文书会审中,我们的执法文书会审名列前茅。在廉政方面我们从源头上预防和治理腐败的力度,主要做法有:一是廉政教育经常化、制度化,不断加强稽查人员廉洁办事、勤政为民、遵纪守法的自觉性,树立正确的世界观、人生观、价值观。二是用曝光的一些案例教育稽查人员,特别是发生在稽查方面的违纪案件,从正反两个方面警示教育稽查人员。三是认真落实党风廉政建设责任制实施办法,层层签订了党风廉政建设责任书,形成反腐倡廉的“防火墙”。由于制度健全,以身作则,监督制约有效,我们廉政建设上没有发现问题。今年5月12日汶川大地震惊动了全国人民,为发扬中华民族扶危济贫的优良传统,倡扬民族精神,我们大队多次组织队员向汶川地区捐款捐物,以稽查真情回报社会,在各个方面充分体现了稽查执法者的良好素质和美好形象。
四、存在的问题:
20XX年稽查大队虽然取得了较好的成绩,但也存在一定的差距和不足,我们通过查找、分析总结出以下几点:
1、规章制度还没有完全落实到位。
2、内勤业务知识面还要进一步拓宽。
3、工作作风还要进一步加强。
回顾20XX年、虽然在工作上有了较大的突破,但我们在道路运输市场管理中,还任重而道远。尤其是在洋河的客运市场的管理中,还有相当大的难度。抗法、阻挠执法的现象还时有发生。在新的一年里,我们将以饱满的热情和充足的信心,发扬与时俱进、开拓创新的精神,抓住新的机遇,迎接新的挑战,努力使我们的稽查执法工作再迈上一个新的台阶。
运政稽查大队20XX年工作计划
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,坚持党的基本路线、方针、政策,认真学习和贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》,以“人”为本,狠抓运政执法队伍建设,切实提高全体稽查执法人员的整体素质,建立一支高效、廉洁、文明的运政稽查执法队伍。依法行政、文明执法,提高管理水平,规范道路运输市场,建立良好的道路运输市场经营秩序。
二、工作目标和具体的工作措施
(一)工作目标
打造一支一流的运政稽查执法队伍,以一流的服务态度,科学的管理手段,提高运政稽查执法水平。
(二)具体的工作措施
1、坚持以“人”为本,抓好队伍建设,提高稽查执法队伍的整体素质。
(1)结合所里工作,开展运政稽查执法人员岗位学法活动,提高执法水平。采取集中培训与个人自学相结合的形式进行。集中培训以授课的形式,请市交通局法规处、市处的授课。学习的内容以《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》以及相关配套的法律法规为主。通过学习达到以下目的:一是领会其精髓所在:《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》的颁布实施,明确了我们道路运输管理职能由单纯的行政管理向服务型管理的转变,这给我们的道路运输管理带来了新的理念,对规范道路运输市场也提出了新的要求。我们运政才能适应新的形势的发展。二是使每一位运政执法人员都要学好法、用好法。牢记法规内容,并在执法的过程中灵活运用,依法行政,提高执法水平。
(2)在去年进行电脑培训的基础上进一步普及计算机应用、操作知识,提高工作技能,要求每位稽查执法人员都能使用电脑制作行政处罚文书。
(3)结合稽查工作实际,采取定点和流动稽查形式,整顿道路运输市场作为稽查工作重点。
2、配合市稽查支队加大整个运输市场的整治力度,进一步规范道路运输市场。客运方面:一是对扰乱客运市场无证经营的“黑车”,要从严从重打击;二是做好危险化学品运输市场整顿工作。要加大监督力度,依法进行整治和规范,保护合法经营者的利益。
3、夯实稽查执法基础工作。一是按照要求建立和完善经营业户台帐、车辆台帐、车辆技术台帐;二是认真做好执法文书的请领、制作培训、整理归档工作,把好行政处罚文书的制作关,在行政处罚文书质量上下功夫,做到认定违法事实清楚,裁量公正,适用法律、法规、规章准确,程序到位;文书整理规范,归档及时,确保依法行政水平的逐步提高。
在20XX年我们将继续加大运输市场的管理力度,寻求市稽查支队和兄弟单位的紧密联系和支持,协调好内部和外部的工作关系,规范稽查执法人员的执法行为,进一步对稽查执法人员的业务和素质进行培训和学习。继续发扬与时俱进、开拓创新的精神,抓住新的机遇,迎接新的挑战,努力使我们的稽查执法工作迈上新的台阶。